濯水镇第二污水处理厂环保问题整改项目答疑通知（一）

各潜在投标人：

现对濯水镇第二污水处理厂环保问题整改项目答疑通知发布如下：

问题1、关于纸质投标保函：招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) ，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如 (略) 存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，是否符合上述要求？是否有效？

法律依据：

1.根据2017年6月 (略) 颁发的《 (略) 监督管理条例》的第三章第十二条规定“除经营借款担保、发行债券担保等融资担保业务外，经营稳健、财务状 (略) 还可以经营投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保业务有关的咨询等服务业务”如果使用具有以上四种情 (略) 出具保函参加投标，是否有效？

2、< (略) (略) >在2022年度和最新202 (略) (略) 监督评级及分类监管办法中均评为E级； (略) 地方金融监督管理局关于印发《 (略) 监管评级及分类监管办法》的通知渝金发[2024]116号第十二条评级等级的对应含义：评级结果为E级，公司治理结构和内部控制存在严重问题，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，亟待采取严厉的监管措施。

回复：1、 (略) 存在“限制高消费、被执行人、经营异常、终本案件、股权冻结、股权出质”六种情况的一种或多种，不符合招标文件要求。如果使用具有这六种情 (略) 出具保函参加投标的，经核实后，其投标保证金作无效处理。

2、在发出中标通知书前，招标人将对投标人(至少中标候选人或中标人)递交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性进行核验，对核验不合格或无法按纸质投标保函注明的核验地点、核验方式进行核验的，视为投标人未提交纸质投标保函，对已取得中标候选人资格或中标资格的投标人，按相关规定取消中标候选人资格或中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担赔偿责任；并移送相关部门处理。

问题2：此项目需要报建办理施工许可证吗？资金是否已到位？工程造价中级职称是否属于工程类中级职称？

回复：本项目需按程序办理建设工程施工许可证；项目资金来源已在招标公告中明确；工程造价中级职称不属于工程类中级职称，造价工程师是执业资格，中级工程师是专业技术职称，以上二者是完全不同的概念和领域。

问题3：关于纸质投标保函：招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) ，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如果出 (略) < (略) >在2022年度和最新202 (略) (略) 监督评级及分类监管办法中均评为E级是否符合上述要求？

法律依据：

(略) 地方金融监督管理局关于印发《 (略) 监管评级及分类监管办法》的通知渝金发[2024]116号第十二条评级等级的对应含义：评级结果为E级，公司治理结构和内部控制存在严重问题，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，亟待采取严厉的监管措施。

回复：详见问题1回复。

问题4：本项目是否有业主代表参加？

回复：无。

问题5： (略) 公共资源交易监督管理 (略) 经济和信息化委员会于2022年7月31日向各区县交易中心下发文件“渝公管〔2022〕22号”《 (略) 公共资源交易监督管理局关于鼓励招标人免除中小企业投标人投标保证金的通知》， 以减轻中小微企业负担，促进中小微企业发展。请问本项目招标文件为 (略) 交易监督管理局的文件通知？ 疫情过后，最低价中标，建筑公司举步维艰，恳请把中标微免收投标保证金政策加上，切实减轻中小微企业负担，进一步促进中小微企业发展。 此外，?根据《?统计上大中小微型企业划分办法(2017)》?，?国家统计局对不同行业的中小微企业划分标准进行了详细规定，?其中包括建筑企业的具体标准：? 营业收入八万万元以上至六万万元为中型企业。? 营业收入八万万元以上至三千万元为小型企业。? 营业收入三千万元以下为微型企业。

回复：“渝公管〔2022〕22号”《 (略) 公共资源交易监督管理局关于鼓励招标人免除中小企业投标人投标保证金的通知》，是鼓励招标人免除中小企业投标人投标保证金，并非强制性要求，本项目投标保证金按照招标文件第二章投标人须知3.4执行。

问题6：本项目是否单独报建办理施工许可证？请明确。

回复：是。

问题7：低价风险担保的形式：现金或现金+银行保函的组合（采用现金+银行保函的，现金占比50%，银行保函占比50%）；采用现金+银行保函形式的，其中银行保函必须为不可撤销、不可转让且见索即付的独立保函，保函格式详见第四章合同条款及格式附件，中标人出具保函时，不得修改“低价风险担保保函”名称，也不得对低价风险担保保函示范文本中付款条件等实质性内容进行修改，否则视为不符合招标文件规定。 要缴现金50%？合理吗？现在的施工企业哪有现金来缴呢？

回复：本项目低价风险担保的形式、要求符合《 (略) 公共资源交易监督管理局关于进一步规范工程建设项目低价风险担保有关事项的通知》（渝公管发〔2021〕60号）等文件要求，本条不予修改。

注： 本答遗通知作为招标文件的组成部分，若与招标文件不一致的以本答疑通知为准，请各潜在投标人下载本项目发布的电子招标文件、答疑、补遗及澄清制作投标文件。各投标人在投标截止前应随时 (略) 站发布的本工程相关信息，无论投标人关注或下载与否，招标人和招标代理机构都视为投标人一律全部知晓。

招标人：重庆峡 (略)

