2、技术文件副本封面代理只提供一张， (略) 复印。
标题： (略) 市“两溪一湾” (略) 文件存在的疑问 时间： 点击查看>> 内容：
(略) 市“两溪一湾” (略) 文件存在的疑问

1、参与编制“省级及以上安全生态水系建设指南”、“省级及以上安全生态水系建设实施意见”的得1分，最高得1分，提供相关证明材料。

问： (略) 省委省政府首先把建设安全生态水系作为落实习总书记要求和十八届五中全会精神的重要举措，顶层设计到位，《实施意见》《技术指南》《验收办法》等方案与措施符合生态文明建设理念和 (略) 省实际，在全国范围尚未有第二位。以上条款是否专门为 (略) 省水利水电勘 (略) 量身定做，疑为限制潜在投标人条件，请酌情删改。
    2、投标人（联合体主办方）自 * 日以来参建的省重点项目（水利水电工程）获省级及以上发改委、重点办信誉评价为A级的项目一项得1分，最高得3分。

问：招标文件p25页 “17.1中“投标人信誉（3分）投标人（联合体主办方）自 * 日以来参建的省重点项目（水利水电工程）获省级及以上发改委、重点办信誉评价为A级的项目一项得1分，最高得3分。该信誉评价仅 (略) 省发改委、重点有此评定。相当于排除 (略) 省以外水利设计单位参与公平投标。在全国范围搜索，多次设定此条款唯有在 (略) 省，针对本项目特征，条款专门为 (略) 省水利水电勘 (略) 量身定做，违反《 (略) 投标法实施条例》（中华人民 (略) 令第613号）第三十二条（三）“ (略) 的项目 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件”的规定。违反 (略) 省 (略) 、 (略) 省人民政府法制办、 (略) 投标规范性文件制定和管理工作的通知（闽发改委法规<2013>668号）本通知第二点“三是将特定区域、 (略) 业的信用评价或业绩作为投标的加分条件”已经明确通知要废除这种情况的加分条件。属于排斥潜在投标人的内容，以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，限制投标人之间竞争的。

3、获得中 (略) 颁发的中国水利工程优质（大禹）奖（设计工程内容必须包含有宽度不少于200米的水闸）的，得3分

问：违反《 (略) 投标法实施条例》（中华人民 (略) 令第613号）第三十二条（二）“设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关”。 违反《 (略) 投标法实施条例》（中华人民 (略) 令第613号）第三十二条（三）“ (略) 的项目 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件”的规定，在全国范围搜索，多次设定此条款唯有在 (略) 省，专门为 (略) 省水利水电勘 (略) 量身定做。

4、各有效投标价格得分按以下公式计算得出：F=30－|Hn／P－1|×100%×Q

问：按此公式评分拉不开分数，将造成国有资产流失，建议更改.

5、17. (略) 分（方案）评分 (满分35分)

本次技术方案评分，各评委根据各投标人递交的技术 (略) 评分。

投标人递交的技术方案：①完全满足、响应招标文件要求，完全切合本工程实际情况， (略) ，思路清晰的得34-35分；

②基本满足、响应招标文件要求，基本切合本工程实际情况， (略) ，思路基本清晰的得32-34分；

③一般满足、响应招标文件要求，方案及思路存在不够切合本工程实际情况的得30-32分。

技术方案编制顺序：勘察、测绘、设计工作大纲，设计技术方案及思路，项目总进度计划安排，项目管理、质量和服务保证措施。

 

问：该技术评分缺乏竞争性，分不出设计水平的高低，建议更改。

6、投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 * 日上午9时30分

问：整个项目投资123亿元，设计招标时间严重不合理，除非提前有准备，缺乏公平竞争。

7、业主应提供投标资料。

问：业主仅提供几张纸质的模糊地形图，实为限制潜在投标人参与公平竞争

以上问题希望得到合理解决。如有失公平，我司将实名 (略) (略) 门定夺。
标题：“两溪一湾” (略) 中存在问题 时间： 点击查看>> 内容：
项目答疑

针对 (略) 市“两溪一湾” (略) 中存在问题：

1、参与编制“省级及以上安全生态水系建设指南”、“省级及以上安全生态水系建设实施意见”的得1分，最高得1分，提供相关证明材料。

质疑：唯独 (略) 在提安全生态水系建设，设此条款明显有倾向性的不公平竞争的问题。

建议删除。



2、投标人（联合体主办方）自 * 日以来参建的省重点项目（水利水电工程）获省级及以上发改委、重点办信誉评价为A级的项目一项得1分，最高得3分。

质疑：由于各地对重点项目管理方式不同，据了解，近几年只有 (略) 省 (略) 和 (略) 省重点项目建 (略) 联合每年对 (略) 省重点项目参建单位(勘察设计、施工、监理)的业绩信誉开展评价登记，并将评价登记情况通报。在每年的通报中，均对参建单位业绩信誉评价登记结果的使用作出明确且相同规定。如“ (略) 省 (略) (略) 省重点项目建 (略) 关于2014年度省重点项目参建单位业绩信誉评价登记情况的通报（闽发改重点〔2015〕52号）”中第三条 参建单位业绩信誉评价登记结果的使用 第（二）项：业绩信誉被评价登记为a级(信誉良好)的单位，在文件发布之日起一年内，参加省重点项目投标，信誉情况可免于审查。 (略) 的省重点项目可优先邀请其投标，并在同等条件下优先考虑其中标。评标办法中对于信誉被评价登记为a级打分的设置，明显违反此项规定。评标办法中要求同时以省级及以上发改委、重点办联合发布的信誉评价作为打分依据，从实际情况来看，具有明显的地域性，违反了 (略) 省 (略) 、 (略) 省人 (略) 、 (略) 省监察厅《 (略) 投标规范性文件制定和管理工作的通知》（闽发改法规[ * 号）第二条中“三是将特定区域、 (略) 业的信用评价或业绩作为投标的加分条件”的规定。 (略) 人偷换概念之嫌，本质上违反了《 (略) 投标法实施条例》第三十二条中第（七）规定：以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。综上，建议删除。

 

3、获得中 (略) 颁发的中国水利工程优质（大禹）奖（设计工程内容必须包含有宽度不少于200米的水闸）的，得3分

质疑：违反了《 (略) 投标法实施条例》第三十二条中“（三） (略) 的 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件”的规定。建议调整为同类别或以上奖项为条件，比如：国家优质工程奖、环境 (略) 工程奖、中国土木詹天佑奖等奖项。

为避免对“招标人在业绩经验设置方面是目前招投标“暗箱”、“对号入座”、“量体裁衣”的主要弊端”的看法，建议根据本工程实际情况，统一改为以中国水利工程优质（大禹）奖作为评分依据。

 
标题： (略) 市“两溪一湾”勘察设计存在疑问提出质疑 时间： 点击查看>> 内容：
招标文 (略) 分综合评分的办法有存在不合理如下：

1、参与编制“省级及以上安全生态水系建设指南”、“省级及以上安全生态水系建设实施意见”的得1分，最高得1分，提供相关证明材料。

(略) （ 点击查看>> ）： (略) 万里安全生态水系建设全面推开 (略) 点赞、推广 (略) 经验。以此为加分项有违公平竞争，建议该项加分取消。

2、投标人（联合体主办方）自 * 日以来参建的省重点项目（水利水电工程）获省级及以上发改委、重点办信誉评价为A级的项目一项得1分，最高得3分。

经查询该信誉评价仅 (略) 省发改委、重点有此评定。根据《 (略) 投标法实施条例》（中华人民 (略) 令第613号）第三十二条（三）规定， “ (略) 的项目 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件”的规定，本项加分违反上述规定。为此，建议该项加分取消。

3、获得中 (略) 颁发的中国水利工程优质（大禹）奖（设计工程内容必须包含有宽度不少于200米的水闸）的，得3分

获得中国水利工程优质（大禹）奖（水闸类）的企业只有 (略) 省水利水 (略) ，别的企业没有可比性，属于不公平竞争。

 

以上几点属于排斥潜在投标人的内容，以不合理的加分条件限制投标人得分或者排斥潜在投标人的，限制投标人之间合理竞争的。存在倾向性的条款设置，以达到限制潜在投标人参与投标。
同时，业主不知道为何仅提供“两溪一湾”本次招标范围电子版图纸及纸质的地形图，这样就能让 (略) 设计吗？还是别有用心！希望提供全套完整的资料 (略) 设计。 标题： (略) 市“两溪一湾”安全生态水系综合整治工程勘察设计项目-质疑 时间： 点击查看>> 内容：
招标编号：南建标[ * 号                   * 日

