(略) 璧山区农业农村劳动力技能培训基地项目（EPC总承包）答疑补遗文件

各潜在投标人：

“ (略) 璧山区农业农村劳动力技能培训基地项目（EPC总承包）”的答疑补遗如下：

一、答疑部分

1. 关于纸质投标保函：招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) ，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如 (略) 存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，是否符合上述要求？是否有效？

法律依据：

1）根据2017年6月 (略) 颁发的《 (略) 监督管理条例》的第三章第十二条规定“除经营借款担保、发行债券担保等融资担保业务外，经营稳健、财务状 (略) 还可以经营投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保业务有关的咨询等服务业务”如果使用具有以上四种情 (略) 出具保函参加投标，是否有效？

2）< (略) (略) >在2022年度和最新202 (略) (略) 监督评级及分类监管办法中均评为E级； (略) 地方金融监督管理局关于印发《 (略) 监管评级及分类监管办法》的通知渝金发[2024]116号第十二条评级等级的对应含义：评级结果为E级，公司治理结构和内部控制存在严重问题，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，亟待采取严厉的监管措施。

答复：纸质投标保函的开具应当合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。投标人应对所提交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性负责。在开具保函时，开立人不得有被执行案件以及开立人、开立人法定代表人未被纳入依法依规采取行政性约束或惩戒措施，否则被视为不合格保函。在发出中标通知书前，招标人应当对投标人（至少中标候选人或中标人）递交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性进行核验，对核验不合格或无法按纸质投标保函注明的核验地点、核验方式进行核验的，视为投标人未提交纸质投标保函，对已取得中标候选人资格或中标资格的投标人，按相关规定取消中标候选人资格或中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担赔偿责任。投标人提交的纸质投标保函涉及弄虚作假或其他违法违规情形的，移送相关部门处理。

2.《重庆工程造价》无相应指导价的材料和设备价格确定方法： (略) 场价格首先执行区住房城乡建委按《璧山区政府投资项目 计价原则》的要求发布的实际进场施工当月璧山区材料价格；缺项的材料价格再执行《重庆工程造价》公布实际进场施工当月的璧山区主要材料信息价；再缺项的材料设备价格按经 (略) (略) (略) 场价格进行确定（ (略) (略) 每月必须将 (略) 场价格及其来源依据报区发展改革委备案；

质疑：建议改为： (略) 场价格首先执行区住房城乡建委按《璧山区政府投资项目 计价原则》的要求发布的实际进场施工当月璧山区材料价格；缺项的材料价格再执行《重庆工程造价》公布实际进场施工当月的璧山区主要材料信息价；再缺项的材料设备价格按《重庆工程造价》公布的材料价格执行；《重庆工程造价》没有的材料按经 (略) (略) (略) 场价格进行确定（ (略) (略) 每月必须将 (略) 场价格及其来源依据报区发展改革委备案；

答复：不作修改，按招标文件执行。

3.材料价格中混凝土按照造价信息执行，不单独计泵送费

质疑：泵送费不计的理由是什么？泵送费在实体工程中是按实发生的费用。信息价中明确不含泵送费，泵送费另加15元/m3,结算中材料费是否按照信息价（不含泵送费）+泵送费=结算中的信息价

答复：不单独计算；材料价格首先执行施工当月区住房城乡建委按《璧山区政府投资项目计价原则》的要求发布的璧山区材料价格（不另计采保费及商砼泵送增加费）。

4. (略) 璧山区公共资源交易监督管理委员会办公室发布的 《璧山区政府投资项目计价原则（2024 年第 1 期）》中有全费用单价， 按全费用单价执行,其中平基土石方（含清表）按 11 元/m?计算、机 械凿打石方按 20 元/m?计算、机械旋挖成孔-干作业（D≤1100mm）按 250 元/m 计算、机械旋挖成孔-干作业（D＞1100mm）按 250 元/m?计 算。

质疑：机械凿打土石方的全费用 (略) 场价有差距，单价偏低，是否可以进行调整？且渣场费、运费如何计算？

答复：单价不予调整；渣场费按实计算，运费按结算原则执行。

5.人工按定额人工单价执行。

质疑：按定额人工单价执行，应进行人工调差，请明确如何调差。

答复：不调差，人工单价：按定额人工单价执行。

6.本工程定额一般风险费以外连续停水、停电造成承包人增加的费用，发包人不承担任何费用索赔。 (略) 停水、停电，承包人应自备发电机和储水设备，且其配置的发电机和储水设备应满足工程的需要，承 (略) 网停水、停电而停工。相关费用由投标人在投标下浮比例中综合考虑，不单独计费。

