通许县学校食堂餐饮服务项目（二次）

招 标 文 件

项目编号: HNKX-2024-009

招 标 人：通许县中等职业学校等25个学校

招标代理机构：河南省开兴 (略)

日期：二○二四年九月

目 录

第一章. 招标公告................................................... 1

第二章 投标人须知.................................................. 6

第三章 评标办法................................................... 20

第四章 采购需求................................................... 26

第五章 合同（样本）............................................... 28

第六章 投标文件格式............................................... 29

第一章 招标公告

本项目的潜在供应 (略) 公共资源 (略) 获取招标文件，并于 2024 年10月09日 9 时30 分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

1、项目编号： HNKX-2024-009

2、项目名称：通许县学校食堂餐饮服务项目（二次）

3、采购方式：公开招标

4、预算金额：0元

最高限价：0元

5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

5.1 采购内容：本项目共划分25个标段，投标人可以同时报多个标段，但最多中2个标段，中标顺序按标段先后顺序，内容如下：

5.2 资金来源：学生自费，自愿购买

5.3 服务期限：三年（合同一年一签）。

注：根据膳食委员会日常测评结果，学生老师满意率达到70%以上者可继续承包；对不服从管理者，学校有权终止合同，并视情况扣除其履约保证金）。

5.4 服务地点：采购人指定地点。

5.5 质量要求：合格。

6、合同履行期限：同服务期限。

7、本项目是否接受联合体投标：否

二、申请人资格要求：

1.具有独立承担民事责任的能力，提供在工商部门注册的有效营业执照；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供2023年度经审计的财务报告（新成立企业从成立之日起计算）或开户银行出具的资信证明；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供声明函并加盖单位公章，格式自拟）；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2024年1月1日以来任意1个月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明（依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金）；

5.参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供包含无食品安全事故的书面声明并加盖单位公章）；

6.具有主管部门颁发的在有效期内的《食品经营许可证》；

7.投标人承诺为中标标段学校师生购买“食品安全责任险”；

8.对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝参与本项目采购活动投标人应通过“信用中国”网站(http://**.cn)查询“失信被执行人”和“重 大税收违法失信主体” 、中国 (略) (http://**.cn)查询“政府采购严重违法失信行 为记录名单”渠道查询自身信用记录，并提供查询截图 (查询日期为公告发布日期之后) ；

9.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的采购活动（提供在“国家企业信用信息公示系统” (略) 信息、股东或投资人信息， (略) 页截图并加盖单位公章。

10、法律、行政法规规定的其他条件

三、获取招标文件：

1、获取时间：招标公告发布之日起至投标文件递交截止时间前均可获取。

2、获取地点： (略) 公共 (略) （http://**） (略) 上下载。

3、获取方式：供应商应注 (略) (略) 网站会员并取得 CA 钥,凭 CA 密 (略) 公共 (略) （http://**）会员系统，按要求下载电子招标文件。供应商未按规定下载电子招标文件的，其投标将被拒绝。

4、售价：0 元

四、投标截止时间及地点：

1、时间：2024年10月09日09时30分（北京时间）

2、地点：电子响应文件须在响应文件提交的截止时 (略) (略) 网站（http://**）会员系统中加密上传。

五、开标时间及地点：

1、时间：2024年10月09日09时30分（北京时间）

2、地点：通许县政务服务中心 4 楼第二开标室（通 (略) 西段南侧）

六、发布公告的媒介及招标公告期限：

本次招标公告在《中国 (略) 》《 (略) 公共资源 (略) 》上发布。公告期限为五个工作日。

七、其他补充事宜：

1、获取招标文件后，供应商请到登录政采、工程业务系统，凭 CA 密钥登录会员系统，在“组件下载”中下载最新版的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版投标文件制作电子投标文件。请供应商时 (略) (略) 和公司 CA 密钥推送信息；

2、本项目采用“远程不见面”开标方式，供应商无需到现场提交原件资料、 (略) (略) 现场参加开标会议；供应商应当在开标时间前,登录远程开标大厅,在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑澄清等。（系统解密时长默认为 40 分钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标）。

八、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式系

1、采购人信息

2、采购代理机构信息

名称：河南省开兴 (略)

地址：通 (略) 西段南侧青少年活动中心9楼910室

联系人：李女士

电话：0371-*

3、监督部门及联系方式： 监督部门：通许县财政局 (政府采购办) 统一社会信用代码：*361 联系人：彭女士、齐女士 联系方式：0371—* 第二章 投标人须知

投标人须知前附表

投标人应仔细阅读本招标文件的第二章“投标人须知”，下面所列资料是对“投标人须知”的具体补充和说明。如有矛盾，应以本表为准。

1．总则

1.1 项目概况

1.1.1 参照《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本项目进行招标。

1.1.2 本招标项目采购人：见投标人须知前附表。

1.1.3 本招标项目代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5 本招标项目编号：见投标人须知前附表。

1.1.6 本招标项目属性：见投标人须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1 本招标项目资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2 本招标项目出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.3 本招标项目资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 采购内容、服务期限、服务地点和质量要求

1.3.1 本招标项目采购内容：见投标人须知前附表。

1.3.2 本招标项目服务期限：见投标人须知前附表。

1.3.3 本招标项目服务地点：见投标人须知前附表。

1.3.4 本招标项目质量要求：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本项目的资格条件：见投标人须知前附表。

1.4.2 本项目不接受联合体投标。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本项目提供采购代理服务的；

（3）与本项目的采购代理机构同为一个法定代表人的；

（4）与本项目的采购代理机构相互控股或参股的；

（5）与本项目的采购代理机构相互任职或工作的；

（6）被责令停业的；

（7）被暂停或取消投标资格的；

（8）财产被接管或冻结的；

（9）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大质量问题的。

1.5 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除采购人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4 采购人在踏勘现场中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，采购人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，采购人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达采购人。