1、投标人资信、业绩：“参与编制“省级及以上安全生态水系建设指南”、“省级及以上安全生态水系建设实施意见”的得1分，最高得1分，提供相关证明材料。”建议删掉？这个明显就只有少数几家单位有参加，对其他未参加的有能力的潜在投标单位不公平。

2、投标人资信、业绩中要求“投标人（联合体主办方）自 * 日以来参建的省重点项目（水利水电工程）获省级及以上发改委、重点办信誉评价为A级的项目一项得1分，最高得3分。”因为该信誉评价只有个别省份是按 (略) 信誉评价，其他很多省份并未按 (略) 信誉评价，建议此加分项可以根据当地省份或 (略) 门评比的类似 (略) 加分，比如 “投标人获得中 (略) 颁发的AAA级信用证书得3分。”这样对其他省份的投标单位才能显示公平。

3、该项目是在福 (略) 开标评比，一般很多大型设计单位的 (略) 理的工作都非常多，无法都能参与到每个项 (略) ，该加分项也对 (略) 省本省的企业单位比较有利，是否是为某单位量身定做，有失招标法有关的公平原则，应删掉。

4、每个单位能获得中 (略) 颁发的中国水利工程优质（大禹）奖都显示了单位的实力和体现了项目优秀的设计质量，为何招标文件还一定要求（设计工程内容必须包含有宽度不少于200米的水闸），这明显很不合理，是不是根据某个具体的 (略) 订制，该奖项评比时 (略) 不公平的要求，为何招标文 (略) 设定，应该删除。

5、在园林景观设计中，国际园林景 (略) 也可以对类似 (略) 评比办法奖项，招标文件要求只有“获得中 (略) 颁发的全国优秀工 (略) 业奖园林一等奖的得1分，最高得4分。”，建议改为：“获得中 (略) 颁发的全国优秀工 (略) 业奖园林一等奖的得1分，最高得4分。”，或“投标人获得国际园林景 (略) 业协会颁发的景观设计奖项每项得2分，最多4分。”等诸 (略) 门办法的奖项。

6、“投标 (略) 颁发的中国工程设计大师称号的人员参与本 (略) (略) 验证的得2分。”，设计大师已经参 (略) 设计工作， (略) 进行开标，这个跟项目的设计工作有何直接联系，为什么招标文件对 (略) 开标，还要求设计 (略) 验证，这是不是要排斥有能力的潜在外省单位参加投标该项目的投标。

7、该项目的评分办法中商务是35分，投标报价是30分， (略) 分是35分， (略) 分可浮动的分值是5分以内，专家可评比的分差幅度很小。投标报价30分，但根据报价计算公式，报价分浮动幅度是在1分之内，甚至是0.1分左右的偏差，这招标文件投标报价分设置30分这么大的占比，报价可能浮动的幅度这么小，很不合理，应该把F=30－|Hn／P－1|×100%×Q这个公式中的100%的%号删除，这样才符合该项目报价分分值设置的区间合理性以及项目勘察设计费最优性价比。

8、招标文件P7要求的文件份数是正本1份，副本6份，但在P15要求的是正本1份，副本4份，请问以哪个为准？招标人提供的技术文件封面副本只有一张，是不是剩下都投标人自己复印？
标题：关于“ (略) 市“两溪一湾”安全生态水系综合整治工程勘察设计”答疑纪要 时间： 点击查看>> 内容：
关于“ (略) 市“两溪一湾”安全生态水系综合整治工程勘察设计”答疑纪要



各投标人:

1、本工程投标文件份数为1正6副， (略) (略) （www.qzzb.gov.cn）和 (略) 市公 (略) （www.nazbcg.com/），请 (略) 下载。

2、参与编制“省级及以上安全生态水系建设指南”、“省级及以上安全生态水系建设实施意见”的得1分，最高得1分，提供相关证明材料。

问：疑为限制潜在投标人条件，请酌情删改。

答：按 (略) 。本项目纳入安全生态水系项目，把编制“省级及以上安全生态水系建设指南”、“省级及以上安全生态水系建设实施意见”作为加分条件，符合项目要求，且国内多个省份出台类似文件。

3、 投标人（联合体主办方）自 * 日以来参建的省重点项目（水利水电工程）获省级及以上发改委、重点办信誉评价为A级的项目一项得1分，最高得3分。

问：属于排斥潜在投标人的内容，以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，限制投标人之间竞争的。

答：按 (略) 。本项目为省重点项目，符合 (略) 省发改委有关规定，该规定适用范围为全国范围内的参评单位。

4、获得中 (略) 颁发的中国水利工程优质（大禹）奖（设计工程内容必须包含有宽度不少于200米的水闸）的，得3分

问：每个单位能获得中 (略) 颁发的中国水利工程优质（大禹）奖都显示了单位的实力和体现了项目优秀的设计质量，为何招标文件还一定要求（设计工程内容必须包含有宽度不少于200米的水闸），这明显很不合理，是不是根据某个具体的 (略) 订制，该奖项评比时 (略) 不公平的要求，为何招标文 (略) 设定，应该删除。

答：按 (略) 。本项目中有两座水闸宽度均不少于200米,投标人获得中 (略) 颁发的中国水利工程优质（大禹）奖能够更好证明其在水利工程特别是对本工程主体工程水闸和堤防设计的实力，确保工程勘察设计的高品质和高质量。

5、各有效投标价格得分按以下公式计算得出：F=30－|Hn／P－1|×100%×Q

问：按此公式评分拉不开分数，将造成国有资产流失，建议更改.

答：按 (略) 。

6、17. (略) 分（方案）评分 (满分35分)

本次技术方案评分，各评委根据各投标人递交的技术 (略) 评分。

投标人递交的技术方案：①完全满足、响应招标文件要求，完全切合本工程实际情况， (略) ，思路清晰的得34-35分；

②基本满足、响应招标文件要求，基本切合本工程实际情况， (略) ，思路基本清晰的得32-34分；

③一般满足、响应招标文件要求，方案及思路存在不够切合本工程实际情况的得30-32分。

技术方案编制顺序：勘察、测绘、设计工作大纲，设计技术方案及思路，项目总进度计划安排，项目管理、质量和服务保证措施。 

问：该技术评分缺乏竞争性，分不出设计水平的高低，建议更改。

答：按 (略) 。

7、投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 * 日上午9时30分。

问：整个项目投资123亿元，设计招标时间严重不合理，除非提前有准备，缺乏公平竞争。

答：按 (略) 。

8、业主应提供投标资料。

问：业主仅提供几张纸质的模糊地形图，实为限制潜在投标人参与公平竞争

答： (略) (略) （www.qzzb.gov.cn）和 (略) 市公 (略) （www.nazbcg.com/），请 (略) 下载。

9、该项目是在福 (略) 开标评比，一般很多大型设计单位的 (略) 理的工作都非常多，无法都能参与到每个项 (略) ，该加分项也对 (略) 省本省的企业单位比较有利，是否是为某单位量身定做，有失招标法有关的公平原则，应删掉。

答：按 (略) 。为体现投标单位对本项目重视，保证项目顺利实施，对投标单位法人到本项目 (略) 签到的给予加分奖励， (略) 签到的不会导致投标无效或废标，本条款非限制、排斥条款。

10、“投标 (略) 颁发的中国工程设计大师称号的人员参与本 (略) (略) 验证的得2分。”，设计大师已经参 (略) 设计工作， (略) 进行开标，这个跟项目的设计工作有何直接联系，为什么招标文件对 (略) 开标，还要求设计 (略) 验证，这是不是要排斥有能力的潜在外省单位参加投标该项目的投标。

答：按 (略) 。为体现投标单位对本项目重视，保证项目顺利实施， (略) 的设计大师到本项目 (略) 签到的给予加分奖励， (略) 签到的不会导致投标无效或废标，本条款非限制、排斥条款。

11、在园林景观设计中，国际园林景 (略) 也可以对类似 (略) 评比办法奖项，招标文件要求只有“获得中 (略) 颁发的全国优秀工 (略) 业奖园林一等奖的得1分，最高得4分。”，建议改为：“获得中 (略) 颁发的全国优秀工 (略) 业奖园林一等奖的得1分，最高得4分。”，或“投标人获得国际园林景 (略) 业协会颁发的景观设计奖项每项得2分，最多4分。”等诸 (略) 门办法的奖项。

答：按 (略) 。

本工程招标文件内容与本答疑有矛盾的，以本答疑内容为准，招标文件的其他内容不变。

               

 

                     招 标 人： (略) 市 (略)

招标代理机构： (略) 卓知 (略)

