数字化城市管理监督指挥系统扩容升级改造（第二次）招标变更

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数字化城市管理监督指挥系统扩容升级改造（第二次）招标变更

 

 


1、2016年7月25日于 (略) 市 (略) 区公 (略) 发布的《 (略) (略) 》，我公司对二标段65万/年的预算建议如下：根据招标文件中的运营清单描述，需提供如下内容：①至少60个点位的视频监控（含前端设备、基础立杆、配件、施工及接电等）；②提供116台（含10%备机）全网通华为P9终端；③55台10000mAh的充电宝（含10%备机）和116个手机皮套（含备机）；④105台华为P9、5台更新通终端及10台安卓PAD的运营费；⑤其他短信平台、专线费用。根据我公司测算，监控工程、终端购买成本、终端通信费远超三年运营费195万（65*3）， (略) 分延长签订合同年限或适当提升每年运营费。

答： 标段2中，高清视频监控使用采用租赁方式，租赁期限为5年。其他运营期限为3年。

2、标段1评分标准：（一）技术标文件评分标准之企业综合实力中第二条“投标人具有的测绘资质证书的业务范围含地图编制、地理信息系统工程、 (略) 地图服务，同时具有得2分，否则不得分。需提供原件。”

我司认为：根据《中华人民 (略) 第613号令- (略) 投标法实施条例》中的第三十二条的规定，“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”，其中的第二款明确规定“设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需求不相适应或者与合同无关”的属于“以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”行为之一。2014年7月1日印发的最新的《测绘资质分级标准》，实景三维地图、 (略) 管电子地图，测绘资质的专业类别为“地理信息系统工程”并且其中已经包含数据信息的采集、处理、数据库建设。地图编制涉及到地图编制专业类别，主要用于基础地形图生产，而本次项目基础地 (略) (略) 相关单位协调提供，本项目的建设内容也不含基础地形图测绘、生产，设置该业务范围有倾向性和排他性，建议取消，2分并入下一条。即“甲级测绘资质的得4分“。

答：该条款为加分项，并不是入门级资格条件。对于评分规则做修改:“投标人具有的测绘资质证书的业务范围含地图编制、地理信息系统工程、 (略) 地图服务。有一个项1分，同时具有2项得1.5分，3 (略) 具有得2分。”

3、招 (略) 分：合同的主要条款的第十条货款支付“ (略) 分”建议改为软 (略) 分分别支付， (略) 分按原条款支付； (略) 分费用：签定合同15天内支付30%，初验支付40%，终验支付25%，余款质保期满后支付。

原因：①开工前要支付5%的履约保证金②软件开发周期较长，资金占用需要成本。

答：参照 (略) 。

     4、经过反复询价、测算标段一的预算远远不够，标段二预算仍显不足。过低的价格会导致恶意应标或只能买到劣质的产品与服务。我司建议取消视频 (略) 两系统。原因如下：①视频会议系统与本次 (略) 管系统关联度不是太高，今后单独增补可以提高与产商的议价能力。② (略) 涉及短号码12319落地协调问题。短号码现在由 (略) 统一管理，要落地到区县一级审批十分繁琐，有可能审批不了。

     答：参照 (略) 。





5、本次招标文件，充满了潜在或实质的限制，多处个性化的参数，都严重 (略) 家，严重违反招投标法。本项目中（服务器、存储、防火墙）是标段1的主要产品，不 (略) 分，那么可以认为生产商基本已经构成了 (略) 为。为了保护投标人的合法权益，保证竞标项目的公平公正， (略) 人对我公司的质疑及时给予明确答复。必要时，本公司将请求相关机构介入调查，或者诉诸法律。

答：参照 (略) 。招标文件中品牌为推荐品牌非限定品牌，详见招标文件P16页评分细则。

6、“ (略) 分 招标须知”中规定了标段一“3、投标人具有电子与智能化工程专业承包二级及以上资质（适用于标段1）”我公司认为不合理。电子与智能化工程专业承包资质， (略) (略) 关于印发《建筑业企业资质标准》的通知（建市[ * 号）设置的（http:/ 点击查看>> >），该资质标准明确了这是对建筑业企业的资质标准，本项目属于政府信息化项目， 按照该资质将会导致一大批 (略) 无法参与， (略) 文件规定“3、投标人具有国家计算机系统集成二级及以上资质（适用于标段1）”，同时建议取消评分细则中“投标人具有电子与智能化工程专业承包一级资质得2分。”的得分。系统集成资质 (略) 审批改为中 (略) 业 (略) 认定，但是认定集成资质相关的条件，如集成案例业绩、相关人员资质、信誉、管理能力等方面的要求无变化，集成 (略) 承接信息化项目能力。

    答：修改为“投标人具有电子与智能化工程专业承包二级及以上资质或投标人具有国家计算机系统集成二级及以上资质（适用于标段1）”。

7、 (略) 分评标细则中规定投标人测绘资质证书业务范围含“投标人具有的测绘资质证书的业务范围含地图编制、地理信息系统工程、 (略) 地图服务”，根 (略) 发布的测绘资质分级标准（http:/ 点击查看>> >）规定，地图编制范畴为“1．地形图、2．教学地图、3．世界政区地图、4．全国及地方政区地图、5．电子地图、6．真三维地图、7．其他专用地图”，主要用于编辑发布公开的境界地图册，用于出版等方面的资质要求，与本次项目建设内容无实际关联度，同时，本项目测绘数据成果 (略) 应用，因此对于测绘资质规定了地图 (略) 地图服务是不合理的。另一方面，对于投标人测绘资质等级和业务范围分别做了评分设置，都是测绘资质证书能够体现的，得分有4分，权重过大，建议将测绘资质两条评分并为一条，并去掉对测绘业务范围中地图编制的要求，建议修改为“投标人具有甲级测绘资质，业务范围包含地理信息系统工程的得2分”。

答：该条款为加分项，并不是入门级资格条件。对于评分规则做修改:“投标人具有的测绘资质证书的业务范围含地图编制、地理信息系统工程、 (略) 地图服务。有一个项1分，同时具有2项得1.5分，全部具有得2分。”

8、招标文件111页：拼接影像属于移动测量产品早期产品，其拼接的32:9影 (略) 限性很大。 (略) 上流通的产品均属于激光全景影像，在360°全景影像上提供浏览、测量、标注、查询搜索等等各项功能。而不是拼接影像+全景影像的组合。建议全景影像数据修改为：采用移动道路测量系统采集 (略) 区普查范围内的激光全景影像数据。全景影像数据由多个相机组成的高清全景相机采集360度高清连续全景，并能够实现激光点云数据与360度连续全景影像数据无缝配准，真实、直观、全面 (略) 景，形成360度全景环视效果，实现人机交互式浏览，通过鼠标的上下、左右旋转任意选择自己的视角，任意放大和缩小，环视、俯瞰和仰视，达到清晰的沉浸式全景显示效果。全景影像与激光影像同一移动测量系统同步触发采集。能够实现实景三维影像上的地物目标化管理（如户外广告、路名牌等），能够实现在系统主界面上二维电子地图与实景影像的同步显示的，实现 (略) 管部件的量测、标注功能，支持对地物目标的可视化管理，包括实景浏览、长宽高的量测、面积量测、在实景中虚拟放置地物目标、 (略) 地物目标位规划。通过360度连续全景影像的大信息量与全视 (略) 查看的位置感。全景相机具体参数如下：6个成像传感器；像元尺寸：3.45μm；镜头焦距：4.4mm；全景分辨率：8192×4096； (略) 角：360×135激光点云数据具体参数如下：测量距离：3-100m；测距分辨率：5mm；测距精度：< * 0m（80%反射率）； (略) ：360°；测角精度：0.1mrad；激光采样频率：50-200kHz；光斑尺寸： * 00m；激光多回波测量：1-4回波。