1.11 分包

不允许。

1.12 偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。

2．招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同（样本）；

（5）采购需求；

（6）投标文件格式。

根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时 (略) (略) 上进行提问，要求采购人对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15 (略) (略) 上发给所有下载招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时 (略) (略) 上回复确认已收到该澄清。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 在投标截止时间15天前，采购人可以修改招标文件。如有修改， (略) (略) 上发给所有下载招标文件的投标人。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时 (略) (略) 上回复确认已收到该修改。

3．投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

（1）投标函；

（2）开标一览表；

（3）法定代表人身份证明或授权委托书；

（4）资格审查资料；

（5）投标承诺函；

（6）服务要求响应与偏差表；

（7）拟派项目团队；

（8）服务及优惠承诺；

（9）其他资料。

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。

3.2 投标报价（本项目不涉及报价）

投标人的投标报价应综合考虑完成本项目全部采购内容进行报价，采购人额外不再支付任何费用，投标人不得以任何理由要求采购人增加合同价款。

投标人的报价应根据招标要求由 (略) 场行情、本项目实际情况和自身实力，自主合理报价；

投标人在报价时应考虑服务期间的物价上涨、政策性调整等诸多因素以及由此引起的费用变动并计入报价；

投标人只能提交一个报价，采购人不接受任何选择报价。

3.3 投标有效期

3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金（如有）的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效。

3.4 投标保证金

见投标人须知前附表。

3.5 资格审查资料

见投标人须知前附表第1.4.1项。

3.6 备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，采购人可以接受该备选投标方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”编制。其中，开标一览表在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于采购人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期限、服务地点、质量要求、采购内容等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件全部采用电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证件均为原件扫描件，签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

4．投标

4.1 投标文件的加密

网上上传的电子投标文件 (略) (略) 要求进行加密。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表第2.2.2项规定的投标截止时间前上传加密的电子投标 (略) (略) 指定位置。上传时必须得到电脑“上传成功”的确认。请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。投标人因交易中心投标系统问题无法上传电子投标文件时，请在工作 (略) (略) 联系。

4.2.2 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 投标人应在投标人须知前附表第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，最终投标文件以投标截止时间前完成 (略) (略) 最后一份投标文件为准。

4.3.2 修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制和递交。

5．开标

5.1 开标时间和地点

5.1.1 采购人在投标人须知前附表第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点通过远程进行公开开标。投标人不需要到开标现场，只需根据要求进行远程解密。

5.1.2 投标人须在系统规定的解密时间内完成解密。

5.2 开标程序

本项目采用电子开标。到投标截止时间止，各投标人对加密的电子投标文件进行解密。解密完成后各投标人的电子投标文件的实质性内容将自 (略) 页中。投标人在投标截止时间前未上传电子投标文件的将视为放弃投标。

6．资格审查

由评标委员会负责对投标人资格进行审查。

7．评标

7.1 评标委员会

7.1.1 评标委员会由评审专家组成，评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

7.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）采购人或投标人的主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

7.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

7.3 评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

8．合同授予

8.1 定标方式

见投标人须知前附表。

8.2 中标通知

中标公告发布后，采购人以书面形式向中标人发出中标通知书，中标通知书将作为进行合同谈判和签订的依据。

8.3 履约保证金

8.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的方式和金额向采购人提交履约保证金。

8.3.2 中标人不能按本章第8.3.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标。

8.4 签订合同

采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，尽快根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标资格；给采购人造成的损失成交人还应当予以赔偿。

9．废标和重新招标

9.1 有出现下列情形之一，将导致项目废标：

（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件做实质性响应的投标人不足三家；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

（4）因重大变故，采购任务取消的。

9.2 重新招标

废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织招标。

10．纪律和监督

10.1 对采购人的纪律要求

采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

10.2 对供应商的纪律要求

供应商不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，供应商不得以任何方式干扰、影响评标工作。

10.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

10.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

11．需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

第三章 评标办法

1、评标方法

本次评标采用合格制，评标委员会对投标文件进行符合性评审，符合性评审一律采用合格制。按照本章规定的评审标准进行评审，评标委员会完成评标后，向招标人推荐一定数量（有效投标人全部入围）不标明排序的定标候选人。

2、评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 详细评审标准

2.2.1 其他评审因素评审标准：其他实质性响应

3、评标程序

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证明。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

3.1.3 投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的评审因素进行评审。

（1）按本章第2.2.1 规定的评审因素进行评审；

3.2.2 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。（本项目不适用）

3.3 投标文件的澄清

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 评标委员会完成评标后，向招标人推荐一定数量（本项目有效投标人全部入围）不标明排序的定标候选人，并提交书面评标报告。

3.4.2评标委员会成员对评标结果意见不一致时，应以书面形式说明其不同意见和理由，招标人可暂停本次评标行为，视情况选择择期复议、重新招标等处理方式，评标委员会成员有违法、违纪行为的，招标人可申请按照相关规定进行处理。

3.5 定标

1.定标依据

本次定标办法的制定依据下列文件进行：

《中华人民共和国招标投标法》；

《 (略) 国家投资工程建设项目招标投标“评定分离”规范指引》(汴公管办〔2023〕9号)；

本项目招标文件；

评标委员会推荐的合格定标人候选人名单；

招标投标全过程资料；

其他有关法律法规和相关制度。

2.定标原则

依据《 (略) 国家投资工程建设项目招标投标“评定分离”规范指引》第十条招标人应科学合理制定定标细则，细则包括定标委员会成员组成、核查、定标办法等内容，并在招标文件中公布。招标人未按招标文件确定的定标细则定标的，依法追究相关人员责任。