* 日

（ (略) 提出疑问，代理机构可以立即对 (略) 答疑） (略) 市“两溪一湾”安全生态水系综合整治工程勘察设计答疑 标题： (略) 市“两溪一湾”安全生态水系综合整治工程勘察设计答疑 时间： 点击查看>> 内容： 1、招标文件P7中规定投标文件份数为1正6副，P14 ，3.7中规定份数为1正4副，前后矛盾，请明确投标文件份数。 2、技术文件副本封面代理只提供一张， (略) 复印。 标题： (略) 市“两溪一湾” (略) 文件存在的疑问 时间： 点击查看>> 内容： (略) 市“两溪一湾” (略) 文件存在的疑问 1、参与编制“省级及以上安全生态水系建设指南”、“省级及以上安全生态水系建设实施意见”的得1分，最高得1分，提供相关证明材料。 问： (略) 省委省政府首先把建设安全生态水系作为落实习总书记要求和十八届五中全会精神的重要举措，顶层设计到位，《实施意见》《技术指南》《验收办法》等方案与措施符合生态文明建设理念和 (略) 省实际，在全国范围尚未有第二位。以上条款是否专门为 (略) 省水利水电勘 (略) 量身定做，疑为限制潜在投标人条件，请酌情删改。     2、投标人（联合体主办方）自 * 日以来参建的省重点项目（水利水电工程）获省级及以上发改委、重点办信誉评价为A级的项目一项得1分，最高得3分。 问：招标文件p25页 “17.1中“投标人信誉（3分）投标人（联合体主办方）自 * 日以来参建的省重点项目（水利水电工程）获省级及以上发改委、重点办信誉评价为A级的项目一项得1分，最高得3分。该信誉评价仅 (略) 省发改委、重点有此评定。相当于排除 (略) 省以外水利设计单位参与公平投标。在全国范围搜索，多次设定此条款唯有在 (略) 省，针对本项目特征，条款专门为 (略) 省水利水电勘 (略) 量身定做，违反《 (略) 投标法实施条例》（中华人民 (略) 令第613号）第三十二条（三）“ (略) 的项目 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件”的规定。违反 (略) 省 (略) 、 (略) 省人民政府法制办、 (略) 投标规范性文件制定和管理工作的通知（闽发改委法规<2013>668号）本通知第二点“三是将特定区域、 (略) 业的信用评价或业绩作为投标的加分条件”已经明确通知要废除这种情况的加分条件。属于排斥潜在投标人的内容，以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，限制投标人之间竞争的。 3、获得中 (略) 颁发的中国水利工程优质（大禹）奖（设计工程内容必须包含有宽度不少于200米的水闸）的，得3分 问：违反《 (略) 投标法实施条例》（中华人民 (略) 令第613号）第三十二条（二）“设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关”。 违反《 (略) 投标法实施条例》（中华人民 (略) 令第613号）第三十二条（三）“ (略) 的项目 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件”的规定，在全国范围搜索，多次设定此条款唯有在 (略) 省，专门为 (略) 省水利水电勘 (略) 量身定做。 4、各有效投标价格得分按以下公式计算得出：F=30－|Hn／P－1|×100%×Q 问：按此公式评分拉不开分数，将造成国有资产流失，建议更改. 5、17. (略) 分（方案）评分 (满分35分) 本次技术方案评分，各评委根据各投标人递交的技术 (略) 评分。 投标人递交的技术方案：①完全满足、响应招标文件要求，完全切合本工程实际情况， (略) ，思路清晰的得34-35分； ②基本满足、响应招标文件要求，基本切合本工程实际情况， (略) ，思路基本清晰的得32-34分； ③一般满足、响应招标文件要求，方案及思路存在不够切合本工程实际情况的得30-32分。 技术方案编制顺序：勘察、测绘、设计工作大纲，设计技术方案及思路，项目总进度计划安排，项目管理、质量和服务保证措施。   问：该技术评分缺乏竞争性，分不出设计水平的高低，建议更改。 6、投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 * 日上午9时30分 问：整个项目投资123亿元，设计招标时间严重不合理，除非提前有准备，缺乏公平竞争。 7、业主应提供投标资料。 问：业主仅提供几张纸质的模糊地形图，实为限制潜在投标人参与公平竞争 以上问题希望得到合理解决。如有失公平，我司将实名 (略) (略) 门定夺。 标题：“两溪一湾” (略) 中存在问题 时间： 点击查看>> 内容： 项目答疑 针对 (略) 市“两溪一湾” (略) 中存在问题： 1、参与编制“省级及以上安全生态水系建设指南”、“省级及以上安全生态水系建设实施意见”的得1分，最高得1分，提供相关证明材料。 质疑：唯独 (略) 在提安全生态水系建设，设此条款明显有倾向性的不公平竞争的问题。 建议删除。 2、投标人（联合体主办方）自 * 日以来参建的省重点项目（水利水电工程）获省级及以上发改委、重点办信誉评价为A级的项目一项得1分，最高得3分。 质疑：由于各地对重点项目管理方式不同，据了解，近几年只有 (略) 省 (略) 和 (略) 省重点项目建 (略) 联合每年对 (略) 省重点项目参建单位(勘察设计、施工、监理)的业绩信誉开展评价登记，并将评价登记情况通报。在每年的通报中，均对参建单位业绩信誉评价登记结果的使用作出明确且相同规定。如“ (略) 省 (略) (略) 省重点项目建 (略) 关于2014年度省重点项目参建单位业绩信誉评价登记情况的通报（闽发改重点〔2015〕52号）”中第三条 参建单位业绩信誉评价登记结果的使用 第（二）项：业绩信誉被评价登记为a级(信誉良好)的单位，在文件发布之日起一年内，参加省重点项目投标，信誉情况可免于审查。 (略) 的省重点项目可优先邀请其投标，并在同等条件下优先考虑其中标。评标办法中对于信誉被评价登记为a级打分的设置，明显违反此项规定。评标办法中要求同时以省级及以上发改委、重点办联合发布的信誉评价作为打分依据，从实际情况来看，具有明显的地域性，违反了 (略) 省 (略) 、 (略) 省人 (略) 、 (略) 省监察厅《 (略) 投标规范性文件制定和管理工作的通知》（闽发改法规[ * 号）第二条中“三是将特定区域、 (略) 业的信用评价或业绩作为投标的加分条件”的规定。 (略) 人偷换概念之嫌，本质上违反了《 (略) 投标法实施条例》第三十二条中第（七）规定：以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。综上，建议删除。   3、获得中 (略) 颁发的中国水利工程优质（大禹）奖（设计工程内容必须包含有宽度不少于200米的水闸）的，得3分 质疑：违反了《 (略) 投标法实施条例》第三十二条中“（三） (略) 的 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件”的规定。建议调整为同类别或以上奖项为条件，比如：国家优质工程奖、环境 (略) 工程奖、中国土木詹天佑奖等奖项。 为避免对“招标人在业绩经验设置方面是目前招投标“暗箱”、“对号入座”、“量体裁衣”的主要弊端”的看法，建议根据本工程实际情况，统一改为以中国水利工程优质（大禹）奖作为评分依据。   标题： (略) 市“两溪一湾”勘察设计存在疑问提出质疑 时间： 点击查看>> 内容： 招标文 (略) 分综合评分的办法有存在不合理如下： 1、参与编制“省级及以上安全生态水系建设指南”、“省级及以上安全生态水系建设实施意见”的得1分，最高得1分，提供相关证明材料。 (略) （ 点击查看>> ）： (略) 万里安全生态水系建设全面推开 (略) 点赞、推广 (略) 经验。以此为加分项有违公平竞争，建议该项加分取消。 2、投标人（联合体主办方）自 * 日以来参建的省重点项目（水利水电工程）获省级及以上发改委、重点办信誉评价为A级的项目一项得1分，最高得3分。 经查询该信誉评价仅 (略) 省发改委、重点有此评定。根据《 (略) 投标法实施条例》（中华人民 (略) 令第613号）第三十二条（三）规定， “ (略) 的项目 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件”的规定，本项加分违反上述规定。为此，建议该项加分取消。 3、获得中 (略) 颁发的中国水利工程优质（大禹）奖（设计工程内容必须包含有宽度不少于200米的水闸）的，得3分 获得中国水利工程优质（大禹）奖（水闸类）的企业只有 (略) 省水利水 (略) ，别的企业没有可比性，属于不公平竞争。   以上几点属于排斥潜在投标人的内容，以不合理的加分条件限制投标人得分或者排斥潜在投标人的，限制投标人之间合理竞争的。