服务类

名称：

蜀山区2024年国土变更调查项目第三方技术服务

服务范围：

根据《 (略) 年度国土变更调查(监测)工作领导小组办公室：关于尽快开展2024年度国土变更调查工作招标的通知》文件要求，开展蜀山区2024年度国土变更调查，形成年度国土变更调查数据库以及专题评价分析报告等成果， (略) 级、省级核查并报部，实现调查信息的互联共享、数据更新等应用服务，为自然资源管理工作提供服务。

服务要求：

（一）工作内容

根据自然资源部、安徽省自然资源厅关于年度国土变更等调查监测相关工作要求,全 (略) 蜀山区2024年度国土变更调查和日常变更的相关业务资料数据收集、分析研判、外业调查与举证、内业数据处理、数据库更新、自检等多项内容,后期同步开展水资源调查和国土变更调查专项排查工作（最终工作内容以自然资源部、安徽省自然资源厅要求为准）。全面掌握2024年度地类、面积、属性及相关图层属性信息的变化情况，更新县级国土调查数据库，形成年度变更增量包，对持续开展耕地“非农化”“非粮化”监测，保持国土调查成果现势性，支撑自然资源“一张图” (略) 平稳运行，不断夯实“以图管地”工作基础具有重要意义。

1.图斑地类调查

自然资源管理信息数据收集与处理、工作底图制作、现状地类认定、图斑界线勘测、实地拍照举证、土地权属更新核实、属性变化核实（城镇村属性、耕地种植属性、恢复属性、耕地细化属性）、单独图层范围变化核实等。

2.内业数据编辑

主要包含变化图斑内业编辑（举证照片审核与图斑地类属性边界修改）。

3.数据库建设

主要包含县级数据库建设（变更图斑拓扑错误修改、数据库质量检查、成果数据打包、数据库维护）等。

4.数据库质检

国土变更调查数据库质检对象为基础数据库和更新数据包，检查内容主要包括：数据完整性、逻辑一致性、空间定位准确度、属性数据准确性等。

5.数据汇总

数据汇总工作包含国土变更调查成果汇总提交国家和统计汇总土地利用变化情况，具体工作包括：年度变更调查更新数据包生成及汇总、“ (略) +”举证成果汇总、举证信息表汇总、遥感监测信息表及其他证明文件汇总、土地利用变化情况统计汇总等。

6.变更调查数据分析评价

围绕最新年度和历年国土变更调查数据成果，结合实际，从自然资源现状、资源承载能力和开发利用保护等方面，分析评价自然资源要素之间、区域之间、经济社会与区域发展之间的协调关系，提出问题和建议，为自然资源保护与合理开发利用提供决策依据。开展年度国土变更调查数据分析评价，包括基础数据收集、整理与分析，分析报告起草等。

（二）技术依据

遵循相关国家和行业颁布的相关技术标准、规范和指导性技术文件，包括并不限于以下：

1.《中华人民共和国土地管理法》；

2.《土地调查条例》（中华人民 (略) 令第518号）；

3.《第三次全国国土调查技术规程》TD/T1055-2019；

4.《土地利用现状分类》GB/T*-2017；

5.《第三次全国国土调查县级数据库建设技术规范》TD/T1058-2020；

6.《国土调查数据库标准》TD/T1057-2020；

7.《国家基本比例尺地形图分幅与编号》GB/T*-2012；

8.《国土变更调查技术规程（2023年度试用）》；

9.《自然资源部办公厅关于开展2023年度全国国土变更调查工作的通知》（自然资办发〔2023〕38号）；

10.《安徽省自然资源厅关于印发安徽省日常变更调查实施方案（试行）的通知》（皖自然资调函[2023]1号）。

本项未列明的条款暂时依据自然资源部办公厅印发的《2023年度全国国土变更调查实施方案》、《国土变更调查技术规程（2023年度试用）》的要求为准，后期省、部若有相关新文件下达，应遵照执行。

（三）服务要求

1、供应商须具有完善的管理服务体系，按照合理的人员配比成立项目部并安排专人负责对接具体相关业务，项目人员须熟悉国土变更调查相关业务流程，提供一体化技术服务。

2、按照省、市要求的进度及时间节点完成项目相应工作，全面保障工作进度。省、市、区领导调度的重点工作，应予以高度重视，提高工作进度、质量要求。

3、确保认真组织好工作期间的安全工作，如果发生任何安全事故由供应商自行承担一切后果。

4、因工作需要，供应商与采购人签订保密协议，并对采购人提供的纸质版或电子版基础资料进行保密，不得向第三方泄露、转让。否则，采购人有权对因此造成的损失追究经济及法律责任。

