开封市顺河回族区小花园保障性住房配套基础设施项目-开封市顺河回族区小花园保障性住房配套基础设施项目监理标段-招标文件-招标/资审文件澄清-采招网

3.6 禁止失信被执行人参加本项目投标活动，被列入失信被执行人、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人拒绝参加本项目的投标。提供“信用中国”网站（http://**.cn）或中国执行 (略) （http://**）的“失信被执行人”查询结果页面截图（此项查询主体包含企业、企业法定代表人、项目总监）、“信用中国”网站（http://**.cn）的“重大税收违法失信主体”查询结果页面截图、“中国政府采购”网站(http://**.cn)的“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询结果页面截图。 (略) (略) 有不良行为记录的投标人禁止参与本项目投标， (略) 上查询截图（查询对象包含企业、企业法定代表人、项目总监）。投标人递交投标文件至与招标人签订合同期间一旦发现投标人存在信用问题，招标人均有权取消其中标资格（查询时间必须是在本公告发布之后）。 (略) 站更新而在响应文件中出现不同查询页面截图，在本项目中均有效。

3.7单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。需提供投标人在“全国企业信用信息公示系统” (略) 信息、股东或投资人信息截图。

3.8本次招标监理标段不接受联合体投标。

3.9本项目招标过程中项目总监不得以任何理由更换。

四、招标文件的获取

4.1公告发布之日起至投标文件递交截止时间前均可获取。

4.2招标文件获取方式：凡有意参加投标者，应注 (略) (略) 网站会员并取得CA密钥， (略) (略) 网站 http://** 登录政采、工程业务系统，凭CA密钥登录会员系统，并按要求下载电子招标文件。投标人未按规定时间下载电子招标文件的，其投标将被拒绝。

4.3获取招标文件后，投标 (略) (略) 网站登录政采、工程业务系统，凭 CA 密钥登录会员系统，在“组件下载”中下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件。

4.4请潜在投标人、供应商时 (略) (略) 网站和公司CA密钥推送消息，潜在投标人、供应商 (略) (略) 网站http://**首页“流程公开”里查询招标文件。

4.5 CA密钥办理 (略) 站-工作动态-重要通知相关内容。

五、投标文件的递交

5.1 投标人只需递交电子投标文件。

5.2 电子投标文件上传截止时间：2024年10月9日09时30分（北京时间）。

5.3电子投标文件须在投标截止时 (略) (略) 网站（http://**）会员系统中加密上传；

5.4 加密电子投标文件逾期上传的，招标人不予接受；

5.5 本项目采用“远程不见面”开标方式,投标人无需到达现场提交原件资料、 (略) (略) 现场参加开标会议；投标人应当在开标时间前，登录不见面开标大厅，在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑澄清等。（系统解密时长默认为40分钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标）

六、开标时间及地点

6.1开标时间：2024年10月9日09时30分（北京时间）

6.2开标地点： (略) 郑开大道与三大 (略) 北市民之家五楼西B区（开标区）

6.3 本项目采用“远程不见面”开标方式,投标人无需到达现场提交原件资料、 (略) (略) 现场参加开标会议；投标人应当在开标时间前，登录不见面开标大厅，在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑澄清等。（系统解密时长默认为40分钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标）

七、发布公告的媒介

本次招标公告在《中国 (略) 》、《 (略) 公共资源 (略) 》上同时发布。

八、联系方式

招标人： (略) 顺河回族区住房和城乡建设局

地址： (略) 顺河回族 (略) 向东50米东北角

联系人：刘卿瑜联系电话：*

招标代理机构： (略) (略)

地址：河南自贸试验区开封片区郑开大道七大街绿地创客中心7号楼401室

联系人：吴春辉联系方式：* 、 0371-*

监督部门： (略) 住房和城乡建设局

联系电话：0371-*

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号	条款名称	编列内容
1.1.2	招标人	招标人： (略) 顺河回族区住房和城乡建设局地址： (略) 顺河回族 (略) 向东50米东北角联系人：刘卿瑜联系电话：*
1.1.3	招标代理机构	招标代理机构： (略) (略) 地址：河南自贸试验区开封片区郑开大道七大街绿地创客中心7号楼401室联系人：吴春辉电话：、 0371-
1.1.4	项目名称	(略) 顺河回族区小花园保障性住房配套基础设施项目
1.1.5	项目建设地点	(略) (略) 汽车东站东侧
1.1.6	项目规模及内容	(略) 顺河回族区小花园保障性住房小区配 (略) 、绿化、道路、围墙、门卫室、电力配套（开闭所至项目配电室电力排管、电缆，配电室内设备及配电室至用电表箱桥架、线路、设备安装）。
1.1.7	标段名称	(略) 顺河回族区小花园保障性住房配套基础设施项目监理标段
1.2.1	资金来源及比例	中央预算资金+地方财政；100%
1.2.2	资金落实情况	已落实
1.3.1	招标范围	第二标段：本项目施工阶段及工程缺陷责任期阶段的监理服务。
1.3.2	监理服务期限	随施工工期及缺陷责任期等全过程监理
1.3.3	质量要求	第二标段：合格，执行国家现行质量验收合格标准。
1.3.4	安全控制目标	不发生人员伤亡事故
1.4.1	投标人资质条件、能力、信誉	第二标段：具有独立承担民事责任的能力要求：投标人须具有独立承担民事责任的能力，提供合法有效的营业执照或事业单位法人证书或身份证明等；资质要求：投标人须具有房屋建筑工程监理级及以上资质或监理综合资质。项目总监资格要求：* 拟派项目总监须具备房屋建筑工程专业注册监理工程师资格。财务要求：投标人没有处于财产被接管、冻结、破产状态，提供2021年度、2022年度、2023年度经会计师事务所或审计机构审计的年度财务审计报告（成立不足三年的企业按实际成立年限提供，新成立企业无审计报告须提供近期基本开户银行开具的资信证明）。社保要求：本项目拟投入人员（含授权委托人）均需为本单位员工，提供2024年1月1日以来任意连续3个月在本单位缴纳社会保险的证明（新入职员工不足3个月的从聘用之日算起，若符合免征条件等其他情况应提供相应证明材料或书面承诺说明；如有其他特殊情况应附相关证明材料）。信誉要求：禁止失信被执行人参加本项目投标活动，被列入失信被执行人、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人拒绝参加本项目的投标。提供“信用中国”网站（http://.cn）或中国执行 (略) （http://）的“失信被执行人”查询结果页面截图（此项查询主体包含企业、企业法定代表人、项目总监）、“信用中国”网站（http://.cn）的“重大税收违法失信主体”查询结果页面截图、“中国政府采购”网站(http://.cn)的“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询结果页面截图。 (略) (略) 有不良行为记录的投标人禁止参与本项目投标， (略) 上查询截图（查询对象包含企业、企业法定代表人、项目总监）。投标人递交投标文件至与招标人签订合同期间一旦发现投标人存在信用问题，招标人均有权取消其中标资格（查询时间必须是在本公告发布之后）。 (略) 站更新而在响应文件中出现不同查询页面截图，在本项目中均有效。其他要求： 1、单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。需提供投标人在“全国企业信用信息公示系统” (略) 信息、股东或投资人信息截图。 2、本项目招标过程中项目总监不得以任何理由更换。注：投标人需对其提供的相关证件及信息的真实性负责。
1.4.2	是否接受联合体投标	?不接受 ¨接受，应满足下列要求：
1.9.1	踏勘现场	t不组织 □组织，踏勘时间：踏勘集中地点：
1.10.1	投标预备会	t不召开 □召开，召开时间：召开地点：
1.11	分包	不允许
1.12.3	偏差	经评标委员会审查后投标文件有下列情形之一的，视为未能实质性响应招标文件，应认定为无效标（即废标）：（1）电子投标文件没有按要求加盖投标人单位电子签章、法定代表人电子签章的；（2）未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；（3）投标人拒绝按评标委员会要求对投标人文件进行澄清、说明或者补正的；（4）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；（5）投标文件中载明的质量等级达不到招标文件规定的质量等级；（6）明显不符合技术规格、技术标准的要求；（7）投标文件附加有招标人不能接受的条件的；（8）投标人以他人的名义投标、串通投标、欺诈、威胁、以行贿手段或其他弄虚作假方式谋取中标、采取可能影响评标公正性的不正当手段的；（9）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，但未声明哪一个有效的；（10）投标人名称或组织结构在投标文件中前后不一致的；（11）未按招标文件要求提交投标保证金的；（12）不符合招标文件中规定的其他实质性要求的；（13）投标报价高于招标控制价的。（14）投标行为违反招标投标法以及相关法律、法规和规定的。
2.1	构成招标文件的其他资料	招标人在招标期间发出的招标文件补充文件、澄清、修改、答疑和其他有效正式函件等。招标文件的补充文件、答疑文件等；招标文件的澄清、修改或补充文件在解释顺序方面优先于该类文件之前的文件。当招标文件及其澄清、修改或补充文件对同一内容表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。
2.2.1	投标人要求澄清招标文件	时间：投标截止时间前10日通过《 (略) 公共资源 (略) 》系统内提出（其他形式提出的问题不予以接收）。
2.2.2	招标文件澄清发出的形式	在《中国 (略) 》《 (略) 公共资源 (略) 》发布。
2.2.3	投标人确认收到招标文件澄清	(略) 站上发布后，自动默认投标人收到招标文件的澄清
2.3.1	招标文件修改发出的形式	在《中国 (略) 》《 (略) 公共资源 (略) 》发布。
2.3.2	投标人确认收到招标文件修改	(略) 站上发布后，自动默认投标人收到招标文件的修改
3.1.1	构成投标文件的其他资料	在投标文件递交截止时间前提交的澄清、修改及补充资料。
3.2.1	增值税税金的计算方法	一般计税方法
3.2.4	招标控制价（费率）	有，本标段设置招标控制价，监理报价采用费率报价方式；监理标段招标控制价为：工程建安费竣工审计结算价的1.2% 投标人的投标报价高于招标控制价的视为无效报价。
3.3.1	投标有效期	自投标文件递交截止之日起90日历天
3.4.1	投标保证金	是否要求投标人递交投标保证金： √要求，投标保证金：大写：仟佰元整，小写：* 投标保证金的形式：投标保函或投标人从基本账户以银行转账的方式缴纳（转账需备注“* 项目标段保证金”，项目名称过长可备注简称）。注： 1、保证金缴纳绑定， (略) (略) 网站，查看办事指南栏目下的操作规程中的《保证金缴纳绑定操作指南》或直接登录http://。各潜在投标人请按照线上保证金操作规程进行操作，否则将影响投标活动。保证金缴纳必须标注清楚，因此造成的后果责任由投标人自行承担。 2、电子保函： (略) (略) 《关于电子保函上线试运行的通知》投标人也可以电子保函的形式替代投标保证金，参加本项目。具体操作详见：http://（附件： (略) 保函操作手册）完成电子保函绑定业务后，下载“投标保函”替代附在电子投标文件中即可。 3、投标保证金的退还按相关法律法规执行。投标人无需现场办理退还手续，可自行查询是否到账。财务部电话：0371- 4、投标保证金递交截止时间同投标截止时间。
3.4.4	其他可以不予退还投标保证金的情形	1、中标人拒绝按招标文件，投标文件及中标通知书要求与招标人签订合同； 2、中标人或投标人要求修改、补充和撤销投标文件的实质性内容或要求更换招标文件和中标通知书的实质性内容； 3、法律法规和招标文件规定的其他情形。
3.5	资格审查资料的特殊要求	t无 □有，具体要求：
3.5.2	近年财务状况的年份要求	2021年度、2022年度、2023年度（成立不足三年的企业按实际成立年限提供，新成立企业无审计报告须提供近期基本开户银行开具的资信证明）
3.5.3	近年完成的类似项目情况的时间要求	2021年1月1日以来
3.5.4	近年发生的重大诉讼及仲裁情况	2021年1月1日以来（2021年1月 (略) 自成立以来）
3.6.1	是否允许递交备选投标方案	t不允许 □允许
3.7.3B	投标文件所附证书证件要求	投标文件所附证书证件等证明资料均为原件扫描件
3.7.3B	投标文件签字或盖章要求	投标文件全部采用电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证件均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子签章。由投标人的法定代表人加盖电子签章的，应附法定代表人身份证明，由代理人加盖电子签章的，应附由法定代表人签署的授权委托书。【法定代表人身份证明书或授权委托书，以及投标文件签章及内容均应符合格式要求，否则投标文件无效】。
4.1.1（B）	投标文件加密要求	加密的电子投标文件*份（ (略) 公共资源 (略) 会员系统指定位置上传）
4.2.1	投标截止时间	2024年10月9日09时30分（北京时间）
4.2.2（B）	递交投标文件地点	电子投标文件须在投标截止时 (略) 公共资源 (略) （http://**）会员系统中加密上传。
4.2.3	投标文件是否退还	t否 □是，退还时间：
5.1（B）	开标时间和地点	开标时间：同投标截止时间开标地点： (略) 郑开大道与三大 (略) 北市民之家五楼西B区（电子开标室）。本项目采用“远程不见面”开标方式，投标人 (略) (略) 现场参加开标会议（系统解密时长默认为40分钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标。）。
5.2（4）（B）	开标程序	（1）开标时间倒计时；（2）开标前5分钟内主持人点击“预开标” （3）开标时间到投标人开始解密，开启解密倒计时；（4）查看及回复投标人现场质疑；（5）开标结束。
6.1.1	评标委员会的组建	评标委员会构成：5人，相关经济专家1人、技术专家3人；招标人代表1人。评标专家确定方式：在河南省综合评标专家库中随机抽取。
7.1	定标候选人公示媒介	公示媒介：《中国 (略) 》《 (略) 公共资源 (略) 》公示期限：3个工作日
7.4	定标方式	本项目采用评定分离方式确定中标人，评标委员会按照招标文件规定的方法和数量推荐定标候选人。定标过程在定标候选人公示期满后10日内完成。
7.6	履约担保	履约担保的形式：现金、转账或保函履约担保的金额：中标价的10％提交时间：招标人确定中标人后，中标人应在合同签订前现金形式转至招标人指定账户或保函形式递交给招标人；注意事项：如在本项目合同履行期间，按合同约定,承包人发生相关违约行为，其违约金将从履约保证金中扣除，剩余部分无息退还，或由业主方向银行申述，由银行赔付相应金额的现金赔偿；当履约保证金不足及履约保函金额以支付其违约金时，差额部分将从承包人合同金额中扣除。
9	是否采用电子招标投标	□否 t是
10	需要补充的其他内容
10.1	监督单位	(略) 住房和城乡建设局
10.2	质疑或投诉	质疑（异议）、投诉统一实行线上提交。线上质疑（异议）投诉通 (略) 公共资源交易系统（网址：（http://**）按要求填写质疑（异议）、投诉信息并上传相关资料。
10.4	招标代理服务费	1、本项目招标代理服务费按河南省招标代理服务收费指导意见豫招协2023[002]号文规定，按照差额定率累进法计算进行收取。 2、本标段招标代理服务费金额为：*
10.5	开标说明	1、本工程采用“远程不见面”电子开标。到投标截止时间止，各投标人在规定时间内对电子投标文件进行解密。解密完成后各投标人的电子投标文件的实质性内容将自 (略) 页中。投标人在投标截止时间前未上传电子投标文件的将视为放弃投标。（系统解密时长默认为40分钟错过解密时长者视为自动放弃本次投标）。 2、因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件。部分投标人的投标文件未解密的，其他投标人的投标文件的开标会议可以继续进行。一个标段解密的投标文件不足三家时该标段不再继续进行。 3、开标会议结束，各投标人可在开标会议过程中至开标会议结束后5分钟之内对开标会议开标过程涉及内容提出质疑，否则视为对开标过程涉及内容会议无异议。 4、各投标人从参与项目开始至结束，应时刻关注电子交易系统中的项目进度和状态，留意变更公告等内容，特别是项目开标后，评审小组向投标人提出的澄清要求、报价要求等，投标人应自系统发出30分钟（另有约定的从其约定）内回复。错过重要信息或超过30分钟回复者，投标人自行承担责任。 5、相关不见面操作流程详见“ (略) (略) -重要通知”。
10.6	付款方式	依据招标人与中标人签订的合同据实支付。
10.7	中标后，招标人有权对中标单位投标文件中提供的资料进行核实，如有弄虚作假方式谋取中标的，一经查实，上报上级部门取消中标资格，并追究相应的法律责任。
10.8	投标人应独立制作、修改和上传投标文件，并承担因“硬件特征码一致”的围标串标行为所造成的不良后果。对于被认定为存在“硬件特征码一致”的围标串标行为的投标人，禁止其一年内在开封行政区域内参与招标投标 (略) 上予以通报。
10.9	如投标人须知总则与投标人须知前附表有不一致的地方，以投标人须知前附表为准。
10.10	投标文件所附证书证件等证明资料均需加盖单位电子签章。
10.11	中标人与招标人签订合同后需在交易系统中上传合同。
10.12	投标人应对投标文件中提供所有内容真实性、合法性负责，招标人有权对投标单位投标文件中提供的资料进行核实，若有不实将视为弄虚作假、恶意投标，一经查实，上报上级部门，取消投标人的投标/中标资格，由此引起的法律后果由投标人自行承担

