长丰县鳌游乐园设计施工运营一体化（EPCO）项目招标答疑文件

（项目编号：2024AFCGZ*）

各潜在投标人：

现对本项 (略) 上提问回复及补充答疑如下：

1、 招标公告3.1.2“运营负责人要求：/”，招标文件P32页“附录5资格审查条件（项目经理、设计负责人、运营负责人最低要求）”中仍有运营负责人要求，请问运营负责人是否需要配备？如需配备，请明确运营负责人的资格条件。

答：招标文件已明确运营负责人所需提供的相关材料，具体详见招标文件《附录 5 资格审查条件（项目经理、设计负责人、运营负责人最低要求）》。

2、招标文件P62页“投标人奖项荣誉”中“评标委员会根据投 (略) 政公用工程项目，自2019年1月1日以来（以颁奖文件颁发 (略) 文件发布时间为准） (略) 级及以上优质工程奖项情况进行综合评价。”请问轨道交通工程项目获奖是否认可？

答：根据住房城乡建筑部《建筑业企业资质标准》规定，适用“市政公用工程施工总承包资质标准”的工程类型均予认可。

3、报价投标文件格式中，《二、价格清单》中，“投标报价（评标价）”的单位是否为元？

答：《二、价格清单》以下表为准

4、如填报投标综合费率90%，请明确报价投标文件格式中，《二、价格清单》中，“投标综合费率（%）”这一栏是填写90%还是90？

答：见本答疑文件第3条回复内容。

5、电子目录中有“（二）技术条款偏差表”这一项，见下图，请问这个表是否不需要填写内容？如需要，填写哪些内容？

答：投标人根据投标文件偏差内容自行填写。

6、招标资料中给了“ (略) ” (略) 的图纸、资料，但招标文件招标规模中未提“ (略) ” (略) ，请问本次招标是否含“ (略) ” (略) ？请明确本标招标的具体范围？请明确下图中本项目的红线范围？

答：不在本次招标范围内，投标人自行踏勘现场。

7、关于招标文件2.项目概况与招标范围中2.7合同估算价：*元。

疑问：招标文件中估算价*元未能明确约定施工范围，例如建筑新建面积、装修面积、绿化、铺装、游乐设备体量等；

答：本项目为设计、施工、采购、运营一体化工程，投标人根据招标文件要求自行设计，中标后根据建设单位修改意见再行深化设计。

8、关于招标文件2.项目概况与招标范围中2.8计划工期：111日历天(设计周期：21日历天，施工周期：90日历天);

疑问：此计划工期较为紧张，招标人是否依据建设工程标准工期进行调整。

答：不调整。

9、关于招标文件3.投标人资格要求中(2)施工资质： (略) 政公用工程施工总承包三级及以上资质，且具备安全生产许可证；

疑问：建筑工程施工总承包二级，建筑装修装饰工程专业承包二级资质大于专项总承包资质是否符合招标人要求；

联合体任意一方是否均可作为联合体牵头人?

答： (略) 政公用工程范畴，投标人资质不做调整。联合体任意一方均可作为联合体牵头人。

10、关于招标文件3.投标人资格要求中(1)项目经理要求： (略) 政公用工程专业二级及以上注册建造师证书，具备有效的安全生产考核合格证书(B 证),且目前未在其他项目上任职或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离。

疑问：建筑工程专业中华人民共和国二级或一级注册建造师是否满足项目经理资质要求。

答： (略) 政公用工程范畴，拟派项目经理资质不做调整。

11、关于招标文件投标人须知中1.3.2计划工期：计划开始现场施工日期：2024年8月13日(具体开始现场施工日期以开工通知为准)