遵循公开透明、科学规范、廉洁高效的原则，综合考虑信用、履约等因素，通过核查抽取确定中标人。招标人在收到评审报告后10日内完成定标，定标地点 (略) 。

3.定标委员会的组建

定标委员会的组建：定标委员会成员数量为 3 人及以上单数，由学校膳食委员会组建定标委员会，负责对定标候选人进行核查和组织召开定标会议等工作。

定标委员会成员与定标候选人有利害关系的应当主动申请回避。

4.定标方法

本项目定标委员会将通过核查随机法进行定标。

5.定标因素

定标委员会将对定标候选人进行定标核查。 (略) 资质真伪（营业执照、食品经营许可证）、企业信用信息、企业受贿行贿情况等（ (略) 站：信用中国https://http://**.cn/；中国 (略) http://**））定标委员会查实有定标候选人存在影响中标结果的违反法律、法规及招标文件相关规定，不符合中标条件的，不得进入定标程序。

经核查后合格的定标候选人即可进入抽取程序；如经核查合格的定标候选人数量不足三家，招标人应重新招标。

定标委员会应当严格履行定标环节核查责任，经核查发现定标候选人确有问题的，应当主动向行政监督部门报告，并依规否决相应定标候选人资格。

6.定标程序

定标委员会将通过核查随机法进行定标。定标委员会指定成员将通过核查的定标候选人对应的号码球放入摇号机，通过抽取确定中标人。

定标地点 (略) ，定标时间由招标代理机构提前一天通知；鼓励定标候选人参加定标会议，但不得扰乱会场秩序或做出影响定标会议正常进行的其他行为。

在定标现场，按照评标报告推荐候选人的先后顺序分别由定标候选人的法定代表人或其授权委托代理人现场随机选取代表各自号码的代码球，号码球为1至N号号码球（N为定标候选人数量）。未派人员参加定标会议的定标候选人由定标委员会成员代为抽取。

招标人授权的定标委员会代表将代码球放入摇号机，从中随机选取1个号码球，选取的号码球所对应的定标候选人即为中标人。

招标人授权的定标委员会代表将定标候选人对应的代码球和抽取结果进行记录，并由招标人授权的定标委员会成员进行签字确认。

7.定标报告

定标委员会应当按照招标文件中明确的定标原则、方法和程序，在定标候选人中确定中标候选人，并形成书面定标报告。

定标报告包括定标时间、定标地点、定标委员会组成名单，定标原则，定标方法、择优因素定标程序及定标结果等内容，中标人名称。

招标人应当在收到定标报告之日起3日内公示中标人候选人，公示期不少于3日。中标候选人公示应当载明定标时间、定标地点、定标方法、中标候选人名称等内容，定标候选人的核查、考察、比较优势；核查未通过的定标候选人名单和原因，以及异议和投诉渠道等内容。

8.定标后结果处置

（1）确定的中标人经公示后无其他问题，可以发放《中标通知书》。

（2）对中标人放弃中标、不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求缴纳履约保证金、不符合投标或中标条件或被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，招标人可以在已入围的定标候选人中重新选取确定中标候选人，也可以重新组织招标。

（3）对中标人以资金、技术等非正当理由放弃中标或被依法依规取消中标的，招标人应当移交有关行政监督部门依法规进行处理。

9.定标候选人公示媒介

在《中国 (略) 》《 (略) 公共资源 (略) 》同时发布。

第四章 采购需求

1-25标段：学校食堂餐饮服务。每个标段服务要求如下：

1、由中标单位自主经营和管理，根据学生营养膳食需要，向学生提供安全、放心、质优价廉餐饮服务。监管部门和学校对其服务质量、饭菜质量和价格、安全操作等进行监督，饭菜价格依据成本分析定价。招标人提供场地和厨房设备（若有)，其他包括但不限于餐具、水、电、气、垃圾处理等费用均由中标单位自理，餐厨垃圾由中标单位自行处理。

2、中标单位每学校应选派专职厨师作为项目专职人员进驻学校食堂并承诺在岗时间。

3、中标单位应遵守国家食品安全相关法律法规要求。学校食堂不得高利润经营，要坚持公益便利的原则，最大限度让利于学生，学校食堂的饭菜价 (略) 场价格。根据《学校食品安全与营养健康管理规定》关于不同年龄阶段学生的膳食营养指南和健康教育的相关规定，合理搭配饮食。中标单位应接受卫生等相关部门和学校对食堂日常卫生、食品安全、膳食质量、服务质量等全面监督管理。中标单位应对学校食堂米、面、油、肉类等主要食品原材料实行集中定点采购（由采购人确定），米、面、油、肉等大宗商品由学校单独结算监管。

4、实施“ (略) +明厨亮灶”，就餐环境、食品储藏加工、餐具清洗消毒、保洁等基础设施达到标准要求，让学生吃得好、吃的安全，让家长看得到、放宽心。

5、经营要求

①中标单位负责学校食堂管理、食品原材料制作加工及聘用人员的工资、水电费、社保、交通费、通信费、培训费、经济补偿金、管理费、税费等。

②中标单位必须按A级食堂卫生标准保持食堂每天的清洁卫生，每季度清洗抽油烟管道一次。

③中标单位必须严把食品卫生、消防安全关，严禁出现一切关于食品卫生、消防安全等方面的问题。

④中标单位委派的食堂工作人员均具有卫生部门颁发的《健康证》。

⑤中标单位的员工必须签订劳动合同，承担所聘员工的工资、福利、社保等费用。所聘员工需交验个人身份证、健康证及无违法犯罪证明等。中标单位应对所聘员工进行食品卫生、防疫、防火等安全知识培训和管理，如因管理不善发生工伤及其它事故，相关费用及责任由*方承担。不允许聘用童工及有劣迹的人员。

⑥工作时间根据各学校情况提供餐饮服务，如有放假，学校将另行通知中标单位，节假日前，中标单位须主动与学校咨询放假时间，否则，造成的损失，学校概不负责。

⑦每周五公示下周食谱。以学生身体健康需求为基础标准，提供适合学生口味的食谱，确保学生用餐美味可口、健康营养。能提供优质服务，优化品种结构，满足师生饮食要求。菜品必须按价格列出原材料配量。中标单位必须于每周五前将下周的菜谱报给学校食堂监管老师。