1.总则

1.1招标项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目监理进行招标。

1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5 项目建设地点：见投标人须知前附表。

1.1.6 项目建设规模及内容：见投标人须知前附表。

1.2招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3招标范围、监理服务期限和质量要求

1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2 监理服务期限：见投标人须知前附表。

1.3.3 质量要求：见投标人须知前附表。

1.3.4 安全控制目标：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力。

（1）资质要求：见投标人须知前附表；

（2）项目总监要求：见投标人须知前附表；

（3）财务要求：见投标人须知前附表；

（4）社保要求：见投标人须知前附表；

（5）信誉要求：见投标人须知前附表；

（6）其他要求：见投标人须知前附表。

1.4.2 本项目不接受联合体投标。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）与本招标项目的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或者其他利害关系；

（10）被依法暂停或者取消投标资格；

（11）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（12）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（13）在最近三年内发生重大监理质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（14）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；

（15）被 (略) 在“信用中国”网站（http://**.cn）或 (略) 中列入失信被执行人名单；

（16）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10投标预备会（本项目不适用）

1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表规定的形式通知所有获得招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11分包

本项目严禁分包。

1.12响应和偏差

1.12.1投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。

1.12.2投标人应根据招标文件的要求提供投标监理大纲等内容以对招标文件作出响应。

1.12.3投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

2.招标文件

2.1招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）委托人要求；

（6）投标文件格式；

（7）投标人须知前附表规定的其他资料。

根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有获得招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.2. (略) 平台在开标前具有保密性，投标人在投标文件递交截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因投标人未及时查看而造成的后果自负。

2.2.4除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第2.2.1项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3招标文件的修改

2.3.1招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已获得招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.3. (略) 平台在开标前具有保密性，投标人在投标文件递交截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因投标人未及时查看而造成的后果自负。

2.4招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1投标文件的组成

3.1.1投标文件应包括下列内容：

（1）投标函及投标函附录

（2）法定代表人身份证明

（3）授权委托书

（4）投标保证金

（5）资格审查资料

（6）监理大纲

（7）其它材料

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。

3.2投标报价

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价。

3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。

3.2.3 本项目的报价方式见投标人须知前附表。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。

3.3投标有效期

3.3.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为自投标文件递交截止之日起90日历天。

3.3.2在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。

3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。

3.4投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存款利息。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料（适用于已进行资格预审的）

投标人在递交投标文件前，发生可能影响其投标资格的新情况的，应更新或补充其在申请资格预审时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求，且没有实质性降低。

3.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的）

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照和组织机构代码证的原件扫描件（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照原件扫描件）、投标人监理资质证书等材料的原件扫描件。

3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的原件扫描件，具体年份要求见投标人须知前附表。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，按实际成立年限提供，新成立企业无审计报告须提供近期基本开户银行开具的资信证明。

3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和合同协议书原件扫描件；具体时间要求见投标人须知前附表，每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.4 “正在监理和新承接的项目情况表”应附中标通知书和合同协议书原件扫描件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明投标人败诉的监理合同的相关情况， (略) 或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书原件扫描件，具体时间要求见投标人须知前附表。

3.5.6 “拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的总监理工程师和其他主要人员的相关信息。“主要人员简历表”中总监理工程师应附身份证、学历证、职称证（如有）、注册监理工程师执业证书和社保缴费证明；其他主要人员应附身份证、学历证（如有）、职称证（如有）、其他有效的有关证书和社保缴费证明。

3.5.7 “拟投入本项目的主要试验检测仪器设备表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的试验检测仪器设备。

3.5.8 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第 3.5.7 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6备选投标方案

3.6.1除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。

3.6.2允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上监理方案的，视为提供备选方案。

3.7投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关监理服务期限、投标有效期、委托人要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3（B）投标文件全部采用电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证件均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子签章。由投标人的法定代表人加盖电子签章的，应附法定代表人身份证明，由代理人加盖电子签章的，应附由法定代表人签署的授权委托书。签字盖章的具体要求见投标人须知前附表。

4.投标

4.1投标文件的密封和标记

4.1.1 （B）投标人应当按照招标文件和 (略) 的要求加密投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.3 未按本章第 4.1.1 项要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

4.2投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2 （B）投标人通过下载招标文件的 (略) 递交电子投标文件。

4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4 （B）投标人完成电子投标文件上传后， (略) 即时向投标人发出递交回执通知。递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准。

