忠县中博隧道出 (略) (略) (略) 改造及环境整治工程

质疑回复及补遗内容

编号：01

各潜在投标人：

质疑内容

1、问题一与本项目无关。

2、问：关于纸质投标保函：招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) ，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如 (略) 存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，是否符合上述要求？是否有效？法律依据：1.根据2017年6月 (略) 颁发的《 (略) 监督管理条例》的第三章第十二条规定“除经营借款担保、发行债券担保等融资担保业务外，经营稳健、财务状 (略) 还可以经营投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保业务有关的咨询等服务业务”

答：不符合要求。

3、问：质疑一：（1） (略) 公共资源交易监督管理 (略) 经济和信息化委员会于2022年7月31日向各区县交易中心下发文件“渝公管〔2022〕22号”《 (略) 公共资源交易监督管理局关于鼓励招标人免除中小企业投标人投标保证金的通知》，以减轻中小微企业负担，促进中小微企业发展。请问本项目招标文件为 (略) 交易监督管理局的文件通知？疫情过后，最低价中标，建筑公司举步维艰，恳请把中标微免收投标保证金政策加上，切实减轻中小微企业负担，进一步促进中小微企业发展。此外，?根据《?统计上大中小微型企业划分办法(2017)》?，?国家统计局对不同行业的中小微企业划分标准进行了详细规定，?其中包括建筑企业的具体标准：?营业收入八万万元以上至六万万元为中型企业。?营业收入八万万元以上至三千万元为小型企业。?营业收入三千万元以下为微型企业。

质疑二：（1）请问此项目针对投标保函要求能否把中小微企业免保证金加上？（2）是不是营收或总资产营收8亿以下就可以免交投标保证金？（3）是不是填写招标文件最后一页中小微企业声明函摸版就可以吗？（4）还是需要出具第三方开具的中小微企业评估报告以此证明投标企业是否是中～小～微企业？法律依据：根据2017年6月 (略) 颁发的《 (略) 监督管理条例》的第三章第十二条规定“除经营借款担保、发行债券担保等融资担保业务外，经营稳健、财务状 (略) 还可以经营投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保业务有关的咨询等服务业务”

答：招标文件第二章投标人须知《3.4投标保证金》已明确对符合工信部联企业〔2011〕300号文规定的行业的中小微企业投标人可免除投标保证金，格式详见招标文件第八章。

4、问：工程量清单中交通工程第二十四项清单内容需提供通过公安部检测并符合GB *-2011《道路交通信号灯》的有效期内检测报告，我方已向财政局及预算审核单位落实，此项清单内容在财政局预算审核时没有要求提供此项检测报告？主张请求：请招标人发布财政局委托的预算评审单位出具的预算审核招标清单内容。

答：清单项目特征描述中需提供通过公安部检测并符合GB *-2011《道路交通信号灯》的有效期内检测报告，开标时无需提供，在设备进场安装前向业主递交检测报告。

5、问：工程量清单中交通工程第二十四项清单内容需提供通过公安部检测并符合GB *-2011《道路交通信号灯》的有效期内检测报告，此项报告在开标前期已被潜在投标单位联系海康威视厂家所拿取，并与厂家沟通不对外出具了，请问这样招标还有什么意义？监督审核招标文件就是这样审核的吗？再加上如果投标单位都同时提供一个厂家的检测报告是否合理，此项也违反了《工程建设项目货物招标投标办法》第三十二条：“一个制造商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标，否则应作废标处理。”政府采购中，根据《关于多家代理商代理一家制造商的产品参加投标如何计算供应商家数的复函》（财办库*号）对该问题作出了说明，财政部的意见为：“同一品牌同一型号产品只能有一家投标人。请问监督部门审核时考虑到此项规定了吗？

答：清单项目特征描述中需提供通过公安部检测并符合GB *-2011《道路交通信号灯》的有效期内检测报告，开标时无需提供，在设备进场安装前向业主递交检测报告。

6、问：工程量清单中交通工程第二十四项φ300三灯三色+倒计时规格参数:Ф300三灯三色规格参数要求中+双色倒记时点阵显示,PC面罩,进口超高亮LED芯片,开关电源,无须单独供电，外壳为压铸铝，通过公安部检测，符合GB *-2011《道路交通信号灯》并提供有效期内检测报告。具有与信号机实现有线通讯的功能，支持接收信号机开/关屏命令，与交巡警总队主城区常规和重要应 (略) 技术要求一致。质疑项：还没有中标的项目在投标阶段就让投标单位购买此清单产品并出具检测报告，此项违背了招标投标法规定，变相设置资格条件门槛排斥投标单位，并且影响营商环境。主张事项：请招标人、监督部门重点把关此项目进行检查审核文件，也请招标代理机构拿出专业性水平合法合理的进行编制招标文件，不要忽悠招标人、监督审核部门。

