类别

评分内容

评分标准

分值范围

资信分（28分）

投标人资质

1.投标人具有信息系统建设和服务能力等级证书（CS4及以上），得2分。

2.投标人具有信息安全服务认证证书：信息安全应急处理服务、信息系统灾难备份与恢复服务，每提供一项一级证书得2分，满分4分。

3.投标人具有数据安全服务能力评定证书：数据安全建设、数据安全评估，每提供一项的2分，满分4分。

4.投 (略) 络安全应急服务支撑单位证书的，得2分。

5.投标人具有国家 (略) 支撑单位证书的，得2分。

6.为保证系统运维的及时、高效，投 (略) 类、运营综合管理类相关软件著作权登记证书，每提供一个得1分，满分2分。

注：1）投标文件中提供上述相应证书的扫描件，未提供不得分；2）证书须在有效期内，且证书单位名称与投标人名称一致。

0-16分

建设团队

投标人拟为本项目配备的建设团队：

1.拟派项目负责人（仅限1人），具有下列证书，满分4分，

（1）具有一级注册建造师证书（机电工程专业）的得1分；

（2）具有计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试的信息系统专业高级资格证书的得1分；

（3）具有注册信息安全管理人员证书的得1分；

（4）具 (略) 络专业高级工程师证书的得1分。

2.拟派技术负责人（仅限1人），具有下列证书，满分2分，

（1）具有信息系统项目管理师证书的得1分；

（2）具有计算机类或通信类高级职称证书的得1分。

3.拟派运维负责人（仅限1人），具有下列证书，满分2分，

（1） (略) 络工程师证书的得1分；

（2）具有信息安全保障人员证书的得1分。

注：投标文件中提供以上证书扫描件及投标人为以上人员缴纳的近六个月内（任意一个月即可）的社保缴纳证明， (略) 在线打印件，证明文件两个月内有效）或投标人提供已为上述人员缴纳养老保险证明的承诺书（格式自拟）。

0-8分

投标人业绩

自2021年1月1日以来，投标人具有视频调度（或视频会议）项目业绩，业绩合同内容须包含“视频会议”或“视频会商”或“视频调度”，每提供1个有效业绩得2分，满分4分。

注：投标文件中提供以上业绩合同扫描件，上述材料须能体现项目内容、合同签订时间等关键评审因素的，否则须另附业主盖章证明材料扫描件证明。

0-4分

技术分

（42分）

集成软硬

件的优质

指标项技

术参数及

要求响应

情况

所投设备所有参数为符合性评审，所有参数必须满足设备需求清单所列参数要求，否则按无效标处理。

（1）视频指挥调度终端采用安全可靠元器件，设备主要元器件（包括视音频编解码单元、CPU处理单元、可编程逻辑芯片、时钟芯片、视频输入输出芯片共5个），投标文件中提供上述元器件有资质的第三方检测机构出具的检测报告扫描件，每提供一个得0.4分，满分2分。

（2）视频会议MCU支持>=45%网络丢包情况下，视频清晰流畅，无卡顿、无马赛克，得2分；支持>=30%且<45%网络丢包时，视频清晰流畅，无卡顿、无马赛克，得1分；支持>=15%且<30%网络丢包时，视频清晰流畅，无卡顿、无马赛克，得0.5分；支持<15%网络丢包时，视频清晰流畅，无卡顿、无马赛克，不得分；

投标文件中提供有资质的第三方检测机构出具的检测报告扫描件证明。

（3） (略) 、移 (略) 关需具有充分的自主性，采用安全可靠的操作系统的，得1分；同时采用安全可靠的操作系统和数据库软件的，得2分，投标文件中提供有资质的第三方检测机构出具的检测报告扫描件证明。

（4）为了核心设备安全稳定性考虑，投标产品支持及实现视频会议MCU资源池备份能力,当某台MCU发生故障时， (略) 自动将会议调度至其他MCU,无需断会及手动更改配置。备份切换时,

1）会议切换时间≥0S并且<10S得2分；

2）会议切换时间≥10S并且<20S得1分；

3）会议切换时间≥20S不得分。

投标文件中提供有资质的第三方检测机构出具的检测报告扫描件证明。

（5）为保证系统稳定性，应急指挥视频调度系统（视频会议MCU）支持SM2 、SM3 、SM4 国密加密算法的得2分；投标文件中提供有资质的第三方检测机构出具的检测报告扫描件证明。