    答：参照 (略) 。

    9、招标文件112页移动测量设备技术要求：移动测量系统本身就是一个机动车快速采集的过程，技术手段较高，且本次项目仅有10平方公里的采集需求，一般一台车预计2天即可采集完毕，不需要那么多车投入本项目。

答：为保证 (略) 市区实景影像的采集效果，避免过度曝光，减少车辆、行人遮挡，建议采集车选择天气晴朗、车流量少 (略) 采集。另外，考 (略) (略) 分工作量由移动测量设备来完成，工期较短，需投入至不少于3台移动测量设备来完成影像采集工作（移动测量设备需提供清晰 (略) 车登记证作为证明文件）。

10、评分细则中“投标人具有 (略) 管功能需求相 (略) 管通(无线数据采集系统)软件的自主知识产权和产品著作权，并提供计算机软件著作权登记证书。每有1项得0.5分（每类的多份证书不重复计分，仅得分一次），最多得1.5分（需提供复印件加盖公章）。”和“1、 (略) 管核心软件（九大基础子系统），同时具有产品登记证书和软件著作权证书的，得1分；这两条存在重复得分， (略) 管核心业务系 (略) 管通著作权都可以在这两条中得分，建议修改为“投标人 (略) 市管理信息系统和无线数据采集系统（城管通）软件著作权和软件产品登记证书的得1分；所投产品，拓展子系统（业务短信、视频监控、实景影像、空间信息动态更新（部件在线更新）、信息采集员管理（队 * 管理）、 (略) 等）中，具有三项（含）以上软件著作权登记证书的得2分，无不得分；”

答：在资信条件中“ (略) 管核心软件（九大基础子系统），同时具有产品登记证书和软件著作权证书的，得1分”，注：该产品证书不在企业综合实力中的计算机软件著作权中重复加分。”

11、评分标准中针对软件开发组成人员设定了“（三）组成人员2分1、具有信息系统项目管理师证书得1分。2、具有信息系统安全工程师证书得1分。”此两项人员资质是针对系统集成单位的，单独针对应用软件开发建议设定为“组成人员中具有软件设计师、数据库系统工程师的每个得1分”这样针对性强。

答：在项目组成人员加分项中有对软件工程师和数据库工程师的加分项， (略) 再增加。对于评分规则做修改:“（三）组成人员2分   1、具有信息系统高级项目管理师证书得1分。2、具有信息系统安全工程师证书得1分。” 

12、针对系统集成这块设定了“（四）项目组成人员6分1、具备ORACLE (略) 认证工程师，提供工程师认证证书复印件（加盖公司公章）及工程师在投 (略) 保缴纳证明的得2分2、具有oracle OCP认证证书的得1分；3、 (略) (略) 家认证工程师证书得2分；4、具有CISP（信息安全）认证证书的得1分；”我们认为1、2都为oracle数据库认证工程师，存在重复得分，权重过大。同时，如软件人员要求这块设定了数据库系统工程师，系统集成中就没有必要再设定数据库方面的人员资质。同时1、2、3 (略) 家的认证，这个过于片面，这方面的设定应设定为国家或者国际认可的认证工程师较为妥当，建议修改为“组成人员中具有信息系统项目管理师的得1分， (略) 络工程师的得1分，具有PMP项目管理师的得1分”。

    答：对于评分规则做修改：系统集成（四）项目组成人员第三条修改为“3、 (略) 络工程师证书得2分”。 (略) (略) 。

13、类似项目经验中“其中提供地理普查的成功案例（须提供合同或验收材料复印件，原件备查）每个案例得1分，最高得2分”与测绘数据建设中“成功案例（1分）：投标人近3年以来承担过 (略) 管普查项目业绩，每提供一项得0.5分，最高得 1分”存在重复得分，同 (略) 管是通过 (略) 省住建厅专家组验收的项目， (略) 市、 (略) (略) 管通过省厅验收作为必要条件， (略) 虽然已经变为 (略) 市的一个区，但是省厅对于 (略) (略) 市、 (略) 市都可能将 (略) 区划定为评定区域范围，同时2016年省厅 (略) (略) 管理办法，将直接采集单独建设系统的市、区、 (略) (略) 情况，因此，应将应用软件开发实施案例往通过省 (略) 管专家组验收案例上考核。因此建议项目经验修改为：“2012年以来，投标人在国内 (略) 管（ (略) (略) 市）项目，建设内容需含地理普查、软件开发、硬件集成，每个案例得1分，最高得2分；提供通过 (略) 省 (略) 管专家组验收合格的软件开发实施成功案例（中标通知书或提供合同或验收报告复印件，原件备查），每个案例得1分，最高得5分。 (如集成和软件开发案例为同一个地方，应只计算一次)”。

    答：修改为类似项目经验中“其中提供地理普查的成功案例（须提供合同或验收材料复印件，原件备查）每个案例得0.5分，最高得2分（此处案例不在县区 (略) 管地理普查项目例中重复计算）”测绘数据建设中“投标人近3年以来承担过县区 (略) 管地理普查项目业绩，每提供一项得0.5分，最高得 1分（此处案例不在地理普查案例中重复计算）”。

14、售后服务中“2、 (略) 投主要硬件设备（包括服 (略) 络安全设备）原厂质保服务，在3年基础上每增加一年得0.5分，最高2分。”此条件过于苛刻，也就是提供7年质保服务才能够得满分，硬件质保一般都是3年，而5年基本属于设备的寿命，基本可以报废了，建议修改为“在3年基础上每增加一年得0.5分，最高1分”。

    答：去掉该加分项。质量保证及售后服务评分规则调整为：质量保证2分。满足招标文件要求，且有明确的、先进的质量保证目标与质量保证措施。0-2分。

售后服务4.5分。①提供完整的培训和售后方案， (略) (略) 明确的承诺， (略) 文件服务要求，且有完整、合理、明确 的项目实施组织方案的，项目组成员专业齐全，具有至少1名高级项目经理资格的投标人提供的售 (略) 技术支 (略) 性、完整性、 (略) 理机制的合理性（0-2.5分）。②投标人 (略) 区常驻驻点，并有相 (略) 售后维护，得2分。（需提供承诺函原件）。