4.2.5 （B）逾期送达的投标文件， (略) 将予以拒收。

4.3投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。

4.3.2 （B）投标人修改或撤回已递交投标文件的通知，应按照本章第 3.7.3（B）项的要求加盖电子签章。 (略) 收到通知后，即时向投标人发出确认回执通知。

5.开标

5.1 开标时间和地点（B）

招标人在本章第 4.2.1项规定的投标截止时间（开标时间）,通过 (略) 公开开标，所有投标人的法定代表人或其委托代理人应当准时参加。投标人的法定代表人或其委托代理人无需到现场开标，只需在投标截止后规定的时间内进行电子投标文件解密。

5.2开标程序

（1）开标时间倒计时；

（2）开标前5分钟内主持人点击“预开标”

（3）开标时间到投标人开始解密，开启解密倒计时；

（4）查看及回复投标人现场质疑；

（5）开标结束。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。如开标现场无异议，视为认同开标事宜。

6.评标

6.1评标委员会

6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评标

6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

6.3.2评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和定标候选人名单。

7.合同授予

7.1定标候选人公示

见投标人须知前附表。

7.2评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在定标候选人公示期间提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

7.3定标方式

见投标人须知前附表。

7.4中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.5签订合同

7.5.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.5.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

7.6履约保证金

7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式向招标人提交履约担保。中标人递交的履约担保，应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式。

7.6.2 中标人不能按本章第7.6.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

8．重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

(1)投标截止时间止，投标人少于3个的；

(2)经评标委员会评审后否决所有投标的。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9．纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、定标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、定标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5 投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向行政监督部门投诉，详见投标人须知前附表。

10．需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

附件一：问题澄清通知

问题澄清通知

（编号：）

（投标人名称）:

（项目名称）招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清、说明或补正：

1、

2、

……

请将上述问题的澄清、说明或补正于年月日时前递交至（详细地址）或传真至（传真号码）或通过下载招标文 (略) 上传。采用传真方式的，应在年月日时前将原件递交至（详细地址）。

评标委员会授权的招标人或招标代理机构：（签字或盖章）

年月日

附件二：问题的澄清

问题的澄清

（编号：）

(项目名称）招标评标委员会：

问题澄清通知（编号: ）已收悉，现澄清、说明或补正如下：

1、

2、

……

上述问题澄清、说明或补正，不改变我方投标文件的实质性内容，构成我方投标文件的组成部分。

投标人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

年月日

第三章评标办法（合格制）

评标办法前附表

条款号		评审因素	评审标准
2.1.1	形式评审标准	投标人名称	与营业执照、资质证书一致
		投标文件格式	符合第六章“投标文件格式”的规定
		投标函签字盖章	按招标文件要求签字和盖章
		报价唯一	只能有一个有效报价
2.1.2	资格评审标准	具有独立承担民事责任的能力	符合第二章“投标人须知前附表”1.4.1规定
		资质要求	符合第二章“投标人须知前附表”1.4.1规定
		项目总监	符合第二章“投标人须知前附表”1.4.1规定
		财务要求	符合第二章“投标人须知前附表”1.4.1规定
		社保要求	符合第二章“投标人须知前附表”1.4.1规定
		信誉要求	符合第二章“投标人须知前附表”1.4.1规定
		其他要求	符合第二章“投标人须知前附表”1.4.1规定
2.1.3	响应性评审标准	投标范围	符合第二章“投标人须知前附表”1.3.1规定
		监理服务期限	符合第二章“投标人须知前附表”1.3.2规定
		质量要求	符合第二章“投标人须知前附表”1.3.3 规定
		安全控制目标	符合第二章“投标人须知前附表”1.3.4 规定
		投标有效期	符合第二章“投标人须知前附表”3.3.1 规定
		投标保证金	符合第二章“投标人须知前附表”3.4.1规定
		投标报价	不超过本项目招标控制价（费率）
注：①第一部分内容：包括形式评审、资格评审、响应性评审及其他与初审有关的要求。 ②资格评审标准中相应材料和证件不需提供原件，投标文件中附扫描件并加盖单位公章。 ③以上各项如有一项不合格按废标处理，不得进入下一评审阶段。
条款号		条款内容	评审标准
2.2.1	监理大纲评审标准	项目管理机构	有项目管理机构设置，有具体的人员及岗位职责，否则不合格
		保证旁站监理措施	有设置工程旁站监理部位（过程）（包括各关键部位）及旁站监理措施；否则不合格。
		质量控制的措施和方法	有质量管理体系与管理措施包括事前、事中、事后、原材料的控制措施和方法；否则不合格。
		工期控制的措施和方法	有进度控制的监理工作内容、程序、方法和措施。有进度控制的监理工作措施，技术措施、组织措施、经济措施、合同措施齐全。否则不合格。
		投资控制的措施和方法	有施工阶段投资控制的监理工作方法和措施。有工程变更的管理方法。有费用索赔的处理方法；否则不合格。
		文明、安全管理的措施和方法	有文明、安全的监理工作方法和措施；否则不合格。
		合同管理、信息管理的措施和方法	有合同、信息管理的监理工作原则、程序和方法。有合同、信息管理的监理制措施；否则不合格。
		工作协调的措施和方法	有项目工作协调的工作内容、原则和程序。有项目工作协调的工作方法和措施；否则不合格。
		监理部投入的检测设备、仪器	有具体列明监理部投入的检测设备、仪器；否则不合格。
		监理工作重点、难点分析	有对本项目监理工作重点、难点的分析；否则不合格。
		注：各投标人应按照以上要求，结合本项目的实际情况详细编制。
2.2.2	综合部分评审标准	企业业绩	投标人至少提供一份自2021年1月1日以来（以合同签订时间为准）类似监理业绩。（业绩证明材料须提供中标通知书和合同协议书原件扫描件）注：不提供、扫描件不清晰、证明资料不齐全的视为不合格。
		不得以任何理由更换项目总监的承诺	有不得以任何理由更换项目总监的承诺，格式自拟，不提供视为不合格。
		拟投入的试验检测仪器设备	检测设备的配置、检测方法、措施完全满足招标工程检测要求，且现场配备设备；否则不合格。
2.2.3	优惠服务承诺评审标准	（1）有针对本项目施工期间内及保修期间内的服务承诺，否则不合格。（2）有配合服从招标人协调相关工作的服务承诺，否则不合格。（3）承诺在施工过程中不经建设单位同意不擅自离岗，离岗履行请假手续。项目组成人员在岗时间每周不少于5个工作日，否则不合格。（4）承诺监理人员坚持旁站监理，否则不合格。（5）有对本项目以及对建设单位的合理化建议；不提供视为不合格。

推荐定标候选人

推荐定标候选人的方法：合格制+合理低价的评审方式确定定标候选人。投标人在提交的投标文件中应包括投标报价,其投标报价不得高于招标人设置的招标控制价（费率）。有效投标人是指评审合格的投标人。

1、计算评标基准价：

评标基准价=所有有效投标报价的算术平均值。有效投标报价是指评审合格的投标人报价。（计算结果保留2位小数）

2、确定定标候选人：

所有评审结论为合格的投标人的数量为N。评标委员会对合格的投标人报价按由低到高的顺序进行排序，若报价相等，按投标人在开标记录表上的序号由小到大的次序进行排序。

①当N＜3时，招标人应当重新招标。

②当3≤N≤10时，所有评审结论为合格的投标人全部推荐为定标候选人。

③当10＜N≤30时，按所有评审结论为合格的投标人的投标报价与评标基准价的差值进行计算，高于评标基准价差值的绝对值最小的8名投标人和低于（或等于）评标基准价差值的绝对值最小的12名投标人推荐为定标候选人。

④当30＜N≤100时，按所有评审结论为合格的投标人的投标报价与评标基准价的差值进行计算，高于评标基准价差值的绝对值最小的12名投标人和低于（或等于）评标基准价差值的绝对值最小的18名投标人推荐为定标候选人。

⑤当100＜N时，按所有评审结论为合格的投标人的投标报价与评标基准价的差值进行计算，高于评标基准价差值的绝对值最小的16名投标人和低于（或等于）评标基准价差值的绝对值最小的24名投标人推荐为定标候选人。

注：①高于或低于评标基准价的投标人家数少于应当确定定标候选人数量时，按实际数量推荐定标候选人。

②按照上述原则推荐定标候选人，如若出现投标报价相同且有一名投标人在推荐范围内时，报价相同的投标人也应被推荐为定标候选人，定标候选人数量不限于上述原则规定家数。

1.评标方法（合格制）

评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件进行评审和比较，评标方法使用合格制评审。

2.评审标准

2.1初步评审标准

2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表；

2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表；

2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2详细评审标准

2.2.1监理大纲评审标准：见评标办法前附表；

2.2.2企业综合实力评审标准：见评标办法前附表；

2.2.3优惠服务承诺评审标准：见评标办法前附表。

3.评标程序

3.1初步评审

3.1.1评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

3.1.2投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）有第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；

（2）存在第二章“投标人须知前附表”第1.12.3项规定的重大偏离的；

（3）评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的；

（4）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

3.1.3投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人不接受修正价格的，其投标将被否决。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2详细评审

3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的标准对投标文件进行详细评审，并对每一评审合格的投标人提出明确的评标结论。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标；不得推荐为定标候选人。

3.2.2评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3投标文件的澄清

3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4书面决议

3.4.1评标委员会评审时，出现下列情形之一的，应当由评标委员会全体成员表决，并形成书面决议：

（一）评标委员会否决投标人投标；

（二）电子开评标系统对不同投标人的电子投标文件做出雷同性提示或预警；

（三）评标委员会修正投标文件的错误，但招标文件不允许修正的除外；

（四）对招标文件中所载事项争议内容的释疑，但释疑不得改变招标文件的实质性内容。

评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关规定的，应当停止评标工作，与招标人沟通并作书面记录。招标人确认后，应当修改招标文件，重新招标。

3.4.2评标委员会进行表决的，应当按照下列程序进行：

（一）评标委员会成员分别陈述意见；

（二）集体讨论；

（三）评标委员会成员按照记名投票的方式进行表决，不得弃权；

（四）按照少数服从多数原则形成最终决议。

评标委员会成员的个人意见以及评标委员会最终决议，应当如实记入评标报告。决议不得违反法律、法规、规章以及招标文件的规定。

3.5评标结果

3.5.1评标完成后，评标委员会应当出具书面评标报告，推荐定标候选人。

3.5.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

定标方案

一、定标依据

本次定标办法的制定依据下列文件进行：

1、《中华人民共和国招标投标法》；

2、《 (略) 办公厅转发住房和城乡建设部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》(国办函〔2019〕92号)；