答：清单项目特征描述中需提供通过公安部检测并符合GB *-2011《道路交通信号灯》的有效期内检测报告，开标时无需提供，在设备进场安装前向业主递交检测报告。

7、提问：工程量清单中交通工程第二十四项φ300三灯三色+倒计时规格参数:Ф300三灯三色规格参数要求中+双色倒记时点阵显示,PC面罩,进口超高亮LED芯片,开关电源,无须单独供电，外壳为压铸铝，通过公安部检测，符合GB *-2011《道路交通信号灯》并提供有效期内检测报告。具有与信号机实现有线通讯的功能，支持接收信号机开/关屏命令，与交巡警总队主城区常规和重要应 (略) 技术要求一致。质疑：此项清单内容需提供通过公安部检测并符合GB *-2011《道路交通信号灯》的有效期内检测报告，此项报告在开标前期已被潜在投标单位联系海康威视厂家所拿取，并与厂家沟通不对外出具了，请问这样招标还有什么意义？监督审核招标文件就是这样审核的吗？再加上如果投标单位都同时提供一个厂家的检测报告是否合理，此项也违反了《工程建设项目货物招标投标办法》第三十二条：“一个制造商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标，否则应作废标处理。”政府采购中，根据《关于多家代理商代理一家制造商的产品参加投标如何计算供应商家数的复函》（财办库*号）对该问题作出了说明，财政部的意见为：“同一品牌同一型号产品只能有一家投标人。请问监督部门审核时考虑到此项规定了吗？申请事宜：对此进行修改。在中标后进行提供。

答：清单项目特征描述中需提供通过公安部检测并符合GB *-2011《道路交通信号灯》的有效期内检测报告，开标时无需提供，在设备进场安装前向业主递交检测报告。

8、问题八与本项目无关。

9、问：本项目招标代理服务费参照《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格【2002】1980号）标准收取。请问按照此文件的什么类型（服务、工程、货物）支付？

答：工程类型。

10、问：投标须知中“招标代理费、交易服务费由中标人在领取中标通知书前一次性支付给招标代理机构！意思是中标人支付招标代理服务费是中标人领取中标通知书的前置条件？招标投标法、实施条例以及配套的规章有这规定？对应的发票谁来支付？今后的施工费支付也是按照此交易习惯先付款之后再谈后话？

答：按招标文件执行。

11、问：交易服务费：按忠发改发[2024]58号文件规定要求缴纳交易服务费，由中标人在领取中标通知书前支付。请问这个文件在那里，网上都查询不到，请公布

答：按招标文件执行。

12、问：评标委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建评标委员会，请问是否有业主代表参与

答：招标人按法律法规及相关规定依法组建评标委员会。

13、问：请问贵招标代理机构联系人饶成波（*）是否在重庆 (略) 购买社保，我司查询饶成波同志不是本招标代理的人员，……

答：饶成波社保单位编号*，个人编号*.

14、问：纸质保函递交的同时是否需要递交本单位的授权委托人身份证明及社保证明，如果不提供如果其他单位冒充提供两个纸质保函怎么解决

答：不需要提供授权委托人身份证明及社保证明。

15、问：关于纸质投标保函：招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) ，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。 (略) 存在“限制高消费、被执行人、经营异常、终本案件、股权冻结、股权出质”六种情况的一种或多种，是否符合上述要求？目前有{ (略) (略) }{重庆 (略) }存在以上情况，如果使用具有这六种情 (略) 出具保函参加投标，是否有效请明确回答？

答：不符合要求。

16、问：关于纸质投标保函：招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) ，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。 (略) 存在“限制高消费、被执行人、经营异常、终本案件、股权冻结、股权出质”六种情况的一种或多种，是否符合上述要求？目前有{ (略) (略) }{重庆 (略) }存在以上情况，如果使用具有这六种情 (略) 出具保函参加投标，是否有效？

答：详见质疑15的回复。

17问：投标人的投标总报价不得超过投标总报价最高限价的 95%，请问这是什么文件规定的？必须这样执行吗？这不是很明显的破坏营商环境嘛。建议修改投标人的投标总报价不得超过投标总报价最高限价

答：按招标文件执行。

招标人： (略) (略)

招标代理机构：重庆 (略)

