A类

(略) 关于

市政协四届四次会议第0702号提案的复函

白新文委员：

您提出的《 (略) 区消防管理、 (略) 区建设的建议》（第0702号提案）收悉。经与 (略) 、 (略) 、市机 (略) 等协办单位共同研究办理，现答复如下：

一、我市消防车通道现状

随着我市经济快速发展和群众家庭收入不断增加，全市机动车保有量快速提升，停车难问题日渐凸显，导致占用消防车道、 (略) (略) 为时有发生。对此， (略) 始终高度重视， (略) “违章占道”作为重点监管内容，特别是近年来，接连在全市开展专项整治和综合治理， (略) 门联动、技术防范、广泛宣传等举措，不断加强消防车通道管理和维护力度，全力维护公共消防安全。但是，由于机动车过快增长与停车位规划、建设滞后之间的矛盾并未得到根本性缓解， (略) 分群众消防安全意识不强，以致委员在提案中反映的占用消防车道的现象在一定程度上仍然存在。

二、前期工作开展情况

（一）动员多方力量，形成工作合力。一是坚持公安主抓。定期组织交巡警、治安、消防开展联勤联动，对群众举报和监督检查中发现车辆占用、堵塞消防车 (略) (略) ，并及时督促整改。 (略) 门协作。联合建设、国土房管、规划、 (略) 门，对在消防车通道上设置的违章搭建物、占道停车位、限 (略) 清理、拆除，对宽度在8米以上的市 (略) 隔离设施，并按照标志化、标牌化、规范化管理模式，在消防车通道设置统一规格的警示、提示标志。三是发动基层自治。组织乡镇、街道消防“网格”力量， (略) 区、背街小巷、住宅小区等重点区域开展常态检查，劝导群众自觉保障消防车道畅通，对 (略) 为及时报 (略) (略) 。四是督促单位自管。 (略) 、市场等“占道停车”现象突出的消防安全重点单位，以及居民小区物业服务企业，在所属道路上设置限宽、限高、限入、隔离等保障消防车道畅通的设施，并划线、标注，统一设置禁停标识。

（二）强化监管治理，全力保障安全。一是开展分类治理。明确交巡警、消防、 (略) (略) 市主次干道、消防安全重点单位、居民小区占用消 (略) (略) 监督管理， (略) 占用、堵塞消防 (略) 为。二是开展联合执法。结合日常检查和群众反映情况，由各地公安机关每周组织交巡警、消防、 (略) 开展不少于1天 (略) 动，重点对违章占用消防车道现象突出的区域、单位、小区开展集中整治，以强有力的执法手段警示群众自觉遵守法律法规。三是开展综合治理。联合建设、国土房管、规划、 (略) 门，对问题反映集中、整改难度大的区域性“违章占道”问题，采取优化停车位设置、新增临时停车位，以及增设技术性保障措施等手段，实施综合治理。仅在2014年开展的专项治理中，全市就查处占用消防通道违法停车28.4万起，拆除违章搭建物、限行障碍物 (略) ，整治占道经 (略) ，安装隔离设施 (略) ，设置消防车通道标识7855个，对消防车通道 (略) (略) 划线、注 (略) 。

（三）加大宣传力度，增强公众意识。一是注重覆盖面。 (略) 、 (略) 广播、 (略) 日报等多家媒体，采取系列报道、以案说法、公益广告等形式，开展消防车通道主题宣传；督促指导 (略) 区设置消防公益广告、消防知识宣传栏、消防安全警示牌；在全市住宅小区、高层建筑 (略) 所设置4500块“119信息在线”电子屏，常态化滚动播放消防常识和公益宣传片。二是突出针对性。 (略) 络安装员、水电气抄表员、邮递员等50余支品牌 (略) ， (略) 格人员、消 (略) 区消防“三员”走街串巷，免费送发消防扑克、《市民防火手册》等宣传资料； (略) 门定期派出宣传员和宣传车， (略) 区、住宅小区，组织开展消防知识竞赛、应急疏散演练和火灾隐患清理活动，公众消防安全素质不断提升。三是调动积极性。依托“96119”24小时火灾隐患举报投诉电话平台，对收到的消防车通道被占用、 (略) (略) (略) ，对经核查属实的举报投诉由各 (略) 门依规予以奖励，激发群众参与查找火灾隐患热情。

三、下步工作措施

近年来， (略) 始终坚持“疏堵结合”的方针，不断加强和改进消防车道管理，虽然取得了一定的成效，但距离问题的根本解决以及广大群众的期待和要求仍有差距。下一步， (略) 将会 (略) 门认真采纳您的建议，采取更加有力的措施，切实做好消防车道管理工作，确保公共消防安全。