（6）乡镇视频会议终端采用安全可靠操作系统，主要元器件包括音视频编解码单元、CPU处理单元、电源模块、视频输入输出芯片等。并提供上述元器件有资质的第三方检测机构出具的检测报告扫描件，每提供一个得0.4分，满分2分。

0-12分

实施方案

对投标人提供的项目实施方案完整性、科学合理性、可实施性进行综合评分，实施方案包括项目组织架构、实施人员、供货安装调试、全市联调、系统对接、项目验收等内容：

（1）项目方案全面细致、思路清晰并具有逻辑性、针对性强并具有实施性、技术支持能力强、调试方案科学合理、能够充分结合实际建设要求得4分；

（2）项目实施方案全面、无明显逻辑错误、可实施、人员配置合理、能够基本结合实际建设要求得3分；

（3）项目实施方案及包含内容均有待调整完善的得2分；

（4）较差或未提供不得分。

0-4分

乡镇终端接入方案

投标人应就乡镇终端接入方案进行专门阐述，乡镇终端接入方案应充分 (略) 络环境下接入视频会议系统的方式，特别是处在非电 (略) 的环境下，应有完善的接入方案，确保可实时接入到本次 (略) 中，并可随时被部、省、市、县应急部门视频调度。在网络抢占的情况下，具备良好的抗丢包机制， (略) 开会时不卡顿、不掉线，对方案实现技术细节进行论述。

乡镇终端接入，低码率下保障会议效果的方案及设备选型优先。

(1)方案设计周全，设备选型合理，思路清晰并具有逻辑性、针对性强的得4分；

(2)方案可行，无明显逻辑错误、可实施得3分；

(3)方案有待调整提升的得2分；

(4)方案不可行或未能提供的，不得分。

0-4分

移动软终端接入方案

投标人应就考虑省厅下发的1000多个移动软终端（APP）或自行提供不少于1000个移动软终端入会方案进行阐述，展开论证具体技术实现方式，确保软终端顺利接入组会。

软终端接入会议充分 (略) 网络环境下移动软终端接入到本次 (略) 中，在网络抖动、丢包的情况下，具备良好的抗丢包机制， (略) 开会时不卡顿、不掉线，对方案实现技术细节进行论述。

(1)方案设计周全，设备选型合理，思路清晰并具有逻辑性、针对性强的得4分；

(2)方案可行，无明显逻辑错误、可实施得3分；

(3)方案有待调整提升的得2分；

(4)方案不可行或未能提供的，不得分。

0-4分

利旧融合方案

采用充分利旧的原则，使新建视频调度系统能与原有视频会议系统高度整合、无缝对接，避免投资浪费。投标人应充分调研和了 (略) 现有视频会议的状况（原有设备型号、服务类型、网络拓扑等情况），基于现有设备、资源等现状结合项目需求、任务需求，编制利旧融合方案。利旧融合方案应着重从兼容性适配、利用率分析、融合纳管、维护策略、性能分析等方面进行编制。利旧融合方案由评委会进行综合评分：

（1）项目利旧融合方案完整能充 (略) 产品、科学合理、针对性强并具有可实施性，完整详尽、的得4分；

（2）项目利旧融合方案完整、无明显逻辑错误、具有实施性、得3分；

（3）项目利旧融合方案有待调整提升的得2分；

（4）较差或未能提供相应内容的，不得分。

0-4分

技术服务

响应能力

为应对突发情况下应急响应处置，保障业务系统不间断，增强应急处置能力，更好的履行职能使命。需保证视频会议MCU、 (略) 关、视频指挥调度终端、乡镇视频会议终端等设备在项目所在地（ (略) ）拥有完善的 (略) 点或备品备件库，以确保其响应服务能力。投标人需编制技术服务相应保障方案，对投标人依托所投产品制造商形成的技术服务响应保障能力，应在中标后提供该产品制造商对投标人的售后服务承诺函。技术服务响应能力方案 (略) 点、备品备件、物流（快递）方案、技术保障人员能力等方面证明其已建立或承诺中标后即建立的响应保障能力。