3、《关于进一步加强 (略) 政基础设施工程招标投标监管的指导意见》(建市规〔2019〕11号)；

4、《 (略) 国家投资工程建设项目招标投标“评定分离”规范指引》；

5、本项目招标文件；

6、评标委员会推荐的合格定标候选人名单；

7、招标投标全过程资料；

8、其他有关法律法规和相关制度。

二、定标原则

遵循公开透明、择优竞价、科学规范、廉洁高效的原则，综合考虑信用、履约等因素，通过票决法确定中标人。

招标人在收到评审报告后10日内完成定标，不能按时定标的， (略) (略) 发布延期原因和最终定标时间。定标 (略) (略) 定标室。

三、定标方法

本项目定标方法采用票决法进行定标。

四、定标委员会的组建

招标人应当组建定标委员会，负责对定标候选人进行核查和组织召开定标会议等内容。定标工作由定标委员会独立完成。

定标委员会成员数量为3人及以上单数，本单位成员不得低于成员总数的三分之二。定标委员会组长由招标人确定，原则上由招标人的法定代表人、主要负责人或分管负责人担任，其他成员可由招标人负责项目且业务熟练的工作人员担任，也可从招标人上下级单位或受招标人委托的专业人员中产生。定标委员会成员与定标候选人有利害关系的应当主动申请回避。

五、定标核查

在定标会议前，由定标委员会对定标候选人进行核查。

二标段定标核查主要内容如下：定标候选人资质证书、项目总监证书及社保信息、企业信用信息（“信用中国”（http://**.cn）网站查询“失信被执行人”（此项查询以 (略) 站自动链接至中国执行 (略) 的查询结果为准）和“重大税收违法失信主体”、“中国 (略) ”（http://**.cn）查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”）、 (略) (略) 不良记录。

定标委员会查实有定标候选人存在影响中标结果的违反法律、法规及招标文件相关规定，不符合中标条件的，不得进入定标程序。

经核查后合格的定标候选人即可进入定标程序，如经核查合格的定标候选人数量少于三家，招标人应重新招标。

定标委员会应当严格履行定标环节核查责任，经核查发现定标候选人确有问题的，应当主动向行政监督部门报告，并依规否决相应定标候选人资格。

六、定标因素

二标段定标因素：

序号	评审因素	评审标准
权重组成（总分100分）		1、投标报价（20分） 2、监理大纲（50分） 3、服务承诺（10分） 4、企业综合实力（20分）
1.	投标报价（费率）（20分）	评标价格为所有有效的定标候选人投标报价。 1．评标基准值的计算：评标基准值=招标控制价×50%+有效定标候选人投标报价的算术平均值×50% 2.偏差率=100%×（投标报价－评标基准价）/评标基准价 3.（1）投标人投标报价等于评标基准价得满分20分；（2）投标人投标报价每低于评标基准价1%，在20基础上扣1分，扣完为止；（3）投标人投标报价每高于评标基准价1%，在20基本分基础上扣1分，扣完为止。按偏差率±1%的比例计算投标报价得分，评分计算最终保留两位小数（第三位四舍五入）。
2	监理大纲（50分）	监理范围、监理内容		根据投标人提供的具体内容在0-5分范围内打分
		监理依据、监理工作目标		根据投标人提供的具体内容在0-5分范围内打分
		监理机构设置和岗位职责		根据投标人提供的具体内容在0-5分范围内打分
		监理工作程序、方法和制度		根据投标人提供的具体内容在0-5分范围内打分
		质量、安全、环保监理措施		根据投标人提供的具体内容在0-5分范围内打分
		合同、信息管理方案		根据投标人提供的具体内容在0-5分范围内打分
		投资控制的措施和方法		根据投标人提供的具体内容在0-5分范围内打分
		工期控制的措施和方法		根据投标人提供的具体内容在0-5分范围内打分
		监理组织协调内容及措施		根据投标人提供的具体内容在0-5分范围内打分
		监理工作重点、难点分析		根据投标人提供的具体内容在0-5分范围内打分
3	服务承诺（10分）	施工期间内及保修期间内的服务承诺（0-2分）
		配合服从招标人协调相关工作的服务承诺（0-2分）
		施工过程中不经建设单位同意不擅自离岗，离岗履行请假手续。项目组成人员在岗时间每周不少于5个工作日的承诺（0-3分）
		监理人员坚持旁站监理承诺（0-2分）
		合理化建议（0-1分）
4	企业综合实力（20分）	企业业绩（6分）	投标人提供一份自2021年1月1日以来（以合同签订时间为准）类似监理业绩得2分，本项最高得6分。（业绩证明材料须提供中标通知书和合同协议书原件扫描件）注：相关业绩证明为原件的清晰扫描件，否则不得分。
		人员配备（5分）	项目管理机构人员配备：专业监理工程师具有房建、电气专业的得5分；有一项者得3分，未提供不得分。
		人员职称年龄结构等（4分）	监理机构配备人员数量合理，老、中、青搭配合理的得2-4分，基本合理的得0-2分。
		拟投入的试验检测仪器设备（5分）	检测设备的配置齐全、设备先进、完全能满足工程需要的得2-5分，基本满足工程需要的得1-2分。

七、定标程序

定标委员会在通过核查的定标候选人中，以投票的方式确定中标候选人。定标委员会成员每人投票支持一个定标候选人，得票最多且过半数的确定为中标候选人；没有定标候选人得票过半数的，可以剔除得票数最少的定标候选人后再次投票，直至产生得票过半数的确定为中标候选人。

定标委员会应当依据招标文件公布的投票规则，由其成员独立行使投票权。票决采用记名方式，并注明投票理由。

定标 (略) (略) ，定标时间及具体地点由招标代理机构提前通知。招标人应当在收到评审报告后10日内完成定标工作，招标人应当对定标过程进行音、视频记录，并存档备查。定标 (略) 按流程进行，不能按时完成定标工作的，应当 (略) 发布延期原因和最终定标时间。

八、定标报告

定标委员会应当按照招标文件中明确的定标原则、方法和程序，在定标候选人中确定中标候选人，并形成书面定标报告。

定标报告应当包括定标时间、定标地点、定标委员会成员名单、定标原则、定标方法、择优因素、定标程序及定标结果等内容。

招标人应当在收到定标报告之日起3日内公示中标人候选人，公示期不少于3日。中标候选人公示应当载明定标时间、定标地点、定标方法、中标候选人名称、中标价格、质量、监理服务期限、资格条件、项目总监信息；定标候选人的核查、考察、比较优势；核查未通过的定标候选人名单和原因，以及异议和投诉渠道等内容。

九、定标后结果处置

（1）确定的中标候人选经公示后无其他问题，可以发放《中标通知书》。

（2）对中标人放弃中标、不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求缴纳履约保证金、不符合投标或中标条件或被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，招标人可以在已入围的定标候选人中重新选取确定中标候选人，也可以重新组织招标。当剩余定标候选人数量少于2家（不含2家）时，招标人应重新招标。

（3）对中标人以资金、技术等非正当理由放弃中标或被依法依规取消中标的，招标人应当移交有关行政监督部门依法规进行处理。

第四章合同条款及格式

参考《建设工程监理合同（示范文本）》（GF-2012-0202）。

（最终以招标人与中标人签订内容为准）
第一节通用合同条款

1、项目概况：

2、适用的规范、标准和规程
2.1本工程适用现行国家、行业和地方规范、标准和规程。构成合同文件的任何内容与适用的规范、标准和规程之间出现矛盾，监理人应书面要求发包人予以澄清，除发包人有特别指示外，监理人应按照最严格的标准执行。

2.2除合同另有约定外，材料、施工工艺和本工程都应依照本技术标准和要求以及适用的现行规范、标准和规程的最新版本执行。

3、施工、监理及验收规范

本工程执行国家现行的与本工程有关的施工、监理及验收规范、标准图集、图纸设计等。

4、主要质量检验评定标准

本工程执行国家现行的与本工程有关的质量检验评定标准。

5、其他要求

5.1投标文件中拟投入的人员、设备等全部（按时）到位。

5.2中标后不需要建设单位提供交通、通讯、计算机和办公用具、食宿等条件。

5.3工程竣工后，向建设单位提供一套完整的监理档案资料及电子文档。

二、监理人需要自备的工作条件

1.监理人自备的工作手册：规范标准、图集等

2.监理人自备的办公设备：电脑、软件、投影、打印机、复印机、照相机等

3.监理人自备的交通工具：汽车、自行车、电动车。

4.监理人自备的现场办公设施：需有办公桌椅、文件柜等

5.监理人自备的安全设施：安全帽、安全鞋、手电筒等

6.监理人自备的试验检测仪器、设备、工具

7.监理人自备的试验用房、样品用房

……

第六章投标文件格式

（项目名称）二标段

投标文件

项目编号:

投标人：（电子签章）

法定代表人或其委托代理人：（电子签章或签字）

年月日
目录

一、投标函及投标函附录

二、法定代表人身份证明

三、授权委托书

四、投标保证金

五、资格审查资料

六、监理大纲

七、其它材料

一、投标函及投标函附录

（一）投标函

（招标人名称）：

1.我方已仔细研究了（项目名称）监理招标文件的全部内容，愿意以工程建安费竣工审计结算价的（大写）（小写） %的投标报价，监理服务期限，项目总监，按合同约定完成监理工作。

2.我方的投标文件包括下列内容：

（1）投标函及投标函附录；

（2）法定代表人身份证明；

（3）授权委托书；

（4）投标保证金；

（5）资格审查资料；

（6）监理大纲；

（7）其他资料；

投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。

3．我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。

4.随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写）（小写元）。

5．如我方中标，我方承诺：

（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（3）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

（4）我方承诺按照招标文件的规定缴纳招标代理服务费。

6．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形。

7. （其他补充说明）。

投标人：（电子签章）

法定代表人或其委托代理人：（电子签章或签字）

地址：

电话：

电子邮箱：

年月日

（二）投标函附录

项目名称
标段名称
投标人名称
资质等级
投标范围
投标报价	工程建安费竣工审计结算价的（大写）（小写） %
监理服务期限
质量要求
安全控制目标
总监理工程师	姓名	证书编号
项目监理人员数量
投标有效期
备注

注：1、本汇总表必须按要求认真填写，不得缺项。

投标人：（电子签章）

法定代表人或其委托代理人：（电子签章或签字）

年月日

二、法定代表人身份证明

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间：年月日

经营期限：

姓名：性别：年龄：职务：

系（投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

附：法定代表人身份证原件扫描件

投标人：（电子签章）

年月日

三、授权委托书

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）投标文件、签订合同和处理本项目质疑、投诉等有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：。

代理人无转委托权。

附：1、法定代表人身份证原件扫描件及委托代理人身份证原件扫描件

2、委托代理人2024年1月1日以来任意连续3个月在本单位缴纳社保的证明。（新入职员工不足3个月的从聘用之日算起，若符合免征条件等其他情况应提供相应证明材料或书面承诺说明；如有其他特殊情况应附相关证明材料）

投标人：（电子签章）

法定代表人：（电子签章或签字）

身份证号码：

联系电话（手机）：

委托代理人：（电子签章或签字）

身份证号码：

联系电话（手机）：

年月日

四、投标保证金

以转账形式提交投标保证金的，附转账凭证和开户证明扫描件；以投标保函形式提交投标保证金的附系统内下载的电子投标保函。

五、资格审查资料

（一）基本情况表

投标人名称
注册地址			邮政编码
联系方式	联系人		电话
	传真		网址
法定代表人	姓名	技术职称			电话
技术负责人	姓名	技术职称			电话
企业监理资质证书	类型：等级：证书号：
质量管理体系证书（如有）	类型：等级：证书号：
营业执照号			员工总人数：
注册资本			其中	高级职称人员
成立日期				中级职称人员
基本账户开户银行				技术人员数量
基本账户银行账号				各类注册人员
经营范围
投标人关联企业情况（包括但不限于与投标人法定代表人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位）
备注