招标代理机构：中嘉工程项目管理（重庆）有限公司

2024年9月3日

濯水镇第二污水处理厂环保问题整改项目答疑通知（一）

各潜在投标人：

现对濯水镇第二污水处理厂环保问题整改项目答疑通知发布如下：

问题1、关于纸质投标保函：招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) ，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如 (略) 存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，是否符合上述要求？是否有效？

法律依据：

1.根据2017年6月 (略) 颁发的《 (略) 监督管理条例》的第三章第十二条规定“除经营借款担保、发行债券担保等融资担保业务外，经营稳健、财务状 (略) 还可以经营投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保业务有关的咨询等服务业务”如果使用具有以上四种情 (略) 出具保函参加投标，是否有效？

2、< (略) (略) >在2022年度和最新202 (略) (略) 监督评级及分类监管办法中均评为E级； (略) 地方金融监督管理局关于印发《 (略) 监管评级及分类监管办法》的通知渝金发[2024]116号第十二条评级等级的对应含义：评级结果为E级，公司治理结构和内部控制存在严重问题，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，亟待采取严厉的监管措施。

回复：1、 (略) 存在“限制高消费、被执行人、经营异常、终本案件、股权冻结、股权出质”六种情况的一种或多种，不符合招标文件要求。如果使用具有这六种情 (略) 出具保函参加投标的，经核实后，其投标保证金作无效处理。

2、在发出中标通知书前，招标人将对投标人(至少中标候选人或中标人)递交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性进行核验，对核验不合格或无法按纸质投标保函注明的核验地点、核验方式进行核验的，视为投标人未提交纸质投标保函，对已取得中标候选人资格或中标资格的投标人，按相关规定取消中标候选人资格或中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担赔偿责任；并移送相关部门处理。

问题2：此项目需要报建办理施工许可证吗？资金是否已到位？工程造价中级职称是否属于工程类中级职称？

回复：本项目需按程序办理建设工程施工许可证；项目资金来源已在招标公告中明确；工程造价中级职称不属于工程类中级职称，造价工程师是执业资格，中级工程师是专业技术职称，以上二者是完全不同的概念和领域。

问题3：关于纸质投标保函：招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) ，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如果出 (略) < (略) >在2022年度和最新202 (略) (略) 监督评级及分类监管办法中均评为E级是否符合上述要求？

法律依据：

(略) 地方金融监督管理局关于印发《 (略) 监管评级及分类监管办法》的通知渝金发[2024]116号第十二条评级等级的对应含义：评级结果为E级，公司治理结构和内部控制存在严重问题，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，亟待采取严厉的监管措施。

回复：详见问题1回复。

问题4：本项目是否有业主代表参加？

回复：无。

问题5： (略) 公共资源交易监督管理 (略) 经济和信息化委员会于2022年7月31日向各区县交易中心下发文件“渝公管〔2022〕22号”《 (略) 公共资源交易监督管理局关于鼓励招标人免除中小企业投标人投标保证金的通知》， 以减轻中小微企业负担，促进中小微企业发展。请问本项目招标文件为 (略) 交易监督管理局的文件通知？ 疫情过后，最低价中标，建筑公司举步维艰，恳请把中标微免收投标保证金政策加上，切实减轻中小微企业负担，进一步促进中小微企业发展。 此外，?根据《?统计上大中小微型企业划分办法(2017)》?，?国家统计局对不同行业的中小微企业划分标准进行了详细规定，?其中包括建筑企业的具体标准：? 营业收入八万万元以上至六万万元为中型企业。? 营业收入八万万元以上至三千万元为小型企业。? 营业收入三千万元以下为微型企业。

回复：“渝公管〔2022〕22号”《 (略) 公共资源交易监督管理局关于鼓励招标人免除中小企业投标人投标保证金的通知》，是鼓励招标人免除中小企业投标人投标保证金，并非强制性要求，本项目投标保证金按照招标文件第二章投标人须知3.4执行。

问题6：本项目是否单独报建办理施工许可证？请明确。

回复：是。

问题7：低价风险担保的形式：现金或现金+银行保函的组合（采用现金+银行保函的，现金占比50%，银行保函占比50%）；采用现金+银行保函形式的，其中银行保函必须为不可撤销、不可转让且见索即付的独立保函，保函格式详见第四章合同条款及格式附件，中标人出具保函时，不得修改“低价风险担保保函”名称，也不得对低价风险担保保函示范文本中付款条件等实质性内容进行修改，否则视为不符合招标文件规定。 要缴现金50%？合理吗？现在的施工企业哪有现金来缴呢？

回复：本项目低价风险担保的形式、要求符合《 (略) 公共资源交易监督管理局关于进一步规范工程建设项目低价风险担保有关事项的通知》（渝公管发〔2021〕60号）等文件要求，本条不予修改。

注： 本答遗通知作为招标文件的组成部分，若与招标文件不一致的以本答疑通知为准，请各潜在投标人下载本项目发布的电子招标文件、答疑、补遗及澄清制作投标文件。各投标人在投标截止前应随时 (略) 站发布的本工程相关信息，无论投标人关注或下载与否，招标人和招标代理机构都视为投标人一律全部知晓。

招标人：重庆峡 (略)

招标代理机构：中嘉工程项目管理（重庆）有限公司

2024年9月3日