（一）狠抓源头把控。配合建设、规划、 (略) 门， (略) 市规划，严格项目综合验收，确保停车位按标准设置，缓解供需矛盾。 (略) 门建立市政停车位设置会商机制，对不符合消防安全的坚决不予设置，并推动地方政府检查、 (略) 门将消防车通道治理工 (略) 政监察效能，加大落实力度。

（二）强化日常监管。完善多警联动机制，加大消防安全重点单位、 (略) 、大型商场、主次干道、居民小区占用、堵塞消防 (略) 为的日常巡逻管控力度，确保消防安全。建立重点路段执法工作机制，组建占用消防车通道专 (略) ，设置必巡线、必巡点，对重要路段、 (略) 常态化巡回治理，防止回潮。会同建设、国土房管、规划、市政等部门，定期开展联合检查，重点整治群众反映突出问题，以民意导向为着力点，切实解决消防车通道被占用、堵塞等问题。

（三）增加车位供给。根据《 (略) 管理办法》（市政府令第299号），配合建设、国土房管、规划、市政等部门， (略) 设置技术规范和标准。 (略) 门提请政府在停车问题突出和有条件的地区，推动建设机械式立体停车库等集约化的停车设施，并在不 (略) 条件的前提下，在居民小区外主次干道上划设市政停车位，设置路边错时停车位， (略) 道等，尽可能多的提供停车位。配合机 (略) 门探索建立区域停车位错时共享机制，将部分党政机关、社会单位夜间多余的车位出租或调剂出来， (略) 区居民停车使用。

（四）加强自主管理。充分发挥居民小区物管单位、 (略) 的管理职能，实行小区消防车通道自我管理，该划线的予以划线，在线内违规停车的由物业 (略) 负责制止，不听劝阻执意违法违规停车的，物业 (略) 均可 (略) (略) 门举报。

（五）加大宣教力度。深化消防宣传“七进”工作，推出手机客户端“掌上119”，利用消防微博、微信等平台开展“点对点”、“一对一”宣传，切实延伸宣传触角。培养基层消防安全监督员和宣传员，建立完善居民住宅“错时宣传”机制，不断提升公众消防常识知晓率。积极策动主流媒体，采用反面案例曝光、树立正面典型等方式，常态宣传消防车通道整治工作。向社会广泛宣传“96119”等举报投诉电话，争取群众参与和支持，逐步构建消防 (略) 为 (略) 。推动将违法停车 (略) 为纳入机动车驾驶人科目一安全文明常识考试，提高广大驾驶员的遵章守纪意识。

(略)

* 日

A类

(略) 关于

市政协四届四次会议第0702号提案的复函

白新文委员：

您提出的《 (略) 区消防管理、 (略) 区建设的建议》（第0702号提案）收悉。经与 (略) 、 (略) 、市机 (略) 等协办单位共同研究办理，现答复如下：

一、我市消防车通道现状

随着我市经济快速发展和群众家庭收入不断增加，全市机动车保有量快速提升，停车难问题日渐凸显，导致占用消防车道、 (略) (略) 为时有发生。对此， (略) 始终高度重视， (略) “违章占道”作为重点监管内容，特别是近年来，接连在全市开展专项整治和综合治理， (略) 门联动、技术防范、广泛宣传等举措，不断加强消防车通道管理和维护力度，全力维护公共消防安全。但是，由于机动车过快增长与停车位规划、建设滞后之间的矛盾并未得到根本性缓解， (略) 分群众消防安全意识不强，以致委员在提案中反映的占用消防车道的现象在一定程度上仍然存在。

二、前期工作开展情况

（一）动员多方力量，形成工作合力。一是坚持公安主抓。定期组织交巡警、治安、消防开展联勤联动，对群众举报和监督检查中发现车辆占用、堵塞消防车 (略) (略) ，并及时督促整改。 (略) 门协作。联合建设、国土房管、规划、 (略) 门，对在消防车通道上设置的违章搭建物、占道停车位、限 (略) 清理、拆除，对宽度在8米以上的市 (略) 隔离设施，并按照标志化、标牌化、规范化管理模式，在消防车通道设置统一规格的警示、提示标志。三是发动基层自治。组织乡镇、街道消防“网格”力量， (略) 区、背街小巷、住宅小区等重点区域开展常态检查，劝导群众自觉保障消防车道畅通，对 (略) 为及时报 (略) (略) 。四是督促单位自管。 (略) 、市场等“占道停车”现象突出的消防安全重点单位，以及居民小区物业服务企业，在所属道路上设置限宽、限高、限入、隔离等保障消防车道畅通的设施，并划线、标注，统一设置禁停标识。