存在倾向性的条款设置，以达到限制潜在投标人参与投标。 同时，业主不知道为何仅提供“两溪一湾”本次招标范围电子版图纸及纸质的地形图，这样就能让 (略) 设计吗？还是别有用心！希望提供全套完整的资料 (略) 设计。 标题： (略) 市“两溪一湾”安全生态水系综合整治工程勘察设计项目-质疑 时间： 点击查看>> 内容： 招标编号：南建标[ * 号                   * 日 1、投标人资信、业绩：“参与编制“省级及以上安全生态水系建设指南”、“省级及以上安全生态水系建设实施意见”的得1分，最高得1分，提供相关证明材料。”建议删掉？这个明显就只有少数几家单位有参加，对其他未参加的有能力的潜在投标单位不公平。 2、投标人资信、业绩中要求“投标人（联合体主办方）自 * 日以来参建的省重点项目（水利水电工程）获省级及以上发改委、重点办信誉评价为A级的项目一项得1分，最高得3分。”因为该信誉评价只有个别省份是按 (略) 信誉评价，其他很多省份并未按 (略) 信誉评价，建议此加分项可以根据当地省份或 (略) 门评比的类似 (略) 加分，比如 “投标人获得中 (略) 颁发的AAA级信用证书得3分。”这样对其他省份的投标单位才能显示公平。 3、该项目是在福 (略) 开标评比，一般很多大型设计单位的 (略) 理的工作都非常多，无法都能参与到每个项 (略) ，该加分项也对 (略) 省本省的企业单位比较有利，是否是为某单位量身定做，有失招标法有关的公平原则，应删掉。 4、每个单位能获得中 (略) 颁发的中国水利工程优质（大禹）奖都显示了单位的实力和体现了项目优秀的设计质量，为何招标文件还一定要求（设计工程内容必须包含有宽度不少于200米的水闸），这明显很不合理，是不是根据某个具体的 (略) 订制，该奖项评比时 (略) 不公平的要求，为何招标文 (略) 设定，应该删除。 5、在园林景观设计中，国际园林景 (略) 也可以对类似 (略) 评比办法奖项，招标文件要求只有“获得中 (略) 颁发的全国优秀工 (略) 业奖园林一等奖的得1分，最高得4分。”，建议改为：“获得中 (略) 颁发的全国优秀工 (略) 业奖园林一等奖的得1分，最高得4分。”，或“投标人获得国际园林景 (略) 业协会颁发的景观设计奖项每项得2分，最多4分。”等诸 (略) 门办法的奖项。 6、“投标 (略) 颁发的中国工程设计大师称号的人员参与本 (略) (略) 验证的得2分。”，设计大师已经参 (略) 设计工作， (略) 进行开标，这个跟项目的设计工作有何直接联系，为什么招标文件对 (略) 开标，还要求设计 (略) 验证，这是不是要排斥有能力的潜在外省单位参加投标该项目的投标。 7、该项目的评分办法中商务是35分，投标报价是30分， (略) 分是35分， (略) 分可浮动的分值是5分以内，专家可评比的分差幅度很小。投标报价30分，但根据报价计算公式，报价分浮动幅度是在1分之内，甚至是0.1分左右的偏差，这招标文件投标报价分设置30分这么大的占比，报价可能浮动的幅度这么小，很不合理，应该把F=30－|Hn／P－1|×100%×Q这个公式中的100%的%号删除，这样才符合该项目报价分分值设置的区间合理性以及项目勘察设计费最优性价比。 8、招标文件P7要求的文件份数是正本1份，副本6份，但在P15要求的是正本1份，副本4份，请问以哪个为准？招标人提供的技术文件封面副本只有一张，是不是剩下都投标人自己复印？ 标题：关于“ (略) 市“两溪一湾”安全生态水系综合整治工程勘察设计”答疑纪要 时间： 点击查看>> 内容： 关于“ (略) 市“两溪一湾”安全生态水系综合整治工程勘察设计”答疑纪要 各投标人: 1、本工程投标文件份数为1正6副， (略) (略) （www.qzzb.gov.cn）和 (略) 市公 (略) （www.nazbcg.com/），请 (略) 下载。 2、参与编制“省级及以上安全生态水系建设指南”、“省级及以上安全生态水系建设实施意见”的得1分，最高得1分，提供相关证明材料。 问：疑为限制潜在投标人条件，请酌情删改。 答：按 (略) 。本项目纳入安全生态水系项目，把编制“省级及以上安全生态水系建设指南”、“省级及以上安全生态水系建设实施意见”作为加分条件，符合项目要求，且国内多个省份出台类似文件。 3、 投标人（联合体主办方）自 * 日以来参建的省重点项目（水利水电工程）获省级及以上发改委、重点办信誉评价为A级的项目一项得1分，最高得3分。 问：属于排斥潜在投标人的内容，以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，限制投标人之间竞争的。 答：按 (略) 。本项目为省重点项目，符合 (略) 省发改委有关规定，该规定适用范围为全国范围内的参评单位。 4、获得中 (略) 颁发的中国水利工程优质（大禹）奖（设计工程内容必须包含有宽度不少于200米的水闸）的，得3分 问：每个单位能获得中 (略) 颁发的中国水利工程优质（大禹）奖都显示了单位的实力和体现了项目优秀的设计质量，为何招标文件还一定要求（设计工程内容必须包含有宽度不少于200米的水闸），这明显很不合理，是不是根据某个具体的 (略) 订制，该奖项评比时 (略) 不公平的要求，为何招标文 (略) 设定，应该删除。 答：按 (略) 。本项目中有两座水闸宽度均不少于200米,投标人获得中 (略) 颁发的中国水利工程优质（大禹）奖能够更好证明其在水利工程特别是对本工程主体工程水闸和堤防设计的实力，确保工程勘察设计的高品质和高质量。 5、各有效投标价格得分按以下公式计算得出：F=30－|Hn／P－1|×100%×Q 问：按此公式评分拉不开分数，将造成国有资产流失，建议更改. 答：按 (略) 。 6、17. (略) 分（方案）评分 (满分35分) 本次技术方案评分，各评委根据各投标人递交的技术 (略) 评分。 投标人递交的技术方案：①完全满足、响应招标文件要求，完全切合本工程实际情况， (略) ，思路清晰的得34-35分； ②基本满足、响应招标文件要求，基本切合本工程实际情况， (略) ，思路基本清晰的得32-34分； ③一般满足、响应招标文件要求，方案及思路存在不够切合本工程实际情况的得30-32分。 技术方案编制顺序：勘察、测绘、设计工作大纲，设计技术方案及思路，项目总进度计划安排，项目管理、质量和服务保证措施。  问：该技术评分缺乏竞争性，分不出设计水平的高低，建议更改。 答：按 (略) 。 7、投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 * 日上午9时30分。 问：整个项目投资123亿元，设计招标时间严重不合理，除非提前有准备，缺乏公平竞争。 答：按 (略) 。 8、业主应提供投标资料。 问：业主仅提供几张纸质的模糊地形图，实为限制潜在投标人参与公平竞争 答： (略) (略) （www.qzzb.gov.cn）和 (略) 市公 (略) （www.nazbcg.com/），请 (略) 下载。 9、该项目是在福 (略) 开标评比，一般很多大型设计单位的 (略) 理的工作都非常多，无法都能参与到每个项 (略) ，该加分项也对 (略) 省本省的企业单位比较有利，是否是为某单位量身定做，有失招标法有关的公平原则，应删掉。 答：按 (略) 。为体现投标单位对本项目重视，保证项目顺利实施，对投标单位法人到本项目 (略) 签到的给予加分奖励， (略) 签到的不会导致投标无效或废标，本条款非限制、排斥条款。 10、“投标 (略) 颁发的中国工程设计大师称号的人员参与本 (略) (略) 验证的得2分。”，设计大师已经参 (略) 设计工作， (略) 进行开标，这个跟项目的设计工作有何直接联系，为什么招标文件对 (略) 开标，还要求设计 (略) 验证，这是不是要排斥有能力的潜在外省单位参加投标该项目的投标。 答：按 (略) 。为体现投标单位对本项目重视，保证项目顺利实施， (略) 的设计大师到本项目 (略) 签到的给予加分奖励， (略) 签到的不会导致投标无效或废标，本条款非限制、排斥条款。 11、在园林景观设计中，国际园林景 (略) 也可以对类似 (略) 评比办法奖项，招标文件要求只有“获得中 (略) 颁发的全国优秀工 (略) 业奖园林一等奖的得1分，最高得4分。”，建议改为：“获得中 (略) 颁发的全国优秀工 (略) 业奖园林一等奖的得1分，最高得4分。”，或“投标人获得国际园林景 (略) 业协会颁发的景观设计奖项每项得2分，最多4分。”等诸 (略) 门办法的奖项。 答：按 (略) 。 本工程招标文件内容与本答疑有矛盾的，以本答疑内容为准，招标文件的其他内容不变。                                        招 标 人： (略) 市 (略) 招标代理机构： (略) 卓知 (略) * 日


