各投标单位：

现对投标人提出的问题答疑如下：

1、关于技术标排版问题：
技术标采用A3版面，具体排版采用一栏或是二栏是否有要求？装订封标是否也用A3封标？请明确
答：排版采用两栏，封标采用A3。
2、关于电子文档问题：
招标文件第7页和第14页要求需提供“电子文档U盘 * 份”，而第15页4.1.1却说：“商务文件（含光盘）”。
具体电子文档载体采用U盘还是光盘请明确。
答：电子文档载体采用U盘。
3、 (略) 人员的问题：
开标会议，对投标人代表：法定代表人及授权委 (略) 要求，招标公告（第5页）、投标人须知前附表（第8页）与开标（第17页）内容不一，请明确。
答：所有投标人必须派法定代表人持法定代表人证明资料及本人身份证原件和其授权委托代理人持授权委托书（授权委托书须由法定代表人亲笔签名）及本人身 (略) 。
4、关于 (略) 保证明的问题：
招标文件第3页投标人资格要求第4条：“…，关键岗位人员须提 (略) (略) 门出具的投标截止时间前近半年连续三个月 (略) 保证明。”
招标文件第16页资格后审第7项：“项目勘察负责人养老保险证明材料（原件）。”
具体需提供项目负责人一人的养老保 (略) 有关键岗位的养老保险证明，请统一。
答： (略) 有关键岗位的养老保险证明。
5、关于评标加分项的问题：
商务文件评分标准表（K2，第47页）中：“项目勘察、负责人获奖项目”项、“企业近三年类似工程勘察业绩经验”项均有“在详细自治州境内项目加分项”，与《 (略) 投标法》（主席令第21号）第二章第十八条、第二十条及《 (略) 投标法实施条例》（ (略) 令第613号）第二章第三十二条之规定相违背（ (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件或者中标条件属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人），请澄清。

答：按 (略) 。

招   标   人： (略) 市公 (略)

招标代理机构： (略) (略)

            * 日

(略) 答疑

各投标单位：

   现对投标人提出的问题答疑如下：

1、一、投标人须知中的15条即投标报名条件中的“7.3所有投标人必须派法定代表人持法定代表人证明资料及本人身份证原件和其授权委托代理人持授权委托书（授权委托书须由法定代表人亲笔签名）及本人身份证原件、投标文件、资格后审资料 (略) ，并在签到表上签名以证明其出席开标会议。授权委托人必须是拟任本项目勘察负责人。投标人未按以上要求参加开标会议的，将认定为不合格投标人， (略) 理。”中所规定强制要求投标单位法定代表 (略) 参加开标会议。这种强制要求既于法无据，又违反经营活动的常理， (略) 活动并无多大实际意义。招标人如此规定的目的无外乎是为了打击招投标过程中出借资质、挂靠企业和陪标、 (略) 为。我们认为该理由实在牵强、不足为凭，原因有四点：
一是这种带着有罪推论的思维来判定投标人必然会围标串标、借用资质投标的思想存在问题。可以说招标人这种“疑邻盗斧”的心态是对投标人赤裸裸的歧视。况且要求法定代 (略) ，除了增加投标成本外，根本无助于解决围标串标、借用资质投标的问题。
(略) 活动都需要法 (略) ，那法定代表人就别干其他事情了。大的公司有时一天同时参加几个项目的投标活动，怎么办？一些央企的法定代表人还要随国家领导人出访，怎么办？
《民法通则》第六十三条规定“公民、法人可以通过代理人实 (略) 为。代理人在代理权限内，以被代理人的名义实 (略) 为。被代理人对代 (略) 为，承担民事责任。”《合同法》第九条规定“当事人依法可以委托代理人订立合同。”委托代理是代理中适用最广泛、最普遍的一种形式，除具有人身关系性质的民事活动外；一般民事活 (略) 委托代理。强制投标单位法定代表人亲自出席招投标活动，违背法律规定。
三是要求法定代 (略) ，最终将造成只有本地企业能满足该条件，客观上排斥了潜在投标人。长此以往，将形成本地企业垄断 (略) 的局面，为本地企业围标串标留下了漏洞，有百害而无一利。
四是国家 (略) 委《电子招标投标办法》 * 日正式实施，投标人管理将实现电子化。此举不仅可减少投标人舟车劳顿、节约投标成本，同时，也将投标人依法应公开的信息公开， (略) 会监督。 (略) 上投标，在同时段可以多项目投标，增加投标人参与竞争的机会，可见要求法定代 (略) (略) 业发展的大方向背道而驰。严重影响 (略) 业的健康发展。
二、对“项目勘察负责人获奖项目”要求“近三年内在湘西自治州境内项目获得省级奖占10分，
三、对“企业近三年类似工程勘察业绩经验企业近三年类似工程勘察业绩经验”也要求“近三年内在湘西自治州境内承担过本工程类似工程勘察项目每个得5分，最多得10分；”及“近三年内在湘西自治州境内项目获得省级（或国家）优秀勘察工程二等奖及以上得5分，最多得10分；”
 以上二、三两大项三小项共30分，只有湘 (略) 具备，紫源及核 (略) 都没有做过类似项目，因为是近两 (略) 类似勘察，这是赤裸裸的圈定投标人，这个标没有开标，就可以知道只有湘 (略) 中标，这种招标条件合理吗？“两学一做”学到哪里去了？是否违规甚至违法，请斟酌！

答：按 (略) 。

                招   标   人： (略) 市公 (略)

                招标代理机构： (略) (略)