2024年9月18日

忠县中博隧道出 (略) (略) (略) 改造及环境整治工程

质疑回复及补遗内容

编号：01

各潜在投标人：

质疑内容

1、问题一与本项目无关。

2、问：关于纸质投标保函：招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) ，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如 (略) 存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，是否符合上述要求？是否有效？法律依据：1.根据2017年6月 (略) 颁发的《 (略) 监督管理条例》的第三章第十二条规定“除经营借款担保、发行债券担保等融资担保业务外，经营稳健、财务状 (略) 还可以经营投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保业务有关的咨询等服务业务”

答：不符合要求。

3、问：质疑一：（1） (略) 公共资源交易监督管理 (略) 经济和信息化委员会于2022年7月31日向各区县交易中心下发文件“渝公管〔2022〕22号”《 (略) 公共资源交易监督管理局关于鼓励招标人免除中小企业投标人投标保证金的通知》，以减轻中小微企业负担，促进中小微企业发展。请问本项目招标文件为 (略) 交易监督管理局的文件通知？疫情过后，最低价中标，建筑公司举步维艰，恳请把中标微免收投标保证金政策加上，切实减轻中小微企业负担，进一步促进中小微企业发展。此外，?根据《?统计上大中小微型企业划分办法(2017)》?，?国家统计局对不同行业的中小微企业划分标准进行了详细规定，?其中包括建筑企业的具体标准：?营业收入八万万元以上至六万万元为中型企业。?营业收入八万万元以上至三千万元为小型企业。?营业收入三千万元以下为微型企业。

质疑二：（1）请问此项目针对投标保函要求能否把中小微企业免保证金加上？（2）是不是营收或总资产营收8亿以下就可以免交投标保证金？（3）是不是填写招标文件最后一页中小微企业声明函摸版就可以吗？（4）还是需要出具第三方开具的中小微企业评估报告以此证明投标企业是否是中～小～微企业？法律依据：根据2017年6月 (略) 颁发的《 (略) 监督管理条例》的第三章第十二条规定“除经营借款担保、发行债券担保等融资担保业务外，经营稳健、财务状 (略) 还可以经营投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保业务有关的咨询等服务业务”

答：招标文件第二章投标人须知《3.4投标保证金》已明确对符合工信部联企业〔2011〕300号文规定的行业的中小微企业投标人可免除投标保证金，格式详见招标文件第八章。

4、问：工程量清单中交通工程第二十四项清单内容需提供通过公安部检测并符合GB *-2011《道路交通信号灯》的有效期内检测报告，我方已向财政局及预算审核单位落实，此项清单内容在财政局预算审核时没有要求提供此项检测报告？主张请求：请招标人发布财政局委托的预算评审单位出具的预算审核招标清单内容。

答：清单项目特征描述中需提供通过公安部检测并符合GB *-2011《道路交通信号灯》的有效期内检测报告，开标时无需提供，在设备进场安装前向业主递交检测报告。

5、问：工程量清单中交通工程第二十四项清单内容需提供通过公安部检测并符合GB *-2011《道路交通信号灯》的有效期内检测报告，此项报告在开标前期已被潜在投标单位联系海康威视厂家所拿取，并与厂家沟通不对外出具了，请问这样招标还有什么意义？监督审核招标文件就是这样审核的吗？再加上如果投标单位都同时提供一个厂家的检测报告是否合理，此项也违反了《工程建设项目货物招标投标办法》第三十二条：“一个制造商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标，否则应作废标处理。”政府采购中，根据《关于多家代理商代理一家制造商的产品参加投标如何计算供应商家数的复函》（财办库*号）对该问题作出了说明，财政部的意见为：“同一品牌同一型号产品只能有一家投标人。请问监督部门审核时考虑到此项规定了吗？

答：清单项目特征描述中需提供通过公安部检测并符合GB *-2011《道路交通信号灯》的有效期内检测报告，开标时无需提供，在设备进场安装前向业主递交检测报告。

6、问：工程量清单中交通工程第二十四项φ300三灯三色+倒计时规格参数:Ф300三灯三色规格参数要求中+双色倒记时点阵显示,PC面罩,进口超高亮LED芯片,开关电源,无须单独供电，外壳为压铸铝，通过公安部检测，符合GB *-2011《道路交通信号灯》并提供有效期内检测报告。具有与信号机实现有线通讯的功能，支持接收信号机开/关屏命令，与交巡警总队主城区常规和重要应 (略) 技术要求一致。质疑项：还没有中标的项目在投标阶段就让投标单位购买此清单产品并出具检测报告，此项违背了招标投标法规定，变相设置资格条件门槛排斥投标单位，并且影响营商环境。主张事项：请招标人、监督部门重点把关此项目进行检查审核文件，也请招标代理机构拿出专业性水平合法合理的进行编制招标文件，不要忽悠招标人、监督审核部门。