2、技术文件副本封面代理只提供一张， (略) 复印。
标题： (略) 市“两溪一湾” (略) 文件存在的疑问 时间： 点击查看>> 内容：
(略) 市“两溪一湾” (略) 文件存在的疑问

1、参与编制“省级及以上安全生态水系建设指南”、“省级及以上安全生态水系建设实施意见”的得1分，最高得1分，提供相关证明材料。

问： (略) 省委省政府首先把建设安全生态水系作为落实习总书记要求和十八届五中全会精神的重要举措，顶层设计到位，《实施意见》《技术指南》《验收办法》等方案与措施符合生态文明建设理念和 (略) 省实际，在全国范围尚未有第二位。以上条款是否专门为 (略) 省水利水电勘 (略) 量身定做，疑为限制潜在投标人条件，请酌情删改。
    2、投标人（联合体主办方）自 * 日以来参建的省重点项目（水利水电工程）获省级及以上发改委、重点办信誉评价为A级的项目一项得1分，最高得3分。

问：招标文件p25页 “17.1中“投标人信誉（3分）投标人（联合体主办方）自 * 日以来参建的省重点项目（水利水电工程）获省级及以上发改委、重点办信誉评价为A级的项目一项得1分，最高得3分。该信誉评价仅 (略) 省发改委、重点有此评定。相当于排除 (略) 省以外水利设计单位参与公平投标。在全国范围搜索，多次设定此条款唯有在 (略) 省，针对本项目特征，条款专门为 (略) 省水利水电勘 (略) 量身定做，违反《 (略) 投标法实施条例》（中华人民 (略) 令第613号）第三十二条（三）“ (略) 的项目 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件”的规定。违反 (略) 省 (略) 、 (略) 省人民政府法制办、 (略) 投标规范性文件制定和管理工作的通知（闽发改委法规<2013>668号）本通知第二点“三是将特定区域、 (略) 业的信用评价或业绩作为投标的加分条件”已经明确通知要废除这种情况的加分条件。属于排斥潜在投标人的内容，以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，限制投标人之间竞争的。

3、获得中 (略) 颁发的中国水利工程优质（大禹）奖（设计工程内容必须包含有宽度不少于200米的水闸）的，得3分

问：违反《 (略) 投标法实施条例》（中华人民 (略) 令第613号）第三十二条（二）“设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关”。 违反《 (略) 投标法实施条例》（中华人民 (略) 令第613号）第三十二条（三）“ (略) 的项目 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件”的规定，在全国范围搜索，多次设定此条款唯有在 (略) 省，专门为 (略) 省水利水电勘 (略) 量身定做。

4、各有效投标价格得分按以下公式计算得出：F=30－|Hn／P－1|×100%×Q

问：按此公式评分拉不开分数，将造成国有资产流失，建议更改.

5、17. (略) 分（方案）评分 (满分35分)

本次技术方案评分，各评委根据各投标人递交的技术 (略) 评分。

投标人递交的技术方案：①完全满足、响应招标文件要求，完全切合本工程实际情况， (略) ，思路清晰的得34-35分；

②基本满足、响应招标文件要求，基本切合本工程实际情况， (略) ，思路基本清晰的得32-34分；

③一般满足、响应招标文件要求，方案及思路存在不够切合本工程实际情况的得30-32分。

技术方案编制顺序：勘察、测绘、设计工作大纲，设计技术方案及思路，项目总进度计划安排，项目管理、质量和服务保证措施。

 

问：该技术评分缺乏竞争性，分不出设计水平的高低，建议更改。

6、投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 * 日上午9时30分

问：整个项目投资123亿元，设计招标时间严重不合理，除非提前有准备，缺乏公平竞争。

7、业主应提供投标资料。

问：业主仅提供几张纸质的模糊地形图，实为限制潜在投标人参与公平竞争

以上问题希望得到合理解决。如有失公平，我司将实名 (略) (略) 门定夺。
标题：“两溪一湾” (略) 中存在问题 时间： 点击查看>> 内容：
项目答疑

针对 (略) 市“两溪一湾” (略) 中存在问题：

1、参与编制“省级及以上安全生态水系建设指南”、“省级及以上安全生态水系建设实施意见”的得1分，最高得1分，提供相关证明材料。

质疑：唯独 (略) 在提安全生态水系建设，设此条款明显有倾向性的不公平竞争的问题。

建议删除。



2、投标人（联合体主办方）自 * 日以来参建的省重点项目（水利水电工程）获省级及以上发改委、重点办信誉评价为A级的项目一项得1分，最高得3分。

质疑：由于各地对重点项目管理方式不同，据了解，近几年只有 (略) 省 (略) 和 (略) 省重点项目建 (略) 联合每年对 (略) 省重点项目参建单位(勘察设计、施工、监理)的业绩信誉开展评价登记，并将评价登记情况通报。在每年的通报中，均对参建单位业绩信誉评价登记结果的使用作出明确且相同规定。如“ (略) 省 (略) (略) 省重点项目建 (略) 关于2014年度省重点项目参建单位业绩信誉评价登记情况的通报（闽发改重点〔2015〕52号）”中第三条 参建单位业绩信誉评价登记结果的使用 第（二）项：业绩信誉被评价登记为a级(信誉良好)的单位，在文件发布之日起一年内，参加省重点项目投标，信誉情况可免于审查。 (略) 的省重点项目可优先邀请其投标，并在同等条件下优先考虑其中标。评标办法中对于信誉被评价登记为a级打分的设置，明显违反此项规定。评标办法中要求同时以省级及以上发改委、重点办联合发布的信誉评价作为打分依据，从实际情况来看，具有明显的地域性，违反了 (略) 省 (略) 、 (略) 省人 (略) 、 (略) 省监察厅《 (略) 投标规范性文件制定和管理工作的通知》（闽发改法规[ * 号）第二条中“三是将特定区域、 (略) 业的信用评价或业绩作为投标的加分条件”的规定。 (略) 人偷换概念之嫌，本质上违反了《 (略) 投标法实施条例》第三十二条中第（七）规定：以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。综上，建议删除。

 

3、获得中 (略) 颁发的中国水利工程优质（大禹）奖（设计工程内容必须包含有宽度不少于200米的水闸）的，得3分

质疑：违反了《 (略) 投标法实施条例》第三十二条中“（三） (略) 的 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件”的规定。建议调整为同类别或以上奖项为条件，比如：国家优质工程奖、环境 (略) 工程奖、中国土木詹天佑奖等奖项。

为避免对“招标人在业绩经验设置方面是目前招投标“暗箱”、“对号入座”、“量体裁衣”的主要弊端”的看法，建议根据本工程实际情况，统一改为以中国水利工程优质（大禹）奖作为评分依据。

 
标题： (略) 市“两溪一湾”勘察设计存在疑问提出质疑 时间： 点击查看>> 内容：
招标文 (略) 分综合评分的办法有存在不合理如下：

1、参与编制“省级及以上安全生态水系建设指南”、“省级及以上安全生态水系建设实施意见”的得1分，最高得1分，提供相关证明材料。

(略) （ 点击查看>> ）： (略) 万里安全生态水系建设全面推开 (略) 点赞、推广 (略) 经验。以此为加分项有违公平竞争，建议该项加分取消。

2、投标人（联合体主办方）自 * 日以来参建的省重点项目（水利水电工程）获省级及以上发改委、重点办信誉评价为A级的项目一项得1分，最高得3分。

经查询该信誉评价仅 (略) 省发改委、重点有此评定。根据《 (略) 投标法实施条例》（中华人民 (略) 令第613号）第三十二条（三）规定， “ (略) 的项目 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件”的规定，本项加分违反上述规定。为此，建议该项加分取消。

3、获得中 (略) 颁发的中国水利工程优质（大禹）奖（设计工程内容必须包含有宽度不少于200米的水闸）的，得3分

获得中国水利工程优质（大禹）奖（水闸类）的企业只有 (略) 省水利水 (略) ，别的企业没有可比性，属于不公平竞争。

 

以上几点属于排斥潜在投标人的内容，以不合理的加分条件限制投标人得分或者排斥潜在投标人的，限制投标人之间合理竞争的。存在倾向性的条款设置，以达到限制潜在投标人参与投标。
同时，业主不知道为何仅提供“两溪一湾”本次招标范围电子版图纸及纸质的地形图，这样就能让 (略) 设计吗？还是别有用心！希望提供全套完整的资料 (略) 设计。 标题： (略) 市“两溪一湾”安全生态水系综合整治工程勘察设计项目-质疑 时间： 点击查看>> 内容：
招标编号：南建标[ * 号                   * 日

