重庆理工大学花溪校区校园环境微景观建设项目答疑及补遗通知

各潜在投标人：

现将重庆理工大学花溪校区校园环境微景观建设项目答疑及补遗通知发布如下：

一、答遗部分

提问1：请问该项目要求的业绩工程造价：合同金额不低于*元的园林景观工程或不低于*元园林景观工程的总承包工程（均必须包含园林土建及园林绿化工程）。怎么理解？市政工程既要包含景观？还要包含园林土建、园林绿化？

回答：详见本通知补遗部分。

提问2：请问该项目要求的业绩 (略) 政工程中包含不低于*元的园林景观工程工程就可以吗？请问绿化工程的业绩可以吗？是不是必须要内容体现含园林土建字眼？包含土石方开挖回填的可以吗？

回答：详见本通知补遗部分。

提问3：投标答疑1：招标文件“第三章评标办法（综合评估法）2.2.3中关于投标总报价的评标基准价计算方法，“所有通过初步评审和本章第2.2.2（2）目评审合格的投标人的投标总报价中去掉六分之一（不能整除的按小数点前整数取整，不足六家报价则不去掉）的最低价和相同家数的最高价后的算术平均值，即为本项目的投标总报价的评标基准价。”对其中投标总报价中去掉六分之一是指什么？

投标答疑2：招标文件合同专用条款第12.4.1条“其余工程款在工程竣工验收合格后28天内支付至合同价款(扣除暂列金额及对应的税金后)的80%”过程进度款支付是否随完成产值至完80%?

投标答疑3：招标文件合同专用条款第10.4.1.3条变更估价规定，“投标文件中没有的人工单价，按第一季度《重庆工程造价信息》发布的项目所在地的人工单价执行。”是否指参照2024年第四期《重庆工程造价信息》人工价？

投标答疑4：招标文件合同专用条款第12.1合同价格形式“综合单价包含的风险范围：包括但不限于为实施和完成合同工程所需的人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润、风险费、施工技术措施项目费、施工组织措施项目费及缺陷修复等费用，以及第11.1款〔市场价格波动引起的调整〕约 (略) 场价格波动风险、政策性文件规定的各项应有费用、招标文件和合同明示或暗示的应由承包人承担的所有责任、义务和风险等所需的费用。”但是工程量清单中单列的施工技术措施项目费、施工组织措施项目费，结算计算规则中明确应单独包干计算，二者矛盾，是否按照结算原则执行。

回答：（1）投标答疑1：本项目评标基准价计算方法参照《 (略) (略) 政基础设施工程施工标准招标文件(全流程电子招标2020年版)》(2023年6月修改word版)进行设置；举例说明，若本次通过初步评审和本章第2.2.2（2）目评审合格的投标人为10家，那么去掉的最低价和相同家数的最高价分别为1家；若本次通过初步评审和本章第2.2.2（2）目评审合格的投标人为12家，那么去掉的最低价和相同家数的最高价分别为2家。

（2）投标答疑2：其余工程款在工程竣工验收合格后28天内支付至合同价款(扣除暂列金额及对应的税金后)的80%，而非完成产值的80%。

（3）投标答疑3：专用合同条款10.4.1.3“（1）人工单价：人工价格按投标报价执行，投标文件中没有的人工单价，按第一季度《重庆工程造价信息》发布的项目所在地的人工单价执行，投标价中同种类人工按最低价执行。计日工中的人工按130元/工日（包含除安全文明施工费、税金外的所有费用）”中的第一季度《重庆工程造价信息》指的是2024年第四期《重庆工程造价信息》中的人工信息价。

（4）投标答疑4：合同专用条款第12.1合同价格形式指的是综合单价的风险范围，与14.2.1.2计价原则不存在矛盾，按招标文件执行。

提问4：投标答疑1：招标文件“第三章评标办法（综合评估法）2.2.3中关于投标总报价的评标基准价计算方法，“所有通过初步评审和本章第2.2.2（2）目评审合格的投标人的投标总报价中去掉六分之一（不能整除的按小数点前整数取整，不足六家报价则不去掉）的最低价和相同家数的最高价后的算术平均值，即为本项目的投标总报价的评标基准价。”对其中投标总报价中去掉六分之一是指什么？

投标答疑2：招标文件合同专用条款第12.4.1条“其余工程款在工程竣工验收合格后28天内支付至合同价款(扣除暂列金额及对应的税金后)的80%，”过程进度款支付是否随完成产值至完80%?