15、本项目时间紧，任务重，软件开发的内容多且定制化需求强烈，需要软件开发单位具有较强的业务水平，因此建议将测绘资质撤销分数与人员组成的分数合并为原型系统演示得分四分。原型系统演示得分可以如下设置：应用软件开发商原型系统演示，能够演示基本业务流程，突出升级改造亮点， (略) 件在线更新系统、领导移动督办子系统（智管通PAD）、队 * 管理系统、市民通APP、 (略) 置等拓展系统的。视系统演示效果评分。（0-4分）

答：参照 (略) 。

16、建议企业实力中能够增加“ (略) 内的软件企业证书、企业资信财务状况良好、 (略) (略) (略) 业奖项情况”等方面的评分，选取更加有实力的企业能够参与项目建设。

答：参照 (略) 。

17、货款支付条款“ (略) 分： (略) 有建设内容完成并获得初验通过后，支付本合同建设费用总额的40%；项目通过终验合格后，支付建设费用总额的40%；终验合格后的第12个月支付建设费用总额的10%，剩余10%在质保期结束后支付。”本次项目建设为复杂的系统工程，80平方公里的数据普查将至少耗费3个月时间，硬件等占很大比例，合同签订到达到初验状态将至少需要4个月，建议将付款条件修改为“合同签订后30%，初验后30%，终验后30%，一年免费维保后5%，三年免费维保后5%”。

    答：参照 (略) 。















































通 (略) 市管理监督指挥系统扩容升级改造项目（第二次）

补遗书

1、P267中系统建设内容调整为“ (略) (略) 分采用点对点的数字线路，需要对目前已有34个视频监控点接入到新建的视频监控系统，目前已有的视频监控点通过3台海康设备的DVR来存储和管理。根据前期的调研，本次新建60个固定点的视频监控，其中有5个监控点作为备用选址，全部采用200万像素高清摄像机，包含前端用于扩音的音响设备，需要考虑室外防水的性能，可以和摄像头形成联动，后台可以通过 (略) 喊话警示作用，1套视频监控管理平台，用于60个固定点视频监控的集中管理、集中配置。 (略) 人业务需求。”详见修改清单：


序号

名称

参数

单位

数量

备注

5.1.1.

高清视频监控使用费用

按照用户要求建设至少60个视频监控点（可根据业主 (略) 调整），以及与 (略) (略) 劝导设施（包括前端喇叭、后端指挥设备等，实现远程劝导子系统功能），包含前端接入数字专线带宽费用。注：设备包含但不限于以下：200万网络红外高清高速智能球至少60套即至少60个点位、室外监控防水设备箱至少60套、5米立杆至少60套、 (略) 线、电源线、补光灯至少20套(实际安装位置调整按照业主要求)、辅材、前端喇叭至少60套、视频监控软件、解码器、后端麦克风至少6套、劝导喊话平台软件、劝导喊话平台设备、集成等。后端指挥 (略) 管指挥大厅。所有监控图像 (略) 管指挥大厅视频墙，并满足图像漫游等要求。

台

约60

　1、推荐品牌为大华、宇视、海康

建设内容：每个监控点配置不低于1个200万像素的红外高清球机，网络高清高速智能球(CMOS)1080P,采用独立 (略) 安装，包含前后端设备、线路、接电、补光、配件、辅材及施工（含原有设备整体移除暂存）， (略) 期间用电由运营商解决。


2、

（1）标段1，4、支撑硬件建设，修改如下：


4.4.6

集成与服务

本次项目系统集成包含：

1、配合运营商对中继E1 (略) 调试工作。

2、硬件 (略) 管交换机IP网络调试。

3、 (略) 平台 (略) 管业务平台系统接口对接。

4、 (略) 座席和管理人员前台和后台管理培训。

5、硬件 (略) 络运营商接入调试工作。

6、 (略) 络运营商对12319接入调试工作。

7、配合本项目中其它相关事宜，具体以业主要求为准。











（2）标段2，1、运营中增加项目，如下：


5.3.6

12319 (略) 中继E1光纤线路及配套辅材费用

4M电路及配套辅材（包含中继板卡等辅材）

要求：

1、运营商需提供中继E1光纤接入服务，配合硬件集成商相关调试工作。

2、12319热线，网络运营商需提供相关光纤接入及技术等配套服务工作，要求电信、联通、移动用户在 (略) 区范围内落地到通 (略) 管的 (略) ，需测试接通无问题，具体以业主要求为准。

3、配合本项目中其它相关事宜，具体以业主要求为准。

条

1





3、 企业法定代表人（或其授权代理人）必须持本人身份证在投标截止 (略) 修改为：①企业法定代表人（或其授权代理人）必须持本人身份证在投标截止 (略) 。②项目负责人必须持本人身份证、项目负责人证书（中级及以上系统集成项目管理工程师证书或机电工程二级建造师及以上）原件在投标截止 (略) 。

4、投标保证金数额为：人民币 * 万元整， (略) 代理机构。现修改为：投标保证金人民币 * 万元/单位，投标人在投标时，必须向招标人提交 * 万元人民币作为投标保证金。投标保证金进账形式： (略) 人指定的帐号； (略) 人指定的帐号办理符 (略) 汇票（ (略) 人员）。招标人指定的帐号： (略) 市 (略) ， (略) ： (略) ，帐号： 点击查看>> ，超过期限的视为自动放弃投标。投标文件中必须装有投标保证金（已办理好的进帐单、 (略) 汇票）的复印件，未按规定提交的投标保证金的投标文件，招标人将按不符合性投标而予以拒绝，投标保证金必须从基本账户转出。

5、 针对投标的疑问回复标段1资格审查及技术标评分标准及投标报价修改为：

资格审查必要合格条件标准如下：


序号

项目内容

合格条件

投标申请人具备

的条件或说明

1

法定代表人身份证明，法人授权委托书

必须是盖单位法人章及单位公章的原件，法人授权委托书必须有效，同时需提供法定代表人及授权代表的身份证复印件。

需提供授权委托书原件。

法定代表人及授权代表的身份证复印件加盖公章。

2

营业执照、税务登记证、组织机构代码证（可提供三证合一版本）

有效法人及负责人营业执照、税务登记证、组织机构代码证

营业执照、税务登记证、组织机构代码证真实有效

3

资质等级

投标人具有电子与智能化工程专业承包二级及以上资质或投标人具有国家计算机系统集成二级及以上资质（适用于标段1）

资质证书真实有效

4

通信运营资质

具有本地通信运营资质（适用于标段2）

基础电信业务经营许可证

增值电信业务经营许可证

5

测绘资质

具有国家测 (略) 颁发的乙级或以上测绘资质（适用于标段1）。

资质证书真实有效

6

软件资质

具 (略) 政部门颁发的软件企业认定证书（适用于标段1）

资质证书真实有效

7

项目负责人资格

拟派项目负责人中级及以上系统集成项目管理工程师证书或机电工程二级建造师及以上（适用于标段1）；

证书真实有效

8

权委托人及拟派项目负责人为企业正式职工

投标人与授权委托人及拟派项目负责人签订的有效劳动合同， (略) (略) 保机构出具的由企业为授权委托人、拟派项目负责人缴纳的2016年1月至4月养老保险缴费证明；