⑧中标单位接受学校、县教育体育局、市场监督局和卫生防疫等部门的监督和指导。

⑨中标单位负责所管理区域的公共卫生，接受*方的监管。中标单位的车辆须接受学校的统一管理，办理出入许可证，停放在指定的区域，在校园内严禁鸣笛，超速行驶。

⑩中标单位应按照国家有关规定，建立健全《食堂餐饮安全管理制度》等相关的制度，并交学校备案后严格执行。

?中标单位要加强防火、防盗、防爆等安全保卫工作，定期检查天然气源、电源、电器、货源等，对易燃物品要妥善使用和保管，接受消防部门和学校的安全监督检查，执行整改意见到位，确保安全无事故。

?中标单位在经营服务期间自负盈亏，其在社会活动中所产生的债权、债务均由中标单位自行承担，采购人和学校概不负任何责任。

?食品经营许可证、从业人员健康证由中标单位办理，学校配合中标单位办理食品经营许可证的相关资料、环评、水质检验报告等，协调、配合工作所需费用全部由中标单位承担。

第五章 合同条款及格式 （以实际签订为准） 第六章 投标文件格式 （项目名称） 第 标段

投标文件

项目编号：

供应商： （企业电子签章）

法定代表人或授权委托人： （签字或盖电子章）

年 月 日

目录

一、投标函

二、开标一览表；

三、法定代表人身份证明或授权委托书

四、资格审查资料

五、投标承诺函

六、服务要求响应与偏差表

七、拟派项目团队

八、服务及优惠承诺

九、其他资料

一、投标函

（采购人名称）：

1．我方已仔细研究了 （项目名称）第 标段招标文件的全部内容，服务期限： 年（合同一年一签），质量要求： ，服务地点： ，并按合同约定履行义务。

2. 我方的投标文件包括下列内容：

（1）投标函；

（2）开标一览表；

（3）法定代表人身份证明或授权委托书；

（4）资格审查资料；

（5）投标承诺函；

（6）服务要求响应与偏差表；

（7）拟派项目团队；

（8）服务及优惠承诺；

（9）其他资料。

投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。

3．我方承诺响应招标文件的全部要求。

4．我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。

5．如我方中标，我方承诺：

（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内尽快与你方签订合同；

（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（3）按照招标文件要求提交履约保证金；

（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

6．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3项规定的任何一种情形。

7. （其他补充说明）。

投标人： （单位公章）

法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）

年 月 日

二、开标一览表

投标人： （单位公章）

法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）

年 月 日

三、法定代表人身份证明或授权委托书

（一）法定代表人身份证明

投标人名称：

单位性质：

地 址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

系 （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

注：附法定代表人身份证件

投标人： （单位公章）

年 月 日

（二）授权委托书

本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称）第 标段投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限： 。

代理人无转委托权。

注：附授权委托人身份证件

投标人： （单位公章）

法定代表人： （签字或盖章）

委托代理人： （签字或盖章）

年 月 日

四、资格审查资料

包括但不限于营业执照、资质证书、财务状况报告、纳税证明、社会保险证明、信用查询等，详见投标人须知前附表第1.4.1项。

五、投标承诺函

致： （采购人）

我公司作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：

一、具备本项目规定的条件：

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（五）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（六）法律、行政法规规定的其他条件；

（七）根据采购项目提出的特殊条件。

二、完全接受和满足本项目招标文件中规定的实质性要求，如对招标文件有异议，已经在投标文件提交截止时间届满前依法进行维权。参加投标视为对招标文件无任何异议。

三、参加本次采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他投标人参与同一合同项下的采购活动的行为。参加投标视为对招标文件无任何异议。

四、参加本次采购活动，不存在为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等其他服务的行为。

五、参加本次采购活动，不存在和其他投标人在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人作为代理人的行为。

六、投标人参加本次采购活动要求在近三年内投标人和其法定代表人没有行贿犯罪行为。

七、参加本次采购活动，不存在联合体投标。

八、投标文件中 (略) 带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。

九、存在以下行为之一的愿意接受相关部门的处理：

（一）投标有效期内撤销投标文件的；

（二）在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的；

（三）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同；

（四）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金；

（五）在投标文件中提供虚假材料谋取中标；

（六）与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；

（七）投标有效期内，投标人在采购活动中有违法、违规、违纪行为。

由此产生的一切法 (略) 承担。我公司声明放弃对此提出任何异议和追索的权利。

本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。

投标人： （单位公章）

法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）

年 月 日

六、服务要求响应与偏差表

序号	招标服务要求	投标人承诺的服务响应	偏差描述	结论

投标人： （单位公章）

法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）

年 月 日

注：

1、投标人应根据“第四章采购需求”逐条逐项表述说明投标响应情况。

2、投标人提交的投标文件中的服务响应与招标文件的服务要求不同时，应逐条逐项如实填列在偏离表中。投标人不如实填写偏离情况、存在弄虚作假行为的，将依法承担相应的法律责任。

3、投标人应结合实际情况说明或描述其实际服务内容。如果完全复制粘贴本招标文件之服务要求，或者只注明“符合”、“满足”等类似无具体内容的表述，因此而产生的不利于投标人的评审风险由投标人自行承担。

4、投标人可根据需要自行增减表格行数。

七、拟派项目团队

（格式自拟）

八、服务及优惠承诺

（格式自拟）

九、其他资料

（一）反商业贿赂承诺书

我公司承诺：

在 （项目名称）第 标段招标活动中，我公司保证做到：

一、公平竞争参加本次招标活动。

二、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、代理机构工作人员、评审专家及其亲属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、宴请；不为其报销各种消费凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。

