(略) (略) 2024年零售终端设备采购

答疑补遗文件一

各潜在投标人：

现对“ (略) (略) 2024年零售终端设备采购”答疑补遗通知如下：

一、答疑部分

问题一：研发性质的项目，产品都没出来招标就需要产品的资质？？

答：本项目采购的零售终端设备为采购方现有零售终端设备的升级版本，采购方拥有该零售终端设备软硬件设计、制作全套资料及相关知识产权，不属于研发产品。

问题二：另外，建议招标方针对研发性质的招标应该看中企业的品质和生产能力，比如有没有对应的CNAS实验室，而不是什么低碳。

答：已将投标人须知前附表第E.19.4.2（2）条款商务部分评审内容的“（二）综合实力”中“1、投标人提供绿色低碳企业认证得2分，不提供得0分。注：提供相关证书。”取消，具体内容详见本答疑补遗文件的补遗部分。

问题三：商务部分评审内容综合实力：1、投标人提供绿色低碳企业认证得 2 分，不提供得 0 分。注：提供相关证书。2、投标人具有商用密码产品认证证书，提供得 2 分，不提供得 0 分。注：如投标人提供以上证书，须在投标文件中提供有效的证书和全国认证 (略) 查询截图并加盖投标人公章。”不合理

事实依据： 招标内容：本项目采购的零售终端扫码设备，是一款主要用于卷烟零售户扫码销售手持式专业终端，该设备外观需按照采购方要求定制生产，第四章 项目内容及要求 一、项目总体需求烟草零售终端扫码设备是一款主要用于卷烟零售户扫码销售手持式专业终端，该设备外观需按照采购方要求定制生产。招标人明确要求该设备为定制生产。

绿色低碳企业认证证书是一种证明企业在环保和低碳方面具备相应标准和能力的证书。与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。属于以不合理条件限制，非常不合理。

商用密码产品认证认证的流程包括以下几个步骤：首先，认证委托人需要提交认证委托资料，包括认证委托书、具有独立法人资格的证明材料、生产和保证能力自我评估表等。认证机构收到资料后进行审核，审核通过后，进行型式试验，检测机构对样品进行检测并出具型式试验报告。型式试验结束后，进行工厂检查，检查生产和保障能力及产品一致性。最后，认证机构根据检查结果发放认证证书。

本项目招标的零售终端扫码设备设备为定制，非标准产品原则上投标人在投标前就无法取得该产品的证书，将证书作为评分项，非常不合理。

法律依据： 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 ……招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：

(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;

（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

诉求：删除（二）综合实力1、投标人提供绿色低碳企业认证得 2 分，不提供得 0 分。注：提供相关证书。2、投标人具有商用密码产品认证证书，提供得 2 分，不提供得 0 分。

注：如投标人提供以上证书，须在投标文件中提供有效的证书和全国认证 (略) 查询截图并加盖投标人公章。”评分要求。

答：1.已将投标人须知前附表第E.19.4.2（2）条款商务部分评审内容的“（二）综合实力”中“1、投标人提供绿色低碳企业认证得2分，不提供得0分。注：提供相关证书。”取消，具体内容详见本答疑补遗文件的补遗部分。

2. 商用密码产品认证：（1）商用密码产品认证的过程包括对产品的技术性能、功能、安全性等方面进行全面评估，确保产品符合国家密码管理政策和相关标准，是对企业技术实力和质量管理体系的认可,因此本项目要求投标人具备商用密码产品认证完全符合项目建设需求。（2）招标文件要求的商用密码产品认证证书并非是指本次招标采购产品的认证证书,投标人提供成功申请的类似设备（类似设备为扫码终端设备）商用密码产品认证证书即可。

问题四：内容同问题三。

答：详见问题三的回答。

二、补遗部分

1.现将本项目招标文件投标人须知前附表第E.19.4.2（2）条款商务部分评审内容的“（二）综合实力（5分）”更改为“（二）综合实力（4分）”，具体评分内容更改为:“1、投标人具有商用密码产品认证证书，提供得3分，不提供得0分。2.投标人具有ISO 9001质量管理体系认证证书，提供得1分，不提供得0分。”

2.现将本项目招标文件投标人须知前附表第E.19.4.2（2）条款商务部分评审内容的“（六）服务方案（4分）”更改为“（六）服务方案（5分）”，其中第（2）点更改为“项目团队配置，项目团队人数为 4 人，至少包含项目负责人、软件烧录相关人员、设备生产技术人员、生产质量监督人员各 1 名，且项目负责人具有项目管理认证PMP证书的得 2分，须在投标文件中提供相关证书复印件并加盖投标人公章。”

3.本项目投标截止时间及开标时间延期至2024年9月27日10:30（北京时间），投标保证金递交截止时间相应顺延。

注：本答疑补遗文件是招标文件的组成部分。请各投标人随 (略) 公共 (略) 网上发布的与本项目有关的答疑、补遗等开标前的所有资料。无论投标人下载与否，招标人和招标代理机构都视为投标人已收到以上资料并知悉全部有关招标过程和招标事宜。否则，由此产生的一切后果由投标人自负。

招 标 人： (略) (略)

招标代理机构： (略) (略)