（1）技术服务响应能力方案详细，出现问题故障时在30分钟内及时作出响应并在120分钟内解决故障，技术服务人员专业水平高且经验丰富，备品备件充足且运输方案安全可靠及时得4分；

（2）技术服务响应能力方案全面，出现问题故障时30分内作出及时响应但在120分钟内无法解决故障，技术服务人员专业水平高，备品备件充足但运输方案有待提升得3分；

（3）技术服务响应能力方案不够细致，出现问题故障时无法及时作出响应，技术服务人员经验不足，备品备件不足存在无法满足项目需求的情况得2分；

（4）技术服务响应方案较差或未提供的不得分。

0-4分

培训方案

对投标人提供的培训方案，从培训对象分析、培训形式设计、培训内容设计、培训计划制定、培训质量保证措施等方面，由评委会进行综合评分：

（1）培训方案全面且细致、 (略) 清晰明了、可根据招标人特殊要求制定特定培训方案、培训人员及培训内容优于采购需求、可实施性强得4分；

（2）培训方案全面、无明显逻辑错误、对招标人的培训内容及场地和时间缺乏针对性、可实施，方案有待进行优化得3分；

（3）培训方案及包含内容不全得2分；

（4）较差或未提供的不得分。

0-4分

运维方案

（1）运维服务方案详尽完整、可操作性强，服务配置完善、技术支持能力强、服务响应快、售后服务流程步骤完善清晰明了得4分；

（2）运维服务方案详细、可行、服务配置满足基本使用需求、技术支持及服务响应时间满足采购需求、售后服务流程有待提升优化得3分；

（3）运维服务方案及包含内容不全得2分；

（4）较差或未提供的不得分。

0-4分

售后服务承诺

投标人提供的售后服务承诺函中：承诺驻场保障人员服务满足3年的不得分，每增加一年加1分，满分2分。

注：投标文件中提供售后服务承诺函并加盖公章。

0-2分

价格分

（30分）

价格分统一采用低价优先法，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分 30 分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）× 30 ％×100

注:上述价格如有扣除，均为扣除后价格。

类别

评分内容

评分标准

分值范围

资信分（28分）

投标人资质

1.投标人具有信息系统建设和服务能力等级证书（CS4及以上），得2分。

2.投标人具有信息安全服务认证证书：信息安全应急处理服务、信息系统灾难备份与恢复服务，每提供一项一级证书得2分，满分4分。

3.投标人具有数据安全服务能力评定证书：数据安全建设、数据安全评估，每提供一项的2分，满分4分。

4.投 (略) 络安全应急服务支撑单位证书的，得2分。

5.投标人具有国家 (略) 支撑单位证书的，得2分。

6.为保证系统运维的及时、高效，投 (略) 类、运营综合管理类相关软件著作权登记证书，每提供一个得1分，满分2分。

注：1）投标文件中提供上述相应证书的扫描件，未提供不得分；2）证书须在有效期内，且证书单位名称与投标人名称一致。

0-16分

建设团队

投标人拟为本项目配备的建设团队：

1.拟派项目负责人（仅限1人），具有下列证书，满分4分，

（1）具有一级注册建造师证书（机电工程专业）的得1分；

（2）具有计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试的信息系统专业高级资格证书的得1分；

（3）具有注册信息安全管理人员证书的得1分；

（4）具 (略) 络专业高级工程师证书的得1分。

2.拟派技术负责人（仅限1人），具有下列证书，满分2分，

（1）具有信息系统项目管理师证书的得1分；

（2）具有计算机类或通信类高级职称证书的得1分。

3.拟派运维负责人（仅限1人），具有下列证书，满分2分，

（1） (略) 络工程师证书的得1分；

（2）具有信息安全保障人员证书的得1分。

注：投标文件中提供以上证书扫描件及投标人为以上人员缴纳的近六个月内（任意一个月即可）的社保缴纳证明， (略) 在线打印件，证明文件两个月内有效）或投标人提供已为上述人员缴纳养老保险证明的承诺书（格式自拟）。

0-8分

投标人业绩

自2021年1月1日以来，投标人具有视频调度（或视频会议）项目业绩，业绩合同内容须包含“视频会议”或“视频会商”或“视频调度”，每提供1个有效业绩得2分，满分4分。