注：附投标人营业执照、资质证书等的原件扫描件。

（二）近年财务状况表

（三）近年完成的类似项目情况表

项目名称
项目所在地
委托人名称
委托人地址
委托人电话
合同价格
监理服务期
监理内容
总监理工程师
项目描述
备注

注：附合同协议书和中标通知书原件扫描件。

（四）正在监理和新承接的项目情况表

项目名称
项目所在地
委托人名称
委托人地址
委托人电话
签约合同价
监理服务期
监理内容
总监理工程师
项目描述
备注

注：附合同协议书和中标通知书原件扫描件。

（五）近年发生的诉讼及仲裁情况

如在投标人须知前附表规定时间内无发生的诉讼及仲裁情况，投标人需做出相关承诺,格式自拟。

（六）拟委任的主要人员汇总表

序号	本项目任职	姓名	职称	专业	执业或职业资格证明			备注
序号	本项目任职	姓名	职称	专业	证书名称	级别	证号

（七）主要人员简历表

“主要人员简历表”中的总监理工程师应附身份证、学历证、职称证（如有）、注册监理工程师执业证书和社保缴纳证明；其他主要人员应附身份证、学历证（如有）、职称证（如有）、其他有效的有关证书和社保缴纳证明。

（新入职员工提供入职以来的社保证明；若符合免征条件等其他情况应提供相应证明材料或书面承诺说明，如有其他特殊情况应附相关证明材料。）

姓名			年龄	执业资格证书（或上岗证书）名称
职称			学历	拟在本项目任职
工作年限				从事监理工作年限
毕业学校	年毕业于学校专业
主要工作经历
时间		参加过的类似项目			担任职务	委托人及联系电话

（八）拟投入本项目的主要试验检测仪器设备表

序号	仪器设备名称	型号规格	数量	国别产地	制造年份	用途	备注

六、监理大纲

（格式自拟）

七、其他资料

（一）独立制作、修改和上传投标文件的承诺书

我公司承诺：

在（项目名称）招标活动中，我公司保证做到：

一、公平竞争参加本次招标活动。

二、我公司独立制作、修改和上传投标文件，并承担因“硬件特征码一致”所造成的不良后果。

三、若出现上述行为，我公司及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规定给予的处罚。

承诺人：（电子签章）

法定代表人或其委托代理人：（电子签章）

联系电话：

年月日

（二）河南省 (略) 政基础设施工程项目招标投标活动承诺书

我单位承诺，在项目招投标活动中，自觉遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、河南省实施《中华人民共和国招标投标法》办法等招标投标相关法律、法规和制度规定，如有违反，愿承担相关法律责任。

承诺人：（电子签章）

法定代表人或其委托代理人：（电子签章或签名）

联系电话：

年月日

（三）服务承诺

承诺内容必须包含，但不限于以下内容：

1、承诺在施工过程中不经建设单位同意不擅自离岗，离岗履行请假手续。项目组成人员在岗时间每周不少于5个工作日。

2、承诺监理人员坚持旁站监理，否则接受*方处罚。

3、承诺在投标时承诺的人员、设备等全部（按时）到位。

4、承诺中标后不需要建设单位提供交通、通讯、计算机和办公用具、食宿等条件。

5、承诺工程竣工后，向建设单位提供一套完整的监理档案资料及电子文档。

......

投标人必须满足上述5条承诺内容，否则按无效标处理。

投标人：（电子签章）

法定代表人或委托代理人：（电子签章或签字）

年月日

（四）招标文件及评标办法中要求的其他材料

（五）投标人认为有必要的其它补充资料

递交时间

文件编号

投标资格

投标文件递交截止时间

投标有效期

90天

投标文件递交方法

投标保证金缴纳方式

投标保证金金额

1,700元人民币

控制价（最高限价）

评标办法

最低评标价法

开标时间

开标地点

开标方式

资格审查方式

答疑澄清时间

是否延期

延期后开标时间

延期后开标地点

对文件澄清与修改的主要内容

(略) 顺河回族区小花园保障性住房配套基础设施项目

二标段招标文件

项目编号：KFRD-2024-18

招标人： (略) 顺河回族区住房和城乡建设局

招标代理机构： (略) (略)

二零二四年九月

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目录

第一章招标公告....................................................................... 5

第二章投标人须知.................................................................... 9

投标人须知前附表..................................................................... 9

1.总则.............................................................................. 17

2.招标文件.......................................................................... 19

3.投标文件.......................................................................... 20

4.投标.............................................................................. 23

5.开标.............................................................................. 24

6.评标.............................................................................. 25

7.合同授予.......................................................................... 25

8．重新招标和不再招标................................................................ 26

9．纪律和监督....................................................................... 26

10．需要补充的其他内容............................................................... 27

第三章评标办法（合格制）........................................................... 30

评标办法前附表...................................................................... 30

1.评标方法（合格制）................................................................ 33

2.评审标准.......................................................................... 33

3.评标程序.......................................................................... 34

定标办法............................................................................ 36

第四章合同条款及格式................................................................ 41

第二节专用合同条款................................................................. 43

第三节合同附件格式................................................................. 44

第五章委托人要求................................................................... 45

一、监理要求........................................................................ 45

二、监理人需要自备的工作条件......................................................... 45

第六章投标文件格式................................................................. 46

一、投标函及投标函附录............................................................... 49

二、法定代表人身份证明............................................................... 51

三、授权委托书...................................................................... 52

四、投标保证金...................................................................... 53

五、资格审查资料.................................................................... 54

六、监理大纲........................................................................ 62

七、其他资料........................................................................ 63

（一）独立制作、修改和上传投标文件的承诺书........................................... 63

（二）河南省 (略) 政基础设施工程项目招标投标活动承诺书.......................... 64

（三）服务承诺...................................................................... 65

（四）招标文件及评标办法中要求的其他材料............................................. 66

（五）投标人认为有必要的其它补充资料................................................. 67

第一章招标公告

(略) 顺河回族区小花园保障性住房配套基础设施项目二标段招标公告

一、招标条件

二、工程概况与招标范围

1、项目名称： (略) 顺河回族区小花园保障性住房配套基础设施项目

2、招标编号：KFRD-2024-18

3、投资金额：*.25元

4、建设地点： (略) (略) 汽车东站东侧

5、项目规模及内容

6、标段划分：本项目共划分2个标段

第二标段： (略) 顺河回族区小花园保障性住房配套基础设施项目监理标段

7、招标内容及范围：

第二标段：本项目施工阶段及工程缺陷责任期阶段的监理服务。

8、监理服务期限：随施工工期及缺陷责任期等全过程监理

9、质量要求：

第二标段：合格，执行国家现行质量验收合格标准。

10、确定中标人：本次招标采用评定分离方式确定中标人。

三、投标人资格要求

第二标段：

3.1投标人须具有独立承担民事责任的能力，提供合法有效的营业执照或事业单位法人证书或身份证明等。

3.2投标人须具有房屋建筑工程监理*级及以上资质或监理综合资质。

3.3拟派项目总监须具备房屋建筑工程专业注册监理工程师资格。

3.8本次招标监理标段不接受联合体投标。

3.9本项目招标过程中项目总监不得以任何理由更换。

四、招标文件的获取

4.1公告发布之日起至投标文件递交截止时间前均可获取。

4.4请潜在投标人、供应商时 (略) (略) 网站和公司CA密钥推送消息，潜在投标人、供应商 (略) (略) 网站http://**首页“流程公开”里查询招标文件。

4.5 CA密钥办理 (略) 站-工作动态-重要通知相关内容。

五、投标文件的递交

5.1 投标人只需递交电子投标文件。

5.2 电子投标文件上传截止时间：2024年10月9日09时30分（北京时间）。

5.3电子投标文件须在投标截止时 (略) (略) 网站（http://**）会员系统中加密上传；

5.4 加密电子投标文件逾期上传的，招标人不予接受；

六、开标时间及地点

6.1开标时间：2024年10月9日09时30分（北京时间）

6.2开标地点： (略) 郑开大道与三大 (略) 北市民之家五楼西B区（开标区）

七、发布公告的媒介

本次招标公告在《中国 (略) 》、《 (略) 公共资源 (略) 》上同时发布。

八、联系方式

招标人： (略) 顺河回族区住房和城乡建设局

地址： (略) 顺河回族 (略) 向东50米东北角

联系人：刘卿瑜联系电话：*

招标代理机构： (略) (略)

