清城区源潭镇美丽圩镇（高桥片区）建设项目（二期、三期）监理

答疑公告01号

各潜在投标人：

(略) 众胜 (略) (略) 清城区源潭镇人民政府的委托，就清城区源潭镇美丽圩镇（高桥片区）建设项目（二期、三期）监理（工程编号：GC*）进行公开招标，针对潜在投标人对本项目招标文件提出的疑问，现回复如下：

提疑一： （一）其他加分 1、投标人具有：④知识产权管理体系认证证书得3分；⑤信息安全管理体系认证证书得3分；⑥测量管理体系认证证书的得3分。上述管理体系认证证书是企业质量管理体系的重要组成部分，只是反映企业质量管理水平。该设置对本监理项目有什么实际用处？是否为特定的投标人量身定制的嫌疑，违反了《中华人民共和国招投标法实施条例》第三十二条招标人有下列为之的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。请招标人尽快修改！ 3、投标人被认定为“高新技术企业”且在有效期内的得3分。根据高新技术企业认定管理办法：第十一条 认定为高新技术企业须同时满足以下条件：（一）企业申请认定时须注册成立一年以上；（五）企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：1.最近一年销售收入小于5,*元（含）的企业，比例不低于5%；2.最近一年销售收入在5,*元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%；3.最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。该项评分属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人，请招标人尽快修改！否则我司将报送有关行政管理部门进行处理！

答：招标文件已作修改，详见本项目修改公告01号。

提疑二：提疑1：《监理综合评分表》-专业监理人员配置：除项目总监外的监理人员中： 2、投标人人员综合实力：有一名具备测量专业中级及以上职称的，得1分；本小项最高得2分。 查看本项目初步设计文件， (略) 工程可能有测量需求，此处设置需要投入两名测量专业的工程师，与招标项目的具体特点和实际需要不相适应。如此设置将会使监理组织架构变得不合理，造成资源浪费和其它专业控制的不足，监理单位对项目的测量工作进行监督和管理，测量专业工作并非由监理单位实施，设置过高的单个专业人员要求不合理。此外，测量专业职称证书为特定的测量行业的证书，存在明显指向性。以上设置违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 提疑2：《监理综合评分表》-其他加分：1、投标人具有： ①质量管理体系认证得3分； ②环境管理体系认证得3分； ③职业健康与安全管理体系认证得3分； ④知识产权管理体系认证证书得3分； ⑤信息安全管理体系认证证书得3分； ⑥测量管理体系认证证书的得3分； 本项最高得18分。 注：①本项评分以投标人提供有效证书扫描件及在国家认证认可监督管理委 (略) 站（http://**.cn)查证为“有效”状态的截图为评审依据，已失效、暂停、撤销或不提供的不得分。 此项设置违反《国家发改委办公厅等关于开展工程建设招标投标领域突出问题专项治理的通知》（发改办法规〔2023〕567号）中在招标文件中提出取得非强制资质认证条件设定投标人资格、技术、商务条件等。 (略) 住房和城乡建设局2024年5月28日发布的《关于2024年 (略) 政工程招标投标领域“双随机、一公开”行政执法检查结果的公示》 (略) 殡仪馆省一级馆复检提档升级项目也因设置取得非强制资质认证要求作为投标条件、加分条件、中标条件而被责令整改，请尽快修改招标文件！

答：招标文件已作修改，详见本项目修改公告01号。

招标人： (略) 清城区源潭镇人民政府

招标代理： (略) 众胜 (略)

? ? ? ? ? ? ? ?日期：2024年7月22日

清城区源潭镇美丽圩镇（高桥片区）建设项目（二期、三期）监理

答疑公告01号

各潜在投标人：

(略) 众胜 (略) (略) 清城区源潭镇人民政府的委托，就清城区源潭镇美丽圩镇（高桥片区）建设项目（二期、三期）监理（工程编号：GC*）进行公开招标，针对潜在投标人对本项目招标文件提出的疑问，现回复如下：

提疑一： （一）其他加分 1、投标人具有：④知识产权管理体系认证证书得3分；⑤信息安全管理体系认证证书得3分；⑥测量管理体系认证证书的得3分。上述管理体系认证证书是企业质量管理体系的重要组成部分，只是反映企业质量管理水平。该设置对本监理项目有什么实际用处？是否为特定的投标人量身定制的嫌疑，违反了《中华人民共和国招投标法实施条例》第三十二条招标人有下列为之的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。请招标人尽快修改！ 3、投标人被认定为“高新技术企业”且在有效期内的得3分。根据高新技术企业认定管理办法：第十一条 认定为高新技术企业须同时满足以下条件：（一）企业申请认定时须注册成立一年以上；（五）企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：1.最近一年销售收入小于5,*元（含）的企业，比例不低于5%；2.最近一年销售收入在5,*元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%；3.最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。该项评分属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人，请招标人尽快修改！否则我司将报送有关行政管理部门进行处理！

答：招标文件已作修改，详见本项目修改公告01号。

提疑二：提疑1：《监理综合评分表》-专业监理人员配置：除项目总监外的监理人员中： 2、投标人人员综合实力：有一名具备测量专业中级及以上职称的，得1分；本小项最高得2分。 查看本项目初步设计文件， (略) 工程可能有测量需求，此处设置需要投入两名测量专业的工程师，与招标项目的具体特点和实际需要不相适应。如此设置将会使监理组织架构变得不合理，造成资源浪费和其它专业控制的不足，监理单位对项目的测量工作进行监督和管理，测量专业工作并非由监理单位实施，设置过高的单个专业人员要求不合理。此外，测量专业职称证书为特定的测量行业的证书，存在明显指向性。以上设置违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 提疑2：《监理综合评分表》-其他加分：1、投标人具有： ①质量管理体系认证得3分； ②环境管理体系认证得3分； ③职业健康与安全管理体系认证得3分； ④知识产权管理体系认证证书得3分； ⑤信息安全管理体系认证证书得3分； ⑥测量管理体系认证证书的得3分； 本项最高得18分。 注：①本项评分以投标人提供有效证书扫描件及在国家认证认可监督管理委 (略) 站（http://**.cn)查证为“有效”状态的截图为评审依据，已失效、暂停、撤销或不提供的不得分。 此项设置违反《国家发改委办公厅等关于开展工程建设招标投标领域突出问题专项治理的通知》（发改办法规〔2023〕567号）中在招标文件中提出取得非强制资质认证条件设定投标人资格、技术、商务条件等。 (略) 住房和城乡建设局2024年5月28日发布的《关于2024年 (略) 政工程招标投标领域“双随机、一公开”行政执法检查结果的公示》 (略) 殡仪馆省一级馆复检提档升级项目也因设置取得非强制资质认证要求作为投标条件、加分条件、中标条件而被责令整改，请尽快修改招标文件！

答：招标文件已作修改，详见本项目修改公告01号。

招标人： (略) 清城区源潭镇人民政府

招标代理： (略) 众胜 (略)

? ? ? ? ? ? ? ?日期：2024年7月22日