三、若出现上述行为，我公司及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规定给予的处罚。

投标人： （单位公章）

法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）

年 月 日

（二）投标人认为应附的其他资料

（格式自拟）

通许县学校食堂餐饮服务项目（二次）

招 标 文 件

项目编号: HNKX-2024-009

招 标 人：通许县中等职业学校等25个学校

招标代理机构：河南省开兴 (略)

日期：二○二四年九月

目 录

第一章. 招标公告................................................... 1

第二章 投标人须知.................................................. 6

第三章 评标办法................................................... 20

第四章 采购需求................................................... 26

第五章 合同（样本）............................................... 28

第六章 投标文件格式............................................... 29

第一章 招标公告

本项目的潜在供应 (略) 公共资源 (略) 获取招标文件，并于 2024 年10月09日 9 时30 分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

1、项目编号： HNKX-2024-009

2、项目名称：通许县学校食堂餐饮服务项目（二次）

3、采购方式：公开招标

4、预算金额：0元

最高限价：0元

5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

5.1 采购内容：本项目共划分25个标段，投标人可以同时报多个标段，但最多中2个标段，中标顺序按标段先后顺序，内容如下：

5.2 资金来源：学生自费，自愿购买

5.3 服务期限：三年（合同一年一签）。

注：根据膳食委员会日常测评结果，学生老师满意率达到70%以上者可继续承包；对不服从管理者，学校有权终止合同，并视情况扣除其履约保证金）。

5.4 服务地点：采购人指定地点。

5.5 质量要求：合格。

6、合同履行期限：同服务期限。

7、本项目是否接受联合体投标：否

二、申请人资格要求：

1.具有独立承担民事责任的能力，提供在工商部门注册的有效营业执照；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供2023年度经审计的财务报告（新成立企业从成立之日起计算）或开户银行出具的资信证明；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供声明函并加盖单位公章，格式自拟）；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2024年1月1日以来任意1个月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明（依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金）；

5.参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供包含无食品安全事故的书面声明并加盖单位公章）；

6.具有主管部门颁发的在有效期内的《食品经营许可证》；

7.投标人承诺为中标标段学校师生购买“食品安全责任险”；

8.对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝参与本项目采购活动投标人应通过“信用中国”网站(http://**.cn)查询“失信被执行人”和“重 大税收违法失信主体” 、中国 (略) (http://**.cn)查询“政府采购严重违法失信行 为记录名单”渠道查询自身信用记录，并提供查询截图 (查询日期为公告发布日期之后) ；

9.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的采购活动（提供在“国家企业信用信息公示系统” (略) 信息、股东或投资人信息， (略) 页截图并加盖单位公章。

10、法律、行政法规规定的其他条件

三、获取招标文件：

1、获取时间：招标公告发布之日起至投标文件递交截止时间前均可获取。

2、获取地点： (略) 公共 (略) （http://**） (略) 上下载。

3、获取方式：供应商应注 (略) (略) 网站会员并取得 CA 钥,凭 CA 密 (略) 公共 (略) （http://**）会员系统，按要求下载电子招标文件。供应商未按规定下载电子招标文件的，其投标将被拒绝。

4、售价：0 元

四、投标截止时间及地点：

1、时间：2024年10月09日09时30分（北京时间）

2、地点：电子响应文件须在响应文件提交的截止时 (略) (略) 网站（http://**）会员系统中加密上传。

五、开标时间及地点：

1、时间：2024年10月09日09时30分（北京时间）

2、地点：通许县政务服务中心 4 楼第二开标室（通 (略) 西段南侧）

六、发布公告的媒介及招标公告期限：

本次招标公告在《中国 (略) 》《 (略) 公共资源 (略) 》上发布。公告期限为五个工作日。

七、其他补充事宜：

1、获取招标文件后，供应商请到登录政采、工程业务系统，凭 CA 密钥登录会员系统，在“组件下载”中下载最新版的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版投标文件制作电子投标文件。请供应商时 (略) (略) 和公司 CA 密钥推送信息；

2、本项目采用“远程不见面”开标方式，供应商无需到现场提交原件资料、 (略) (略) 现场参加开标会议；供应商应当在开标时间前,登录远程开标大厅,在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑澄清等。（系统解密时长默认为 40 分钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标）。

八、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式系

1、采购人信息

2、采购代理机构信息

名称：河南省开兴 (略)

地址：通 (略) 西段南侧青少年活动中心9楼910室

联系人：李女士

电话：0371-*

3、监督部门及联系方式： 监督部门：通许县财政局 (政府采购办) 统一社会信用代码：*361 联系人：彭女士、齐女士 联系方式：0371—* 第二章 投标人须知

投标人须知前附表

投标人应仔细阅读本招标文件的第二章“投标人须知”，下面所列资料是对“投标人须知”的具体补充和说明。如有矛盾，应以本表为准。

1．总则

1.1 项目概况

1.1.1 参照《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本项目进行招标。

1.1.2 本招标项目采购人：见投标人须知前附表。

1.1.3 本招标项目代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5 本招标项目编号：见投标人须知前附表。

1.1.6 本招标项目属性：见投标人须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1 本招标项目资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2 本招标项目出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.3 本招标项目资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 采购内容、服务期限、服务地点和质量要求

1.3.1 本招标项目采购内容：见投标人须知前附表。

1.3.2 本招标项目服务期限：见投标人须知前附表。

1.3.3 本招标项目服务地点：见投标人须知前附表。

1.3.4 本招标项目质量要求：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本项目的资格条件：见投标人须知前附表。

1.4.2 本项目不接受联合体投标。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本项目提供采购代理服务的；

（3）与本项目的采购代理机构同为一个法定代表人的；

（4）与本项目的采购代理机构相互控股或参股的；

（5）与本项目的采购代理机构相互任职或工作的；

（6）被责令停业的；

（7）被暂停或取消投标资格的；

（8）财产被接管或冻结的；

（9）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大质量问题的。

1.5 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除采购人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4 采购人在踏勘现场中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，采购人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，采购人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达采购人。

