华冶万象公馆项目及华冶金石广场（华冶家园）项目保安外包服务采购招标答疑公告（一）

各潜在投标人：

现将“华冶万象公馆项目及华冶金石广场（华冶家园）项目保安外包服务采购”（招标编号：*-6142）答疑、澄清通知如下：

问1：关于招标文件中资格业绩和得分业绩的标准设置过高过多；招标文件P3-P4 第三条投标人资格要求的第3条业绩要求：

(1)投标人自2020年1月1日以来(指合同签订日期)有1个合同服务期限达到一年、合同总金额不少于*元的业绩；

(2)投标人在一个自然年度内(自2020年1月1日以来(指 合同签订日期)合同总金额累计大于*元的业绩。注：上述业绩需为住宅小区或办公楼的保安服务业绩，上述业绩要求满足一项即可。

答：投标人资格业绩按招标文件要求，满足其中一项即可。

问2：关于招标文件中资格业绩和得分业绩的标准设置过高过多；招标文件P65-P66评标办法中的“类似业绩及评价”中规定：

除投标人资格业绩以外，投标人自2020年1月1日以来(指合同签订日期)提供的业绩须同时满足三个条件：(1)合同中服务期限至少满一年；(2)服务物业类型为住宅小区或办公楼或商业综合体的保安服务；(3)每个合同金额不少于*元的，按合同金额(单独每一项目)不同得分按照下列区间计分：*元≤合同金额<*元得1分；200≤合同金额<*元得2分；合同金额*元及以上得3分 ；

我司认为该业绩要求金额太高且排斥其他经过正规渠道招标获取的项目，如学校，工厂，会展中心体育场馆等公建项目。建议将上诉业绩类型修改为住宅小区、办公楼、商业综合体、学校、工厂或会 展中心、体育场馆等公共建筑类保安服务业绩。同时建议将每个合同金额不少于*元的，按照合同金额不同得分按照下列区间修改：

每个合同金额不少于*元的，按合同金额(单独每一项目)不同 得分按照下列区间计分：*元≤合同金额<*元得1分；100≤合同金额<*元得2分；合同金额*元及以上得3分；

问3：招标文件第五章“评标办法”类似业绩：除投标人资格业绩以外，投标人自2020年1月1日以来(指合同签订日期)提供的业绩须同时满足三个条件：(1)合同中服务期限至少满一年；(2)服务物业类型为住宅小区或办公楼或商业综合体的保安服务；(3)每个合同金额不少于*元的，按合同金额(单独每一项目)不同得分按照下列区间计分：*元≤合同金额<*元得1分；200≤合同金额<*元得2分；合同金额*元及以上得3分；与同一委托方(合同*方)签订的业绩合同不累计得分，同一业绩合同不重复计分，最多得12分。本项目资格要求已经提供一个业绩，如果按合同金额*元，需要提供5个业绩才能达到满分，此项要求明显排斥其他投标人。

答：类似业绩评审标准修改为“除投标人资格业绩以外，投标人自2020年1月1日以来（指合同签订日期）提供的业绩须同时满足三个条件：（1）合同中服务期限至少满一年；（2）服务物业类型为住宅小区或办公楼或商业综合体的保安服务；（3）每个合同金额不少于*元的，按合同金额（单独每一项目）不同得分按照下列区间计分：100 万元≤合同金额＜200 万元得3分，合同金额200 万元及以上得4分。与同一委托方（合同*方）签订的业绩合同不累计得分，同一业绩合同不重复计分，最多得12分。

评审材料：须同时提供①项目合同（须能反映合同签章页、 合同签订时间、合同价格、合同实施内容等信息），②合同项下开具的至少一张增值税发票。 注：如合同中不体现或不能计算出总金额，可提供该合同项下所开具的多张增值税发票，评审金额以增值税发票累计为准。”

问4：投标人资格要求中的对消控室值班人员不少于16人及持证要求仅需书面承诺不合理。

投标人资格要求中的人员要求中第(2)条：若投标人在投标时已经确定的消控室值班人员少于16人，提供现有人员及证书材料，剩余需提供书面承诺。

我司认为对消控室值班人员不少于16人，必须要求持不少于16 个四级消防证，这项要求是消防法明确要求的，但招标文件没有把它 做加分项设置，按承诺制，明显 (略) 的不公平。 (略) 中标后去挖现场单位合格消防员， (略) 的不公平。建议对四级消防的要求修改为：每个消控室需提供一名有连续三个月社保的持四级消防证书的人员，其余的需提供连续 三个月(以首次购买到投标日满三个月)商业保险保单。这样更能确保项目正常运行。

答：按招标文件要求。

问5：本次招标中增值税税金的计算方法不合理；投标人需知前附表P13第23行中关于增值税税金的计算方法：增值税一般计税方法。根据财税(2016)47号文和财税(2016)68号文规定：纳税人提供安全保护服务比照劳务派遣服务政策执行，按照简易计税方法差额纳税。建议将增值税税金的计算方法修改为简易计税方法。