疑问：开工日期与定标日期非常临近，8天时间具备施工进场非常紧张，涉及图纸绘制、场地勘察；未见招标人提供场地勘察报告；招标人是否需要酌情考虑工期计划时间的调整。

答：计划工期仅供参考，具体开始现场施工日期以开工通知为准。

12、关于招标文件投标人须知中最高投标限价(控制价)、投标报价(评标价)、 最终决算价格等定义及相关约定：1.设计费：相关附属设施(建筑)方案及施工图。

疑问：根据招标资料显示，土地为公园绿地，烦请确认本次招标设计范围是否包含建筑设计、室内设计及其专项施工图。

答：本项目为设计、施工、采购、运营一体化工程，投标人根据招标文件要求自行设计，中标后根据建设单位修改意见再行深化设计。

13、关于招标文件投标人须知中最高投标限价(控制价)、投标报价(评标价)、最终决算价格等定义及相关约定：3、设备购置及安装费：按投标综合费率报价。包括本项目所有设备购置及安装、利润、税金、一定范围内的风险等全部费用。本项目采用限额设计，设备购置及安装费概算不得高于*元。(由造价单位、招标人、监理人、中标 (略) 场询价确定)

疑问：市场询价以什么标准或者请招标人进行明确询价形式?设备对进口和国产是否有质量及行业标准要求?

答：本项目采用限额设计，投标人自行考虑设计内容及相关预算。

14、关于招标文件详细评审标准中投标人荣誉：评标委员会根据投 (略) 政公用工程项目，自2019年1月1日以来(以颁奖文件颁发 (略) 文件发 布时间为准) (略) 级及以上优质工程奖项情况进行综合评价。

疑问：“市政公用工程项目”是否包含景观、道路、园林、绿化工程类项目?

答：根据住房城乡建筑部《建筑业企业资质标准》规定，适用“市政公用工程施工总承包资质标准”的工程类型均予认可。

15、关于招标文件第三部分专用合同条件中：14.1*方方案及设备明细确定后及时提交*方，由造价单位、招标人、监理人、中标人共同确定合同价(含设备询价),在合同约定第一次付进度款前，双方须确定合同价，如不能确定，则以*方委托的造价咨询机构编制的预算价作为付款依据，*方必须无条件遵守。本工程最终合同价以结算审计为准。

疑问：关于设备认价事宜，“*方委托的造价咨询机构编制的预算价作为付款依据，*方必须无条件遵守”,由于游乐设备为非标定制，无法像工程有定额标准，如以造价咨询机构确定，*方必循无条件遵守，还请招标人斟酌考虑修订。

答：*方委托的造价咨询机构编制的预算价作为付款依据，本工程最终合同价以结算审计为准，此内容以招标文件为准，不修订。

16、关于招标文件中附件14:运营框架协议：3、*方负责项目运营管理的期限暂定为“5”年(包括开业前筹备)。采取*方委托，*方托管运营方式，由*方设立项目资金账户，项目全部营收需打入该账户。

(1)项目正式运营之日起开始汇入。

(2)合同运营期内*方需确保项目完成*元/年营收，扣除运营成本以及土地租金后的毛利润率不得低于50%。超过部分可根据双方协商提奖。4、运营保证金：合同签订后1月内，*方须向*方交纳人民币*元(大写：*佰万元) 作为运营保证金，运营保证金须覆盖运营周期。5、*方连续三年内，未完成项目营收、利润等指标，*方有权解除合同，并不退还*方运营保证金。6、项目运营成本需每年提报资金计划，运营期间的运营花费需通过*方审批，项目最终运营成本，以审计结算为准。(1)园区管理机构组织编制日常经营财务管理制度，报*方审批通过后执行。(2)园区管理机构的财务支出必须按照经*方审批通过的财务管理制度规定的相关权限办理。(3)园区日常经营管理机构依照财务管理制度组织编制项目日常经营及资产购置预算，完成并出具日常经营财务报告。**双方有权提出意见和建议，并提供充分合理的依据。7、*方按季度向*方支付项目运营费，运营费根据审计结算进行支付。

疑问：(1)运营保证金*元是否可以采用保险保函形式?(2)项目营收进*方账户，以审计结算为准不具备及时性，不符合合理经营逻辑；按季度向*方支付运营费，周期性较长不利于有效开展经营活动；建议招标人是否进行修订；或则可借用第三方交易分账系统进行即时结算，或则可以待中标人中标后进行协商拟定运营专项合作协议为准?