                   2016年08月08日

各投标单位：

现对投标人提出的问题答疑如下：

1、关于技术标排版问题：
技术标采用A3版面，具体排版采用一栏或是二栏是否有要求？装订封标是否也用A3封标？请明确
答：排版采用两栏，封标采用A3。
2、关于电子文档问题：
招标文件第7页和第14页要求需提供“电子文档U盘 * 份”，而第15页4.1.1却说：“商务文件（含光盘）”。
具体电子文档载体采用U盘还是光盘请明确。
答：电子文档载体采用U盘。
3、 (略) 人员的问题：
开标会议，对投标人代表：法定代表人及授权委 (略) 要求，招标公告（第5页）、投标人须知前附表（第8页）与开标（第17页）内容不一，请明确。
答：所有投标人必须派法定代表人持法定代表人证明资料及本人身份证原件和其授权委托代理人持授权委托书（授权委托书须由法定代表人亲笔签名）及本人身 (略) 。
4、关于 (略) 保证明的问题：
招标文件第3页投标人资格要求第4条：“…，关键岗位人员须提 (略) (略) 门出具的投标截止时间前近半年连续三个月 (略) 保证明。”
招标文件第16页资格后审第7项：“项目勘察负责人养老保险证明材料（原件）。”
具体需提供项目负责人一人的养老保 (略) 有关键岗位的养老保险证明，请统一。
答： (略) 有关键岗位的养老保险证明。
5、关于评标加分项的问题：
商务文件评分标准表（K2，第47页）中：“项目勘察、负责人获奖项目”项、“企业近三年类似工程勘察业绩经验”项均有“在详细自治州境内项目加分项”，与《 (略) 投标法》（主席令第21号）第二章第十八条、第二十条及《 (略) 投标法实施条例》（ (略) 令第613号）第二章第三十二条之规定相违背（ (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件或者中标条件属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人），请澄清。

答：按 (略) 。

招   标   人： (略) 市公 (略)

招标代理机构： (略) (略)

            * 日

(略) 答疑

各投标单位：

   现对投标人提出的问题答疑如下：

1、一、投标人须知中的15条即投标报名条件中的“7.3所有投标人必须派法定代表人持法定代表人证明资料及本人身份证原件和其授权委托代理人持授权委托书（授权委托书须由法定代表人亲笔签名）及本人身份证原件、投标文件、资格后审资料 (略) ，并在签到表上签名以证明其出席开标会议。授权委托人必须是拟任本项目勘察负责人。投标人未按以上要求参加开标会议的，将认定为不合格投标人， (略) 理。”中所规定强制要求投标单位法定代表 (略) 参加开标会议。这种强制要求既于法无据，又违反经营活动的常理， (略) 活动并无多大实际意义。招标人如此规定的目的无外乎是为了打击招投标过程中出借资质、挂靠企业和陪标、 (略) 为。我们认为该理由实在牵强、不足为凭，原因有四点：
一是这种带着有罪推论的思维来判定投标人必然会围标串标、借用资质投标的思想存在问题。可以说招标人这种“疑邻盗斧”的心态是对投标人赤裸裸的歧视。况且要求法定代 (略) ，除了增加投标成本外，根本无助于解决围标串标、借用资质投标的问题。
(略) 活动都需要法 (略) ，那法定代表人就别干其他事情了。大的公司有时一天同时参加几个项目的投标活动，怎么办？一些央企的法定代表人还要随国家领导人出访，怎么办？
《民法通则》第六十三条规定“公民、法人可以通过代理人实 (略) 为。代理人在代理权限内，以被代理人的名义实 (略) 为。被代理人对代 (略) 为，承担民事责任。”《合同法》第九条规定“当事人依法可以委托代理人订立合同。”委托代理是代理中适用最广泛、最普遍的一种形式，除具有人身关系性质的民事活动外；一般民事活 (略) 委托代理。强制投标单位法定代表人亲自出席招投标活动，违背法律规定。
三是要求法定代 (略) ，最终将造成只有本地企业能满足该条件，客观上排斥了潜在投标人。长此以往，将形成本地企业垄断 (略) 的局面，为本地企业围标串标留下了漏洞，有百害而无一利。
四是国家 (略) 委《电子招标投标办法》 * 日正式实施，投标人管理将实现电子化。此举不仅可减少投标人舟车劳顿、节约投标成本，同时，也将投标人依法应公开的信息公开， (略) 会监督。 (略) 上投标，在同时段可以多项目投标，增加投标人参与竞争的机会，可见要求法定代 (略) (略) 业发展的大方向背道而驰。严重影响 (略) 业的健康发展。
二、对“项目勘察负责人获奖项目”要求“近三年内在湘西自治州境内项目获得省级奖占10分，
三、对“企业近三年类似工程勘察业绩经验企业近三年类似工程勘察业绩经验”也要求“近三年内在湘西自治州境内承担过本工程类似工程勘察项目每个得5分，最多得10分；”及“近三年内在湘西自治州境内项目获得省级（或国家）优秀勘察工程二等奖及以上得5分，最多得10分；”
 以上二、三两大项三小项共30分，只有湘 (略) 具备，紫源及核 (略) 都没有做过类似项目，因为是近两 (略) 类似勘察，这是赤裸裸的圈定投标人，这个标没有开标，就可以知道只有湘 (略) 中标，这种招标条件合理吗？“两学一做”学到哪里去了？是否违规甚至违法，请斟酌！

答：按 (略) 。

                招   标   人： (略) 市公 (略)

                招标代理机构： (略) (略)

                   2016年08月08日