质疑：不合理，非承包人原因的长时间停水停电，发包人应给予合理的工期或者费用补偿。

答复：不调整，相关费用及工期安排，投标人自行考虑。

7.根据《 (略) 法》第九章“公司合并、分立、增资、减资”的相关规定,若投标人已完成吸 (略) ， (略) 吸收合并前满足招标文件的业绩是否可以作为有效业绩？

答复： (略) 吸收合并前满足招标文件的业绩可以作为有效业绩。

8.根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十四条规定：“用人单位发生合并或者分立等情况，原劳动合同继续有效，劳动合同由承继其权利和义务的用人单位继续履行。”若投标人已完成吸 (略) ，原子公司员工相应社会保险均转且全程无断缴， (略) 员工社保状态是否可以认定为连续缴纳社保？

答复：可以认定为连续缴纳社保。投标人需提供该 (略) 原养老保险证明、接续新公司养老保险证明（缴纳保险时间保持连续），同时提供吸收合并相关证明和吸收合并协议的方式，证明其满足招标文件要求。

9. (略) 人 (略) 社保缴纳时间不满足六个月的，是否可提供该 (略) (略) 社保（缴纳社保时间保持连续）， (略) 和新公司接续社保缴纳证明是否满足招标文件要求？

答复：可以认定为连续缴纳社保。投标人需提供该 (略) 原养老保险证明、接续新公司养老保险证明（缴纳保险时间保持连续），同时提供吸收合并相关证明和吸收合并协议的方式，证明其满足招标文件要求。

10.根据《 (略) 法》第九章“公司合并、分立、增资、减资”的相关规定，公司合并的本质， (略) 的资产和负债合并。而工程奖项和荣誉中有价值的部分构成商誉，属于无形资产， (略) 。若投标人 (略) ，在投标过程中是否可 (略) 吸收合并前满足招标文件要求的奖项和荣誉？

答复：可以使用。投标人 (略) 吸收合并前的奖项和荣誉，以及吸收合并相关证明和吸收合并协议。

11.请提供地勘资料参考

答复：详见补遗附件。

12.我省颁发的职称证上面无法显示专业类别，可以附毕业证或注册证来体现专业吗？

答复：可以。

13.请问招标文件投标人须知7.4主要管理人员，这些人员是否可以提供到投标文件格式资格审查资料（八）其他资料里面？

答复：可以提供到其他资料。

14.请问招标文件投标人须知7.4主要管理人员，这些人员提供到投标文件格式的哪里？

答复：可以提供到其他资料。

15.若PDF版招标文件里面的投标文件格式与电子招投标系统投标文件制作软件导出的格式不一致的话，请问以哪个为准？

答复：以电子招投标系统投标文件制作软件导出的格式为准。

16.资格审查部分第七章投标文件格式中承诺部分是否包含和覆盖招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺？

答复：不需要其他格式的承诺书，以招标文件的格式为准。

17.投标函附录中的工期、缺陷责任期、工程质量、分包的约定内容，投标人是否可以填写为“达到招标文件的要求”？

答复：不可以，请根据招标文件投标人须知前附表对应条款要求填写。

18.投标人除提供投标文件格式（七）承诺的承诺外，是否还需要提供其他承诺？

答复：投标人是否还需要提供其他承诺，由投标人根据招标文件的要求，自行决定。

19.请提供地勘报告

答复：详见补遗附件。

20.关于纸质投标保函：招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) ，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如果出 (略) < (略) >在2022年度和最新202 (略) (略) 监督评级及分类监管办法中均评为E级是否符合上述要求？

法律依据：

(略) 地方金融监督管理局关于印发《 (略) 监管评级及分类监管办法》的通知渝金发[2024]116号第十二条评级等级的对应含义：评级结果为E级，公司治理结构和内部控制存在严重问题，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，亟待采取严厉的监管措施。

答复：在开具保函时，开立人不得有被执行案件以及开立人、开立人法定代表人未被纳入依法依规采取行政性约束或惩戒措施，否则被视为不合格保函。投标人对所提交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性负责。纸质投标保函的真实性、合法性、有效性核验不合格或无法按纸质投标保函注明的核验地点、核验方式进行核验的，视为投标人未提交纸质投标保函，对已取得中标候选人资格或中标资格的投标人，按相关规定取消中标候选人资格或中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担赔偿责任。投标人提交的纸质投标保函涉及弄虚作假或其他违法违规情形的，移送相关部门处理。