投标答疑3：招标文件合同专用条款第10.4.1.3条变更估价规定，“投标文件中没有的人工单价，按第一季度《重庆工程造价信息》发布的项目所在地的人工单价执行。”是否指参照2024年第四期《重庆工程造价信息》人工价？

投标答疑4：招标文件合同专用条款第12.1合同价格形式“综合单价包含的风险范围：包括但不限于为实施和完成合同工程所需的人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润、风险费、施工技术措施项目费、施工组织措施项目费及缺陷修复等费用，以及第11.1款〔市场价格波动引起的调整〕约 (略) 场价格波动风险、政策性文件规定的各项应有费用、招标文件和合同明示或暗示的应由承包人承担的所有责任、义务和风险等所需的费用。”但是工程量清单中单列的施工技术措施项目费、施工组织措施项目费，结算计算规则中明确应单独包干计算，二者矛盾，是否按照结算原则执行。

回答：详见提问3。

提问5：招标文件中提出“财务要求：2021年、2022年、2023年的年度财务状况不亏损。投标人须在投标文件资格审查部分提供经会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。”

针对该要求，我司认为不合理，理由如下：

1、财政部门多次强调，招标文件应清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法，依 (略) 场主体平等参与政府采购活动的权利。招标文件要求投标人提供近三年的财务审计报告，意味着该企业起码成立三年以上，把成立时间作为资格要求，对潜 (略) 构成歧视性。

依据财务部财库{2019}38号文件《财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》要求全面清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法，其中“设置或者变相设置供应商规模、成立年限等门槛限制供应商与政府采购活动”属于必须纠正的范围。

2、潜在投标人无法出具财务审计报告，不代表投标人无能力承担和履行中标人义务。随着承诺制的全面推行，财务审计报告可以由"供应商承诺函"代替。

综上所述，我司认为招标文件应调整为：

“财务要求：2021年、2022年、2023年的年度财务状况不亏损。投标人须在投标文件资格审查部分提供经会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。

对无法出具财务审计报告的企业，应出具供应商承诺函，确保项目履约能力。”

回答：本项目需投标人具备良好的财务状况，财务要求参照《 (略) (略) 政基础设施工程施工标准招标文件(全流程电子招标2020年版)》(2023年6月修改word版)进行设置，按招标文件执行。

提问6：招标文件中提出“财务要求：2021年、2022年、2023年的年度财务状况不亏损。投标人须在投标文件资格审查部分提供经会计师事务所或审计

机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。”上述条件不完全满足，是否可以参与本次投标。

回答：本项目需投标人具备良好的财务状况，财务要求参照《 (略) (略) 政基础设施工程施工标准招标文件(全流程电子招标2020年版)》(2023年6月修改word版)进行设置，按招标文件执行；财务要求能否满足具体以评标委员会评审为准。

提问7：根据国家税务相关政策，公司在注册地实施并完成的工程项目无法开具本项目招标文件中，业绩所要求的“工程完税证明”。请问，如我公司遇到此种情况，是不是可以不用提供业绩要求的“工程完税证明”。

回答：因国家政策等原因无法提供“工程完税证明”的，需提供无法开具“工程完税证明”的情况说明（格式自拟）及政策文件截图，同时需提供合同双方的收付款记录截图证明文件，业绩要求能否满足具体以评标委员会评审为准。