5、供应商成交后不按合同期限履约的，采购人有权解除合同，并报区招标投标监督管理局。

6、如果供应商编制的成果出现严重错误、不合格，供应商应负责并无偿予以修改和补救措施，以达到质量要求。

7、因本项目工作内容涵盖大量遥感影像解译判图、图像处理，地理信息属性录入输出，数据矢量编辑及数据库建设等。供应商须具备以下几种数据处理软件：地理信息系 (略) （ENVI）、项目建设遥感监测系统类软件、项目 (略) 类软件、安全生产综合监管系统类软件，以保障项目正常运行及安全生产。

8、因国土变更调查项目下发图斑数量多，要求完成时间节点短，需要大量专业技术人员完成实地举证及数据编辑上图建库工作，且由于变化图斑内含有较多施工场地、建筑工地等地形复杂图斑，举证人员无法正常到达，供应商须具有无人机超视距驾驶员5人以上通过无人机完成现场举证。为保障项目建设的有效开展，供应商须具有注册测绘师10人以上，在合同签订后一周内，供应商向采购人提供项目组所有人员名单、组织分工明细表等（人员相关证书原件备查）。

9、除评分标准中要求提供的相关材料作为评分条件外，供应商在磋商文件中可以不提供相关软件及人员材料，由采购人在合同签订后成交供应商进场服务前对供应商投入的技术人员、软硬件设备等进行核实，供应商未按照采购需求配备到位或相关材料弄虚作假的，采购人有权解除合同。

本项目服务期限续签条款规定:

合同到期前，经考核合格后，在年度预算能够保障的前提下，可续签累计不超过3年的采购合同，最多续签2次，合同一年一签。

服务时间：

合同签订后 365 日历天（最终期限以建库上报审核通过及自然资源部和安徽省自然资源厅下发的工作时间要求为准）。

服务标准：

满足国家相关技术规范及磋商文件要求。

服务类

名称：

蜀山区2024年国土变更调查项目第三方技术服务

服务范围：

根据《 (略) 年度国土变更调查(监测)工作领导小组办公室：关于尽快开展2024年度国土变更调查工作招标的通知》文件要求，开展蜀山区2024年度国土变更调查，形成年度国土变更调查数据库以及专题评价分析报告等成果， (略) 级、省级核查并报部，实现调查信息的互联共享、数据更新等应用服务，为自然资源管理工作提供服务。

服务要求：

（一）工作内容

根据自然资源部、安徽省自然资源厅关于年度国土变更等调查监测相关工作要求,全 (略) 蜀山区2024年度国土变更调查和日常变更的相关业务资料数据收集、分析研判、外业调查与举证、内业数据处理、数据库更新、自检等多项内容,后期同步开展水资源调查和国土变更调查专项排查工作（最终工作内容以自然资源部、安徽省自然资源厅要求为准）。全面掌握2024年度地类、面积、属性及相关图层属性信息的变化情况，更新县级国土调查数据库，形成年度变更增量包，对持续开展耕地“非农化”“非粮化”监测，保持国土调查成果现势性，支撑自然资源“一张图” (略) 平稳运行，不断夯实“以图管地”工作基础具有重要意义。

1.图斑地类调查

自然资源管理信息数据收集与处理、工作底图制作、现状地类认定、图斑界线勘测、实地拍照举证、土地权属更新核实、属性变化核实（城镇村属性、耕地种植属性、恢复属性、耕地细化属性）、单独图层范围变化核实等。

2.内业数据编辑

主要包含变化图斑内业编辑（举证照片审核与图斑地类属性边界修改）。

3.数据库建设

主要包含县级数据库建设（变更图斑拓扑错误修改、数据库质量检查、成果数据打包、数据库维护）等。

4.数据库质检

国土变更调查数据库质检对象为基础数据库和更新数据包，检查内容主要包括：数据完整性、逻辑一致性、空间定位准确度、属性数据准确性等。

5.数据汇总

数据汇总工作包含国土变更调查成果汇总提交国家和统计汇总土地利用变化情况，具体工作包括：年度变更调查更新数据包生成及汇总、“ (略) +”举证成果汇总、举证信息表汇总、遥感监测信息表及其他证明文件汇总、土地利用变化情况统计汇总等。