答：此两条内容暂以招标文件为准，本阶段不做调整。

17、关于招标文件中附件14:运营框架协议：第一条：项目概况：2、项目整体采用EPCO 即EPC(即“工程总承包”)和OM(即“委托运营”)的组合，包括技术咨询、设计、采购、施工和运营管理。*方负责运营及部分设备投入。本项目运营期自工程竣工验收合格之日起开始计算。

疑问：“*方负责运营及部分设备投入”,投入的比例未能明确，是待中标人中标后另行协商，还是可以在招标文件中进行明确呢?

答：由投标人在投标文件中自行拟定方案，中标后另行协商。

18、招标文件P59 页关于详细评审标准中，设计施工业绩要求2个；市政工程总承包业绩：公园或景观绿化工程EPC项目类 (略) 政工程业绩?

答：根据住房城乡建筑部《建筑业企业资质标准》规定，适用“市政公用工程施工总承包资质标准”的工程类型均予认可。

19、招标文件中招标范围中“……相关施工图审查（如需）……”调整为“……相关施工图协助审查（如需）……”。

20、原招标文件开标时间、投标文件递交截止时间、招标文件获取截止时间现延期至“2024年8月15日11：00”；

开标地点变更为： (略) 滨湖 (略) 2588 (略) 场A区（徽州大 (略) 交口）2楼7号开标室。

因本项目开标时间延期情况，投标人在投标时提供的电子保函、银行保函、担保机构担保等形式的投标保证金中，若涉及的开标时间为延期前的开标时间或者延期后的开标时间均予以认可。

注：此答疑文件视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

招标人：合肥皖新北城 (略)

地 址： (略) 长丰县双墩 (略) (略) 交口

联系人：贾先生

电 话：0551-*

招标代理机构：安徽 (略)

地 址： (略) (略) 27号

联系人：王工

电 话：0551-*-877、*

2024年07月31日

长丰县鳌游乐园设计施工运营一体化（EPCO）项目招标答疑文件

（项目编号：2024AFCGZ*）

各潜在投标人：

现对本项 (略) 上提问回复及补充答疑如下：

1、 招标公告3.1.2“运营负责人要求：/”，招标文件P32页“附录5资格审查条件（项目经理、设计负责人、运营负责人最低要求）”中仍有运营负责人要求，请问运营负责人是否需要配备？如需配备，请明确运营负责人的资格条件。

答：招标文件已明确运营负责人所需提供的相关材料，具体详见招标文件《附录 5 资格审查条件（项目经理、设计负责人、运营负责人最低要求）》。

2、招标文件P62页“投标人奖项荣誉”中“评标委员会根据投 (略) 政公用工程项目，自2019年1月1日以来（以颁奖文件颁发 (略) 文件发布时间为准） (略) 级及以上优质工程奖项情况进行综合评价。”请问轨道交通工程项目获奖是否认可？

答：根据住房城乡建筑部《建筑业企业资质标准》规定，适用“市政公用工程施工总承包资质标准”的工程类型均予认可。

3、报价投标文件格式中，《二、价格清单》中，“投标报价（评标价）”的单位是否为元？

答：《二、价格清单》以下表为准

4、如填报投标综合费率90%，请明确报价投标文件格式中，《二、价格清单》中，“投标综合费率（%）”这一栏是填写90%还是90？

答：见本答疑文件第3条回复内容。

5、电子目录中有“（二）技术条款偏差表”这一项，见下图，请问这个表是否不需要填写内容？如需要，填写哪些内容？

答：投标人根据投标文件偏差内容自行填写。

6、招标资料中给了“ (略) ” (略) 的图纸、资料，但招标文件招标规模中未提“ (略) ” (略) ，请问本次招标是否含“ (略) ” (略) ？请明确本标招标的具体范围？请明确下图中本项目的红线范围？