1.11 分包

不允许。

1.12 偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。

2．招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同（样本）；

（5）采购需求；

（6）投标文件格式。

根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时 (略) (略) 上进行提问，要求采购人对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15 (略) (略) 上发给所有下载招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时 (略) (略) 上回复确认已收到该澄清。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 在投标截止时间15天前，采购人可以修改招标文件。如有修改， (略) (略) 上发给所有下载招标文件的投标人。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时 (略) (略) 上回复确认已收到该修改。

3．投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

（1）投标函；

（2）开标一览表；

（3）法定代表人身份证明或授权委托书；

（4）资格审查资料；

（5）投标承诺函；

（6）服务要求响应与偏差表；

（7）拟派项目团队；

（8）服务及优惠承诺；

（9）其他资料。

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。

3.2 投标报价（本项目不涉及报价）

投标人的投标报价应综合考虑完成本项目全部采购内容进行报价，采购人额外不再支付任何费用，投标人不得以任何理由要求采购人增加合同价款。

投标人的报价应根据招标要求由 (略) 场行情、本项目实际情况和自身实力，自主合理报价；

投标人在报价时应考虑服务期间的物价上涨、政策性调整等诸多因素以及由此引起的费用变动并计入报价；

投标人只能提交一个报价，采购人不接受任何选择报价。

3.3 投标有效期

3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金（如有）的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效。

3.4 投标保证金

见投标人须知前附表。

3.5 资格审查资料

见投标人须知前附表第1.4.1项。

3.6 备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，采购人可以接受该备选投标方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”编制。其中，开标一览表在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于采购人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期限、服务地点、质量要求、采购内容等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件全部采用电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证件均为原件扫描件，签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

4．投标

4.1 投标文件的加密

网上上传的电子投标文件 (略) (略) 要求进行加密。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表第2.2.2项规定的投标截止时间前上传加密的电子投标 (略) (略) 指定位置。上传时必须得到电脑“上传成功”的确认。请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。投标人因交易中心投标系统问题无法上传电子投标文件时，请在工作 (略) (略) 联系。

4.2.2 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 投标人应在投标人须知前附表第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，最终投标文件以投标截止时间前完成 (略) (略) 最后一份投标文件为准。

4.3.2 修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制和递交。

5．开标

5.1 开标时间和地点

5.1.1 采购人在投标人须知前附表第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点通过远程进行公开开标。投标人不需要到开标现场，只需根据要求进行远程解密。

5.1.2 投标人须在系统规定的解密时间内完成解密。

5.2 开标程序

本项目采用电子开标。到投标截止时间止，各投标人对加密的电子投标文件进行解密。解密完成后各投标人的电子投标文件的实质性内容将自 (略) 页中。投标人在投标截止时间前未上传电子投标文件的将视为放弃投标。

6．资格审查

由评标委员会负责对投标人资格进行审查。

7．评标

7.1 评标委员会

7.1.1 评标委员会由评审专家组成，评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

7.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）采购人或投标人的主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

7.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

7.3 评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

8．合同授予

8.1 定标方式

见投标人须知前附表。

8.2 中标通知

中标公告发布后，采购人以书面形式向中标人发出中标通知书，中标通知书将作为进行合同谈判和签订的依据。

8.3 履约保证金

8.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的方式和金额向采购人提交履约保证金。

8.3.2 中标人不能按本章第8.3.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标。

8.4 签订合同

采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，尽快根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标资格；给采购人造成的损失成交人还应当予以赔偿。

9．废标和重新招标

9.1 有出现下列情形之一，将导致项目废标：

（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件做实质性响应的投标人不足三家；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

（4）因重大变故，采购任务取消的。

9.2 重新招标

废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织招标。

10．纪律和监督

10.1 对采购人的纪律要求

采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

10.2 对供应商的纪律要求

供应商不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，供应商不得以任何方式干扰、影响评标工作。

10.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

10.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

11．需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

第三章 评标办法

1、评标方法

本次评标采用合格制，评标委员会对投标文件进行符合性评审，符合性评审一律采用合格制。按照本章规定的评审标准进行评审，评标委员会完成评标后，向招标人推荐一定数量（有效投标人全部入围）不标明排序的定标候选人。

2、评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 详细评审标准

2.2.1 其他评审因素评审标准：其他实质性响应

3、评标程序

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证明。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

3.1.3 投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的评审因素进行评审。

（1）按本章第2.2.1 规定的评审因素进行评审；

3.2.2 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。（本项目不适用）

3.3 投标文件的澄清

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 评标委员会完成评标后，向招标人推荐一定数量（本项目有效投标人全部入围）不标明排序的定标候选人，并提交书面评标报告。

3.4.2评标委员会成员对评标结果意见不一致时，应以书面形式说明其不同意见和理由，招标人可暂停本次评标行为，视情况选择择期复议、重新招标等处理方式，评标委员会成员有违法、违纪行为的，招标人可申请按照相关规定进行处理。

3.5 定标

1.定标依据

本次定标办法的制定依据下列文件进行：

《中华人民共和国招标投标法》；

《 (略) 国家投资工程建设项目招标投标“评定分离”规范指引》(汴公管办〔2023〕9号)；

本项目招标文件；

评标委员会推荐的合格定标人候选人名单；

招标投标全过程资料；

其他有关法律法规和相关制度。

2.定标原则

依据《 (略) 国家投资工程建设项目招标投标“评定分离”规范指引》第十条招标人应科学合理制定定标细则，细则包括定标委员会成员组成、核查、定标办法等内容，并在招标文件中公布。招标人未按招标文件确定的定标细则定标的，依法追究相关人员责任。