6.变更调查数据分析评价

围绕最新年度和历年国土变更调查数据成果，结合实际，从自然资源现状、资源承载能力和开发利用保护等方面，分析评价自然资源要素之间、区域之间、经济社会与区域发展之间的协调关系，提出问题和建议，为自然资源保护与合理开发利用提供决策依据。开展年度国土变更调查数据分析评价，包括基础数据收集、整理与分析，分析报告起草等。

（二）技术依据

遵循相关国家和行业颁布的相关技术标准、规范和指导性技术文件，包括并不限于以下：

1.《中华人民共和国土地管理法》；

2.《土地调查条例》（中华人民 (略) 令第518号）；

3.《第三次全国国土调查技术规程》TD/T1055-2019；

4.《土地利用现状分类》GB/T*-2017；

5.《第三次全国国土调查县级数据库建设技术规范》TD/T1058-2020；

6.《国土调查数据库标准》TD/T1057-2020；

7.《国家基本比例尺地形图分幅与编号》GB/T*-2012；

8.《国土变更调查技术规程（2023年度试用）》；

9.《自然资源部办公厅关于开展2023年度全国国土变更调查工作的通知》（自然资办发〔2023〕38号）；

10.《安徽省自然资源厅关于印发安徽省日常变更调查实施方案（试行）的通知》（皖自然资调函[2023]1号）。

本项未列明的条款暂时依据自然资源部办公厅印发的《2023年度全国国土变更调查实施方案》、《国土变更调查技术规程（2023年度试用）》的要求为准，后期省、部若有相关新文件下达，应遵照执行。

（三）服务要求

1、供应商须具有完善的管理服务体系，按照合理的人员配比成立项目部并安排专人负责对接具体相关业务，项目人员须熟悉国土变更调查相关业务流程，提供一体化技术服务。

2、按照省、市要求的进度及时间节点完成项目相应工作，全面保障工作进度。省、市、区领导调度的重点工作，应予以高度重视，提高工作进度、质量要求。

3、确保认真组织好工作期间的安全工作，如果发生任何安全事故由供应商自行承担一切后果。

4、因工作需要，供应商与采购人签订保密协议，并对采购人提供的纸质版或电子版基础资料进行保密，不得向第三方泄露、转让。否则，采购人有权对因此造成的损失追究经济及法律责任。

5、供应商成交后不按合同期限履约的，采购人有权解除合同，并报区招标投标监督管理局。

6、如果供应商编制的成果出现严重错误、不合格，供应商应负责并无偿予以修改和补救措施，以达到质量要求。

7、因本项目工作内容涵盖大量遥感影像解译判图、图像处理，地理信息属性录入输出，数据矢量编辑及数据库建设等。供应商须具备以下几种数据处理软件：地理信息系 (略) （ENVI）、项目建设遥感监测系统类软件、项目 (略) 类软件、安全生产综合监管系统类软件，以保障项目正常运行及安全生产。

8、因国土变更调查项目下发图斑数量多，要求完成时间节点短，需要大量专业技术人员完成实地举证及数据编辑上图建库工作，且由于变化图斑内含有较多施工场地、建筑工地等地形复杂图斑，举证人员无法正常到达，供应商须具有无人机超视距驾驶员5人以上通过无人机完成现场举证。为保障项目建设的有效开展，供应商须具有注册测绘师10人以上，在合同签订后一周内，供应商向采购人提供项目组所有人员名单、组织分工明细表等（人员相关证书原件备查）。

9、除评分标准中要求提供的相关材料作为评分条件外，供应商在磋商文件中可以不提供相关软件及人员材料，由采购人在合同签订后成交供应商进场服务前对供应商投入的技术人员、软硬件设备等进行核实，供应商未按照采购需求配备到位或相关材料弄虚作假的，采购人有权解除合同。

本项目服务期限续签条款规定:

合同到期前，经考核合格后，在年度预算能够保障的前提下，可续签累计不超过3年的采购合同，最多续签2次，合同一年一签。

服务时间：

合同签订后 365 日历天（最终期限以建库上报审核通过及自然资源部和安徽省自然资源厅下发的工作时间要求为准）。

服务标准：

满足国家相关技术规范及磋商文件要求。