二、补遗部分

1、招标文件投标人须知前附表3.4投标保证金“方式三 一、以纸质投标保函形式交纳投标保证金”增加以下内容：“在开具保函时，开立人不得有被执行案件以及开立人、开立人法定代表人未被纳入依法依规采取行政性约束或惩戒措施，否则被视为不合格保函”。

2、招标文件投标人须知前附表7.4.1履约担保增加以下内容：“在开具保函时，开立人不得有被执行案件以及开立人、开立人法定代表人未被纳入依法依规采取行政性约束或惩戒措施，否则被视为不合格保函”。

3、招标文件投标人须知前附表3.2“2.报价方式”中2.2.1建筑安装工程费计价原则（4）材料和设备（不包括专业设备材料）b项修改为：“b. (略) 场价格首先执行区住房城乡建委按《璧山区政府投资项目计价原则》的要求发布的实际进场施工当月璧山区材料价格；缺项的材料价格再执行《重庆工程造价》公布实际进场施工当月的璧山区主要材料信息价；再缺项的材料设备价格按经 (略) (略) (略) 场价格进行确定（ (略) (略) 每月必须将 (略) 场价格及其来源依据报区发展改革委备案，区发展改革 (略) 场价格进行抽查，若抽查的价 (略) 场价格偏差较大，则由 (略) (略) 重新调查并附说明报区发展改革委备案）。材料价格按以上方式确定后并按相关规定调整定额材料价。以上材料价格均为工地价，不另计采购及保管费。”

4、招标文件投标人须知前附表3.2“3.其他报价说明 （2）本项目设计费报价”修改为“本项目设计费报价包含本项目施工图设计（包含施工图设计完成前和完成后的多次修改，不含施工图预算）等所有费用，以及施工过程（含质量保修阶段）中的所有工程设计变更；施工（期间）、竣工验收及质量保修阶段的设计服务费用。”

5、本项目地勘资料及初步设计资料详见附件。

招标人：重庆绿发 (略)

招标代理机构：中海建国际建设 (略)

2024年9月4日

(略) 璧山区农业农村劳动力技能培训基地项目（EPC总承包）答疑补遗文件

各潜在投标人：

“ (略) 璧山区农业农村劳动力技能培训基地项目（EPC总承包）”的答疑补遗如下：

一、答疑部分

1. 关于纸质投标保函：招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) ，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如 (略) 存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，是否符合上述要求？是否有效？

法律依据：

1）根据2017年6月 (略) 颁发的《 (略) 监督管理条例》的第三章第十二条规定“除经营借款担保、发行债券担保等融资担保业务外，经营稳健、财务状 (略) 还可以经营投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保业务有关的咨询等服务业务”如果使用具有以上四种情 (略) 出具保函参加投标，是否有效？

2）< (略) (略) >在2022年度和最新202 (略) (略) 监督评级及分类监管办法中均评为E级； (略) 地方金融监督管理局关于印发《 (略) 监管评级及分类监管办法》的通知渝金发[2024]116号第十二条评级等级的对应含义：评级结果为E级，公司治理结构和内部控制存在严重问题，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，亟待采取严厉的监管措施。

答复：纸质投标保函的开具应当合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。投标人应对所提交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性负责。在开具保函时，开立人不得有被执行案件以及开立人、开立人法定代表人未被纳入依法依规采取行政性约束或惩戒措施，否则被视为不合格保函。在发出中标通知书前，招标人应当对投标人（至少中标候选人或中标人）递交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性进行核验，对核验不合格或无法按纸质投标保函注明的核验地点、核验方式进行核验的，视为投标人未提交纸质投标保函，对已取得中标候选人资格或中标资格的投标人，按相关规定取消中标候选人资格或中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担赔偿责任。投标人提交的纸质投标保函涉及弄虚作假或其他违法违规情形的，移送相关部门处理。

2.《重庆工程造价》无相应指导价的材料和设备价格确定方法： (略) 场价格首先执行区住房城乡建委按《璧山区政府投资项目 计价原则》的要求发布的实际进场施工当月璧山区材料价格；缺项的材料价格再执行《重庆工程造价》公布实际进场施工当月的璧山区主要材料信息价；再缺项的材料设备价格按经 (略) (略) (略) 场价格进行确定（ (略) (略) 每月必须将 (略) 场价格及其来源依据报区发展改革委备案；