注：投标文件中提供以上业绩合同扫描件，上述材料须能体现项目内容、合同签订时间等关键评审因素的，否则须另附业主盖章证明材料扫描件证明。

0-4分

技术分

（42分）

集成软硬

件的优质

指标项技

术参数及

要求响应

情况

所投设备所有参数为符合性评审，所有参数必须满足设备需求清单所列参数要求，否则按无效标处理。

（1）视频指挥调度终端采用安全可靠元器件，设备主要元器件（包括视音频编解码单元、CPU处理单元、可编程逻辑芯片、时钟芯片、视频输入输出芯片共5个），投标文件中提供上述元器件有资质的第三方检测机构出具的检测报告扫描件，每提供一个得0.4分，满分2分。

（2）视频会议MCU支持>=45%网络丢包情况下，视频清晰流畅，无卡顿、无马赛克，得2分；支持>=30%且<45%网络丢包时，视频清晰流畅，无卡顿、无马赛克，得1分；支持>=15%且<30%网络丢包时，视频清晰流畅，无卡顿、无马赛克，得0.5分；支持<15%网络丢包时，视频清晰流畅，无卡顿、无马赛克，不得分；

投标文件中提供有资质的第三方检测机构出具的检测报告扫描件证明。

（3） (略) 、移 (略) 关需具有充分的自主性，采用安全可靠的操作系统的，得1分；同时采用安全可靠的操作系统和数据库软件的，得2分，投标文件中提供有资质的第三方检测机构出具的检测报告扫描件证明。

（4）为了核心设备安全稳定性考虑，投标产品支持及实现视频会议MCU资源池备份能力,当某台MCU发生故障时， (略) 自动将会议调度至其他MCU,无需断会及手动更改配置。备份切换时,

1）会议切换时间≥0S并且<10S得2分；

2）会议切换时间≥10S并且<20S得1分；

3）会议切换时间≥20S不得分。

投标文件中提供有资质的第三方检测机构出具的检测报告扫描件证明。

（5）为保证系统稳定性，应急指挥视频调度系统（视频会议MCU）支持SM2 、SM3 、SM4 国密加密算法的得2分；投标文件中提供有资质的第三方检测机构出具的检测报告扫描件证明。

（6）乡镇视频会议终端采用安全可靠操作系统，主要元器件包括音视频编解码单元、CPU处理单元、电源模块、视频输入输出芯片等。并提供上述元器件有资质的第三方检测机构出具的检测报告扫描件，每提供一个得0.4分，满分2分。

0-12分

实施方案

对投标人提供的项目实施方案完整性、科学合理性、可实施性进行综合评分，实施方案包括项目组织架构、实施人员、供货安装调试、全市联调、系统对接、项目验收等内容：

（1）项目方案全面细致、思路清晰并具有逻辑性、针对性强并具有实施性、技术支持能力强、调试方案科学合理、能够充分结合实际建设要求得4分；

（2）项目实施方案全面、无明显逻辑错误、可实施、人员配置合理、能够基本结合实际建设要求得3分；

（3）项目实施方案及包含内容均有待调整完善的得2分；

（4）较差或未提供不得分。

0-4分

乡镇终端接入方案

投标人应就乡镇终端接入方案进行专门阐述，乡镇终端接入方案应充分 (略) 络环境下接入视频会议系统的方式，特别是处在非电 (略) 的环境下，应有完善的接入方案，确保可实时接入到本次 (略) 中，并可随时被部、省、市、县应急部门视频调度。在网络抢占的情况下，具备良好的抗丢包机制， (略) 开会时不卡顿、不掉线，对方案实现技术细节进行论述。

乡镇终端接入，低码率下保障会议效果的方案及设备选型优先。

(1)方案设计周全，设备选型合理，思路清晰并具有逻辑性、针对性强的得4分；

(2)方案可行，无明显逻辑错误、可实施得3分；

(3)方案有待调整提升的得2分；

(4)方案不可行或未能提供的，不得分。

0-4分

移动软终端接入方案

投标人应就考虑省厅下发的1000多个移动软终端（APP）或自行提供不少于1000个移动软终端入会方案进行阐述，展开论证具体技术实现方式，确保软终端顺利接入组会。

软终端接入会议充分 (略) 网络环境下移动软终端接入到本次 (略) 中，在网络抖动、丢包的情况下，具备良好的抗丢包机制， (略) 开会时不卡顿、不掉线，对方案实现技术细节进行论述。

