树德中学（宁夏街校区）公共人防工程施工 / 标段

答疑文件01

致各潜在投标人：

问1：根据《人民防空工程建设管理规定》，人民防空工程，是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室(以下简称防空地下室)。根据《建设工程资质标准》，建筑工程是指各类结构形式的民用建筑工程、工业建筑工程、构筑物工程以及相 (略) 、通信、管网管线等设施工程。工程内容包括地基与基础、主体结构、建筑屋面、装修装饰、建筑幕墙、附建人防工程以及给水排水及供暖、通风与空调、电气、消防、智能化防雷等配套工程。综上所述，人防工程属于建筑工程的一部分，根据《招标投标法实施条例》规定，招标人不得以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件，但本项目业绩要求为人防工程施工业绩，属于特定行业的业绩，存在排斥潜在投标人的嫌疑，请招标人仔细核实。

答1：《人民防空工程建设管理规定》第二条“本规定所称人民防空工程，是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室（以下简称防空地下室）”。

根据上述规定，人民防空工程应符合《人民防空工程建设管理规定》行业要求。

《人民防空工程建设管理规定》第七条“人民防空工程建设 (略) 总体规划。市政公用基础设施和房屋建筑等工程的规划和建设，要注重 (略) 地下空间，兼顾人民防空要求”。

根据上述要求，人民防空工程的行 (略) 政工程和房屋建筑等工程，不仅限于房屋建筑工程。

《中华人民共和国人民防空法》第二十三条“人民防空工程建设的设计、施工、质量必须符合国家规定的防护标准和质量标准。人民防空工程专用设备的定型、生产必须符合国家规定的标准”等规定。

根据上述要求，人民防空工程质量必须符合人民防空工程行业标准。

综上述，人民防空工程应符合行业管理规定及行业质量标准，不存在排斥潜在投标人。

问2：单纯人防工程大于*平米业绩要求甚高，具有明显排他性质。

答2：根据《 (略) 住建领域 (略) 政工程施工招标文件编制指引》类似业绩要求，类似业绩中设置的投资额、面积、长度等规模性量化指标不得高于本次招标工程的相应指标。

综上述，本项目总建筑面积约*平方米，本项目类似业绩要求的建筑面积*平方米及以上的人防工程，规模性量化指标未高于本次招标工程的相应指标，不存在排斥潜在投标人。

问3：经查近三 (略) (略) 公共资源交易服务中心，单独的人防工程招标项目少之又少，面积大于*平方米的不超过5个，且招标业绩要求均为房屋建筑工程或公共建筑工程。因此，只能是房屋建筑工程包括*平方米的人防工程才能满足招标条件。房屋建筑工程要包括*平方米的人防工程至少得是*平方米的房屋建筑工程才有条件满足，而人防工程属于建筑工程，若是修建*平方米的人防工程需要具有*平方米的房屋建筑工程企业来修建，显然本次招标要求的业绩为*平方米的人防工程施工业绩存在排斥潜在投标人的情形。

答:3：本次招标公告在《 (略) （四川省）》、《 (略) 公共资源交易服务中心》上发布，根据《 (略) 住建领域 (略) 政工程施工招标文件编制指引》类似业绩要求，类似业绩中设置的投资额、面积、长度等规模性量化指标不得高于本次招标工程的相应指标。

综上述，本项目总建筑面积约*平方米，本项目类似业绩要求的建筑面积*平方米及以上的人防工程，规模性量化指标未高于本次招标工程的相应指标，不存在排斥潜在投标人。

问4：招标文件第八章投标文件格式“(三)近年(/至投标截止时间)的类似工程业绩表注2、类似项目业绩是指:详见资格条件及评标办法要求，证明材料为合同协议书、竣工验收证明材料(总承包工程是指竣工验收报告，专业承包工程是指专业工程竣工报告或专业工程验收表或发包人<总承包人>出具的证明文件等材料)。“近年完成的类似项目”应附合同协议书、竣工验收证明材料的扫描件。类似项目业绩时间以竣工验收证明材料上的竣工时间为准。"正在施工和新承接的项目”应附合同协议书扫描件。类似项目业绩时间以合同协议书签订时间为准。注3、类似项目业绩的合同协议书和除发包人(总承包人)出具的证明文件以外的竣工验收证明材料无法体现招标文件要求的建设规模或技术指标的，则投标人还需提供发包人(总承包人)出具的证明文件，投标人须将发包人(总承包人)盖章确认的证明材料扫描件放入投标文件中”。请问:“人防工程竣工验收备案意见书”是否属于此处所提的“竣工验收证明材料”或是属于“发包人(总承包人)出具的证明文件” ?