质疑：建议改为： (略) 场价格首先执行区住房城乡建委按《璧山区政府投资项目 计价原则》的要求发布的实际进场施工当月璧山区材料价格；缺项的材料价格再执行《重庆工程造价》公布实际进场施工当月的璧山区主要材料信息价；再缺项的材料设备价格按《重庆工程造价》公布的材料价格执行；《重庆工程造价》没有的材料按经 (略) (略) (略) 场价格进行确定（ (略) (略) 每月必须将 (略) 场价格及其来源依据报区发展改革委备案；

答复：不作修改，按招标文件执行。

3.材料价格中混凝土按照造价信息执行，不单独计泵送费

质疑：泵送费不计的理由是什么？泵送费在实体工程中是按实发生的费用。信息价中明确不含泵送费，泵送费另加15元/m3,结算中材料费是否按照信息价（不含泵送费）+泵送费=结算中的信息价

答复：不单独计算；材料价格首先执行施工当月区住房城乡建委按《璧山区政府投资项目计价原则》的要求发布的璧山区材料价格（不另计采保费及商砼泵送增加费）。

4. (略) 璧山区公共资源交易监督管理委员会办公室发布的 《璧山区政府投资项目计价原则（2024 年第 1 期）》中有全费用单价， 按全费用单价执行,其中平基土石方（含清表）按 11 元/m?计算、机 械凿打石方按 20 元/m?计算、机械旋挖成孔-干作业（D≤1100mm）按 250 元/m 计算、机械旋挖成孔-干作业（D＞1100mm）按 250 元/m?计 算。

质疑：机械凿打土石方的全费用 (略) 场价有差距，单价偏低，是否可以进行调整？且渣场费、运费如何计算？

答复：单价不予调整；渣场费按实计算，运费按结算原则执行。

5.人工按定额人工单价执行。

质疑：按定额人工单价执行，应进行人工调差，请明确如何调差。

答复：不调差，人工单价：按定额人工单价执行。

6.本工程定额一般风险费以外连续停水、停电造成承包人增加的费用，发包人不承担任何费用索赔。 (略) 停水、停电，承包人应自备发电机和储水设备，且其配置的发电机和储水设备应满足工程的需要，承 (略) 网停水、停电而停工。相关费用由投标人在投标下浮比例中综合考虑，不单独计费。

质疑：不合理，非承包人原因的长时间停水停电，发包人应给予合理的工期或者费用补偿。

答复：不调整，相关费用及工期安排，投标人自行考虑。

7.根据《 (略) 法》第九章“公司合并、分立、增资、减资”的相关规定,若投标人已完成吸 (略) ， (略) 吸收合并前满足招标文件的业绩是否可以作为有效业绩？

答复： (略) 吸收合并前满足招标文件的业绩可以作为有效业绩。

8.根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十四条规定：“用人单位发生合并或者分立等情况，原劳动合同继续有效，劳动合同由承继其权利和义务的用人单位继续履行。”若投标人已完成吸 (略) ，原子公司员工相应社会保险均转且全程无断缴， (略) 员工社保状态是否可以认定为连续缴纳社保？

答复：可以认定为连续缴纳社保。投标人需提供该 (略) 原养老保险证明、接续新公司养老保险证明（缴纳保险时间保持连续），同时提供吸收合并相关证明和吸收合并协议的方式，证明其满足招标文件要求。

9. (略) 人 (略) 社保缴纳时间不满足六个月的，是否可提供该 (略) (略) 社保（缴纳社保时间保持连续）， (略) 和新公司接续社保缴纳证明是否满足招标文件要求？

答复：可以认定为连续缴纳社保。投标人需提供该 (略) 原养老保险证明、接续新公司养老保险证明（缴纳保险时间保持连续），同时提供吸收合并相关证明和吸收合并协议的方式，证明其满足招标文件要求。

10.根据《 (略) 法》第九章“公司合并、分立、增资、减资”的相关规定，公司合并的本质， (略) 的资产和负债合并。而工程奖项和荣誉中有价值的部分构成商誉，属于无形资产， (略) 。若投标人 (略) ，在投标过程中是否可 (略) 吸收合并前满足招标文件要求的奖项和荣誉？