(1)方案设计周全，设备选型合理，思路清晰并具有逻辑性、针对性强的得4分；

(2)方案可行，无明显逻辑错误、可实施得3分；

(3)方案有待调整提升的得2分；

(4)方案不可行或未能提供的，不得分。

0-4分

利旧融合方案

采用充分利旧的原则，使新建视频调度系统能与原有视频会议系统高度整合、无缝对接，避免投资浪费。投标人应充分调研和了 (略) 现有视频会议的状况（原有设备型号、服务类型、网络拓扑等情况），基于现有设备、资源等现状结合项目需求、任务需求，编制利旧融合方案。利旧融合方案应着重从兼容性适配、利用率分析、融合纳管、维护策略、性能分析等方面进行编制。利旧融合方案由评委会进行综合评分：

（1）项目利旧融合方案完整能充 (略) 产品、科学合理、针对性强并具有可实施性，完整详尽、的得4分；

（2）项目利旧融合方案完整、无明显逻辑错误、具有实施性、得3分；

（3）项目利旧融合方案有待调整提升的得2分；

（4）较差或未能提供相应内容的，不得分。

0-4分

技术服务

响应能力

为应对突发情况下应急响应处置，保障业务系统不间断，增强应急处置能力，更好的履行职能使命。需保证视频会议MCU、 (略) 关、视频指挥调度终端、乡镇视频会议终端等设备在项目所在地（ (略) ）拥有完善的 (略) 点或备品备件库，以确保其响应服务能力。投标人需编制技术服务相应保障方案，对投标人依托所投产品制造商形成的技术服务响应保障能力，应在中标后提供该产品制造商对投标人的售后服务承诺函。技术服务响应能力方案 (略) 点、备品备件、物流（快递）方案、技术保障人员能力等方面证明其已建立或承诺中标后即建立的响应保障能力。

（1）技术服务响应能力方案详细，出现问题故障时在30分钟内及时作出响应并在120分钟内解决故障，技术服务人员专业水平高且经验丰富，备品备件充足且运输方案安全可靠及时得4分；

（2）技术服务响应能力方案全面，出现问题故障时30分内作出及时响应但在120分钟内无法解决故障，技术服务人员专业水平高，备品备件充足但运输方案有待提升得3分；

（3）技术服务响应能力方案不够细致，出现问题故障时无法及时作出响应，技术服务人员经验不足，备品备件不足存在无法满足项目需求的情况得2分；

（4）技术服务响应方案较差或未提供的不得分。

0-4分

培训方案

对投标人提供的培训方案，从培训对象分析、培训形式设计、培训内容设计、培训计划制定、培训质量保证措施等方面，由评委会进行综合评分：

（1）培训方案全面且细致、 (略) 清晰明了、可根据招标人特殊要求制定特定培训方案、培训人员及培训内容优于采购需求、可实施性强得4分；

（2）培训方案全面、无明显逻辑错误、对招标人的培训内容及场地和时间缺乏针对性、可实施，方案有待进行优化得3分；

（3）培训方案及包含内容不全得2分；

（4）较差或未提供的不得分。

0-4分

运维方案

（1）运维服务方案详尽完整、可操作性强，服务配置完善、技术支持能力强、服务响应快、售后服务流程步骤完善清晰明了得4分；

（2）运维服务方案详细、可行、服务配置满足基本使用需求、技术支持及服务响应时间满足采购需求、售后服务流程有待提升优化得3分；

（3）运维服务方案及包含内容不全得2分；

（4）较差或未提供的不得分。

0-4分

售后服务承诺

投标人提供的售后服务承诺函中：承诺驻场保障人员服务满足3年的不得分，每增加一年加1分，满分2分。

注：投标文件中提供售后服务承诺函并加盖公章。

0-2分

价格分

（30分）

价格分统一采用低价优先法，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分 30 分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）× 30 ％×100

注:上述价格如有扣除，均为扣除后价格。