答：不在本次招标范围内，投标人自行踏勘现场。

7、关于招标文件2.项目概况与招标范围中2.7合同估算价：*元。

疑问：招标文件中估算价*元未能明确约定施工范围，例如建筑新建面积、装修面积、绿化、铺装、游乐设备体量等；

答：本项目为设计、施工、采购、运营一体化工程，投标人根据招标文件要求自行设计，中标后根据建设单位修改意见再行深化设计。

8、关于招标文件2.项目概况与招标范围中2.8计划工期：111日历天(设计周期：21日历天，施工周期：90日历天);

疑问：此计划工期较为紧张，招标人是否依据建设工程标准工期进行调整。

答：不调整。

9、关于招标文件3.投标人资格要求中(2)施工资质： (略) 政公用工程施工总承包三级及以上资质，且具备安全生产许可证；

疑问：建筑工程施工总承包二级，建筑装修装饰工程专业承包二级资质大于专项总承包资质是否符合招标人要求；

联合体任意一方是否均可作为联合体牵头人?

答： (略) 政公用工程范畴，投标人资质不做调整。联合体任意一方均可作为联合体牵头人。

10、关于招标文件3.投标人资格要求中(1)项目经理要求： (略) 政公用工程专业二级及以上注册建造师证书，具备有效的安全生产考核合格证书(B 证),且目前未在其他项目上任职或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离。

疑问：建筑工程专业中华人民共和国二级或一级注册建造师是否满足项目经理资质要求。

答： (略) 政公用工程范畴，拟派项目经理资质不做调整。

11、关于招标文件投标人须知中1.3.2计划工期：计划开始现场施工日期：2024年8月13日(具体开始现场施工日期以开工通知为准)

疑问：开工日期与定标日期非常临近，8天时间具备施工进场非常紧张，涉及图纸绘制、场地勘察；未见招标人提供场地勘察报告；招标人是否需要酌情考虑工期计划时间的调整。

答：计划工期仅供参考，具体开始现场施工日期以开工通知为准。

12、关于招标文件投标人须知中最高投标限价(控制价)、投标报价(评标价)、 最终决算价格等定义及相关约定：1.设计费：相关附属设施(建筑)方案及施工图。

疑问：根据招标资料显示，土地为公园绿地，烦请确认本次招标设计范围是否包含建筑设计、室内设计及其专项施工图。

答：本项目为设计、施工、采购、运营一体化工程，投标人根据招标文件要求自行设计，中标后根据建设单位修改意见再行深化设计。

13、关于招标文件投标人须知中最高投标限价(控制价)、投标报价(评标价)、最终决算价格等定义及相关约定：3、设备购置及安装费：按投标综合费率报价。包括本项目所有设备购置及安装、利润、税金、一定范围内的风险等全部费用。本项目采用限额设计，设备购置及安装费概算不得高于*元。(由造价单位、招标人、监理人、中标 (略) 场询价确定)

疑问：市场询价以什么标准或者请招标人进行明确询价形式?设备对进口和国产是否有质量及行业标准要求?

答：本项目采用限额设计，投标人自行考虑设计内容及相关预算。

14、关于招标文件详细评审标准中投标人荣誉：评标委员会根据投 (略) 政公用工程项目，自2019年1月1日以来(以颁奖文件颁发 (略) 文件发 布时间为准) (略) 级及以上优质工程奖项情况进行综合评价。

疑问：“市政公用工程项目”是否包含景观、道路、园林、绿化工程类项目?