提问8：项目经理答辩的具体日期和时间是多久，请明确。

回答：项目经理答辩的日期为开标当日，具体时间以评标委员会评审时通知时间为准。

提问9：请问：本项目在招标公告上写明：投标截止日前3年，指投标人在2021年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准）完成的1个合同金额不低于*元的园林景观工程或不低于*元园林景观工程的总承包工程（均必须包含园林土建及园林绿化工程），是否提供一个业绩为：2021年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准）完成的1个合同金额不低于*元的园林景观工程， (略) 政类景观工程，如果是房地产景观绿化 (略) 景观工程等，这个是否能满足业绩要求。另外因为招标文件上要求 (略) 政公用工程，这个不合理，园林景观一般不这样分类，建议直接将工程类别修改为：园林工程或园林景观工程。

回答：详见本通知补遗部分。

提问10：请问：本项目在招标公告上写明：投标截止日前3年，指投标人在2021年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准）完成的1个合同金额不低于*元的园林景观工程或不低于*元园林景观工程的总承包工程（均必须包含园林土建及园林绿化工程），是否提供一个业绩为：2021年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准）完成的1个合同金额不低于*元的园林景观工程， (略) 政类景观工程，如果是房地产景观绿化 (略) 景观工程等，这个是否能满足业绩要求。另外因为招标文件上要求 (略) 政公用工程，这个不合理，园林景观一般不这样分类，建议直接将工程类别修改为：园林工程或园林景观工程。

回答：详见本通知补遗部分。

提问11：绿化景观工程项目一般没有具体划分类别，请取消业绩中工程类别：市政工程的要求。

回答：详见本通知补遗部分。

提问12：请问房屋建筑工程总平绿化业绩是否满足招标文件业绩要求？

回答：详见本通知补遗部分。

提问13：要求项目经理带业绩，项目经理在前单位有对应满足的业绩能不能作为项目经理的业绩？

回答：能作为该项目经理的业绩。

二、补遗部分

1、第二章投标人须知前附表1.4.1中“3.业绩要求

投标人提供的类似业绩应同时满足以下要求：

3.1业绩时间要求：

投标截止日前3年，指投标人在2021年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准）完成的1个类似项目业绩。

3.2业绩规模要求：

工程类别：市政公用工程

工程造价：合同金额不低于*元的园林景观工程或不低于*元园林景观工程的总承包工程（均必须包含园林土建及园林绿化工程）。”修改为“3.业绩要求

投标人提供的类似业绩应同时满足以下要求：

3.1业绩时间要求：

投标截止日前3年，指投标人在2021年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准）完成的1个类似项目业绩。

3.2业绩规模要求：

合同金额不低于*元的园林景观工程或不低于*元园林景观工程的总承包工程（提供的业绩中施工范围须包含园林土建及园林绿化部分）”。

2、第二章投标人须知前附表1.4.1中“5.3项目经理业绩

投标人提供的项目经理业绩应同时满足以下要求：

5.3.1业绩时间要求：

投标截止日前3年，指投标人拟派的项目经理在 2021 年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准）完成的1个类似项目中担任项目经理业绩。

5.3.2业绩规模要求：

工程类别： 市政公用工程

工程造价： 合同金额不低于*元的园林景观工程或不低于*元园林景观工程的总承包工程（均必须包含园林土建及园林绿化工程）。”修改为“5.3项目经理业绩

投标人提供的项目经理业绩应同时满足以下要求：

5.3.1业绩时间要求：

投标截止日前3年，指投标人拟派的项目经理在 2021 年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准）完成的1个类似项目中担任项目经理业绩。

5.3.2业绩规模要求：

合同金额不低于*元的园林景观工程或不低于*元园林景观工程的总承包工程（提供的业绩中施工范围须包含园林土建及园林绿化部分）”。

本答疑及补遗通知与招标文件具有同等法律效力，若招标文件与本答疑及补遗通知不一致时，一律以本答疑及补遗通知为准。

招标人：重庆理工大学

招标代理机构：北京江河润泽 (略)