答：本项目招标文件根据《 (略) 住建领域 (略) 政工程施工招标文件编制指引》编制，其内容为规定范本。

招标人： (略) 人民政府国防动员办公室

招标代理机构： (略)

日期2024年8月7日

树德中学（宁夏街校区）公共人防工程施工 / 标段

答疑文件01

致各潜在投标人：

问1：根据《人民防空工程建设管理规定》，人民防空工程，是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室(以下简称防空地下室)。根据《建设工程资质标准》，建筑工程是指各类结构形式的民用建筑工程、工业建筑工程、构筑物工程以及相 (略) 、通信、管网管线等设施工程。工程内容包括地基与基础、主体结构、建筑屋面、装修装饰、建筑幕墙、附建人防工程以及给水排水及供暖、通风与空调、电气、消防、智能化防雷等配套工程。综上所述，人防工程属于建筑工程的一部分，根据《招标投标法实施条例》规定，招标人不得以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件，但本项目业绩要求为人防工程施工业绩，属于特定行业的业绩，存在排斥潜在投标人的嫌疑，请招标人仔细核实。

答1：《人民防空工程建设管理规定》第二条“本规定所称人民防空工程，是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室（以下简称防空地下室）”。

根据上述规定，人民防空工程应符合《人民防空工程建设管理规定》行业要求。

《人民防空工程建设管理规定》第七条“人民防空工程建设 (略) 总体规划。市政公用基础设施和房屋建筑等工程的规划和建设，要注重 (略) 地下空间，兼顾人民防空要求”。

根据上述要求，人民防空工程的行 (略) 政工程和房屋建筑等工程，不仅限于房屋建筑工程。

《中华人民共和国人民防空法》第二十三条“人民防空工程建设的设计、施工、质量必须符合国家规定的防护标准和质量标准。人民防空工程专用设备的定型、生产必须符合国家规定的标准”等规定。

根据上述要求，人民防空工程质量必须符合人民防空工程行业标准。

综上述，人民防空工程应符合行业管理规定及行业质量标准，不存在排斥潜在投标人。

问2：单纯人防工程大于*平米业绩要求甚高，具有明显排他性质。

答2：根据《 (略) 住建领域 (略) 政工程施工招标文件编制指引》类似业绩要求，类似业绩中设置的投资额、面积、长度等规模性量化指标不得高于本次招标工程的相应指标。

综上述，本项目总建筑面积约*平方米，本项目类似业绩要求的建筑面积*平方米及以上的人防工程，规模性量化指标未高于本次招标工程的相应指标，不存在排斥潜在投标人。

问3：经查近三 (略) (略) 公共资源交易服务中心，单独的人防工程招标项目少之又少，面积大于*平方米的不超过5个，且招标业绩要求均为房屋建筑工程或公共建筑工程。因此，只能是房屋建筑工程包括*平方米的人防工程才能满足招标条件。房屋建筑工程要包括*平方米的人防工程至少得是*平方米的房屋建筑工程才有条件满足，而人防工程属于建筑工程，若是修建*平方米的人防工程需要具有*平方米的房屋建筑工程企业来修建，显然本次招标要求的业绩为*平方米的人防工程施工业绩存在排斥潜在投标人的情形。

答:3：本次招标公告在《 (略) （四川省）》、《 (略) 公共资源交易服务中心》上发布，根据《 (略) 住建领域 (略) 政工程施工招标文件编制指引》类似业绩要求，类似业绩中设置的投资额、面积、长度等规模性量化指标不得高于本次招标工程的相应指标。

综上述，本项目总建筑面积约*平方米，本项目类似业绩要求的建筑面积*平方米及以上的人防工程，规模性量化指标未高于本次招标工程的相应指标，不存在排斥潜在投标人。

问4：招标文件第八章投标文件格式“(三)近年(/至投标截止时间)的类似工程业绩表注2、类似项目业绩是指:详见资格条件及评标办法要求，证明材料为合同协议书、竣工验收证明材料(总承包工程是指竣工验收报告，专业承包工程是指专业工程竣工报告或专业工程验收表或发包人<总承包人>出具的证明文件等材料)。“近年完成的类似项目”应附合同协议书、竣工验收证明材料的扫描件。类似项目业绩时间以竣工验收证明材料上的竣工时间为准。"正在施工和新承接的项目”应附合同协议书扫描件。类似项目业绩时间以合同协议书签订时间为准。注3、类似项目业绩的合同协议书和除发包人(总承包人)出具的证明文件以外的竣工验收证明材料无法体现招标文件要求的建设规模或技术指标的，则投标人还需提供发包人(总承包人)出具的证明文件，投标人须将发包人(总承包人)盖章确认的证明材料扫描件放入投标文件中”。请问:“人防工程竣工验收备案意见书”是否属于此处所提的“竣工验收证明材料”或是属于“发包人(总承包人)出具的证明文件” ?

答：本项目招标文件根据《 (略) 住建领域 (略) 政工程施工招标文件编制指引》编制，其内容为规定范本。

招标人： (略) 人民政府国防动员办公室

招标代理机构： (略)

日期2024年8月7日