2024年9月10日

(略) (略) 2024年零售终端设备采购

答疑补遗文件一

各潜在投标人：

现对“ (略) (略) 2024年零售终端设备采购”答疑补遗通知如下：

一、答疑部分

问题一：研发性质的项目，产品都没出来招标就需要产品的资质？？

答：本项目采购的零售终端设备为采购方现有零售终端设备的升级版本，采购方拥有该零售终端设备软硬件设计、制作全套资料及相关知识产权，不属于研发产品。

问题二：另外，建议招标方针对研发性质的招标应该看中企业的品质和生产能力，比如有没有对应的CNAS实验室，而不是什么低碳。

答：已将投标人须知前附表第E.19.4.2（2）条款商务部分评审内容的“（二）综合实力”中“1、投标人提供绿色低碳企业认证得2分，不提供得0分。注：提供相关证书。”取消，具体内容详见本答疑补遗文件的补遗部分。

问题三：商务部分评审内容综合实力：1、投标人提供绿色低碳企业认证得 2 分，不提供得 0 分。注：提供相关证书。2、投标人具有商用密码产品认证证书，提供得 2 分，不提供得 0 分。注：如投标人提供以上证书，须在投标文件中提供有效的证书和全国认证 (略) 查询截图并加盖投标人公章。”不合理

事实依据： 招标内容：本项目采购的零售终端扫码设备，是一款主要用于卷烟零售户扫码销售手持式专业终端，该设备外观需按照采购方要求定制生产，第四章 项目内容及要求 一、项目总体需求烟草零售终端扫码设备是一款主要用于卷烟零售户扫码销售手持式专业终端，该设备外观需按照采购方要求定制生产。招标人明确要求该设备为定制生产。

绿色低碳企业认证证书是一种证明企业在环保和低碳方面具备相应标准和能力的证书。与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。属于以不合理条件限制，非常不合理。

商用密码产品认证认证的流程包括以下几个步骤：首先，认证委托人需要提交认证委托资料，包括认证委托书、具有独立法人资格的证明材料、生产和保证能力自我评估表等。认证机构收到资料后进行审核，审核通过后，进行型式试验，检测机构对样品进行检测并出具型式试验报告。型式试验结束后，进行工厂检查，检查生产和保障能力及产品一致性。最后，认证机构根据检查结果发放认证证书。

本项目招标的零售终端扫码设备设备为定制，非标准产品原则上投标人在投标前就无法取得该产品的证书，将证书作为评分项，非常不合理。

法律依据： 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 ……招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：

(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;

（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

诉求：删除（二）综合实力1、投标人提供绿色低碳企业认证得 2 分，不提供得 0 分。注：提供相关证书。2、投标人具有商用密码产品认证证书，提供得 2 分，不提供得 0 分。

注：如投标人提供以上证书，须在投标文件中提供有效的证书和全国认证 (略) 查询截图并加盖投标人公章。”评分要求。

答：1.已将投标人须知前附表第E.19.4.2（2）条款商务部分评审内容的“（二）综合实力”中“1、投标人提供绿色低碳企业认证得2分，不提供得0分。注：提供相关证书。”取消，具体内容详见本答疑补遗文件的补遗部分。

2. 商用密码产品认证：（1）商用密码产品认证的过程包括对产品的技术性能、功能、安全性等方面进行全面评估，确保产品符合国家密码管理政策和相关标准，是对企业技术实力和质量管理体系的认可,因此本项目要求投标人具备商用密码产品认证完全符合项目建设需求。（2）招标文件要求的商用密码产品认证证书并非是指本次招标采购产品的认证证书,投标人提供成功申请的类似设备（类似设备为扫码终端设备）商用密码产品认证证书即可。

问题四：内容同问题三。

答：详见问题三的回答。

二、补遗部分

1.现将本项目招标文件投标人须知前附表第E.19.4.2（2）条款商务部分评审内容的“（二）综合实力（5分）”更改为“（二）综合实力（4分）”，具体评分内容更改为:“1、投标人具有商用密码产品认证证书，提供得3分，不提供得0分。2.投标人具有ISO 9001质量管理体系认证证书，提供得1分，不提供得0分。”

2.现将本项目招标文件投标人须知前附表第E.19.4.2（2）条款商务部分评审内容的“（六）服务方案（4分）”更改为“（六）服务方案（5分）”，其中第（2）点更改为“项目团队配置，项目团队人数为 4 人，至少包含项目负责人、软件烧录相关人员、设备生产技术人员、生产质量监督人员各 1 名，且项目负责人具有项目管理认证PMP证书的得 2分，须在投标文件中提供相关证书复印件并加盖投标人公章。”

3.本项目投标截止时间及开标时间延期至2024年9月27日10:30（北京时间），投标保证金递交截止时间相应顺延。

注：本答疑补遗文件是招标文件的组成部分。请各投标人随 (略) 公共 (略) 网上发布的与本项目有关的答疑、补遗等开标前的所有资料。无论投标人下载与否，招标人和招标代理机构都视为投标人已收到以上资料并知悉全部有关招标过程和招标事宜。否则，由此产生的一切后果由投标人自负。

招 标 人： (略) (略)

招标代理机构： (略) (略)

2024年9月10日