（二）强化监管治理，全力保障安全。一是开展分类治理。明确交巡警、消防、 (略) (略) 市主次干道、消防安全重点单位、居民小区占用消 (略) (略) 监督管理， (略) 占用、堵塞消防 (略) 为。二是开展联合执法。结合日常检查和群众反映情况，由各地公安机关每周组织交巡警、消防、 (略) 开展不少于1天 (略) 动，重点对违章占用消防车道现象突出的区域、单位、小区开展集中整治，以强有力的执法手段警示群众自觉遵守法律法规。三是开展综合治理。联合建设、国土房管、规划、 (略) 门，对问题反映集中、整改难度大的区域性“违章占道”问题，采取优化停车位设置、新增临时停车位，以及增设技术性保障措施等手段，实施综合治理。仅在2014年开展的专项治理中，全市就查处占用消防通道违法停车28.4万起，拆除违章搭建物、限行障碍物 (略) ，整治占道经 (略) ，安装隔离设施 (略) ，设置消防车通道标识7855个，对消防车通道 (略) (略) 划线、注 (略) 。

（三）加大宣传力度，增强公众意识。一是注重覆盖面。 (略) 、 (略) 广播、 (略) 日报等多家媒体，采取系列报道、以案说法、公益广告等形式，开展消防车通道主题宣传；督促指导 (略) 区设置消防公益广告、消防知识宣传栏、消防安全警示牌；在全市住宅小区、高层建筑 (略) 所设置4500块“119信息在线”电子屏，常态化滚动播放消防常识和公益宣传片。二是突出针对性。 (略) 络安装员、水电气抄表员、邮递员等50余支品牌 (略) ， (略) 格人员、消 (略) 区消防“三员”走街串巷，免费送发消防扑克、《市民防火手册》等宣传资料； (略) 门定期派出宣传员和宣传车， (略) 区、住宅小区，组织开展消防知识竞赛、应急疏散演练和火灾隐患清理活动，公众消防安全素质不断提升。三是调动积极性。依托“96119”24小时火灾隐患举报投诉电话平台，对收到的消防车通道被占用、 (略) (略) (略) ，对经核查属实的举报投诉由各 (略) 门依规予以奖励，激发群众参与查找火灾隐患热情。

三、下步工作措施

近年来， (略) 始终坚持“疏堵结合”的方针，不断加强和改进消防车道管理，虽然取得了一定的成效，但距离问题的根本解决以及广大群众的期待和要求仍有差距。下一步， (略) 将会 (略) 门认真采纳您的建议，采取更加有力的措施，切实做好消防车道管理工作，确保公共消防安全。

（一）狠抓源头把控。配合建设、规划、 (略) 门， (略) 市规划，严格项目综合验收，确保停车位按标准设置，缓解供需矛盾。 (略) 门建立市政停车位设置会商机制，对不符合消防安全的坚决不予设置，并推动地方政府检查、 (略) 门将消防车通道治理工 (略) 政监察效能，加大落实力度。

（二）强化日常监管。完善多警联动机制，加大消防安全重点单位、 (略) 、大型商场、主次干道、居民小区占用、堵塞消防 (略) 为的日常巡逻管控力度，确保消防安全。建立重点路段执法工作机制，组建占用消防车通道专 (略) ，设置必巡线、必巡点，对重要路段、 (略) 常态化巡回治理，防止回潮。会同建设、国土房管、规划、市政等部门，定期开展联合检查，重点整治群众反映突出问题，以民意导向为着力点，切实解决消防车通道被占用、堵塞等问题。

（三）增加车位供给。根据《 (略) 管理办法》（市政府令第299号），配合建设、国土房管、规划、市政等部门， (略) 设置技术规范和标准。 (略) 门提请政府在停车问题突出和有条件的地区，推动建设机械式立体停车库等集约化的停车设施，并在不 (略) 条件的前提下，在居民小区外主次干道上划设市政停车位，设置路边错时停车位， (略) 道等，尽可能多的提供停车位。配合机 (略) 门探索建立区域停车位错时共享机制，将部分党政机关、社会单位夜间多余的车位出租或调剂出来， (略) 区居民停车使用。

（四）加强自主管理。充分发挥居民小区物管单位、 (略) 的管理职能，实行小区消防车通道自我管理，该划线的予以划线，在线内违规停车的由物业 (略) 负责制止，不听劝阻执意违法违规停车的，物业 (略) 均可 (略) (略) 门举报。

（五）加大宣教力度。深化消防宣传“七进”工作，推出手机客户端“掌上119”，利用消防微博、微信等平台开展“点对点”、“一对一”宣传，切实延伸宣传触角。培养基层消防安全监督员和宣传员，建立完善居民住宅“错时宣传”机制，不断提升公众消防常识知晓率。积极策动主流媒体，采用反面案例曝光、树立正面典型等方式，常态宣传消防车通道整治工作。向社会广泛宣传“96119”等举报投诉电话，争取群众参与和支持，逐步构建消防 (略) 为 (略) 。推动将违法停车 (略) 为纳入机动车驾驶人科目一安全文明常识考试，提高广大驾驶员的遵章守纪意识。

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