劳动合同及保险证明

9

投标保证金

投标保证金足额

投标保证金复印件

10、

基本账户开户许可证

是 (略) (略) 核发

基本账户开户许可证



备注：

1、 (略) 有复印件的原件备查。

2、上述（1）—（10）（如有其中任何一条不符合要求，则资格审查不通过。）




标段1评分标准：

（一）技术标文件评分标准（满分70分）


评审因素

分值

考评的主要内容（评分细则）











企业综合实力

（8.5分）

计算机软件著作权(1.5分)

投标人具有 (略) 管功能需求相 (略) 管通(无线数据采集系统)软件的自主知识产权和产品著作权，并提供计算机软件著作权登记证书。每有1项得0.5分（每类的多份证书不重复计分，仅得分一次），最多得1.5分（需提供复印件加盖公章）。

测绘资质(4分)

投标人具有的测绘资质证书的业务范围含地图编制、地理信息系统工程、 (略) 地图服务。有一个项1分，同时具有2项得1.5分，3 (略) 具有得2分。需提供原件。

(略) (略) 拥有甲级测绘资质的得2分，其他不得分。（在投标文件中放置复印件，原件备查）

资质

（2分）

投标人具有电子与智能化工程专业承包一级资质或国家计算机系统一级资质得2分(此项最高得2分)。

应用软件资质

（1分）

具 (略) 政部门颁发的软件企业认定证书 1分。

 数据建设、    

软件研发、硬件集成

（51分）



测绘数据建设

10分

1、 成功案例（1分）：投标人近3年以来承担过县区 (略) 管地理普查项目业绩，每提供一项得0.5分，最高得 1分（此处案例不在地理普查案例中重复计算）（以中标通知书或服务合同为准，须提供复印件， 并加盖投标人鲜章）。

2、 全景影像数据建设，在10平方公里基础上，每增加5平方公里得3分，最高得9分。



软件研发17分

(一)业务功能12分

1、采用的软件体系结构合理，各个子系统的划分和设计内 (略) 行业标准《城市市政综合监管信息系统技术规范》（CJJ/T106）的要求，充分考虑系统的总体架构设计、应用系统架构设计、安全设计、接口设计、数据库设计，关键技术特点具备优越性、可实现性和可拓展性，在2-4分之间计分。

2、 (略) 市管理问题 (略) 市管理问题严重程度不同的分别计时管理；1分

3、基础数据管理能完成对GIS地理服务的功能配置，能够实现对于系统中使用的各种GIS基础 (略) 管理，包括添加、修改、维护和查看等功能。能实现该功能的软件，根据实现功能的完善程度酌情打1-3分。

4、系统接口设计具备 (略) 各基础子系统、具备合理 (略) 接口设计、拓展子系统间接口设计描述，在0-2分之间计分；

5、项目建设与实施方案具备具体的项目实施管理办法 ，具备实施方案描述，在1-2分之间计分

 (二)资信条件3分

1、 1、 (略) 管核心软件（九大基础子系统），同时具有产品登记证书和软件著作权证书的，得1分；注：该产品证书不在企业综合实力中的计算机软件著作权中重复加分。

2、 2、本项目拟任项目经理具有高级项目经理资格证书，并具有2个及以上  (略) 管（ (略) 市、 (略) 管）项目实施经验，凭验收报告复印件得2分（原件备查）。

（三）组成人员2分

 1、具有信息系统高级项目管理师证书得1分。

 2、具有信息系统安全工程师证书得1分。

注：在项目组成人员加分项中有对软件工程师和数据库工程师的加分项， (略) 再增加。

(略) 络及集成23分



 (一) (略) 有功能及技术指标要求8分

根据招标文件中技术参数要求， (略) 投主要硬件设备的核心参数如正偏离的，可以用*号加以标注，根据参数正偏离情况每个参数加1分，酌情给分，最高8分，负偏离废标。

(二)技术方案6分

1、投标文件中，需 (略) 管的业务现有情况提供详细的设计、实施方案以及迁移方案酌情打分0-2分。

2、实施方案 (略) 性得0-1分；

3、提供数据迁移方案得0-2分；

4、提供项目后期扩展方案，详细培训方案得0-1分；

(三)案例3分

1、自2012年以来至今政府类项目已经应用的案例（内容具有主机、存储、网络、安全、备份等）金额在400万元（含）以上的有一例得1分，最多得3分。

（以上须提供项目合同复印件加盖公章，投标时原件备查，若未能按要求出示原件的，本项不得分）

（四）项目组成人员6分

1、具备ORACLE (略) 认证工程师，提供工程师认证证书复印件（加盖公司公章）及工程师在投 (略) 保缴纳证明的得2分

2、具有oracle OCP认证证书的得1分；

3、 (略) 络工程师证书得2分；

4、具有CISP（信息安全）认证证书的得1分；

（以上工程师均需提供投标人 (略) 会养老保险证明，工程师 (略) 保原件备查，若未能按要求出示原件的，本项不得分）。

地理普查、硬件、系统软件、应用软件。1分

投标人根据地理普查、硬件、系统软件、应用软件必须完全满足业主需求，形成实施方案的承诺得1分。

类似项目经验4分

项目经验4分

2012年以来，投标人在国内 (略) 管（ (略) (略) 市）项目，建设内容需含地理普查、软件开发、硬件集成，其中提供地理普查的成功案例（须提供合同或验收材料复印件，原件备查）每个案例得0.5分，最高得2分（此处案例不在县区 (略) 管地理普查项目例中重复计算）；提供软件开发实施成功案例（中标通知书或提供合同或验收报告复印件，原件备查），每个案例得1分，最高得2分。 (如投标人在同一地点，地理普查、软件开发、硬件集成签订多个合同，按1个案例得分)

质量保证及售后服务

6.5分

质量保证2分

满足招标文件要求，且有明确的、先进的质量保证目标与质量保证措施。0-2分。

售后服务4.5分

1、提供完整的培训和售后方案， (略) (略) 明确的承诺， (略) 文件服务要求，且有完整、合理、明确 的项目实施组织方案的，项目组成员专业齐全，具有至少1名高级项目经理资格的投标人提供的售 (略) 技术支 (略) 性、完整性、 (略) 理机制的合理性（0-2.5分）。

2、投标人 (略) 区常驻驻点，并有相 (略) 售后维护，得2分。（需提供承诺函原件）。




（二）投标报价（30分）


   评议项目

                 评分标准

项目总价格

（建设费用）

（30分）

   满足招标文件要求且投标报价最低的为评标基准价，其价格分为30分，其他投标人的价格分按下列公式计算（小数点保留两位）：

投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×30分

注： (略) 控制价的， (略) 理。




6、 标段2中投标单价需有明细组成,并在实施过程中按实按量结算。

                                          