地址：河南自贸试验区开封片区郑开大道七大街绿地创客中心7号楼401室

联系人：吴春辉联系方式：* 、 0371-*

监督部门： (略) 住房和城乡建设局

联系电话：0371-*

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号	条款名称	编列内容
1.1.2	招标人	招标人： (略) 顺河回族区住房和城乡建设局地址： (略) 顺河回族 (略) 向东50米东北角联系人：刘卿瑜联系电话：*
1.1.3	招标代理机构	招标代理机构： (略) (略) 地址：河南自贸试验区开封片区郑开大道七大街绿地创客中心7号楼401室联系人：吴春辉电话：、 0371-
1.1.4	项目名称	(略) 顺河回族区小花园保障性住房配套基础设施项目
1.1.5	项目建设地点	(略) (略) 汽车东站东侧
1.1.6	项目规模及内容	(略) 顺河回族区小花园保障性住房小区配 (略) 、绿化、道路、围墙、门卫室、电力配套（开闭所至项目配电室电力排管、电缆，配电室内设备及配电室至用电表箱桥架、线路、设备安装）。
1.1.7	标段名称	(略) 顺河回族区小花园保障性住房配套基础设施项目监理标段
1.2.1	资金来源及比例	中央预算资金+地方财政；100%
1.2.2	资金落实情况	已落实
1.3.1	招标范围	第二标段：本项目施工阶段及工程缺陷责任期阶段的监理服务。
1.3.2	监理服务期限	随施工工期及缺陷责任期等全过程监理
1.3.3	质量要求	第二标段：合格，执行国家现行质量验收合格标准。
1.3.4	安全控制目标	不发生人员伤亡事故
1.4.1	投标人资质条件、能力、信誉	第二标段：具有独立承担民事责任的能力要求：投标人须具有独立承担民事责任的能力，提供合法有效的营业执照或事业单位法人证书或身份证明等；资质要求：投标人须具有房屋建筑工程监理级及以上资质或监理综合资质。项目总监资格要求：* 拟派项目总监须具备房屋建筑工程专业注册监理工程师资格。财务要求：投标人没有处于财产被接管、冻结、破产状态，提供2021年度、2022年度、2023年度经会计师事务所或审计机构审计的年度财务审计报告（成立不足三年的企业按实际成立年限提供，新成立企业无审计报告须提供近期基本开户银行开具的资信证明）。社保要求：本项目拟投入人员（含授权委托人）均需为本单位员工，提供2024年1月1日以来任意连续3个月在本单位缴纳社会保险的证明（新入职员工不足3个月的从聘用之日算起，若符合免征条件等其他情况应提供相应证明材料或书面承诺说明；如有其他特殊情况应附相关证明材料）。信誉要求：禁止失信被执行人参加本项目投标活动，被列入失信被执行人、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人拒绝参加本项目的投标。提供“信用中国”网站（http://.cn）或中国执行 (略) （http://）的“失信被执行人”查询结果页面截图（此项查询主体包含企业、企业法定代表人、项目总监）、“信用中国”网站（http://.cn）的“重大税收违法失信主体”查询结果页面截图、“中国政府采购”网站(http://.cn)的“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询结果页面截图。 (略) (略) 有不良行为记录的投标人禁止参与本项目投标， (略) 上查询截图（查询对象包含企业、企业法定代表人、项目总监）。投标人递交投标文件至与招标人签订合同期间一旦发现投标人存在信用问题，招标人均有权取消其中标资格（查询时间必须是在本公告发布之后）。 (略) 站更新而在响应文件中出现不同查询页面截图，在本项目中均有效。其他要求： 1、单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。需提供投标人在“全国企业信用信息公示系统” (略) 信息、股东或投资人信息截图。 2、本项目招标过程中项目总监不得以任何理由更换。注：投标人需对其提供的相关证件及信息的真实性负责。
1.4.2	是否接受联合体投标	?不接受 ¨接受，应满足下列要求：
1.9.1	踏勘现场	t不组织 □组织，踏勘时间：踏勘集中地点：
1.10.1	投标预备会	t不召开 □召开，召开时间：召开地点：
1.11	分包	不允许
1.12.3	偏差	经评标委员会审查后投标文件有下列情形之一的，视为未能实质性响应招标文件，应认定为无效标（即废标）：（1）电子投标文件没有按要求加盖投标人单位电子签章、法定代表人电子签章的；（2）未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；（3）投标人拒绝按评标委员会要求对投标人文件进行澄清、说明或者补正的；（4）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；（5）投标文件中载明的质量等级达不到招标文件规定的质量等级；（6）明显不符合技术规格、技术标准的要求；（7）投标文件附加有招标人不能接受的条件的；（8）投标人以他人的名义投标、串通投标、欺诈、威胁、以行贿手段或其他弄虚作假方式谋取中标、采取可能影响评标公正性的不正当手段的；（9）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，但未声明哪一个有效的；（10）投标人名称或组织结构在投标文件中前后不一致的；（11）未按招标文件要求提交投标保证金的；（12）不符合招标文件中规定的其他实质性要求的；（13）投标报价高于招标控制价的。（14）投标行为违反招标投标法以及相关法律、法规和规定的。
2.1	构成招标文件的其他资料	招标人在招标期间发出的招标文件补充文件、澄清、修改、答疑和其他有效正式函件等。招标文件的补充文件、答疑文件等；招标文件的澄清、修改或补充文件在解释顺序方面优先于该类文件之前的文件。当招标文件及其澄清、修改或补充文件对同一内容表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。
2.2.1	投标人要求澄清招标文件	时间：投标截止时间前10日通过《 (略) 公共资源 (略) 》系统内提出（其他形式提出的问题不予以接收）。
2.2.2	招标文件澄清发出的形式	在《中国 (略) 》《 (略) 公共资源 (略) 》发布。
2.2.3	投标人确认收到招标文件澄清	(略) 站上发布后，自动默认投标人收到招标文件的澄清
2.3.1	招标文件修改发出的形式	在《中国 (略) 》《 (略) 公共资源 (略) 》发布。
2.3.2	投标人确认收到招标文件修改	(略) 站上发布后，自动默认投标人收到招标文件的修改
3.1.1	构成投标文件的其他资料	在投标文件递交截止时间前提交的澄清、修改及补充资料。
3.2.1	增值税税金的计算方法	一般计税方法
3.2.4	招标控制价（费率）	有，本标段设置招标控制价，监理报价采用费率报价方式；监理标段招标控制价为：工程建安费竣工审计结算价的1.2% 投标人的投标报价高于招标控制价的视为无效报价。
3.3.1	投标有效期	自投标文件递交截止之日起90日历天
3.4.1	投标保证金	是否要求投标人递交投标保证金： √要求，投标保证金：大写：仟佰元整，小写：* 投标保证金的形式：投标保函或投标人从基本账户以银行转账的方式缴纳（转账需备注“* 项目标段保证金”，项目名称过长可备注简称）。注： 1、保证金缴纳绑定， (略) (略) 网站，查看办事指南栏目下的操作规程中的《保证金缴纳绑定操作指南》或直接登录http://。各潜在投标人请按照线上保证金操作规程进行操作，否则将影响投标活动。保证金缴纳必须标注清楚，因此造成的后果责任由投标人自行承担。 2、电子保函： (略) (略) 《关于电子保函上线试运行的通知》投标人也可以电子保函的形式替代投标保证金，参加本项目。具体操作详见：http://（附件： (略) 保函操作手册）完成电子保函绑定业务后，下载“投标保函”替代附在电子投标文件中即可。 3、投标保证金的退还按相关法律法规执行。投标人无需现场办理退还手续，可自行查询是否到账。财务部电话：0371- 4、投标保证金递交截止时间同投标截止时间。
3.4.4	其他可以不予退还投标保证金的情形	1、中标人拒绝按招标文件，投标文件及中标通知书要求与招标人签订合同； 2、中标人或投标人要求修改、补充和撤销投标文件的实质性内容或要求更换招标文件和中标通知书的实质性内容； 3、法律法规和招标文件规定的其他情形。
3.5	资格审查资料的特殊要求	t无 □有，具体要求：
3.5.2	近年财务状况的年份要求	2021年度、2022年度、2023年度（成立不足三年的企业按实际成立年限提供，新成立企业无审计报告须提供近期基本开户银行开具的资信证明）
3.5.3	近年完成的类似项目情况的时间要求	2021年1月1日以来
3.5.4	近年发生的重大诉讼及仲裁情况	2021年1月1日以来（2021年1月 (略) 自成立以来）
3.6.1	是否允许递交备选投标方案	t不允许 □允许
3.7.3B	投标文件所附证书证件要求	投标文件所附证书证件等证明资料均为原件扫描件
3.7.3B	投标文件签字或盖章要求	投标文件全部采用电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证件均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子签章。由投标人的法定代表人加盖电子签章的，应附法定代表人身份证明，由代理人加盖电子签章的，应附由法定代表人签署的授权委托书。【法定代表人身份证明书或授权委托书，以及投标文件签章及内容均应符合格式要求，否则投标文件无效】。
4.1.1（B）	投标文件加密要求	加密的电子投标文件*份（ (略) 公共资源 (略) 会员系统指定位置上传）
4.2.1	投标截止时间	2024年10月9日09时30分（北京时间）
4.2.2（B）	递交投标文件地点	电子投标文件须在投标截止时 (略) 公共资源 (略) （http://**）会员系统中加密上传。
4.2.3	投标文件是否退还	t否 □是，退还时间：
5.1（B）	开标时间和地点	开标时间：同投标截止时间开标地点： (略) 郑开大道与三大 (略) 北市民之家五楼西B区（电子开标室）。本项目采用“远程不见面”开标方式，投标人 (略) (略) 现场参加开标会议（系统解密时长默认为40分钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标。）。
5.2（4）（B）	开标程序	（1）开标时间倒计时；（2）开标前5分钟内主持人点击“预开标” （3）开标时间到投标人开始解密，开启解密倒计时；（4）查看及回复投标人现场质疑；（5）开标结束。
6.1.1	评标委员会的组建	评标委员会构成：5人，相关经济专家1人、技术专家3人；招标人代表1人。评标专家确定方式：在河南省综合评标专家库中随机抽取。
7.1	定标候选人公示媒介	公示媒介：《中国 (略) 》《 (略) 公共资源 (略) 》公示期限：3个工作日
7.4	定标方式	本项目采用评定分离方式确定中标人，评标委员会按照招标文件规定的方法和数量推荐定标候选人。定标过程在定标候选人公示期满后10日内完成。
7.6	履约担保	履约担保的形式：现金、转账或保函履约担保的金额：中标价的10％提交时间：招标人确定中标人后，中标人应在合同签订前现金形式转至招标人指定账户或保函形式递交给招标人；注意事项：如在本项目合同履行期间，按合同约定,承包人发生相关违约行为，其违约金将从履约保证金中扣除，剩余部分无息退还，或由业主方向银行申述，由银行赔付相应金额的现金赔偿；当履约保证金不足及履约保函金额以支付其违约金时，差额部分将从承包人合同金额中扣除。
9	是否采用电子招标投标	□否 t是
10	需要补充的其他内容
10.1	监督单位	(略) 住房和城乡建设局
10.2	质疑或投诉	质疑（异议）、投诉统一实行线上提交。线上质疑（异议）投诉通 (略) 公共资源交易系统（网址：（http://**）按要求填写质疑（异议）、投诉信息并上传相关资料。
10.4	招标代理服务费	1、本项目招标代理服务费按河南省招标代理服务收费指导意见豫招协2023[002]号文规定，按照差额定率累进法计算进行收取。 2、本标段招标代理服务费金额为：*
10.5	开标说明	1、本工程采用“远程不见面”电子开标。到投标截止时间止，各投标人在规定时间内对电子投标文件进行解密。解密完成后各投标人的电子投标文件的实质性内容将自 (略) 页中。投标人在投标截止时间前未上传电子投标文件的将视为放弃投标。（系统解密时长默认为40分钟错过解密时长者视为自动放弃本次投标）。 2、因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件。部分投标人的投标文件未解密的，其他投标人的投标文件的开标会议可以继续进行。一个标段解密的投标文件不足三家时该标段不再继续进行。 3、开标会议结束，各投标人可在开标会议过程中至开标会议结束后5分钟之内对开标会议开标过程涉及内容提出质疑，否则视为对开标过程涉及内容会议无异议。 4、各投标人从参与项目开始至结束，应时刻关注电子交易系统中的项目进度和状态，留意变更公告等内容，特别是项目开标后，评审小组向投标人提出的澄清要求、报价要求等，投标人应自系统发出30分钟（另有约定的从其约定）内回复。错过重要信息或超过30分钟回复者，投标人自行承担责任。 5、相关不见面操作流程详见“ (略) (略) -重要通知”。
10.6	付款方式	依据招标人与中标人签订的合同据实支付。
10.7	中标后，招标人有权对中标单位投标文件中提供的资料进行核实，如有弄虚作假方式谋取中标的，一经查实，上报上级部门取消中标资格，并追究相应的法律责任。
10.8	投标人应独立制作、修改和上传投标文件，并承担因“硬件特征码一致”的围标串标行为所造成的不良后果。对于被认定为存在“硬件特征码一致”的围标串标行为的投标人，禁止其一年内在开封行政区域内参与招标投标 (略) 上予以通报。
10.9	如投标人须知总则与投标人须知前附表有不一致的地方，以投标人须知前附表为准。
10.10	投标文件所附证书证件等证明资料均需加盖单位电子签章。
10.11	中标人与招标人签订合同后需在交易系统中上传合同。
10.12	投标人应对投标文件中提供所有内容真实性、合法性负责，招标人有权对投标单位投标文件中提供的资料进行核实，若有不实将视为弄虚作假、恶意投标，一经查实，上报上级部门，取消投标人的投标/中标资格，由此引起的法律后果由投标人自行承担