1、投标人资信、业绩：“参与编制“省级及以上安全生态水系建设指南”、“省级及以上安全生态水系建设实施意见”的得1分，最高得1分，提供相关证明材料。”建议删掉？这个明显就只有少数几家单位有参加，对其他未参加的有能力的潜在投标单位不公平。

2、投标人资信、业绩中要求“投标人（联合体主办方）自 * 日以来参建的省重点项目（水利水电工程）获省级及以上发改委、重点办信誉评价为A级的项目一项得1分，最高得3分。”因为该信誉评价只有个别省份是按 (略) 信誉评价，其他很多省份并未按 (略) 信誉评价，建议此加分项可以根据当地省份或 (略) 门评比的类似 (略) 加分，比如 “投标人获得中 (略) 颁发的AAA级信用证书得3分。”这样对其他省份的投标单位才能显示公平。

3、该项目是在福 (略) 开标评比，一般很多大型设计单位的 (略) 理的工作都非常多，无法都能参与到每个项 (略) ，该加分项也对 (略) 省本省的企业单位比较有利，是否是为某单位量身定做，有失招标法有关的公平原则，应删掉。

4、每个单位能获得中 (略) 颁发的中国水利工程优质（大禹）奖都显示了单位的实力和体现了项目优秀的设计质量，为何招标文件还一定要求（设计工程内容必须包含有宽度不少于200米的水闸），这明显很不合理，是不是根据某个具体的 (略) 订制，该奖项评比时 (略) 不公平的要求，为何招标文 (略) 设定，应该删除。

5、在园林景观设计中，国际园林景 (略) 也可以对类似 (略) 评比办法奖项，招标文件要求只有“获得中 (略) 颁发的全国优秀工 (略) 业奖园林一等奖的得1分，最高得4分。”，建议改为：“获得中 (略) 颁发的全国优秀工 (略) 业奖园林一等奖的得1分，最高得4分。”，或“投标人获得国际园林景 (略) 业协会颁发的景观设计奖项每项得2分，最多4分。”等诸 (略) 门办法的奖项。

6、“投标 (略) 颁发的中国工程设计大师称号的人员参与本 (略) (略) 验证的得2分。”，设计大师已经参 (略) 设计工作， (略) 进行开标，这个跟项目的设计工作有何直接联系，为什么招标文件对 (略) 开标，还要求设计 (略) 验证，这是不是要排斥有能力的潜在外省单位参加投标该项目的投标。

7、该项目的评分办法中商务是35分，投标报价是30分， (略) 分是35分， (略) 分可浮动的分值是5分以内，专家可评比的分差幅度很小。投标报价30分，但根据报价计算公式，报价分浮动幅度是在1分之内，甚至是0.1分左右的偏差，这招标文件投标报价分设置30分这么大的占比，报价可能浮动的幅度这么小，很不合理，应该把F=30－|Hn／P－1|×100%×Q这个公式中的100%的%号删除，这样才符合该项目报价分分值设置的区间合理性以及项目勘察设计费最优性价比。

8、招标文件P7要求的文件份数是正本1份，副本6份，但在P15要求的是正本1份，副本4份，请问以哪个为准？招标人提供的技术文件封面副本只有一张，是不是剩下都投标人自己复印？
标题：关于“ (略) 市“两溪一湾”安全生态水系综合整治工程勘察设计”答疑纪要 时间： 点击查看>> 内容：
关于“ (略) 市“两溪一湾”安全生态水系综合整治工程勘察设计”答疑纪要



各投标人:

1、本工程投标文件份数为1正6副， (略) (略) （www.qzzb.gov.cn）和 (略) 市公 (略) （www.nazbcg.com/），请 (略) 下载。

2、参与编制“省级及以上安全生态水系建设指南”、“省级及以上安全生态水系建设实施意见”的得1分，最高得1分，提供相关证明材料。

问：疑为限制潜在投标人条件，请酌情删改。

答：按 (略) 。本项目纳入安全生态水系项目，把编制“省级及以上安全生态水系建设指南”、“省级及以上安全生态水系建设实施意见”作为加分条件，符合项目要求，且国内多个省份出台类似文件。

3、 投标人（联合体主办方）自 * 日以来参建的省重点项目（水利水电工程）获省级及以上发改委、重点办信誉评价为A级的项目一项得1分，最高得3分。

问：属于排斥潜在投标人的内容，以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，限制投标人之间竞争的。

答：按 (略) 。本项目为省重点项目，符合 (略) 省发改委有关规定，该规定适用范围为全国范围内的参评单位。

4、获得中 (略) 颁发的中国水利工程优质（大禹）奖（设计工程内容必须包含有宽度不少于200米的水闸）的，得3分

问：每个单位能获得中 (略) 颁发的中国水利工程优质（大禹）奖都显示了单位的实力和体现了项目优秀的设计质量，为何招标文件还一定要求（设计工程内容必须包含有宽度不少于200米的水闸），这明显很不合理，是不是根据某个具体的 (略) 订制，该奖项评比时 (略) 不公平的要求，为何招标文 (略) 设定，应该删除。

答：按 (略) 。本项目中有两座水闸宽度均不少于200米,投标人获得中 (略) 颁发的中国水利工程优质（大禹）奖能够更好证明其在水利工程特别是对本工程主体工程水闸和堤防设计的实力，确保工程勘察设计的高品质和高质量。

5、各有效投标价格得分按以下公式计算得出：F=30－|Hn／P－1|×100%×Q

问：按此公式评分拉不开分数，将造成国有资产流失，建议更改.

答：按 (略) 。

6、17. (略) 分（方案）评分 (满分35分)

本次技术方案评分，各评委根据各投标人递交的技术 (略) 评分。

投标人递交的技术方案：①完全满足、响应招标文件要求，完全切合本工程实际情况， (略) ，思路清晰的得34-35分；

②基本满足、响应招标文件要求，基本切合本工程实际情况， (略) ，思路基本清晰的得32-34分；

③一般满足、响应招标文件要求，方案及思路存在不够切合本工程实际情况的得30-32分。

技术方案编制顺序：勘察、测绘、设计工作大纲，设计技术方案及思路，项目总进度计划安排，项目管理、质量和服务保证措施。 

问：该技术评分缺乏竞争性，分不出设计水平的高低，建议更改。

答：按 (略) 。

7、投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 * 日上午9时30分。

问：整个项目投资123亿元，设计招标时间严重不合理，除非提前有准备，缺乏公平竞争。

答：按 (略) 。

8、业主应提供投标资料。

问：业主仅提供几张纸质的模糊地形图，实为限制潜在投标人参与公平竞争

答： (略) (略) （www.qzzb.gov.cn）和 (略) 市公 (略) （www.nazbcg.com/），请 (略) 下载。

9、该项目是在福 (略) 开标评比，一般很多大型设计单位的 (略) 理的工作都非常多，无法都能参与到每个项 (略) ，该加分项也对 (略) 省本省的企业单位比较有利，是否是为某单位量身定做，有失招标法有关的公平原则，应删掉。

答：按 (略) 。为体现投标单位对本项目重视，保证项目顺利实施，对投标单位法人到本项目 (略) 签到的给予加分奖励， (略) 签到的不会导致投标无效或废标，本条款非限制、排斥条款。

10、“投标 (略) 颁发的中国工程设计大师称号的人员参与本 (略) (略) 验证的得2分。”，设计大师已经参 (略) 设计工作， (略) 进行开标，这个跟项目的设计工作有何直接联系，为什么招标文件对 (略) 开标，还要求设计 (略) 验证，这是不是要排斥有能力的潜在外省单位参加投标该项目的投标。

答：按 (略) 。为体现投标单位对本项目重视，保证项目顺利实施， (略) 的设计大师到本项目 (略) 签到的给予加分奖励， (略) 签到的不会导致投标无效或废标，本条款非限制、排斥条款。

11、在园林景观设计中，国际园林景 (略) 也可以对类似 (略) 评比办法奖项，招标文件要求只有“获得中 (略) 颁发的全国优秀工 (略) 业奖园林一等奖的得1分，最高得4分。”，建议改为：“获得中 (略) 颁发的全国优秀工 (略) 业奖园林一等奖的得1分，最高得4分。”，或“投标人获得国际园林景 (略) 业协会颁发的景观设计奖项每项得2分，最多4分。”等诸 (略) 门办法的奖项。

答：按 (略) 。

本工程招标文件内容与本答疑有矛盾的，以本答疑内容为准，招标文件的其他内容不变。

               

 

                     招 标 人： (略) 市 (略)

招标代理机构： (略) 卓知 (略)