                         (略) 市通 (略) 市管理监督指挥中心

(略) 永诚工 (略)

         2016年8月8日


 

 


1、2016年7月25日于 (略) 市 (略) 区公 (略) 发布的《 (略) (略) 》，我公司对二标段65万/年的预算建议如下：根据招标文件中的运营清单描述，需提供如下内容：①至少60个点位的视频监控（含前端设备、基础立杆、配件、施工及接电等）；②提供116台（含10%备机）全网通华为P9终端；③55台10000mAh的充电宝（含10%备机）和116个手机皮套（含备机）；④105台华为P9、5台更新通终端及10台安卓PAD的运营费；⑤其他短信平台、专线费用。根据我公司测算，监控工程、终端购买成本、终端通信费远超三年运营费195万（65*3）， (略) 分延长签订合同年限或适当提升每年运营费。

答： 标段2中，高清视频监控使用采用租赁方式，租赁期限为5年。其他运营期限为3年。

2、标段1评分标准：（一）技术标文件评分标准之企业综合实力中第二条“投标人具有的测绘资质证书的业务范围含地图编制、地理信息系统工程、 (略) 地图服务，同时具有得2分，否则不得分。需提供原件。”

我司认为：根据《中华人民 (略) 第613号令- (略) 投标法实施条例》中的第三十二条的规定，“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”，其中的第二款明确规定“设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需求不相适应或者与合同无关”的属于“以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”行为之一。2014年7月1日印发的最新的《测绘资质分级标准》，实景三维地图、 (略) 管电子地图，测绘资质的专业类别为“地理信息系统工程”并且其中已经包含数据信息的采集、处理、数据库建设。地图编制涉及到地图编制专业类别，主要用于基础地形图生产，而本次项目基础地 (略) (略) 相关单位协调提供，本项目的建设内容也不含基础地形图测绘、生产，设置该业务范围有倾向性和排他性，建议取消，2分并入下一条。即“甲级测绘资质的得4分“。

答：该条款为加分项，并不是入门级资格条件。对于评分规则做修改:“投标人具有的测绘资质证书的业务范围含地图编制、地理信息系统工程、 (略) 地图服务。有一个项1分，同时具有2项得1.5分，3 (略) 具有得2分。”

3、招 (略) 分：合同的主要条款的第十条货款支付“ (略) 分”建议改为软 (略) 分分别支付， (略) 分按原条款支付； (略) 分费用：签定合同15天内支付30%，初验支付40%，终验支付25%，余款质保期满后支付。

原因：①开工前要支付5%的履约保证金②软件开发周期较长，资金占用需要成本。

答：参照 (略) 。

     4、经过反复询价、测算标段一的预算远远不够，标段二预算仍显不足。过低的价格会导致恶意应标或只能买到劣质的产品与服务。我司建议取消视频 (略) 两系统。原因如下：①视频会议系统与本次 (略) 管系统关联度不是太高，今后单独增补可以提高与产商的议价能力。② (略) 涉及短号码12319落地协调问题。短号码现在由 (略) 统一管理，要落地到区县一级审批十分繁琐，有可能审批不了。

     答：参照 (略) 。





5、本次招标文件，充满了潜在或实质的限制，多处个性化的参数，都严重 (略) 家，严重违反招投标法。本项目中（服务器、存储、防火墙）是标段1的主要产品，不 (略) 分，那么可以认为生产商基本已经构成了 (略) 为。为了保护投标人的合法权益，保证竞标项目的公平公正， (略) 人对我公司的质疑及时给予明确答复。必要时，本公司将请求相关机构介入调查，或者诉诸法律。

答：参照 (略) 。招标文件中品牌为推荐品牌非限定品牌，详见招标文件P16页评分细则。

6、“ (略) 分 招标须知”中规定了标段一“3、投标人具有电子与智能化工程专业承包二级及以上资质（适用于标段1）”我公司认为不合理。电子与智能化工程专业承包资质， (略) (略) 关于印发《建筑业企业资质标准》的通知（建市[ * 号）设置的（http:/ 点击查看>> >），该资质标准明确了这是对建筑业企业的资质标准，本项目属于政府信息化项目， 按照该资质将会导致一大批 (略) 无法参与， (略) 文件规定“3、投标人具有国家计算机系统集成二级及以上资质（适用于标段1）”，同时建议取消评分细则中“投标人具有电子与智能化工程专业承包一级资质得2分。”的得分。系统集成资质 (略) 审批改为中 (略) 业 (略) 认定，但是认定集成资质相关的条件，如集成案例业绩、相关人员资质、信誉、管理能力等方面的要求无变化，集成 (略) 承接信息化项目能力。

    答：修改为“投标人具有电子与智能化工程专业承包二级及以上资质或投标人具有国家计算机系统集成二级及以上资质（适用于标段1）”。

7、 (略) 分评标细则中规定投标人测绘资质证书业务范围含“投标人具有的测绘资质证书的业务范围含地图编制、地理信息系统工程、 (略) 地图服务”，根 (略) 发布的测绘资质分级标准（http:/ 点击查看>> >）规定，地图编制范畴为“1．地形图、2．教学地图、3．世界政区地图、4．全国及地方政区地图、5．电子地图、6．真三维地图、7．其他专用地图”，主要用于编辑发布公开的境界地图册，用于出版等方面的资质要求，与本次项目建设内容无实际关联度，同时，本项目测绘数据成果 (略) 应用，因此对于测绘资质规定了地图 (略) 地图服务是不合理的。另一方面，对于投标人测绘资质等级和业务范围分别做了评分设置，都是测绘资质证书能够体现的，得分有4分，权重过大，建议将测绘资质两条评分并为一条，并去掉对测绘业务范围中地图编制的要求，建议修改为“投标人具有甲级测绘资质，业务范围包含地理信息系统工程的得2分”。

答：该条款为加分项，并不是入门级资格条件。对于评分规则做修改:“投标人具有的测绘资质证书的业务范围含地图编制、地理信息系统工程、 (略) 地图服务。有一个项1分，同时具有2项得1.5分，全部具有得2分。”

8、招标文件111页：拼接影像属于移动测量产品早期产品，其拼接的32:9影 (略) 限性很大。 (略) 上流通的产品均属于激光全景影像，在360°全景影像上提供浏览、测量、标注、查询搜索等等各项功能。而不是拼接影像+全景影像的组合。建议全景影像数据修改为：采用移动道路测量系统采集 (略) 区普查范围内的激光全景影像数据。全景影像数据由多个相机组成的高清全景相机采集360度高清连续全景，并能够实现激光点云数据与360度连续全景影像数据无缝配准，真实、直观、全面 (略) 景，形成360度全景环视效果，实现人机交互式浏览，通过鼠标的上下、左右旋转任意选择自己的视角，任意放大和缩小，环视、俯瞰和仰视，达到清晰的沉浸式全景显示效果。全景影像与激光影像同一移动测量系统同步触发采集。能够实现实景三维影像上的地物目标化管理（如户外广告、路名牌等），能够实现在系统主界面上二维电子地图与实景影像的同步显示的，实现 (略) 管部件的量测、标注功能，支持对地物目标的可视化管理，包括实景浏览、长宽高的量测、面积量测、在实景中虚拟放置地物目标、 (略) 地物目标位规划。通过360度连续全景影像的大信息量与全视 (略) 查看的位置感。全景相机具体参数如下：6个成像传感器；像元尺寸：3.45μm；镜头焦距：4.4mm；全景分辨率：8192×4096； (略) 角：360×135激光点云数据具体参数如下：测量距离：3-100m；测距分辨率：5mm；测距精度：< * 0m（80%反射率）； (略) ：360°；测角精度：0.1mrad；激光采样频率：50-200kHz；光斑尺寸： * 00m；激光多回波测量：1-4回波。