1.总则

1.1招标项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目监理进行招标。

1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5 项目建设地点：见投标人须知前附表。

1.1.6 项目建设规模及内容：见投标人须知前附表。

1.2招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3招标范围、监理服务期限和质量要求

1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2 监理服务期限：见投标人须知前附表。

1.3.3 质量要求：见投标人须知前附表。

1.3.4 安全控制目标：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力。

（1）资质要求：见投标人须知前附表；

（2）项目总监要求：见投标人须知前附表；

（3）财务要求：见投标人须知前附表；

（4）社保要求：见投标人须知前附表；

（5）信誉要求：见投标人须知前附表；

（6）其他要求：见投标人须知前附表。

1.4.2 本项目不接受联合体投标。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）与本招标项目的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或者其他利害关系；

（10）被依法暂停或者取消投标资格；

（11）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（12）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（13）在最近三年内发生重大监理质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（14）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；

（15）被 (略) 在“信用中国”网站（http://**.cn）或 (略) 中列入失信被执行人名单；

（16）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10投标预备会（本项目不适用）

1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.11分包

本项目严禁分包。

1.12响应和偏差

1.12.1投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。

1.12.2投标人应根据招标文件的要求提供投标监理大纲等内容以对招标文件作出响应。

1.12.3投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

2.招标文件

2.1招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）委托人要求；

（6）投标文件格式；

（7）投标人须知前附表规定的其他资料。

根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2招标文件的澄清

2.2.4除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第2.2.1项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3招标文件的修改

2.4招标文件的异议

3.投标文件

3.1投标文件的组成

3.1.1投标文件应包括下列内容：

（1）投标函及投标函附录

（2）法定代表人身份证明

（3）授权委托书

（4）投标保证金

（5）资格审查资料

（6）监理大纲

（7）其它材料

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。

3.2投标报价

3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。

3.2.3 本项目的报价方式见投标人须知前附表。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。

3.3投标有效期

3.3.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为自投标文件递交截止之日起90日历天。

3.3.2在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。

3.4投标保证金

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料（适用于已进行资格预审的）

3.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的）

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.4 “正在监理和新承接的项目情况表”应附中标通知书和合同协议书原件扫描件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.7 “拟投入本项目的主要试验检测仪器设备表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的试验检测仪器设备。

3.5.8 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第 3.5.7 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6备选投标方案

3.6.1除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。

3.6.3投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上监理方案的，视为提供备选方案。

3.7投标文件的编制

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关监理服务期限、投标有效期、委托人要求、招标范围等实质性内容作出响应。

4.投标

4.1投标文件的密封和标记

4.1.1 （B）投标人应当按照招标文件和 (略) 的要求加密投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.3 未按本章第 4.1.1 项要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

4.2投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2 （B）投标人通过下载招标文件的 (略) 递交电子投标文件。

4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4 （B）投标人完成电子投标文件上传后， (略) 即时向投标人发出递交回执通知。递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准。

4.2.5 （B）逾期送达的投标文件， (略) 将予以拒收。

4.3投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。

5.开标

5.1 开标时间和地点（B）

5.2开标程序

（1）开标时间倒计时；

（2）开标前5分钟内主持人点击“预开标”

（3）开标时间到投标人开始解密，开启解密倒计时；

（4）查看及回复投标人现场质疑；

（5）开标结束。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。如开标现场无异议，视为认同开标事宜。

6.评标

6.1评标委员会

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评标

6.3.2评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和定标候选人名单。

7.合同授予

7.1定标候选人公示

见投标人须知前附表。

7.2评标结果异议

7.3定标方式

见投标人须知前附表。

7.4中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.5签订合同

7.6履约保证金

8．重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

(1)投标截止时间止，投标人少于3个的；

(2)经评标委员会评审后否决所有投标的。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9．纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

9.5 投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向行政监督部门投诉，详见投标人须知前附表。

10．需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

附件一：问题澄清通知

问题澄清通知

（编号：）

（投标人名称）:

（项目名称）招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清、说明或补正：

1、

2、

……

评标委员会授权的招标人或招标代理机构：（签字或盖章）

年月日

附件二：问题的澄清

问题的澄清

（编号：）

(项目名称）招标评标委员会：

问题澄清通知（编号: ）已收悉，现澄清、说明或补正如下：

1、

2、

……

上述问题澄清、说明或补正，不改变我方投标文件的实质性内容，构成我方投标文件的组成部分。

投标人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

年月日

第三章评标办法（合格制）

评标办法前附表

条款号		评审因素	评审标准
2.1.1	形式评审标准	投标人名称	与营业执照、资质证书一致
		投标文件格式	符合第六章“投标文件格式”的规定
		投标函签字盖章	按招标文件要求签字和盖章
		报价唯一	只能有一个有效报价
2.1.2	资格评审标准	具有独立承担民事责任的能力	符合第二章“投标人须知前附表”1.4.1规定
		资质要求	符合第二章“投标人须知前附表”1.4.1规定
		项目总监	符合第二章“投标人须知前附表”1.4.1规定
		财务要求	符合第二章“投标人须知前附表”1.4.1规定
		社保要求	符合第二章“投标人须知前附表”1.4.1规定
		信誉要求	符合第二章“投标人须知前附表”1.4.1规定
		其他要求	符合第二章“投标人须知前附表”1.4.1规定
2.1.3	响应性评审标准	投标范围	符合第二章“投标人须知前附表”1.3.1规定
		监理服务期限	符合第二章“投标人须知前附表”1.3.2规定
		质量要求	符合第二章“投标人须知前附表”1.3.3 规定
		安全控制目标	符合第二章“投标人须知前附表”1.3.4 规定
		投标有效期	符合第二章“投标人须知前附表”3.3.1 规定
		投标保证金	符合第二章“投标人须知前附表”3.4.1规定
		投标报价	不超过本项目招标控制价（费率）
注：①第一部分内容：包括形式评审、资格评审、响应性评审及其他与初审有关的要求。 ②资格评审标准中相应材料和证件不需提供原件，投标文件中附扫描件并加盖单位公章。 ③以上各项如有一项不合格按废标处理，不得进入下一评审阶段。
条款号		条款内容	评审标准
2.2.1	监理大纲评审标准	项目管理机构	有项目管理机构设置，有具体的人员及岗位职责，否则不合格
		保证旁站监理措施	有设置工程旁站监理部位（过程）（包括各关键部位）及旁站监理措施；否则不合格。
		质量控制的措施和方法	有质量管理体系与管理措施包括事前、事中、事后、原材料的控制措施和方法；否则不合格。
		工期控制的措施和方法	有进度控制的监理工作内容、程序、方法和措施。有进度控制的监理工作措施，技术措施、组织措施、经济措施、合同措施齐全。否则不合格。
		投资控制的措施和方法	有施工阶段投资控制的监理工作方法和措施。有工程变更的管理方法。有费用索赔的处理方法；否则不合格。
		文明、安全管理的措施和方法	有文明、安全的监理工作方法和措施；否则不合格。
		合同管理、信息管理的措施和方法	有合同、信息管理的监理工作原则、程序和方法。有合同、信息管理的监理制措施；否则不合格。
		工作协调的措施和方法	有项目工作协调的工作内容、原则和程序。有项目工作协调的工作方法和措施；否则不合格。
		监理部投入的检测设备、仪器	有具体列明监理部投入的检测设备、仪器；否则不合格。
		监理工作重点、难点分析	有对本项目监理工作重点、难点的分析；否则不合格。
		注：各投标人应按照以上要求，结合本项目的实际情况详细编制。
2.2.2	综合部分评审标准	企业业绩	投标人至少提供一份自2021年1月1日以来（以合同签订时间为准）类似监理业绩。（业绩证明材料须提供中标通知书和合同协议书原件扫描件）注：不提供、扫描件不清晰、证明资料不齐全的视为不合格。
		不得以任何理由更换项目总监的承诺	有不得以任何理由更换项目总监的承诺，格式自拟，不提供视为不合格。
		拟投入的试验检测仪器设备	检测设备的配置、检测方法、措施完全满足招标工程检测要求，且现场配备设备；否则不合格。
2.2.3	优惠服务承诺评审标准	（1）有针对本项目施工期间内及保修期间内的服务承诺，否则不合格。（2）有配合服从招标人协调相关工作的服务承诺，否则不合格。（3）承诺在施工过程中不经建设单位同意不擅自离岗，离岗履行请假手续。项目组成人员在岗时间每周不少于5个工作日，否则不合格。（4）承诺监理人员坚持旁站监理，否则不合格。（5）有对本项目以及对建设单位的合理化建议；不提供视为不合格。

推荐定标候选人

1、计算评标基准价：

评标基准价=所有有效投标报价的算术平均值。有效投标报价是指评审合格的投标人报价。（计算结果保留2位小数）

2、确定定标候选人：

①当N＜3时，招标人应当重新招标。

②当3≤N≤10时，所有评审结论为合格的投标人全部推荐为定标候选人。

注：①高于或低于评标基准价的投标人家数少于应当确定定标候选人数量时，按实际数量推荐定标候选人。

1.评标方法（合格制）

评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件进行评审和比较，评标方法使用合格制评审。

2.评审标准

2.1初步评审标准

2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表；

2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表；

2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2详细评审标准

2.2.1监理大纲评审标准：见评标办法前附表；

2.2.2企业综合实力评审标准：见评标办法前附表；

2.2.3优惠服务承诺评审标准：见评标办法前附表。

3.评标程序

3.1初步评审

3.1.1评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

3.1.2投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）有第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；

（2）存在第二章“投标人须知前附表”第1.12.3项规定的重大偏离的；

（3）评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的；

（4）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2详细评审

3.3投标文件的澄清

3.3.2澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4书面决议

3.4.1评标委员会评审时，出现下列情形之一的，应当由评标委员会全体成员表决，并形成书面决议：

（一）评标委员会否决投标人投标；

（二）电子开评标系统对不同投标人的电子投标文件做出雷同性提示或预警；

（三）评标委员会修正投标文件的错误，但招标文件不允许修正的除外；

（四）对招标文件中所载事项争议内容的释疑，但释疑不得改变招标文件的实质性内容。

3.4.2评标委员会进行表决的，应当按照下列程序进行：

（一）评标委员会成员分别陈述意见；

（二）集体讨论；

（三）评标委员会成员按照记名投票的方式进行表决，不得弃权；

（四）按照少数服从多数原则形成最终决议。

评标委员会成员的个人意见以及评标委员会最终决议，应当如实记入评标报告。决议不得违反法律、法规、规章以及招标文件的规定。

3.5评标结果

3.5.1评标完成后，评标委员会应当出具书面评标报告，推荐定标候选人。

3.5.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

定标方案

一、定标依据

本次定标办法的制定依据下列文件进行：

1、《中华人民共和国招标投标法》；

2、《 (略) 办公厅转发住房和城乡建设部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》(国办函〔2019〕92号)；