遵循公开透明、科学规范、廉洁高效的原则，综合考虑信用、履约等因素，通过核查抽取确定中标人。招标人在收到评审报告后10日内完成定标，定标地点 (略) 。

3.定标委员会的组建

定标委员会的组建：定标委员会成员数量为 3 人及以上单数，由学校膳食委员会组建定标委员会，负责对定标候选人进行核查和组织召开定标会议等工作。

定标委员会成员与定标候选人有利害关系的应当主动申请回避。

4.定标方法

本项目定标委员会将通过核查随机法进行定标。

5.定标因素

定标委员会将对定标候选人进行定标核查。 (略) 资质真伪（营业执照、食品经营许可证）、企业信用信息、企业受贿行贿情况等（ (略) 站：信用中国https://http://**.cn/；中国 (略) http://**））定标委员会查实有定标候选人存在影响中标结果的违反法律、法规及招标文件相关规定，不符合中标条件的，不得进入定标程序。

经核查后合格的定标候选人即可进入抽取程序；如经核查合格的定标候选人数量不足三家，招标人应重新招标。

定标委员会应当严格履行定标环节核查责任，经核查发现定标候选人确有问题的，应当主动向行政监督部门报告，并依规否决相应定标候选人资格。

6.定标程序

定标委员会将通过核查随机法进行定标。定标委员会指定成员将通过核查的定标候选人对应的号码球放入摇号机，通过抽取确定中标人。

定标地点 (略) ，定标时间由招标代理机构提前一天通知；鼓励定标候选人参加定标会议，但不得扰乱会场秩序或做出影响定标会议正常进行的其他行为。

在定标现场，按照评标报告推荐候选人的先后顺序分别由定标候选人的法定代表人或其授权委托代理人现场随机选取代表各自号码的代码球，号码球为1至N号号码球（N为定标候选人数量）。未派人员参加定标会议的定标候选人由定标委员会成员代为抽取。

招标人授权的定标委员会代表将代码球放入摇号机，从中随机选取1个号码球，选取的号码球所对应的定标候选人即为中标人。

招标人授权的定标委员会代表将定标候选人对应的代码球和抽取结果进行记录，并由招标人授权的定标委员会成员进行签字确认。

7.定标报告

定标委员会应当按照招标文件中明确的定标原则、方法和程序，在定标候选人中确定中标候选人，并形成书面定标报告。

定标报告包括定标时间、定标地点、定标委员会组成名单，定标原则，定标方法、择优因素定标程序及定标结果等内容，中标人名称。

招标人应当在收到定标报告之日起3日内公示中标人候选人，公示期不少于3日。中标候选人公示应当载明定标时间、定标地点、定标方法、中标候选人名称等内容，定标候选人的核查、考察、比较优势；核查未通过的定标候选人名单和原因，以及异议和投诉渠道等内容。

8.定标后结果处置

（1）确定的中标人经公示后无其他问题，可以发放《中标通知书》。

（2）对中标人放弃中标、不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求缴纳履约保证金、不符合投标或中标条件或被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，招标人可以在已入围的定标候选人中重新选取确定中标候选人，也可以重新组织招标。

（3）对中标人以资金、技术等非正当理由放弃中标或被依法依规取消中标的，招标人应当移交有关行政监督部门依法规进行处理。

9.定标候选人公示媒介

在《中国 (略) 》《 (略) 公共资源 (略) 》同时发布。

第四章 采购需求

1-25标段：学校食堂餐饮服务。每个标段服务要求如下：

1、由中标单位自主经营和管理，根据学生营养膳食需要，向学生提供安全、放心、质优价廉餐饮服务。监管部门和学校对其服务质量、饭菜质量和价格、安全操作等进行监督，饭菜价格依据成本分析定价。招标人提供场地和厨房设备（若有)，其他包括但不限于餐具、水、电、气、垃圾处理等费用均由中标单位自理，餐厨垃圾由中标单位自行处理。

2、中标单位每学校应选派专职厨师作为项目专职人员进驻学校食堂并承诺在岗时间。

3、中标单位应遵守国家食品安全相关法律法规要求。学校食堂不得高利润经营，要坚持公益便利的原则，最大限度让利于学生，学校食堂的饭菜价 (略) 场价格。根据《学校食品安全与营养健康管理规定》关于不同年龄阶段学生的膳食营养指南和健康教育的相关规定，合理搭配饮食。中标单位应接受卫生等相关部门和学校对食堂日常卫生、食品安全、膳食质量、服务质量等全面监督管理。中标单位应对学校食堂米、面、油、肉类等主要食品原材料实行集中定点采购（由采购人确定），米、面、油、肉等大宗商品由学校单独结算监管。

4、实施“ (略) +明厨亮灶”，就餐环境、食品储藏加工、餐具清洗消毒、保洁等基础设施达到标准要求，让学生吃得好、吃的安全，让家长看得到、放宽心。

5、经营要求

①中标单位负责学校食堂管理、食品原材料制作加工及聘用人员的工资、水电费、社保、交通费、通信费、培训费、经济补偿金、管理费、税费等。

②中标单位必须按A级食堂卫生标准保持食堂每天的清洁卫生，每季度清洗抽油烟管道一次。

③中标单位必须严把食品卫生、消防安全关，严禁出现一切关于食品卫生、消防安全等方面的问题。

④中标单位委派的食堂工作人员均具有卫生部门颁发的《健康证》。

⑤中标单位的员工必须签订劳动合同，承担所聘员工的工资、福利、社保等费用。所聘员工需交验个人身份证、健康证及无违法犯罪证明等。中标单位应对所聘员工进行食品卫生、防疫、防火等安全知识培训和管理，如因管理不善发生工伤及其它事故，相关费用及责任由*方承担。不允许聘用童工及有劣迹的人员。

⑥工作时间根据各学校情况提供餐饮服务，如有放假，学校将另行通知中标单位，节假日前，中标单位须主动与学校咨询放假时间，否则，造成的损失，学校概不负责。

⑦每周五公示下周食谱。以学生身体健康需求为基础标准，提供适合学生口味的食谱，确保学生用餐美味可口、健康营养。能提供优质服务，优化品种结构，满足师生饮食要求。菜品必须按价格列出原材料配量。中标单位必须于每周五前将下周的菜谱报给学校食堂监管老师。