答：根据住房城乡建筑部《建筑业企业资质标准》规定，适用“市政公用工程施工总承包资质标准”的工程类型均予认可。

15、关于招标文件第三部分专用合同条件中：14.1*方方案及设备明细确定后及时提交*方，由造价单位、招标人、监理人、中标人共同确定合同价(含设备询价),在合同约定第一次付进度款前，双方须确定合同价，如不能确定，则以*方委托的造价咨询机构编制的预算价作为付款依据，*方必须无条件遵守。本工程最终合同价以结算审计为准。

疑问：关于设备认价事宜，“*方委托的造价咨询机构编制的预算价作为付款依据，*方必须无条件遵守”,由于游乐设备为非标定制，无法像工程有定额标准，如以造价咨询机构确定，*方必循无条件遵守，还请招标人斟酌考虑修订。

答：*方委托的造价咨询机构编制的预算价作为付款依据，本工程最终合同价以结算审计为准，此内容以招标文件为准，不修订。

16、关于招标文件中附件14:运营框架协议：3、*方负责项目运营管理的期限暂定为“5”年(包括开业前筹备)。采取*方委托，*方托管运营方式，由*方设立项目资金账户，项目全部营收需打入该账户。

(1)项目正式运营之日起开始汇入。

(2)合同运营期内*方需确保项目完成*元/年营收，扣除运营成本以及土地租金后的毛利润率不得低于50%。超过部分可根据双方协商提奖。4、运营保证金：合同签订后1月内，*方须向*方交纳人民币*元(大写：*佰万元) 作为运营保证金，运营保证金须覆盖运营周期。5、*方连续三年内，未完成项目营收、利润等指标，*方有权解除合同，并不退还*方运营保证金。6、项目运营成本需每年提报资金计划，运营期间的运营花费需通过*方审批，项目最终运营成本，以审计结算为准。(1)园区管理机构组织编制日常经营财务管理制度，报*方审批通过后执行。(2)园区管理机构的财务支出必须按照经*方审批通过的财务管理制度规定的相关权限办理。(3)园区日常经营管理机构依照财务管理制度组织编制项目日常经营及资产购置预算，完成并出具日常经营财务报告。**双方有权提出意见和建议，并提供充分合理的依据。7、*方按季度向*方支付项目运营费，运营费根据审计结算进行支付。

疑问：(1)运营保证金*元是否可以采用保险保函形式?(2)项目营收进*方账户，以审计结算为准不具备及时性，不符合合理经营逻辑；按季度向*方支付运营费，周期性较长不利于有效开展经营活动；建议招标人是否进行修订；或则可借用第三方交易分账系统进行即时结算，或则可以待中标人中标后进行协商拟定运营专项合作协议为准?

答：此两条内容暂以招标文件为准，本阶段不做调整。

17、关于招标文件中附件14:运营框架协议：第一条：项目概况：2、项目整体采用EPCO 即EPC(即“工程总承包”)和OM(即“委托运营”)的组合，包括技术咨询、设计、采购、施工和运营管理。*方负责运营及部分设备投入。本项目运营期自工程竣工验收合格之日起开始计算。

疑问：“*方负责运营及部分设备投入”,投入的比例未能明确，是待中标人中标后另行协商，还是可以在招标文件中进行明确呢?

答：由投标人在投标文件中自行拟定方案，中标后另行协商。

18、招标文件P59 页关于详细评审标准中，设计施工业绩要求2个；市政工程总承包业绩：公园或景观绿化工程EPC项目类 (略) 政工程业绩?

答：根据住房城乡建筑部《建筑业企业资质标准》规定，适用“市政公用工程施工总承包资质标准”的工程类型均予认可。

19、招标文件中招标范围中“……相关施工图审查（如需）……”调整为“……相关施工图协助审查（如需）……”。

20、原招标文件开标时间、投标文件递交截止时间、招标文件获取截止时间现延期至“2024年8月15日11：00”；

开标地点变更为： (略) 滨湖 (略) 2588 (略) 场A区（徽州大 (略) 交口）2楼7号开标室。

因本项目开标时间延期情况，投标人在投标时提供的电子保函、银行保函、担保机构担保等形式的投标保证金中，若涉及的开标时间为延期前的开标时间或者延期后的开标时间均予以认可。

注：此答疑文件视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

招标人：合肥皖新北城 (略)

地 址： (略) 长丰县双墩 (略) (略) 交口

联系人：贾先生

电 话：0551-*

招标代理机构：安徽 (略)

地 址： (略) (略) 27号

联系人：王工

电 话：0551-*-877、*

2024年07月31日