    答：参照 (略) 。

    9、招标文件112页移动测量设备技术要求：移动测量系统本身就是一个机动车快速采集的过程，技术手段较高，且本次项目仅有10平方公里的采集需求，一般一台车预计2天即可采集完毕，不需要那么多车投入本项目。

答：为保证 (略) 市区实景影像的采集效果，避免过度曝光，减少车辆、行人遮挡，建议采集车选择天气晴朗、车流量少 (略) 采集。另外，考 (略) (略) 分工作量由移动测量设备来完成，工期较短，需投入至不少于3台移动测量设备来完成影像采集工作（移动测量设备需提供清晰 (略) 车登记证作为证明文件）。

10、评分细则中“投标人具有 (略) 管功能需求相 (略) 管通(无线数据采集系统)软件的自主知识产权和产品著作权，并提供计算机软件著作权登记证书。每有1项得0.5分（每类的多份证书不重复计分，仅得分一次），最多得1.5分（需提供复印件加盖公章）。”和“1、 (略) 管核心软件（九大基础子系统），同时具有产品登记证书和软件著作权证书的，得1分；这两条存在重复得分， (略) 管核心业务系 (略) 管通著作权都可以在这两条中得分，建议修改为“投标人 (略) 市管理信息系统和无线数据采集系统（城管通）软件著作权和软件产品登记证书的得1分；所投产品，拓展子系统（业务短信、视频监控、实景影像、空间信息动态更新（部件在线更新）、信息采集员管理（队 * 管理）、 (略) 等）中，具有三项（含）以上软件著作权登记证书的得2分，无不得分；”

答：在资信条件中“ (略) 管核心软件（九大基础子系统），同时具有产品登记证书和软件著作权证书的，得1分”，注：该产品证书不在企业综合实力中的计算机软件著作权中重复加分。”

11、评分标准中针对软件开发组成人员设定了“（三）组成人员2分1、具有信息系统项目管理师证书得1分。2、具有信息系统安全工程师证书得1分。”此两项人员资质是针对系统集成单位的，单独针对应用软件开发建议设定为“组成人员中具有软件设计师、数据库系统工程师的每个得1分”这样针对性强。

答：在项目组成人员加分项中有对软件工程师和数据库工程师的加分项， (略) 再增加。对于评分规则做修改:“（三）组成人员2分   1、具有信息系统高级项目管理师证书得1分。2、具有信息系统安全工程师证书得1分。” 

12、针对系统集成这块设定了“（四）项目组成人员6分1、具备ORACLE (略) 认证工程师，提供工程师认证证书复印件（加盖公司公章）及工程师在投 (略) 保缴纳证明的得2分2、具有oracle OCP认证证书的得1分；3、 (略) (略) 家认证工程师证书得2分；4、具有CISP（信息安全）认证证书的得1分；”我们认为1、2都为oracle数据库认证工程师，存在重复得分，权重过大。同时，如软件人员要求这块设定了数据库系统工程师，系统集成中就没有必要再设定数据库方面的人员资质。同时1、2、3 (略) 家的认证，这个过于片面，这方面的设定应设定为国家或者国际认可的认证工程师较为妥当，建议修改为“组成人员中具有信息系统项目管理师的得1分， (略) 络工程师的得1分，具有PMP项目管理师的得1分”。

    答：对于评分规则做修改：系统集成（四）项目组成人员第三条修改为“3、 (略) 络工程师证书得2分”。 (略) (略) 。

13、类似项目经验中“其中提供地理普查的成功案例（须提供合同或验收材料复印件，原件备查）每个案例得1分，最高得2分”与测绘数据建设中“成功案例（1分）：投标人近3年以来承担过 (略) 管普查项目业绩，每提供一项得0.5分，最高得 1分”存在重复得分，同 (略) 管是通过 (略) 省住建厅专家组验收的项目， (略) 市、 (略) (略) 管通过省厅验收作为必要条件， (略) 虽然已经变为 (略) 市的一个区，但是省厅对于 (略) (略) 市、 (略) 市都可能将 (略) 区划定为评定区域范围，同时2016年省厅 (略) (略) 管理办法，将直接采集单独建设系统的市、区、 (略) (略) 情况，因此，应将应用软件开发实施案例往通过省 (略) 管专家组验收案例上考核。因此建议项目经验修改为：“2012年以来，投标人在国内 (略) 管（ (略) (略) 市）项目，建设内容需含地理普查、软件开发、硬件集成，每个案例得1分，最高得2分；提供通过 (略) 省 (略) 管专家组验收合格的软件开发实施成功案例（中标通知书或提供合同或验收报告复印件，原件备查），每个案例得1分，最高得5分。 (如集成和软件开发案例为同一个地方，应只计算一次)”。

    答：修改为类似项目经验中“其中提供地理普查的成功案例（须提供合同或验收材料复印件，原件备查）每个案例得0.5分，最高得2分（此处案例不在县区 (略) 管地理普查项目例中重复计算）”测绘数据建设中“投标人近3年以来承担过县区 (略) 管地理普查项目业绩，每提供一项得0.5分，最高得 1分（此处案例不在地理普查案例中重复计算）”。

14、售后服务中“2、 (略) 投主要硬件设备（包括服 (略) 络安全设备）原厂质保服务，在3年基础上每增加一年得0.5分，最高2分。”此条件过于苛刻，也就是提供7年质保服务才能够得满分，硬件质保一般都是3年，而5年基本属于设备的寿命，基本可以报废了，建议修改为“在3年基础上每增加一年得0.5分，最高1分”。

    答：去掉该加分项。质量保证及售后服务评分规则调整为：质量保证2分。满足招标文件要求，且有明确的、先进的质量保证目标与质量保证措施。0-2分。

售后服务4.5分。①提供完整的培训和售后方案， (略) (略) 明确的承诺， (略) 文件服务要求，且有完整、合理、明确 的项目实施组织方案的，项目组成员专业齐全，具有至少1名高级项目经理资格的投标人提供的售 (略) 技术支 (略) 性、完整性、 (略) 理机制的合理性（0-2.5分）。②投标人 (略) 区常驻驻点，并有相 (略) 售后维护，得2分。（需提供承诺函原件）。