⑧中标单位接受学校、县教育体育局、市场监督局和卫生防疫等部门的监督和指导。

⑨中标单位负责所管理区域的公共卫生，接受*方的监管。中标单位的车辆须接受学校的统一管理，办理出入许可证，停放在指定的区域，在校园内严禁鸣笛，超速行驶。

⑩中标单位应按照国家有关规定，建立健全《食堂餐饮安全管理制度》等相关的制度，并交学校备案后严格执行。

?中标单位要加强防火、防盗、防爆等安全保卫工作，定期检查天然气源、电源、电器、货源等，对易燃物品要妥善使用和保管，接受消防部门和学校的安全监督检查，执行整改意见到位，确保安全无事故。

?中标单位在经营服务期间自负盈亏，其在社会活动中所产生的债权、债务均由中标单位自行承担，采购人和学校概不负任何责任。

?食品经营许可证、从业人员健康证由中标单位办理，学校配合中标单位办理食品经营许可证的相关资料、环评、水质检验报告等，协调、配合工作所需费用全部由中标单位承担。

第五章 合同条款及格式 （以实际签订为准） 第六章 投标文件格式 （项目名称） 第 标段

投标文件

项目编号：

供应商： （企业电子签章）

法定代表人或授权委托人： （签字或盖电子章）

年 月 日

目录

一、投标函

二、开标一览表；

三、法定代表人身份证明或授权委托书

四、资格审查资料

五、投标承诺函

六、服务要求响应与偏差表

七、拟派项目团队

八、服务及优惠承诺

九、其他资料

一、投标函

（采购人名称）：

1．我方已仔细研究了 （项目名称）第 标段招标文件的全部内容，服务期限： 年（合同一年一签），质量要求： ，服务地点： ，并按合同约定履行义务。

2. 我方的投标文件包括下列内容：

（1）投标函；

（2）开标一览表；

（3）法定代表人身份证明或授权委托书；

（4）资格审查资料；

（5）投标承诺函；

（6）服务要求响应与偏差表；

（7）拟派项目团队；

（8）服务及优惠承诺；

（9）其他资料。

投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。

3．我方承诺响应招标文件的全部要求。

4．我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。

5．如我方中标，我方承诺：

（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内尽快与你方签订合同；

（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（3）按照招标文件要求提交履约保证金；

（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

6．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3项规定的任何一种情形。

7. （其他补充说明）。

投标人： （单位公章）

法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）

年 月 日

二、开标一览表

投标人： （单位公章）

法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）

年 月 日

三、法定代表人身份证明或授权委托书

（一）法定代表人身份证明

投标人名称：

单位性质：

地 址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

系 （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

注：附法定代表人身份证件

投标人： （单位公章）

年 月 日

（二）授权委托书

本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称）第 标段投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限： 。

代理人无转委托权。

注：附授权委托人身份证件

投标人： （单位公章）

法定代表人： （签字或盖章）

委托代理人： （签字或盖章）

年 月 日

四、资格审查资料

包括但不限于营业执照、资质证书、财务状况报告、纳税证明、社会保险证明、信用查询等，详见投标人须知前附表第1.4.1项。

五、投标承诺函

致： （采购人）

我公司作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：

一、具备本项目规定的条件：

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（五）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（六）法律、行政法规规定的其他条件；

（七）根据采购项目提出的特殊条件。

二、完全接受和满足本项目招标文件中规定的实质性要求，如对招标文件有异议，已经在投标文件提交截止时间届满前依法进行维权。参加投标视为对招标文件无任何异议。

三、参加本次采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他投标人参与同一合同项下的采购活动的行为。参加投标视为对招标文件无任何异议。

四、参加本次采购活动，不存在为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等其他服务的行为。

五、参加本次采购活动，不存在和其他投标人在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人作为代理人的行为。

六、投标人参加本次采购活动要求在近三年内投标人和其法定代表人没有行贿犯罪行为。

七、参加本次采购活动，不存在联合体投标。

八、投标文件中 (略) 带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。

九、存在以下行为之一的愿意接受相关部门的处理：

（一）投标有效期内撤销投标文件的；

（二）在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的；

（三）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同；

（四）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金；

（五）在投标文件中提供虚假材料谋取中标；

（六）与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；

（七）投标有效期内，投标人在采购活动中有违法、违规、违纪行为。

由此产生的一切法 (略) 承担。我公司声明放弃对此提出任何异议和追索的权利。

本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。

投标人： （单位公章）

法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）

年 月 日

六、服务要求响应与偏差表

序号	招标服务要求	投标人承诺的服务响应	偏差描述	结论

投标人： （单位公章）

法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）

年 月 日

注：

1、投标人应根据“第四章采购需求”逐条逐项表述说明投标响应情况。

2、投标人提交的投标文件中的服务响应与招标文件的服务要求不同时，应逐条逐项如实填列在偏离表中。投标人不如实填写偏离情况、存在弄虚作假行为的，将依法承担相应的法律责任。

3、投标人应结合实际情况说明或描述其实际服务内容。如果完全复制粘贴本招标文件之服务要求，或者只注明“符合”、“满足”等类似无具体内容的表述，因此而产生的不利于投标人的评审风险由投标人自行承担。

4、投标人可根据需要自行增减表格行数。

七、拟派项目团队

（格式自拟）

八、服务及优惠承诺

（格式自拟）

九、其他资料

（一）反商业贿赂承诺书

我公司承诺：

在 （项目名称）第 标段招标活动中，我公司保证做到：

一、公平竞争参加本次招标活动。

二、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、代理机构工作人员、评审专家及其亲属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、宴请；不为其报销各种消费凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。

三、若出现上述行为，我公司及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规定给予的处罚。

投标人： （单位公章）

法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）

年 月 日

（二）投标人认为应附的其他资料

（格式自拟）