答：按招标文件要求。

问6：招标文件第五章“评标办法项目经理要求：(1)投标人拟派项目经理年龄在50周岁以下、学历为大专及以上，并在投标人企业工作已满两年的、具备二级及以上保安员证书，得2分 。评审材料：须同时提供①项目经理身份证、学历证书、保安员证书，②项目经理自2022年8月1日起至今在投标人处连续缴纳养老保险的证明(人社部门或税务部门出具)。

(2) 投标人拟派项目经理具有全国物业经理岗位证书或全国物业管理企业经理岗位证书的得1分。

评审材料：须同时提供①项目经理岗位证书，②项目经理养老保险的缴纳证明，要求 同本款第(1)项要求。

本项目为保安服务项目，项目经理要求提供全国物业经理岗位证书或全国物业管理企业经理岗位证书作为加分项，并要求提供自2022年8月1日起至今在投标人处连续缴纳养老保险的证明。此项要求与本项目需求不符合，明显排斥其他投标人。

答：删除“（2）投标人拟派项目经理具有全国物业经理岗位证书或全国 物业管理企业经理岗位证书的得1分。 评审材料：须同时提供①项目经理岗位证书，②项目经理养 老保险的缴纳证明，要求同本款第（1）项要求”评审标准。

问7：招标文件第五章“评标办法”人员配备：普通保安员：拟派人员具有应急管理部门颁发的安全员证书的每提供一人得0.5分，最多得3分；拟派人员具有“红十字会”颁发的救护员证书的每提供一人得0.5分，最多得3分。

本项目为保安服务项目，招标文件要求拟派人员具有应急管理部门颁发的安全员证书、具有“红十字会”颁发的救护员证书作为加分项。根据《保安服务管理条例》保安员应该具备保安员证书就可以了，此项要求与本项目需求不符合，明显排斥其他投标人，显而易见是为某单位量身定制的加分要求。

答：该项评审标准修改为“普通保安员：拟派人员具有应急管理部门颁发的安全员证书或具有“红十字会”颁发的救护员证书，每提供一人得1分，最多得2分。

普通保安员评审材料：符合条件的相关人员身份证、岗位或资格证书，同时提供保安员证书。”

综上，招标文件中的技术评审部分满分60分调整至55分，商务评审部分满分40分调整至45分（评标基准价计算方法等按招标文件）。

注：此公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力，未修改部分仍执行招标文件。

安徽省 (略)

2024年8月16日

华冶万象公馆项目及华冶金石广场（华冶家园）项目保安外包服务采购招标答疑公告（一）

各潜在投标人：

现将“华冶万象公馆项目及华冶金石广场（华冶家园）项目保安外包服务采购”（招标编号：*-6142）答疑、澄清通知如下：

问1：关于招标文件中资格业绩和得分业绩的标准设置过高过多；招标文件P3-P4 第三条投标人资格要求的第3条业绩要求：

(1)投标人自2020年1月1日以来(指合同签订日期)有1个合同服务期限达到一年、合同总金额不少于*元的业绩；

(2)投标人在一个自然年度内(自2020年1月1日以来(指 合同签订日期)合同总金额累计大于*元的业绩。注：上述业绩需为住宅小区或办公楼的保安服务业绩，上述业绩要求满足一项即可。

答：投标人资格业绩按招标文件要求，满足其中一项即可。

问2：关于招标文件中资格业绩和得分业绩的标准设置过高过多；招标文件P65-P66评标办法中的“类似业绩及评价”中规定：

除投标人资格业绩以外，投标人自2020年1月1日以来(指合同签订日期)提供的业绩须同时满足三个条件：(1)合同中服务期限至少满一年；(2)服务物业类型为住宅小区或办公楼或商业综合体的保安服务；(3)每个合同金额不少于*元的，按合同金额(单独每一项目)不同得分按照下列区间计分：*元≤合同金额<*元得1分；200≤合同金额<*元得2分；合同金额*元及以上得3分 ；

我司认为该业绩要求金额太高且排斥其他经过正规渠道招标获取的项目，如学校，工厂，会展中心体育场馆等公建项目。建议将上诉业绩类型修改为住宅小区、办公楼、商业综合体、学校、工厂或会 展中心、体育场馆等公共建筑类保安服务业绩。同时建议将每个合同金额不少于*元的，按照合同金额不同得分按照下列区间修改：

每个合同金额不少于*元的，按合同金额(单独每一项目)不同 得分按照下列区间计分：*元≤合同金额<*元得1分；100≤合同金额<*元得2分；合同金额*元及以上得3分；