15、本项目时间紧，任务重，软件开发的内容多且定制化需求强烈，需要软件开发单位具有较强的业务水平，因此建议将测绘资质撤销分数与人员组成的分数合并为原型系统演示得分四分。原型系统演示得分可以如下设置：应用软件开发商原型系统演示，能够演示基本业务流程，突出升级改造亮点， (略) 件在线更新系统、领导移动督办子系统（智管通PAD）、队 * 管理系统、市民通APP、 (略) 置等拓展系统的。视系统演示效果评分。（0-4分）

答：参照 (略) 。

16、建议企业实力中能够增加“ (略) 内的软件企业证书、企业资信财务状况良好、 (略) (略) (略) 业奖项情况”等方面的评分，选取更加有实力的企业能够参与项目建设。

答：参照 (略) 。

17、货款支付条款“ (略) 分： (略) 有建设内容完成并获得初验通过后，支付本合同建设费用总额的40%；项目通过终验合格后，支付建设费用总额的40%；终验合格后的第12个月支付建设费用总额的10%，剩余10%在质保期结束后支付。”本次项目建设为复杂的系统工程，80平方公里的数据普查将至少耗费3个月时间，硬件等占很大比例，合同签订到达到初验状态将至少需要4个月，建议将付款条件修改为“合同签订后30%，初验后30%，终验后30%，一年免费维保后5%，三年免费维保后5%”。

    答：参照 (略) 。















































通 (略) 市管理监督指挥系统扩容升级改造项目（第二次）

补遗书

1、P267中系统建设内容调整为“ (略) (略) 分采用点对点的数字线路，需要对目前已有34个视频监控点接入到新建的视频监控系统，目前已有的视频监控点通过3台海康设备的DVR来存储和管理。根据前期的调研，本次新建60个固定点的视频监控，其中有5个监控点作为备用选址，全部采用200万像素高清摄像机，包含前端用于扩音的音响设备，需要考虑室外防水的性能，可以和摄像头形成联动，后台可以通过 (略) 喊话警示作用，1套视频监控管理平台，用于60个固定点视频监控的集中管理、集中配置。 (略) 人业务需求。”详见修改清单：


序号

名称

参数

单位

数量

备注

5.1.1.

高清视频监控使用费用

按照用户要求建设至少60个视频监控点（可根据业主 (略) 调整），以及与 (略) (略) 劝导设施（包括前端喇叭、后端指挥设备等，实现远程劝导子系统功能），包含前端接入数字专线带宽费用。注：设备包含但不限于以下：200万网络红外高清高速智能球至少60套即至少60个点位、室外监控防水设备箱至少60套、5米立杆至少60套、 (略) 线、电源线、补光灯至少20套(实际安装位置调整按照业主要求)、辅材、前端喇叭至少60套、视频监控软件、解码器、后端麦克风至少6套、劝导喊话平台软件、劝导喊话平台设备、集成等。后端指挥 (略) 管指挥大厅。所有监控图像 (略) 管指挥大厅视频墙，并满足图像漫游等要求。

台

约60

　1、推荐品牌为大华、宇视、海康

建设内容：每个监控点配置不低于1个200万像素的红外高清球机，网络高清高速智能球(CMOS)1080P,采用独立 (略) 安装，包含前后端设备、线路、接电、补光、配件、辅材及施工（含原有设备整体移除暂存）， (略) 期间用电由运营商解决。


2、

（1）标段1，4、支撑硬件建设，修改如下：


4.4.6

集成与服务

本次项目系统集成包含：

1、配合运营商对中继E1 (略) 调试工作。

2、硬件 (略) 管交换机IP网络调试。

3、 (略) 平台 (略) 管业务平台系统接口对接。

4、 (略) 座席和管理人员前台和后台管理培训。

5、硬件 (略) 络运营商接入调试工作。

6、 (略) 络运营商对12319接入调试工作。

7、配合本项目中其它相关事宜，具体以业主要求为准。











（2）标段2，1、运营中增加项目，如下：


5.3.6

12319 (略) 中继E1光纤线路及配套辅材费用

4M电路及配套辅材（包含中继板卡等辅材）

要求：

1、运营商需提供中继E1光纤接入服务，配合硬件集成商相关调试工作。

2、12319热线，网络运营商需提供相关光纤接入及技术等配套服务工作，要求电信、联通、移动用户在 (略) 区范围内落地到通 (略) 管的 (略) ，需测试接通无问题，具体以业主要求为准。

3、配合本项目中其它相关事宜，具体以业主要求为准。

条

1





3、 企业法定代表人（或其授权代理人）必须持本人身份证在投标截止 (略) 修改为：①企业法定代表人（或其授权代理人）必须持本人身份证在投标截止 (略) 。②项目负责人必须持本人身份证、项目负责人证书（中级及以上系统集成项目管理工程师证书或机电工程二级建造师及以上）原件在投标截止 (略) 。

4、投标保证金数额为：人民币 * 万元整， (略) 代理机构。现修改为：投标保证金人民币 * 万元/单位，投标人在投标时，必须向招标人提交 * 万元人民币作为投标保证金。投标保证金进账形式： (略) 人指定的帐号； (略) 人指定的帐号办理符 (略) 汇票（ (略) 人员）。招标人指定的帐号： (略) 市 (略) ， (略) ： (略) ，帐号： 点击查看>> ，超过期限的视为自动放弃投标。投标文件中必须装有投标保证金（已办理好的进帐单、 (略) 汇票）的复印件，未按规定提交的投标保证金的投标文件，招标人将按不符合性投标而予以拒绝，投标保证金必须从基本账户转出。

5、 针对投标的疑问回复标段1资格审查及技术标评分标准及投标报价修改为：

资格审查必要合格条件标准如下：


序号

项目内容

合格条件

投标申请人具备

的条件或说明

1

法定代表人身份证明，法人授权委托书

必须是盖单位法人章及单位公章的原件，法人授权委托书必须有效，同时需提供法定代表人及授权代表的身份证复印件。

需提供授权委托书原件。

法定代表人及授权代表的身份证复印件加盖公章。

2

营业执照、税务登记证、组织机构代码证（可提供三证合一版本）

有效法人及负责人营业执照、税务登记证、组织机构代码证

营业执照、税务登记证、组织机构代码证真实有效

3

资质等级

投标人具有电子与智能化工程专业承包二级及以上资质或投标人具有国家计算机系统集成二级及以上资质（适用于标段1）

资质证书真实有效

4

通信运营资质

具有本地通信运营资质（适用于标段2）

基础电信业务经营许可证

增值电信业务经营许可证

5

测绘资质

具有国家测 (略) 颁发的乙级或以上测绘资质（适用于标段1）。

资质证书真实有效

6

软件资质

具 (略) 政部门颁发的软件企业认定证书（适用于标段1）

资质证书真实有效

7

项目负责人资格

拟派项目负责人中级及以上系统集成项目管理工程师证书或机电工程二级建造师及以上（适用于标段1）；

证书真实有效

8

权委托人及拟派项目负责人为企业正式职工

投标人与授权委托人及拟派项目负责人签订的有效劳动合同， (略) (略) 保机构出具的由企业为授权委托人、拟派项目负责人缴纳的2016年1月至4月养老保险缴费证明；