* 日

（ (略) 提出疑问，代理机构可以立即对 (略) 答疑） (略) 市“两溪一湾”安全生态水系综合整治工程勘察设计答疑 标题： (略) 市“两溪一湾”安全生态水系综合整治工程勘察设计答疑 时间： 点击查看>> 内容： 1、招标文件P7中规定投标文件份数为1正6副，P14 ，3.7中规定份数为1正4副，前后矛盾，请明确投标文件份数。 2、技术文件副本封面代理只提供一张， (略) 复印。 标题： (略) 市“两溪一湾” (略) 文件存在的疑问 时间： 点击查看>> 内容： (略) 市“两溪一湾” (略) 文件存在的疑问 1、参与编制“省级及以上安全生态水系建设指南”、“省级及以上安全生态水系建设实施意见”的得1分，最高得1分，提供相关证明材料。 问： (略) 省委省政府首先把建设安全生态水系作为落实习总书记要求和十八届五中全会精神的重要举措，顶层设计到位，《实施意见》《技术指南》《验收办法》等方案与措施符合生态文明建设理念和 (略) 省实际，在全国范围尚未有第二位。以上条款是否专门为 (略) 省水利水电勘 (略) 量身定做，疑为限制潜在投标人条件，请酌情删改。     2、投标人（联合体主办方）自 * 日以来参建的省重点项目（水利水电工程）获省级及以上发改委、重点办信誉评价为A级的项目一项得1分，最高得3分。 问：招标文件p25页 “17.1中“投标人信誉（3分）投标人（联合体主办方）自 * 日以来参建的省重点项目（水利水电工程）获省级及以上发改委、重点办信誉评价为A级的项目一项得1分，最高得3分。该信誉评价仅 (略) 省发改委、重点有此评定。相当于排除 (略) 省以外水利设计单位参与公平投标。在全国范围搜索，多次设定此条款唯有在 (略) 省，针对本项目特征，条款专门为 (略) 省水利水电勘 (略) 量身定做，违反《 (略) 投标法实施条例》（中华人民 (略) 令第613号）第三十二条（三）“ (略) 的项目 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件”的规定。违反 (略) 省 (略) 、 (略) 省人民政府法制办、 (略) 投标规范性文件制定和管理工作的通知（闽发改委法规<2013>668号）本通知第二点“三是将特定区域、 (略) 业的信用评价或业绩作为投标的加分条件”已经明确通知要废除这种情况的加分条件。属于排斥潜在投标人的内容，以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，限制投标人之间竞争的。 3、获得中 (略) 颁发的中国水利工程优质（大禹）奖（设计工程内容必须包含有宽度不少于200米的水闸）的，得3分 问：违反《 (略) 投标法实施条例》（中华人民 (略) 令第613号）第三十二条（二）“设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关”。 违反《 (略) 投标法实施条例》（中华人民 (略) 令第613号）第三十二条（三）“ (略) 的项目 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件”的规定，在全国范围搜索，多次设定此条款唯有在 (略) 省，专门为 (略) 省水利水电勘 (略) 量身定做。 4、各有效投标价格得分按以下公式计算得出：F=30－|Hn／P－1|×100%×Q 问：按此公式评分拉不开分数，将造成国有资产流失，建议更改. 5、17. (略) 分（方案）评分 (满分35分) 本次技术方案评分，各评委根据各投标人递交的技术 (略) 评分。 投标人递交的技术方案：①完全满足、响应招标文件要求，完全切合本工程实际情况， (略) ，思路清晰的得34-35分； ②基本满足、响应招标文件要求，基本切合本工程实际情况， (略) ，思路基本清晰的得32-34分； ③一般满足、响应招标文件要求，方案及思路存在不够切合本工程实际情况的得30-32分。 技术方案编制顺序：勘察、测绘、设计工作大纲，设计技术方案及思路，项目总进度计划安排，项目管理、质量和服务保证措施。   问：该技术评分缺乏竞争性，分不出设计水平的高低，建议更改。 6、投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 * 日上午9时30分 问：整个项目投资123亿元，设计招标时间严重不合理，除非提前有准备，缺乏公平竞争。 7、业主应提供投标资料。 问：业主仅提供几张纸质的模糊地形图，实为限制潜在投标人参与公平竞争 以上问题希望得到合理解决。如有失公平，我司将实名 (略) (略) 门定夺。 标题：“两溪一湾” (略) 中存在问题 时间： 点击查看>> 内容： 项目答疑 针对 (略) 市“两溪一湾” (略) 中存在问题： 1、参与编制“省级及以上安全生态水系建设指南”、“省级及以上安全生态水系建设实施意见”的得1分，最高得1分，提供相关证明材料。 质疑：唯独 (略) 在提安全生态水系建设，设此条款明显有倾向性的不公平竞争的问题。 建议删除。 2、投标人（联合体主办方）自 * 日以来参建的省重点项目（水利水电工程）获省级及以上发改委、重点办信誉评价为A级的项目一项得1分，最高得3分。 质疑：由于各地对重点项目管理方式不同，据了解，近几年只有 (略) 省 (略) 和 (略) 省重点项目建 (略) 联合每年对 (略) 省重点项目参建单位(勘察设计、施工、监理)的业绩信誉开展评价登记，并将评价登记情况通报。在每年的通报中，均对参建单位业绩信誉评价登记结果的使用作出明确且相同规定。如“ (略) 省 (略) (略) 省重点项目建 (略) 关于2014年度省重点项目参建单位业绩信誉评价登记情况的通报（闽发改重点〔2015〕52号）”中第三条 参建单位业绩信誉评价登记结果的使用 第（二）项：业绩信誉被评价登记为a级(信誉良好)的单位，在文件发布之日起一年内，参加省重点项目投标，信誉情况可免于审查。 (略) 的省重点项目可优先邀请其投标，并在同等条件下优先考虑其中标。评标办法中对于信誉被评价登记为a级打分的设置，明显违反此项规定。评标办法中要求同时以省级及以上发改委、重点办联合发布的信誉评价作为打分依据，从实际情况来看，具有明显的地域性，违反了 (略) 省 (略) 、 (略) 省人 (略) 、 (略) 省监察厅《 (略) 投标规范性文件制定和管理工作的通知》（闽发改法规[ * 号）第二条中“三是将特定区域、 (略) 业的信用评价或业绩作为投标的加分条件”的规定。 (略) 人偷换概念之嫌，本质上违反了《 (略) 投标法实施条例》第三十二条中第（七）规定：以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。综上，建议删除。   3、获得中 (略) 颁发的中国水利工程优质（大禹）奖（设计工程内容必须包含有宽度不少于200米的水闸）的，得3分 质疑：违反了《 (略) 投标法实施条例》第三十二条中“（三） (略) 的 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件”的规定。建议调整为同类别或以上奖项为条件，比如：国家优质工程奖、环境 (略) 工程奖、中国土木詹天佑奖等奖项。 为避免对“招标人在业绩经验设置方面是目前招投标“暗箱”、“对号入座”、“量体裁衣”的主要弊端”的看法，建议根据本工程实际情况，统一改为以中国水利工程优质（大禹）奖作为评分依据。   标题： (略) 市“两溪一湾”勘察设计存在疑问提出质疑 时间： 点击查看>> 内容： 招标文 (略) 分综合评分的办法有存在不合理如下： 1、参与编制“省级及以上安全生态水系建设指南”、“省级及以上安全生态水系建设实施意见”的得1分，最高得1分，提供相关证明材料。 (略) （ 点击查看>> ）： (略) 万里安全生态水系建设全面推开 (略) 点赞、推广 (略) 经验。以此为加分项有违公平竞争，建议该项加分取消。 2、投标人（联合体主办方）自 * 日以来参建的省重点项目（水利水电工程）获省级及以上发改委、重点办信誉评价为A级的项目一项得1分，最高得3分。 经查询该信誉评价仅 (略) 省发改委、重点有此评定。根据《 (略) 投标法实施条例》（中华人民 (略) 令第613号）第三十二条（三）规定， “ (略) 的项目 (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件”的规定，本项加分违反上述规定。为此，建议该项加分取消。 3、获得中 (略) 颁发的中国水利工程优质（大禹）奖（设计工程内容必须包含有宽度不少于200米的水闸）的，得3分 获得中国水利工程优质（大禹）奖（水闸类）的企业只有 (略) 省水利水 (略) ，别的企业没有可比性，属于不公平竞争。   以上几点属于排斥潜在投标人的内容，以不合理的加分条件限制投标人得分或者排斥潜在投标人的，限制投标人之间合理竞争的。