万盛经开区楠木湖水库工程可行性研究及相关专题报告编制

答疑文件

1.问：根据《住房城乡建设部办公厅等4部门关 (略) 工程等4个专业勘察设计工程师注册执业工作的通知》，注册土木工程师（水利水电工程）于2024年4月26日开始施行执业注册，至今仍有大量人员没有完成执业注册工作，办理注册证书。请问注册土木工程师（水利水电工程）的注册证书是否可以提供资格证书替代？

回复：可以。

2.本项目为中型水利工程，总库容约*立方米，总投资8.73亿元。该项目为常规水库工程，设计难度一般，且本项目招标阶段为可行性研究阶段，勘察设计工作以水工或水利规划专业为主，造价专业非本阶段主要专业。根据（1）《中华人民共和国招标投标法》第十八条：招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇；（2）《中华人民共和国投标招标法》第十九条：招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件的规定。（3）《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》整治内容第4条： 设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求。因此，项目经理同时具有正高级工程师、注册土木工程师（水利水电工程）（水工结构）及一级注册造价工程师（水利水电），与实际项目特点和需要不符，属于以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

回复：楠木湖水库是一座中型水利工程，总库容约*方，建设内容包括大坝枢纽工程和输水工程。工程任务是以城乡供水和农业灌溉为主，兼有改善生态环境和防洪等综合利用效益，本项目需要考虑向外区供水，水资源和项目规模论证分析复杂，水资源水量分配计算难度大。项目总负责人应具有丰富的从业经验和相应专业的职业能力，同时还应具有造价方面的能力，对该项目财务和经济进行分析把关，以解决项目建设的经济合理性问题。该项目对项目负责人的要求是在满足基本条件基础上，基于充分竞争的前提下，择优选择经验丰富、技术储备强的项目总负责人，符合项目实际情况和招标相关规定，本项目招标 (略) 现行标准招标文件并结合项目实际情况进行编制，不存在以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的情形，欢迎满足条件的潜在投标人参与投标。

3.关于纸质投标保函：招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) ，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如 (略) 存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，是否符合上述要求？是否有效？

法律依据：1.根据2017年6月 (略) 颁发的《 (略) 监督管理条例》的第三章第十二条规定“除经营借款担保、发行债券担保等融资担保业务外，经营稳健、财务状 (略) 还可以经营投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保业务有关的咨询等服务业务”如果使用具有以上四种情 (略) 出具保函参加投标，是否有效？2、< (略) (略) >在2022年度和最新202 (略) (略) 监督评级及分类监管办法中均评为E级； (略) 地方金融监督管理局关于印发《 (略) 监管评级及分类监管办法》的通知渝金发[2024]116号第十二条评级等级的对应含义：评级结果为E级，公司治理结构和内部控制存在严重问题，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，亟待采取严厉的监管措施。

回复：纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。投标人对所提交的纸质保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求，具体详见招标文件第二章投标人须知前附表3.4投标保证金的相关规定。若出现此类情况，由评标委员会确定是否进行否决投标处理。

招标人： (略) 万盛经济技术开发区水利局

招标代理机构： (略) (略)

2024年9月6日

万盛经开区楠木湖水库工程可行性研究及相关专题报告编制

答疑文件

1.问：根据《住房城乡建设部办公厅等4部门关 (略) 工程等4个专业勘察设计工程师注册执业工作的通知》，注册土木工程师（水利水电工程）于2024年4月26日开始施行执业注册，至今仍有大量人员没有完成执业注册工作，办理注册证书。请问注册土木工程师（水利水电工程）的注册证书是否可以提供资格证书替代？

回复：可以。

2.本项目为中型水利工程，总库容约*立方米，总投资8.73亿元。该项目为常规水库工程，设计难度一般，且本项目招标阶段为可行性研究阶段，勘察设计工作以水工或水利规划专业为主，造价专业非本阶段主要专业。根据（1）《中华人民共和国招标投标法》第十八条：招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇；（2）《中华人民共和国投标招标法》第十九条：招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件的规定。（3）《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》整治内容第4条： 设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求。因此，项目经理同时具有正高级工程师、注册土木工程师（水利水电工程）（水工结构）及一级注册造价工程师（水利水电），与实际项目特点和需要不符，属于以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

回复：楠木湖水库是一座中型水利工程，总库容约*方，建设内容包括大坝枢纽工程和输水工程。工程任务是以城乡供水和农业灌溉为主，兼有改善生态环境和防洪等综合利用效益，本项目需要考虑向外区供水，水资源和项目规模论证分析复杂，水资源水量分配计算难度大。项目总负责人应具有丰富的从业经验和相应专业的职业能力，同时还应具有造价方面的能力，对该项目财务和经济进行分析把关，以解决项目建设的经济合理性问题。该项目对项目负责人的要求是在满足基本条件基础上，基于充分竞争的前提下，择优选择经验丰富、技术储备强的项目总负责人，符合项目实际情况和招标相关规定，本项目招标 (略) 现行标准招标文件并结合项目实际情况进行编制，不存在以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的情形，欢迎满足条件的潜在投标人参与投标。

3.关于纸质投标保函：招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) ，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如 (略) 存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，是否符合上述要求？是否有效？

法律依据：1.根据2017年6月 (略) 颁发的《 (略) 监督管理条例》的第三章第十二条规定“除经营借款担保、发行债券担保等融资担保业务外，经营稳健、财务状 (略) 还可以经营投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保业务有关的咨询等服务业务”如果使用具有以上四种情 (略) 出具保函参加投标，是否有效？2、< (略) (略) >在2022年度和最新202 (略) (略) 监督评级及分类监管办法中均评为E级； (略) 地方金融监督管理局关于印发《 (略) 监管评级及分类监管办法》的通知渝金发[2024]116号第十二条评级等级的对应含义：评级结果为E级，公司治理结构和内部控制存在严重问题，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，亟待采取严厉的监管措施。

回复：纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。投标人对所提交的纸质保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求，具体详见招标文件第二章投标人须知前附表3.4投标保证金的相关规定。若出现此类情况，由评标委员会确定是否进行否决投标处理。

招标人： (略) 万盛经济技术开发区水利局

招标代理机构： (略) (略)

2024年9月6日