答复：可以使用。投标人 (略) 吸收合并前的奖项和荣誉，以及吸收合并相关证明和吸收合并协议。

11.请提供地勘资料参考

答复：详见补遗附件。

12.我省颁发的职称证上面无法显示专业类别，可以附毕业证或注册证来体现专业吗？

答复：可以。

13.请问招标文件投标人须知7.4主要管理人员，这些人员是否可以提供到投标文件格式资格审查资料（八）其他资料里面？

答复：可以提供到其他资料。

14.请问招标文件投标人须知7.4主要管理人员，这些人员提供到投标文件格式的哪里？

答复：可以提供到其他资料。

15.若PDF版招标文件里面的投标文件格式与电子招投标系统投标文件制作软件导出的格式不一致的话，请问以哪个为准？

答复：以电子招投标系统投标文件制作软件导出的格式为准。

16.资格审查部分第七章投标文件格式中承诺部分是否包含和覆盖招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺？

答复：不需要其他格式的承诺书，以招标文件的格式为准。

17.投标函附录中的工期、缺陷责任期、工程质量、分包的约定内容，投标人是否可以填写为“达到招标文件的要求”？

答复：不可以，请根据招标文件投标人须知前附表对应条款要求填写。

18.投标人除提供投标文件格式（七）承诺的承诺外，是否还需要提供其他承诺？

答复：投标人是否还需要提供其他承诺，由投标人根据招标文件的要求，自行决定。

19.请提供地勘报告

答复：详见补遗附件。

20.关于纸质投标保函：招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) ，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如果出 (略) < (略) >在2022年度和最新202 (略) (略) 监督评级及分类监管办法中均评为E级是否符合上述要求？

法律依据：

(略) 地方金融监督管理局关于印发《 (略) 监管评级及分类监管办法》的通知渝金发[2024]116号第十二条评级等级的对应含义：评级结果为E级，公司治理结构和内部控制存在严重问题，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，亟待采取严厉的监管措施。

答复：在开具保函时，开立人不得有被执行案件以及开立人、开立人法定代表人未被纳入依法依规采取行政性约束或惩戒措施，否则被视为不合格保函。投标人对所提交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性负责。纸质投标保函的真实性、合法性、有效性核验不合格或无法按纸质投标保函注明的核验地点、核验方式进行核验的，视为投标人未提交纸质投标保函，对已取得中标候选人资格或中标资格的投标人，按相关规定取消中标候选人资格或中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担赔偿责任。投标人提交的纸质投标保函涉及弄虚作假或其他违法违规情形的，移送相关部门处理。

二、补遗部分

1、招标文件投标人须知前附表3.4投标保证金“方式三 一、以纸质投标保函形式交纳投标保证金”增加以下内容：“在开具保函时，开立人不得有被执行案件以及开立人、开立人法定代表人未被纳入依法依规采取行政性约束或惩戒措施，否则被视为不合格保函”。

2、招标文件投标人须知前附表7.4.1履约担保增加以下内容：“在开具保函时，开立人不得有被执行案件以及开立人、开立人法定代表人未被纳入依法依规采取行政性约束或惩戒措施，否则被视为不合格保函”。

3、招标文件投标人须知前附表3.2“2.报价方式”中2.2.1建筑安装工程费计价原则（4）材料和设备（不包括专业设备材料）b项修改为：“b. (略) 场价格首先执行区住房城乡建委按《璧山区政府投资项目计价原则》的要求发布的实际进场施工当月璧山区材料价格；缺项的材料价格再执行《重庆工程造价》公布实际进场施工当月的璧山区主要材料信息价；再缺项的材料设备价格按经 (略) (略) (略) 场价格进行确定（ (略) (略) 每月必须将 (略) 场价格及其来源依据报区发展改革委备案，区发展改革 (略) 场价格进行抽查，若抽查的价 (略) 场价格偏差较大，则由 (略) (略) 重新调查并附说明报区发展改革委备案）。材料价格按以上方式确定后并按相关规定调整定额材料价。以上材料价格均为工地价，不另计采购及保管费。”

4、招标文件投标人须知前附表3.2“3.其他报价说明 （2）本项目设计费报价”修改为“本项目设计费报价包含本项目施工图设计（包含施工图设计完成前和完成后的多次修改，不含施工图预算）等所有费用，以及施工过程（含质量保修阶段）中的所有工程设计变更；施工（期间）、竣工验收及质量保修阶段的设计服务费用。”

5、本项目地勘资料及初步设计资料详见附件。

招标人：重庆绿发 (略)

招标代理机构：中海建国际建设 (略)

2024年9月4日