奉节县G348、S505国省道预防性养护工程

答疑（一）

各潜在投标人：

各潜在投标人，现将本项目答疑通知 (略) 公共 (略) （奉节县）上，请各潜在投标人自行下载，无论各潜在投标人下载与否，招标人都视为各潜在投标人均已知晓本答疑、补遗文件的全部内容，由此造成的一切后果，由各潜在投标人自行承担（若本答疑文 件与招标文件有不一致地方，以本答疑文件为准）。

一、答疑部分

问题1：关于纸质投标保函：招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) ，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如 (略) 存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，是否符合上述要求？是否有效？

法律依据：

1. 根据2017年6月 (略) 颁发的《 (略) 监督管理条例》的第三章第十二条规定“除经营借款担保、发行债券担保等融资担保业务外，经营稳健、财务状 (略) 还可以经营投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保业务有关的咨询等服务业务”

答：纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。投标人对所提交的工程保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求，具体详见招标文件第二章投标人须知前附表3.4投标保证金的相关规定。

在发出中标通知书前，招标人应当对投标人（至少中标候选人或中标人）递交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性进行核验，对核验不合格或无法按纸质投标保函注明的核验地点、核验方式进行核验的，视为投标人未提交纸质投标保函，对已取得中标候选人资格或中标资格的投标人，按相关规定取消中标候选人资格或中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担赔偿责任。投标人提交的纸质投标保函涉及弄虚作假或其他违法违规情形的，移送相关部门处理。

问题2：质疑一：

(略) 公共资源交易监督管理 (略) 经济和信息化委员会于2022年7月31日向各区县交易中心下发文件“渝公管〔2022〕22号”《 (略) 公共资源交易监督管理局关于鼓励招标人免除中小企业投标人投标保证金的通知》， 以减轻中小微企业负担，促进中小微企业发展。请问本项目招标文件为 (略) 交易监督管理局的文件通知？

疫情过后，最低价中标，建筑公司举步维艰，恳请把中标微免收投标保证金政策加上，切实减轻中小微企业负担，进一步促进中小微企业发展。

此外，?根据《?统计上大中小微型企业划分办法(2017)》?，?国家统计局对不同行业的中小微企业划分标准进行了详细规定，?其中包括建筑企业的具体标准：?

营业收入八万万元以上至六万万元为中型企业。?

营业收入八万万元以上至三千万元为小型企业。?

营业收入三千万元以下为微型企业。

质疑二:

请问此项目针对投标保函要求能否把中小微企业免保证金加上？

是不是营收或总资产营收8亿以下就可以免交投标保证金？

是不是填写招标文件最后一页中小微企业声明函摸版就可以吗？

还是需要出具第三方开具的中小微企业评估报告以此证明投标企业是否是中～小～微企业？

答：根据《 (略) (略) 政基础设施项目工程总承包标准招标文件（全流程电子招标2020年版）》（2023年6月修改word版)中投标人须知前附表第3.4条投标保证金相关规定，由招标人自行决定是否免除中小微企业投标人投标保证金。结合本项目实际情况，招标人经研究决定不免除中小微企业投标人投标保证金。

二、补遗部分：

招标文件第二章投标人须知投标人须知前附表第3.2.8条最高投标限价大写金额*仟*佰**万零*仟*佰点击查看>>元更正为*佰点击查看>>万零*佰点击查看>>元*角。

招标人： (略) 事务中心

招标代理机构：重庆九贡 (略)

2024年9月19日

奉节县G348、S505国省道预防性养护工程

答疑（一）

各潜在投标人：

各潜在投标人，现将本项目答疑通知 (略) 公共 (略) （奉节县）上，请各潜在投标人自行下载，无论各潜在投标人下载与否，招标人都视为各潜在投标人均已知晓本答疑、补遗文件的全部内容，由此造成的一切后果，由各潜在投标人自行承担（若本答疑文 件与招标文件有不一致地方，以本答疑文件为准）。

一、答疑部分

问题1：关于纸质投标保函：招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) ，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如 (略) 存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，是否符合上述要求？是否有效？

法律依据：

1. 根据2017年6月 (略) 颁发的《 (略) 监督管理条例》的第三章第十二条规定“除经营借款担保、发行债券担保等融资担保业务外，经营稳健、财务状 (略) 还可以经营投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保业务有关的咨询等服务业务”

答：纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。投标人对所提交的工程保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求，具体详见招标文件第二章投标人须知前附表3.4投标保证金的相关规定。

在发出中标通知书前，招标人应当对投标人（至少中标候选人或中标人）递交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性进行核验，对核验不合格或无法按纸质投标保函注明的核验地点、核验方式进行核验的，视为投标人未提交纸质投标保函，对已取得中标候选人资格或中标资格的投标人，按相关规定取消中标候选人资格或中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担赔偿责任。投标人提交的纸质投标保函涉及弄虚作假或其他违法违规情形的，移送相关部门处理。

问题2：质疑一：

(略) 公共资源交易监督管理 (略) 经济和信息化委员会于2022年7月31日向各区县交易中心下发文件“渝公管〔2022〕22号”《 (略) 公共资源交易监督管理局关于鼓励招标人免除中小企业投标人投标保证金的通知》， 以减轻中小微企业负担，促进中小微企业发展。请问本项目招标文件为 (略) 交易监督管理局的文件通知？

疫情过后，最低价中标，建筑公司举步维艰，恳请把中标微免收投标保证金政策加上，切实减轻中小微企业负担，进一步促进中小微企业发展。

此外，?根据《?统计上大中小微型企业划分办法(2017)》?，?国家统计局对不同行业的中小微企业划分标准进行了详细规定，?其中包括建筑企业的具体标准：?

营业收入八万万元以上至六万万元为中型企业。?

营业收入八万万元以上至三千万元为小型企业。?

营业收入三千万元以下为微型企业。

质疑二:

请问此项目针对投标保函要求能否把中小微企业免保证金加上？

是不是营收或总资产营收8亿以下就可以免交投标保证金？

是不是填写招标文件最后一页中小微企业声明函摸版就可以吗？

还是需要出具第三方开具的中小微企业评估报告以此证明投标企业是否是中～小～微企业？

答：根据《 (略) (略) 政基础设施项目工程总承包标准招标文件（全流程电子招标2020年版）》（2023年6月修改word版)中投标人须知前附表第3.4条投标保证金相关规定，由招标人自行决定是否免除中小微企业投标人投标保证金。结合本项目实际情况，招标人经研究决定不免除中小微企业投标人投标保证金。

二、补遗部分：

招标文件第二章投标人须知投标人须知前附表第3.2.8条最高投标限价大写金额*仟*佰**万零*仟*佰点击查看>>元更正为*佰点击查看>>万零*佰点击查看>>元*角。

招标人： (略) 事务中心

招标代理机构：重庆九贡 (略)

2024年9月19日