3、《关于进一步加强 (略) 政基础设施工程招标投标监管的指导意见》(建市规〔2019〕11号)；

4、《 (略) 国家投资工程建设项目招标投标“评定分离”规范指引》；

5、本项目招标文件；

6、评标委员会推荐的合格定标候选人名单；

7、招标投标全过程资料；

8、其他有关法律法规和相关制度。

二、定标原则

遵循公开透明、择优竞价、科学规范、廉洁高效的原则，综合考虑信用、履约等因素，通过票决法确定中标人。

招标人在收到评审报告后10日内完成定标，不能按时定标的， (略) (略) 发布延期原因和最终定标时间。定标 (略) (略) 定标室。

三、定标方法

本项目定标方法采用票决法进行定标。

四、定标委员会的组建

招标人应当组建定标委员会，负责对定标候选人进行核查和组织召开定标会议等内容。定标工作由定标委员会独立完成。

五、定标核查

在定标会议前，由定标委员会对定标候选人进行核查。

定标委员会查实有定标候选人存在影响中标结果的违反法律、法规及招标文件相关规定，不符合中标条件的，不得进入定标程序。

经核查后合格的定标候选人即可进入定标程序，如经核查合格的定标候选人数量少于三家，招标人应重新招标。

定标委员会应当严格履行定标环节核查责任，经核查发现定标候选人确有问题的，应当主动向行政监督部门报告，并依规否决相应定标候选人资格。

六、定标因素

二标段定标因素：

序号	评审因素	评审标准
权重组成（总分100分）		1、投标报价（20分） 2、监理大纲（50分） 3、服务承诺（10分） 4、企业综合实力（20分）
1.	投标报价（费率）（20分）	评标价格为所有有效的定标候选人投标报价。 1．评标基准值的计算：评标基准值=招标控制价×50%+有效定标候选人投标报价的算术平均值×50% 2.偏差率=100%×（投标报价－评标基准价）/评标基准价 3.（1）投标人投标报价等于评标基准价得满分20分；（2）投标人投标报价每低于评标基准价1%，在20基础上扣1分，扣完为止；（3）投标人投标报价每高于评标基准价1%，在20基本分基础上扣1分，扣完为止。按偏差率±1%的比例计算投标报价得分，评分计算最终保留两位小数（第三位四舍五入）。
2	监理大纲（50分）	监理范围、监理内容		根据投标人提供的具体内容在0-5分范围内打分
		监理依据、监理工作目标		根据投标人提供的具体内容在0-5分范围内打分
		监理机构设置和岗位职责		根据投标人提供的具体内容在0-5分范围内打分
		监理工作程序、方法和制度		根据投标人提供的具体内容在0-5分范围内打分
		质量、安全、环保监理措施		根据投标人提供的具体内容在0-5分范围内打分
		合同、信息管理方案		根据投标人提供的具体内容在0-5分范围内打分
		投资控制的措施和方法		根据投标人提供的具体内容在0-5分范围内打分
		工期控制的措施和方法		根据投标人提供的具体内容在0-5分范围内打分
		监理组织协调内容及措施		根据投标人提供的具体内容在0-5分范围内打分
		监理工作重点、难点分析		根据投标人提供的具体内容在0-5分范围内打分
3	服务承诺（10分）	施工期间内及保修期间内的服务承诺（0-2分）
		配合服从招标人协调相关工作的服务承诺（0-2分）
		施工过程中不经建设单位同意不擅自离岗，离岗履行请假手续。项目组成人员在岗时间每周不少于5个工作日的承诺（0-3分）
		监理人员坚持旁站监理承诺（0-2分）
		合理化建议（0-1分）
4	企业综合实力（20分）	企业业绩（6分）	投标人提供一份自2021年1月1日以来（以合同签订时间为准）类似监理业绩得2分，本项最高得6分。（业绩证明材料须提供中标通知书和合同协议书原件扫描件）注：相关业绩证明为原件的清晰扫描件，否则不得分。
		人员配备（5分）	项目管理机构人员配备：专业监理工程师具有房建、电气专业的得5分；有一项者得3分，未提供不得分。
		人员职称年龄结构等（4分）	监理机构配备人员数量合理，老、中、青搭配合理的得2-4分，基本合理的得0-2分。
		拟投入的试验检测仪器设备（5分）	检测设备的配置齐全、设备先进、完全能满足工程需要的得2-5分，基本满足工程需要的得1-2分。

七、定标程序

定标委员会应当依据招标文件公布的投票规则，由其成员独立行使投票权。票决采用记名方式，并注明投票理由。

八、定标报告

定标委员会应当按照招标文件中明确的定标原则、方法和程序，在定标候选人中确定中标候选人，并形成书面定标报告。

定标报告应当包括定标时间、定标地点、定标委员会成员名单、定标原则、定标方法、择优因素、定标程序及定标结果等内容。

九、定标后结果处置

（1）确定的中标候人选经公示后无其他问题，可以发放《中标通知书》。

（3）对中标人以资金、技术等非正当理由放弃中标或被依法依规取消中标的，招标人应当移交有关行政监督部门依法规进行处理。

第四章合同条款及格式

参考《建设工程监理合同（示范文本）》（GF-2012-0202）。

（最终以招标人与中标人签订内容为准）
第一节通用合同条款

1、项目概况：

2.2除合同另有约定外，材料、施工工艺和本工程都应依照本技术标准和要求以及适用的现行规范、标准和规程的最新版本执行。

3、施工、监理及验收规范

本工程执行国家现行的与本工程有关的施工、监理及验收规范、标准图集、图纸设计等。

4、主要质量检验评定标准

本工程执行国家现行的与本工程有关的质量检验评定标准。

5、其他要求

5.1投标文件中拟投入的人员、设备等全部（按时）到位。

5.2中标后不需要建设单位提供交通、通讯、计算机和办公用具、食宿等条件。

5.3工程竣工后，向建设单位提供一套完整的监理档案资料及电子文档。

二、监理人需要自备的工作条件

1.监理人自备的工作手册：规范标准、图集等

2.监理人自备的办公设备：电脑、软件、投影、打印机、复印机、照相机等

3.监理人自备的交通工具：汽车、自行车、电动车。

4.监理人自备的现场办公设施：需有办公桌椅、文件柜等

5.监理人自备的安全设施：安全帽、安全鞋、手电筒等

6.监理人自备的试验检测仪器、设备、工具

7.监理人自备的试验用房、样品用房

……

第六章投标文件格式

（项目名称）二标段

投标文件

项目编号:

投标人：（电子签章）

法定代表人或其委托代理人：（电子签章或签字）

年月日
目录

一、投标函及投标函附录

二、法定代表人身份证明

三、授权委托书

四、投标保证金

五、资格审查资料

六、监理大纲

七、其它材料

一、投标函及投标函附录

（一）投标函

（招标人名称）：

2.我方的投标文件包括下列内容：

（1）投标函及投标函附录；

（2）法定代表人身份证明；

（3）授权委托书；

（4）投标保证金；

（5）资格审查资料；

（6）监理大纲；

（7）其他资料；

投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。

3．我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。

4.随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写）（小写元）。

5．如我方中标，我方承诺：

（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（3）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

（4）我方承诺按照招标文件的规定缴纳招标代理服务费。

6．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形。

7. （其他补充说明）。

投标人：（电子签章）

法定代表人或其委托代理人：（电子签章或签字）

地址：

电话：

电子邮箱：

年月日

（二）投标函附录

项目名称
标段名称
投标人名称
资质等级
投标范围
投标报价	工程建安费竣工审计结算价的（大写）（小写） %
监理服务期限
质量要求
安全控制目标
总监理工程师	姓名	证书编号
项目监理人员数量
投标有效期
备注

注：1、本汇总表必须按要求认真填写，不得缺项。

投标人：（电子签章）

法定代表人或其委托代理人：（电子签章或签字）

年月日

二、法定代表人身份证明

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间：年月日

经营期限：

姓名：性别：年龄：职务：

系（投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

附：法定代表人身份证原件扫描件

投标人：（电子签章）

年月日

三、授权委托书

委托期限：。

代理人无转委托权。

附：1、法定代表人身份证原件扫描件及委托代理人身份证原件扫描件

投标人：（电子签章）

法定代表人：（电子签章或签字）

身份证号码：

联系电话（手机）：

委托代理人：（电子签章或签字）

身份证号码：

联系电话（手机）：

年月日

四、投标保证金

以转账形式提交投标保证金的，附转账凭证和开户证明扫描件；以投标保函形式提交投标保证金的附系统内下载的电子投标保函。

五、资格审查资料

（一）基本情况表

投标人名称
注册地址			邮政编码
联系方式	联系人		电话
	传真		网址
法定代表人	姓名	技术职称			电话
技术负责人	姓名	技术职称			电话
企业监理资质证书	类型：等级：证书号：
质量管理体系证书（如有）	类型：等级：证书号：
营业执照号			员工总人数：
注册资本			其中	高级职称人员
成立日期				中级职称人员
基本账户开户银行				技术人员数量
基本账户银行账号				各类注册人员
经营范围
投标人关联企业情况（包括但不限于与投标人法定代表人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位）
备注

注：附投标人营业执照、资质证书等的原件扫描件。

（二）近年财务状况表

（三）近年完成的类似项目情况表

项目名称
项目所在地
委托人名称
委托人地址
委托人电话
合同价格
监理服务期
监理内容
总监理工程师
项目描述
备注

注：附合同协议书和中标通知书原件扫描件。

（四）正在监理和新承接的项目情况表

项目名称
项目所在地
委托人名称
委托人地址
委托人电话
签约合同价
监理服务期
监理内容
总监理工程师
项目描述
备注

注：附合同协议书和中标通知书原件扫描件。

（五）近年发生的诉讼及仲裁情况

如在投标人须知前附表规定时间内无发生的诉讼及仲裁情况，投标人需做出相关承诺,格式自拟。

（六）拟委任的主要人员汇总表

序号	本项目任职	姓名	职称	专业	执业或职业资格证明			备注
序号	本项目任职	姓名	职称	专业	证书名称	级别	证号

（七）主要人员简历表

（新入职员工提供入职以来的社保证明；若符合免征条件等其他情况应提供相应证明材料或书面承诺说明，如有其他特殊情况应附相关证明材料。）

姓名			年龄	执业资格证书（或上岗证书）名称
职称			学历	拟在本项目任职
工作年限				从事监理工作年限
毕业学校	年毕业于学校专业
主要工作经历
时间		参加过的类似项目			担任职务	委托人及联系电话