2024年7月26日

重庆理工大学花溪校区校园环境微景观建设项目答疑及补遗通知

各潜在投标人：

现将重庆理工大学花溪校区校园环境微景观建设项目答疑及补遗通知发布如下：

一、答遗部分

提问1：请问该项目要求的业绩工程造价：合同金额不低于*元的园林景观工程或不低于*元园林景观工程的总承包工程（均必须包含园林土建及园林绿化工程）。怎么理解？市政工程既要包含景观？还要包含园林土建、园林绿化？

回答：详见本通知补遗部分。

提问2：请问该项目要求的业绩 (略) 政工程中包含不低于*元的园林景观工程工程就可以吗？请问绿化工程的业绩可以吗？是不是必须要内容体现含园林土建字眼？包含土石方开挖回填的可以吗？

回答：详见本通知补遗部分。

提问3：投标答疑1：招标文件“第三章评标办法（综合评估法）2.2.3中关于投标总报价的评标基准价计算方法，“所有通过初步评审和本章第2.2.2（2）目评审合格的投标人的投标总报价中去掉六分之一（不能整除的按小数点前整数取整，不足六家报价则不去掉）的最低价和相同家数的最高价后的算术平均值，即为本项目的投标总报价的评标基准价。”对其中投标总报价中去掉六分之一是指什么？

投标答疑2：招标文件合同专用条款第12.4.1条“其余工程款在工程竣工验收合格后28天内支付至合同价款(扣除暂列金额及对应的税金后)的80%”过程进度款支付是否随完成产值至完80%?

投标答疑3：招标文件合同专用条款第10.4.1.3条变更估价规定，“投标文件中没有的人工单价，按第一季度《重庆工程造价信息》发布的项目所在地的人工单价执行。”是否指参照2024年第四期《重庆工程造价信息》人工价？

投标答疑4：招标文件合同专用条款第12.1合同价格形式“综合单价包含的风险范围：包括但不限于为实施和完成合同工程所需的人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润、风险费、施工技术措施项目费、施工组织措施项目费及缺陷修复等费用，以及第11.1款〔市场价格波动引起的调整〕约 (略) 场价格波动风险、政策性文件规定的各项应有费用、招标文件和合同明示或暗示的应由承包人承担的所有责任、义务和风险等所需的费用。”但是工程量清单中单列的施工技术措施项目费、施工组织措施项目费，结算计算规则中明确应单独包干计算，二者矛盾，是否按照结算原则执行。

回答：（1）投标答疑1：本项目评标基准价计算方法参照《 (略) (略) 政基础设施工程施工标准招标文件(全流程电子招标2020年版)》(2023年6月修改word版)进行设置；举例说明，若本次通过初步评审和本章第2.2.2（2）目评审合格的投标人为10家，那么去掉的最低价和相同家数的最高价分别为1家；若本次通过初步评审和本章第2.2.2（2）目评审合格的投标人为12家，那么去掉的最低价和相同家数的最高价分别为2家。

（2）投标答疑2：其余工程款在工程竣工验收合格后28天内支付至合同价款(扣除暂列金额及对应的税金后)的80%，而非完成产值的80%。

（3）投标答疑3：专用合同条款10.4.1.3“（1）人工单价：人工价格按投标报价执行，投标文件中没有的人工单价，按第一季度《重庆工程造价信息》发布的项目所在地的人工单价执行，投标价中同种类人工按最低价执行。计日工中的人工按130元/工日（包含除安全文明施工费、税金外的所有费用）”中的第一季度《重庆工程造价信息》指的是2024年第四期《重庆工程造价信息》中的人工信息价。

（4）投标答疑4：合同专用条款第12.1合同价格形式指的是综合单价的风险范围，与14.2.1.2计价原则不存在矛盾，按招标文件执行。

提问4：投标答疑1：招标文件“第三章评标办法（综合评估法）2.2.3中关于投标总报价的评标基准价计算方法，“所有通过初步评审和本章第2.2.2（2）目评审合格的投标人的投标总报价中去掉六分之一（不能整除的按小数点前整数取整，不足六家报价则不去掉）的最低价和相同家数的最高价后的算术平均值，即为本项目的投标总报价的评标基准价。”对其中投标总报价中去掉六分之一是指什么？

投标答疑2：招标文件合同专用条款第12.4.1条“其余工程款在工程竣工验收合格后28天内支付至合同价款(扣除暂列金额及对应的税金后)的80%，”过程进度款支付是否随完成产值至完80%?