存在倾向性的条款设置，以达到限制潜在投标人参与投标。 同时，业主不知道为何仅提供“两溪一湾”本次招标范围电子版图纸及纸质的地形图，这样就能让 (略) 设计吗？还是别有用心！希望提供全套完整的资料 (略) 设计。 标题： (略) 市“两溪一湾”安全生态水系综合整治工程勘察设计项目-质疑 时间： 点击查看>> 内容： 招标编号：南建标[ * 号                   * 日 1、投标人资信、业绩：“参与编制“省级及以上安全生态水系建设指南”、“省级及以上安全生态水系建设实施意见”的得1分，最高得1分，提供相关证明材料。”建议删掉？这个明显就只有少数几家单位有参加，对其他未参加的有能力的潜在投标单位不公平。 2、投标人资信、业绩中要求“投标人（联合体主办方）自 * 日以来参建的省重点项目（水利水电工程）获省级及以上发改委、重点办信誉评价为A级的项目一项得1分，最高得3分。”因为该信誉评价只有个别省份是按 (略) 信誉评价，其他很多省份并未按 (略) 信誉评价，建议此加分项可以根据当地省份或 (略) 门评比的类似 (略) 加分，比如 “投标人获得中 (略) 颁发的AAA级信用证书得3分。”这样对其他省份的投标单位才能显示公平。 3、该项目是在福 (略) 开标评比，一般很多大型设计单位的 (略) 理的工作都非常多，无法都能参与到每个项 (略) ，该加分项也对 (略) 省本省的企业单位比较有利，是否是为某单位量身定做，有失招标法有关的公平原则，应删掉。 4、每个单位能获得中 (略) 颁发的中国水利工程优质（大禹）奖都显示了单位的实力和体现了项目优秀的设计质量，为何招标文件还一定要求（设计工程内容必须包含有宽度不少于200米的水闸），这明显很不合理，是不是根据某个具体的 (略) 订制，该奖项评比时 (略) 不公平的要求，为何招标文 (略) 设定，应该删除。 5、在园林景观设计中，国际园林景 (略) 也可以对类似 (略) 评比办法奖项，招标文件要求只有“获得中 (略) 颁发的全国优秀工 (略) 业奖园林一等奖的得1分，最高得4分。”，建议改为：“获得中 (略) 颁发的全国优秀工 (略) 业奖园林一等奖的得1分，最高得4分。”，或“投标人获得国际园林景 (略) 业协会颁发的景观设计奖项每项得2分，最多4分。”等诸 (略) 门办法的奖项。 6、“投标 (略) 颁发的中国工程设计大师称号的人员参与本 (略) (略) 验证的得2分。”，设计大师已经参 (略) 设计工作， (略) 进行开标，这个跟项目的设计工作有何直接联系，为什么招标文件对 (略) 开标，还要求设计 (略) 验证，这是不是要排斥有能力的潜在外省单位参加投标该项目的投标。 7、该项目的评分办法中商务是35分，投标报价是30分， (略) 分是35分， (略) 分可浮动的分值是5分以内，专家可评比的分差幅度很小。投标报价30分，但根据报价计算公式，报价分浮动幅度是在1分之内，甚至是0.1分左右的偏差，这招标文件投标报价分设置30分这么大的占比，报价可能浮动的幅度这么小，很不合理，应该把F=30－|Hn／P－1|×100%×Q这个公式中的100%的%号删除，这样才符合该项目报价分分值设置的区间合理性以及项目勘察设计费最优性价比。 8、招标文件P7要求的文件份数是正本1份，副本6份，但在P15要求的是正本1份，副本4份，请问以哪个为准？招标人提供的技术文件封面副本只有一张，是不是剩下都投标人自己复印？ 标题：关于“ (略) 市“两溪一湾”安全生态水系综合整治工程勘察设计”答疑纪要 时间： 点击查看>> 内容： 关于“ (略) 市“两溪一湾”安全生态水系综合整治工程勘察设计”答疑纪要 各投标人: 1、本工程投标文件份数为1正6副， (略) (略) （www.qzzb.gov.cn）和 (略) 市公 (略) （www.nazbcg.com/），请 (略) 下载。 2、参与编制“省级及以上安全生态水系建设指南”、“省级及以上安全生态水系建设实施意见”的得1分，最高得1分，提供相关证明材料。 问：疑为限制潜在投标人条件，请酌情删改。 答：按 (略) 。本项目纳入安全生态水系项目，把编制“省级及以上安全生态水系建设指南”、“省级及以上安全生态水系建设实施意见”作为加分条件，符合项目要求，且国内多个省份出台类似文件。 3、 投标人（联合体主办方）自 * 日以来参建的省重点项目（水利水电工程）获省级及以上发改委、重点办信誉评价为A级的项目一项得1分，最高得3分。 问：属于排斥潜在投标人的内容，以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，限制投标人之间竞争的。 答：按 (略) 。本项目为省重点项目，符合 (略) 省发改委有关规定，该规定适用范围为全国范围内的参评单位。 4、获得中 (略) 颁发的中国水利工程优质（大禹）奖（设计工程内容必须包含有宽度不少于200米的水闸）的，得3分 问：每个单位能获得中 (略) 颁发的中国水利工程优质（大禹）奖都显示了单位的实力和体现了项目优秀的设计质量，为何招标文件还一定要求（设计工程内容必须包含有宽度不少于200米的水闸），这明显很不合理，是不是根据某个具体的 (略) 订制，该奖项评比时 (略) 不公平的要求，为何招标文 (略) 设定，应该删除。 答：按 (略) 。本项目中有两座水闸宽度均不少于200米,投标人获得中 (略) 颁发的中国水利工程优质（大禹）奖能够更好证明其在水利工程特别是对本工程主体工程水闸和堤防设计的实力，确保工程勘察设计的高品质和高质量。 5、各有效投标价格得分按以下公式计算得出：F=30－|Hn／P－1|×100%×Q 问：按此公式评分拉不开分数，将造成国有资产流失，建议更改. 答：按 (略) 。 6、17. (略) 分（方案）评分 (满分35分) 本次技术方案评分，各评委根据各投标人递交的技术 (略) 评分。 投标人递交的技术方案：①完全满足、响应招标文件要求，完全切合本工程实际情况， (略) ，思路清晰的得34-35分； ②基本满足、响应招标文件要求，基本切合本工程实际情况， (略) ，思路基本清晰的得32-34分； ③一般满足、响应招标文件要求，方案及思路存在不够切合本工程实际情况的得30-32分。 技术方案编制顺序：勘察、测绘、设计工作大纲，设计技术方案及思路，项目总进度计划安排，项目管理、质量和服务保证措施。  问：该技术评分缺乏竞争性，分不出设计水平的高低，建议更改。 答：按 (略) 。 7、投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 * 日上午9时30分。 问：整个项目投资123亿元，设计招标时间严重不合理，除非提前有准备，缺乏公平竞争。 答：按 (略) 。 8、业主应提供投标资料。 问：业主仅提供几张纸质的模糊地形图，实为限制潜在投标人参与公平竞争 答： (略) (略) （www.qzzb.gov.cn）和 (略) 市公 (略) （www.nazbcg.com/），请 (略) 下载。 9、该项目是在福 (略) 开标评比，一般很多大型设计单位的 (略) 理的工作都非常多，无法都能参与到每个项 (略) ，该加分项也对 (略) 省本省的企业单位比较有利，是否是为某单位量身定做，有失招标法有关的公平原则，应删掉。 答：按 (略) 。为体现投标单位对本项目重视，保证项目顺利实施，对投标单位法人到本项目 (略) 签到的给予加分奖励， (略) 签到的不会导致投标无效或废标，本条款非限制、排斥条款。 10、“投标 (略) 颁发的中国工程设计大师称号的人员参与本 (略) (略) 验证的得2分。”，设计大师已经参 (略) 设计工作， (略) 进行开标，这个跟项目的设计工作有何直接联系，为什么招标文件对 (略) 开标，还要求设计 (略) 验证，这是不是要排斥有能力的潜在外省单位参加投标该项目的投标。 答：按 (略) 。为体现投标单位对本项目重视，保证项目顺利实施， (略) 的设计大师到本项目 (略) 签到的给予加分奖励， (略) 签到的不会导致投标无效或废标，本条款非限制、排斥条款。 11、在园林景观设计中，国际园林景 (略) 也可以对类似 (略) 评比办法奖项，招标文件要求只有“获得中 (略) 颁发的全国优秀工 (略) 业奖园林一等奖的得1分，最高得4分。”，建议改为：“获得中 (略) 颁发的全国优秀工 (略) 业奖园林一等奖的得1分，最高得4分。”，或“投标人获得国际园林景 (略) 业协会颁发的景观设计奖项每项得2分，最多4分。”等诸 (略) 门办法的奖项。 答：按 (略) 。 本工程招标文件内容与本答疑有矛盾的，以本答疑内容为准，招标文件的其他内容不变。                                        招 标 人： (略) 市 (略) 招标代理机构： (略) 卓知 (略) * 日

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