劳动合同及保险证明

9

投标保证金

投标保证金足额

投标保证金复印件

10、

基本账户开户许可证

是 (略) (略) 核发

基本账户开户许可证



备注：

1、 (略) 有复印件的原件备查。

2、上述（1）—（10）（如有其中任何一条不符合要求，则资格审查不通过。）




标段1评分标准：

（一）技术标文件评分标准（满分70分）


评审因素

分值

考评的主要内容（评分细则）











企业综合实力

（8.5分）

计算机软件著作权(1.5分)

投标人具有 (略) 管功能需求相 (略) 管通(无线数据采集系统)软件的自主知识产权和产品著作权，并提供计算机软件著作权登记证书。每有1项得0.5分（每类的多份证书不重复计分，仅得分一次），最多得1.5分（需提供复印件加盖公章）。

测绘资质(4分)

投标人具有的测绘资质证书的业务范围含地图编制、地理信息系统工程、 (略) 地图服务。有一个项1分，同时具有2项得1.5分，3 (略) 具有得2分。需提供原件。

(略) (略) 拥有甲级测绘资质的得2分，其他不得分。（在投标文件中放置复印件，原件备查）

资质

（2分）

投标人具有电子与智能化工程专业承包一级资质或国家计算机系统一级资质得2分(此项最高得2分)。

应用软件资质

（1分）

具 (略) 政部门颁发的软件企业认定证书 1分。

 数据建设、    

软件研发、硬件集成

（51分）



测绘数据建设

10分

1、 成功案例（1分）：投标人近3年以来承担过县区 (略) 管地理普查项目业绩，每提供一项得0.5分，最高得 1分（此处案例不在地理普查案例中重复计算）（以中标通知书或服务合同为准，须提供复印件， 并加盖投标人鲜章）。

2、 全景影像数据建设，在10平方公里基础上，每增加5平方公里得3分，最高得9分。



软件研发17分

(一)业务功能12分

1、采用的软件体系结构合理，各个子系统的划分和设计内 (略) 行业标准《城市市政综合监管信息系统技术规范》（CJJ/T106）的要求，充分考虑系统的总体架构设计、应用系统架构设计、安全设计、接口设计、数据库设计，关键技术特点具备优越性、可实现性和可拓展性，在2-4分之间计分。

2、 (略) 市管理问题 (略) 市管理问题严重程度不同的分别计时管理；1分

3、基础数据管理能完成对GIS地理服务的功能配置，能够实现对于系统中使用的各种GIS基础 (略) 管理，包括添加、修改、维护和查看等功能。能实现该功能的软件，根据实现功能的完善程度酌情打1-3分。

4、系统接口设计具备 (略) 各基础子系统、具备合理 (略) 接口设计、拓展子系统间接口设计描述，在0-2分之间计分；

5、项目建设与实施方案具备具体的项目实施管理办法 ，具备实施方案描述，在1-2分之间计分

 (二)资信条件3分

1、 1、 (略) 管核心软件（九大基础子系统），同时具有产品登记证书和软件著作权证书的，得1分；注：该产品证书不在企业综合实力中的计算机软件著作权中重复加分。

2、 2、本项目拟任项目经理具有高级项目经理资格证书，并具有2个及以上  (略) 管（ (略) 市、 (略) 管）项目实施经验，凭验收报告复印件得2分（原件备查）。

（三）组成人员2分

 1、具有信息系统高级项目管理师证书得1分。

 2、具有信息系统安全工程师证书得1分。

注：在项目组成人员加分项中有对软件工程师和数据库工程师的加分项， (略) 再增加。

(略) 络及集成23分



 (一) (略) 有功能及技术指标要求8分

根据招标文件中技术参数要求， (略) 投主要硬件设备的核心参数如正偏离的，可以用*号加以标注，根据参数正偏离情况每个参数加1分，酌情给分，最高8分，负偏离废标。

(二)技术方案6分

1、投标文件中，需 (略) 管的业务现有情况提供详细的设计、实施方案以及迁移方案酌情打分0-2分。

2、实施方案 (略) 性得0-1分；

3、提供数据迁移方案得0-2分；

4、提供项目后期扩展方案，详细培训方案得0-1分；

(三)案例3分

1、自2012年以来至今政府类项目已经应用的案例（内容具有主机、存储、网络、安全、备份等）金额在400万元（含）以上的有一例得1分，最多得3分。

（以上须提供项目合同复印件加盖公章，投标时原件备查，若未能按要求出示原件的，本项不得分）

（四）项目组成人员6分

1、具备ORACLE (略) 认证工程师，提供工程师认证证书复印件（加盖公司公章）及工程师在投 (略) 保缴纳证明的得2分

2、具有oracle OCP认证证书的得1分；

3、 (略) 络工程师证书得2分；

4、具有CISP（信息安全）认证证书的得1分；

（以上工程师均需提供投标人 (略) 会养老保险证明，工程师 (略) 保原件备查，若未能按要求出示原件的，本项不得分）。

地理普查、硬件、系统软件、应用软件。1分

投标人根据地理普查、硬件、系统软件、应用软件必须完全满足业主需求，形成实施方案的承诺得1分。

类似项目经验4分

项目经验4分

2012年以来，投标人在国内 (略) 管（ (略) (略) 市）项目，建设内容需含地理普查、软件开发、硬件集成，其中提供地理普查的成功案例（须提供合同或验收材料复印件，原件备查）每个案例得0.5分，最高得2分（此处案例不在县区 (略) 管地理普查项目例中重复计算）；提供软件开发实施成功案例（中标通知书或提供合同或验收报告复印件，原件备查），每个案例得1分，最高得2分。 (如投标人在同一地点，地理普查、软件开发、硬件集成签订多个合同，按1个案例得分)

质量保证及售后服务

6.5分

质量保证2分

满足招标文件要求，且有明确的、先进的质量保证目标与质量保证措施。0-2分。

售后服务4.5分

1、提供完整的培训和售后方案， (略) (略) 明确的承诺， (略) 文件服务要求，且有完整、合理、明确 的项目实施组织方案的，项目组成员专业齐全，具有至少1名高级项目经理资格的投标人提供的售 (略) 技术支 (略) 性、完整性、 (略) 理机制的合理性（0-2.5分）。

2、投标人 (略) 区常驻驻点，并有相 (略) 售后维护，得2分。（需提供承诺函原件）。




（二）投标报价（30分）


   评议项目

                 评分标准

项目总价格

（建设费用）

（30分）

   满足招标文件要求且投标报价最低的为评标基准价，其价格分为30分，其他投标人的价格分按下列公式计算（小数点保留两位）：

投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×30分

注： (略) 控制价的， (略) 理。




6、 标段2中投标单价需有明细组成,并在实施过程中按实按量结算。

                                          

                         (略) 市通 (略) 市管理监督指挥中心

(略) 永诚工 (略)

         2016年8月8日


    
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