投标答疑3：招标文件合同专用条款第10.4.1.3条变更估价规定，“投标文件中没有的人工单价，按第一季度《重庆工程造价信息》发布的项目所在地的人工单价执行。”是否指参照2024年第四期《重庆工程造价信息》人工价？

投标答疑4：招标文件合同专用条款第12.1合同价格形式“综合单价包含的风险范围：包括但不限于为实施和完成合同工程所需的人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润、风险费、施工技术措施项目费、施工组织措施项目费及缺陷修复等费用，以及第11.1款〔市场价格波动引起的调整〕约 (略) 场价格波动风险、政策性文件规定的各项应有费用、招标文件和合同明示或暗示的应由承包人承担的所有责任、义务和风险等所需的费用。”但是工程量清单中单列的施工技术措施项目费、施工组织措施项目费，结算计算规则中明确应单独包干计算，二者矛盾，是否按照结算原则执行。

回答：详见提问3。

提问5：招标文件中提出“财务要求：2021年、2022年、2023年的年度财务状况不亏损。投标人须在投标文件资格审查部分提供经会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。”

针对该要求，我司认为不合理，理由如下：

1、财政部门多次强调，招标文件应清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法，依 (略) 场主体平等参与政府采购活动的权利。招标文件要求投标人提供近三年的财务审计报告，意味着该企业起码成立三年以上，把成立时间作为资格要求，对潜 (略) 构成歧视性。

依据财务部财库{2019}38号文件《财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》要求全面清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法，其中“设置或者变相设置供应商规模、成立年限等门槛限制供应商与政府采购活动”属于必须纠正的范围。

2、潜在投标人无法出具财务审计报告，不代表投标人无能力承担和履行中标人义务。随着承诺制的全面推行，财务审计报告可以由"供应商承诺函"代替。

综上所述，我司认为招标文件应调整为：

“财务要求：2021年、2022年、2023年的年度财务状况不亏损。投标人须在投标文件资格审查部分提供经会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。

对无法出具财务审计报告的企业，应出具供应商承诺函，确保项目履约能力。”

回答：本项目需投标人具备良好的财务状况，财务要求参照《 (略) (略) 政基础设施工程施工标准招标文件(全流程电子招标2020年版)》(2023年6月修改word版)进行设置，按招标文件执行。

提问6：招标文件中提出“财务要求：2021年、2022年、2023年的年度财务状况不亏损。投标人须在投标文件资格审查部分提供经会计师事务所或审计

机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。”上述条件不完全满足，是否可以参与本次投标。

回答：本项目需投标人具备良好的财务状况，财务要求参照《 (略) (略) 政基础设施工程施工标准招标文件(全流程电子招标2020年版)》(2023年6月修改word版)进行设置，按招标文件执行；财务要求能否满足具体以评标委员会评审为准。

提问7：根据国家税务相关政策，公司在注册地实施并完成的工程项目无法开具本项目招标文件中，业绩所要求的“工程完税证明”。请问，如我公司遇到此种情况，是不是可以不用提供业绩要求的“工程完税证明”。

回答：因国家政策等原因无法提供“工程完税证明”的，需提供无法开具“工程完税证明”的情况说明（格式自拟）及政策文件截图，同时需提供合同双方的收付款记录截图证明文件，业绩要求能否满足具体以评标委员会评审为准。