问3：招标文件第五章“评标办法”类似业绩：除投标人资格业绩以外，投标人自2020年1月1日以来(指合同签订日期)提供的业绩须同时满足三个条件：(1)合同中服务期限至少满一年；(2)服务物业类型为住宅小区或办公楼或商业综合体的保安服务；(3)每个合同金额不少于*元的，按合同金额(单独每一项目)不同得分按照下列区间计分：*元≤合同金额<*元得1分；200≤合同金额<*元得2分；合同金额*元及以上得3分；与同一委托方(合同*方)签订的业绩合同不累计得分，同一业绩合同不重复计分，最多得12分。本项目资格要求已经提供一个业绩，如果按合同金额*元，需要提供5个业绩才能达到满分，此项要求明显排斥其他投标人。

答：类似业绩评审标准修改为“除投标人资格业绩以外，投标人自2020年1月1日以来（指合同签订日期）提供的业绩须同时满足三个条件：（1）合同中服务期限至少满一年；（2）服务物业类型为住宅小区或办公楼或商业综合体的保安服务；（3）每个合同金额不少于*元的，按合同金额（单独每一项目）不同得分按照下列区间计分：100 万元≤合同金额＜200 万元得3分，合同金额200 万元及以上得4分。与同一委托方（合同*方）签订的业绩合同不累计得分，同一业绩合同不重复计分，最多得12分。

评审材料：须同时提供①项目合同（须能反映合同签章页、 合同签订时间、合同价格、合同实施内容等信息），②合同项下开具的至少一张增值税发票。 注：如合同中不体现或不能计算出总金额，可提供该合同项下所开具的多张增值税发票，评审金额以增值税发票累计为准。”

问4：投标人资格要求中的对消控室值班人员不少于16人及持证要求仅需书面承诺不合理。

投标人资格要求中的人员要求中第(2)条：若投标人在投标时已经确定的消控室值班人员少于16人，提供现有人员及证书材料，剩余需提供书面承诺。

我司认为对消控室值班人员不少于16人，必须要求持不少于16 个四级消防证，这项要求是消防法明确要求的，但招标文件没有把它 做加分项设置，按承诺制，明显 (略) 的不公平。 (略) 中标后去挖现场单位合格消防员， (略) 的不公平。建议对四级消防的要求修改为：每个消控室需提供一名有连续三个月社保的持四级消防证书的人员，其余的需提供连续 三个月(以首次购买到投标日满三个月)商业保险保单。这样更能确保项目正常运行。

答：按招标文件要求。

问5：本次招标中增值税税金的计算方法不合理；投标人需知前附表P13第23行中关于增值税税金的计算方法：增值税一般计税方法。根据财税(2016)47号文和财税(2016)68号文规定：纳税人提供安全保护服务比照劳务派遣服务政策执行，按照简易计税方法差额纳税。建议将增值税税金的计算方法修改为简易计税方法。

答：按招标文件要求。

问6：招标文件第五章“评标办法项目经理要求：(1)投标人拟派项目经理年龄在50周岁以下、学历为大专及以上，并在投标人企业工作已满两年的、具备二级及以上保安员证书，得2分 。评审材料：须同时提供①项目经理身份证、学历证书、保安员证书，②项目经理自2022年8月1日起至今在投标人处连续缴纳养老保险的证明(人社部门或税务部门出具)。

(2) 投标人拟派项目经理具有全国物业经理岗位证书或全国物业管理企业经理岗位证书的得1分。

评审材料：须同时提供①项目经理岗位证书，②项目经理养老保险的缴纳证明，要求 同本款第(1)项要求。

本项目为保安服务项目，项目经理要求提供全国物业经理岗位证书或全国物业管理企业经理岗位证书作为加分项，并要求提供自2022年8月1日起至今在投标人处连续缴纳养老保险的证明。此项要求与本项目需求不符合，明显排斥其他投标人。

答：删除“（2）投标人拟派项目经理具有全国物业经理岗位证书或全国 物业管理企业经理岗位证书的得1分。 评审材料：须同时提供①项目经理岗位证书，②项目经理养 老保险的缴纳证明，要求同本款第（1）项要求”评审标准。

问7：招标文件第五章“评标办法”人员配备：普通保安员：拟派人员具有应急管理部门颁发的安全员证书的每提供一人得0.5分，最多得3分；拟派人员具有“红十字会”颁发的救护员证书的每提供一人得0.5分，最多得3分。

本项目为保安服务项目，招标文件要求拟派人员具有应急管理部门颁发的安全员证书、具有“红十字会”颁发的救护员证书作为加分项。根据《保安服务管理条例》保安员应该具备保安员证书就可以了，此项要求与本项目需求不符合，明显排斥其他投标人，显而易见是为某单位量身定制的加分要求。

答：该项评审标准修改为“普通保安员：拟派人员具有应急管理部门颁发的安全员证书或具有“红十字会”颁发的救护员证书，每提供一人得1分，最多得2分。

普通保安员评审材料：符合条件的相关人员身份证、岗位或资格证书，同时提供保安员证书。”

综上，招标文件中的技术评审部分满分60分调整至55分，商务评审部分满分40分调整至45分（评标基准价计算方法等按招标文件）。

注：此公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力，未修改部分仍执行招标文件。

安徽省 (略)

2024年8月16日