答：清单项目特征描述中需提供通过公安部检测并符合GB *-2011《道路交通信号灯》的有效期内检测报告，开标时无需提供，在设备进场安装前向业主递交检测报告。

7、提问：工程量清单中交通工程第二十四项φ300三灯三色+倒计时规格参数:Ф300三灯三色规格参数要求中+双色倒记时点阵显示,PC面罩,进口超高亮LED芯片,开关电源,无须单独供电，外壳为压铸铝，通过公安部检测，符合GB *-2011《道路交通信号灯》并提供有效期内检测报告。具有与信号机实现有线通讯的功能，支持接收信号机开/关屏命令，与交巡警总队主城区常规和重要应 (略) 技术要求一致。质疑：此项清单内容需提供通过公安部检测并符合GB *-2011《道路交通信号灯》的有效期内检测报告，此项报告在开标前期已被潜在投标单位联系海康威视厂家所拿取，并与厂家沟通不对外出具了，请问这样招标还有什么意义？监督审核招标文件就是这样审核的吗？再加上如果投标单位都同时提供一个厂家的检测报告是否合理，此项也违反了《工程建设项目货物招标投标办法》第三十二条：“一个制造商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标，否则应作废标处理。”政府采购中，根据《关于多家代理商代理一家制造商的产品参加投标如何计算供应商家数的复函》（财办库*号）对该问题作出了说明，财政部的意见为：“同一品牌同一型号产品只能有一家投标人。请问监督部门审核时考虑到此项规定了吗？申请事宜：对此进行修改。在中标后进行提供。

答：清单项目特征描述中需提供通过公安部检测并符合GB *-2011《道路交通信号灯》的有效期内检测报告，开标时无需提供，在设备进场安装前向业主递交检测报告。

8、问题八与本项目无关。

9、问：本项目招标代理服务费参照《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格【2002】1980号）标准收取。请问按照此文件的什么类型（服务、工程、货物）支付？

答：工程类型。

10、问：投标须知中“招标代理费、交易服务费由中标人在领取中标通知书前一次性支付给招标代理机构！意思是中标人支付招标代理服务费是中标人领取中标通知书的前置条件？招标投标法、实施条例以及配套的规章有这规定？对应的发票谁来支付？今后的施工费支付也是按照此交易习惯先付款之后再谈后话？

答：按招标文件执行。

11、问：交易服务费：按忠发改发[2024]58号文件规定要求缴纳交易服务费，由中标人在领取中标通知书前支付。请问这个文件在那里，网上都查询不到，请公布

答：按招标文件执行。

12、问：评标委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建评标委员会，请问是否有业主代表参与

答：招标人按法律法规及相关规定依法组建评标委员会。

13、问：请问贵招标代理机构联系人饶成波（*）是否在重庆 (略) 购买社保，我司查询饶成波同志不是本招标代理的人员，……

答：饶成波社保单位编号*，个人编号*.

14、问：纸质保函递交的同时是否需要递交本单位的授权委托人身份证明及社保证明，如果不提供如果其他单位冒充提供两个纸质保函怎么解决

答：不需要提供授权委托人身份证明及社保证明。

15、问：关于纸质投标保函：招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) ，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。 (略) 存在“限制高消费、被执行人、经营异常、终本案件、股权冻结、股权出质”六种情况的一种或多种，是否符合上述要求？目前有{ (略) (略) }{重庆 (略) }存在以上情况，如果使用具有这六种情 (略) 出具保函参加投标，是否有效请明确回答？

答：不符合要求。

16、问：关于纸质投标保函：招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) ，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。 (略) 存在“限制高消费、被执行人、经营异常、终本案件、股权冻结、股权出质”六种情况的一种或多种，是否符合上述要求？目前有{ (略) (略) }{重庆 (略) }存在以上情况，如果使用具有这六种情 (略) 出具保函参加投标，是否有效？

答：详见质疑15的回复。

17问：投标人的投标总报价不得超过投标总报价最高限价的 95%，请问这是什么文件规定的？必须这样执行吗？这不是很明显的破坏营商环境嘛。建议修改投标人的投标总报价不得超过投标总报价最高限价

答：按招标文件执行。

招标人： (略) (略)

招标代理机构：重庆 (略)

2024年9月18日