提问8：项目经理答辩的具体日期和时间是多久，请明确。

回答：项目经理答辩的日期为开标当日，具体时间以评标委员会评审时通知时间为准。

提问9：请问：本项目在招标公告上写明：投标截止日前3年，指投标人在2021年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准）完成的1个合同金额不低于*元的园林景观工程或不低于*元园林景观工程的总承包工程（均必须包含园林土建及园林绿化工程），是否提供一个业绩为：2021年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准）完成的1个合同金额不低于*元的园林景观工程， (略) 政类景观工程，如果是房地产景观绿化 (略) 景观工程等，这个是否能满足业绩要求。另外因为招标文件上要求 (略) 政公用工程，这个不合理，园林景观一般不这样分类，建议直接将工程类别修改为：园林工程或园林景观工程。

回答：详见本通知补遗部分。

提问10：请问：本项目在招标公告上写明：投标截止日前3年，指投标人在2021年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准）完成的1个合同金额不低于*元的园林景观工程或不低于*元园林景观工程的总承包工程（均必须包含园林土建及园林绿化工程），是否提供一个业绩为：2021年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准）完成的1个合同金额不低于*元的园林景观工程， (略) 政类景观工程，如果是房地产景观绿化 (略) 景观工程等，这个是否能满足业绩要求。另外因为招标文件上要求 (略) 政公用工程，这个不合理，园林景观一般不这样分类，建议直接将工程类别修改为：园林工程或园林景观工程。

回答：详见本通知补遗部分。

提问11：绿化景观工程项目一般没有具体划分类别，请取消业绩中工程类别：市政工程的要求。

回答：详见本通知补遗部分。

提问12：请问房屋建筑工程总平绿化业绩是否满足招标文件业绩要求？

回答：详见本通知补遗部分。

提问13：要求项目经理带业绩，项目经理在前单位有对应满足的业绩能不能作为项目经理的业绩？

回答：能作为该项目经理的业绩。

二、补遗部分

1、第二章投标人须知前附表1.4.1中“3.业绩要求

投标人提供的类似业绩应同时满足以下要求：

3.1业绩时间要求：

投标截止日前3年，指投标人在2021年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准）完成的1个类似项目业绩。

3.2业绩规模要求：

工程类别：市政公用工程

工程造价：合同金额不低于*元的园林景观工程或不低于*元园林景观工程的总承包工程（均必须包含园林土建及园林绿化工程）。”修改为“3.业绩要求

投标人提供的类似业绩应同时满足以下要求：

3.1业绩时间要求：

投标截止日前3年，指投标人在2021年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准）完成的1个类似项目业绩。

3.2业绩规模要求：

合同金额不低于*元的园林景观工程或不低于*元园林景观工程的总承包工程（提供的业绩中施工范围须包含园林土建及园林绿化部分）”。

2、第二章投标人须知前附表1.4.1中“5.3项目经理业绩

投标人提供的项目经理业绩应同时满足以下要求：

5.3.1业绩时间要求：

投标截止日前3年，指投标人拟派的项目经理在 2021 年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准）完成的1个类似项目中担任项目经理业绩。

5.3.2业绩规模要求：

工程类别： 市政公用工程

工程造价： 合同金额不低于*元的园林景观工程或不低于*元园林景观工程的总承包工程（均必须包含园林土建及园林绿化工程）。”修改为“5.3项目经理业绩

投标人提供的项目经理业绩应同时满足以下要求：

5.3.1业绩时间要求：

投标截止日前3年，指投标人拟派的项目经理在 2021 年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准）完成的1个类似项目中担任项目经理业绩。

5.3.2业绩规模要求：

合同金额不低于*元的园林景观工程或不低于*元园林景观工程的总承包工程（提供的业绩中施工范围须包含园林土建及园林绿化部分）”。

本答疑及补遗通知与招标文件具有同等法律效力，若招标文件与本答疑及补遗通知不一致时，一律以本答疑及补遗通知为准。

招标人：重庆理工大学

招标代理机构：北京江河润泽 (略)

2024年7月26日