双第华侨农场乡村振兴产业融合发展项目全过程工程咨询服务补充通知及答疑纪要
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双第华侨农场乡村振兴产业融合发展项目全过程工程咨询服务补充通知及答疑纪要
双第华侨农场乡村振兴产业融合发展项目全过程工程咨询服务补充通知及答疑纪要
致各潜在投标人：
问题
1、本次招标内容主要为设计咨询、监理、造价，资格也仅要求设计、监理、造价三个资质，但联合体却允许4家，联合体家数与资质要求互相矛盾，建议调整为联合体数量不得超过3家。
回复：本项目建设内容涵盖房建、市政、公路、水利多个行业，招标内容主要为设计咨询、监理、造价及其他咨询，为增加投标人的竞争性选择，故要求联合体允许4家，符合相关要求，按招标文件执行。
2、招标文件关于分包的规定：经招标人同意，允许中标人将中标人不具备资质范围内的业务分包给具有相应资质的单位。按该条款，中标人定允许将主体工程的设计咨询、工程监理进行分包，明细违反《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等相关法律规定。
回复：本项目并未允许将主体工程的设计咨询、工程监理进行分包，具体内容和要求详见招标公告3.6条款及投标人须知前附表第42项第1条规定要求。投标人须知前附表第15项的规定与前述不一致的条款已修改，详见“二、补充及修改”相关内容。项目分包符合《关于印发《福建省全过程工程咨询试点工作方案》的通知》（闽建科〔2017〕36号）第五条（二）条款、《国家发展改革委住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕515号）第三条（三）条款中相关规定。
3、商务部分总分值为35分，不满足《福建省 (略) 政基础设施项目标准全过程工程咨询招标文件（2020年版）》的要求：商务部分≤25分。
回复：《福建省 (略) 政基础设施项目标准全过程工程咨询招标文件（2020年版 征求意见稿）》为 (略) 政基础设施项目标准全过程工程咨询的征求意见稿，本项目建设内容涵盖房建、市政、公路、水利多个行业，商务部分总分值根据招标项目具体特点和实际需要设置，按招标文件执行。
4、商务评分中投标人全过程工程咨询类似业绩、项目总负责人类似项目业绩认定标准仅要求建筑工程、公路工程、市政工程、水利工程、农村人居环境综合整治工程、农业生态工程中的2项及以上，很多项目具备上述内容中的两项但不属于乡村振兴项目（ (略) (略) 功能），应调整为项目名称包含“乡村振兴”并明确要求项目投资规模以符合本项目特征要求。
回复：本项目建设内容涵盖房建、市政、公路、水利多个行业，商务评分中投标人全过程工程咨询类似业绩、项目总负责人类似项目业绩认定标准设置符合项目具体特点和满足实际需要，本条款按招标文件执行。
5、商务评分中投标人工程设计业绩未规定类型及规模，如房屋建筑、市政工程、水利、公路等。
回复：条款已修改，详见“二、补充及修改”相关内容。
商务评分中投标人工程造价业绩要求独立投标人或联合体牵头人提供，变相要求工程造价咨询必须由联合体牵头人承担，明面上允许联合体，实则限定牵头人实施，评分条款与资格要求自相矛盾，明显是为某单位量身定，排斥其他潜在投标人，违反《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》中“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”的规定；工程造价业绩认定应规定业绩类型及规模。
回复：条款已修改，详见“二、补充及修改”相关内容。
7、商务评分中总负责人要求具备国家一级注册建造师、国家注册监理工程师、注册造价工程师、咨询工程师(投资)、注册水利监理工程师、公路工程专业监理工程师6项，每项0.5分，一个人要同时具备6个注册证才得满分，要求极其过分，全国范围内仅有唯一投标人可满足该条件，严重违反招投标法，违背公平公正原则，明显是为某单位量身定做。
回复：条款已修改，详见“二、补充及修改”相关内容。
8、商务评分中项目管理负责人要求为高级经济师，并具备3个注册监理工程师，要求与岗位需要不相适应，属于“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”的情形，违反《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》的规定，明显是为某单位量身定做。
回复：条款已修改，详见“二、补充及修改”相关内容。
9、商务评分中造价咨询负责人仅要求具备工程师，而设计咨询负责人要求的高级工程师，两个专业负责人地位同等，但要求不同，明显是为某单位量身定做；同时，应规定设计咨询负责人、造价咨询负责人的派出单位。
回复：条款已修改，详见“二、补充及修改”相关内容。
10、招标文件中多处出现不合理放宽或特别限定条件的情况，招标文件明显是为某单位量身定做，违反《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》 “招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”的规定，严重违背公平公正原则，建议对不合理条款进行修改，否则我单位将保留向相关部门检举的义务和权利。
回复：根据《国家发展改革委住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕515号）第三条（二）条款中“本着信誉可靠、综合能力和效率优先的原则，依法选择优秀团队实施工程建设全过程咨询”；《福建省 (略) 政基础设施项目标准全过程工程咨询招标文件（2020年版 征求意见稿）》投标人须知6.2评标原则“评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则”也明确了择优的基本原则，招标文件中要求和条件以符合项目具体特点和满足实际需要设置，并未以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。本条款按招标文件执行。
招标文件P59页评标办法2.2.4条款中“全过程工程咨询类似项目业绩（满分 4 分）：投标人（独立投标人或联合体牵头人）自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）承接过一个乡村振兴类项目全过程工程咨询类似项目业绩（R项目管理（代建）、R工程设计（或设计咨询）、R造价咨询、R工程监理）的，得 1 分。本小项满分不超过 4 分。注：①全过程工程咨询类似项目业绩认定标准：乡村振兴类项目指:建设内容应包含建筑工程、公路工程、市政工程、水利工程、农村人居环境综合整治工程、农业生态工程其中的2项及以上。业绩证明资料需同时提供中标通知书、合同或协议书等；时间以最近一份证明材料的时间为准。”及“项目总负责人的全过程工程咨询类似项目业绩（满分 3 分）：本项目拟派出的项目总负责人自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）承接过 1 项乡村振兴类项目全过程工程咨询类似项目业绩（R项目管理（代建）、R工程设计（或设计咨询）、R造价咨询、R工程监理）的，得 1 分。本小项满分不超过 3分。注：①全过程工程咨询类似项目业绩认定标准：乡村振兴类项目指:建设内容应包含建筑工程、公路工程、市政工程、水利工程、农村人居环境综合整治工程、农业生态工程其中的 2 项及以上。业绩证明资料需同时提供中标通知书、合同或协议书等；时间以最近一份证明材料的时间为准。”设置不合理。
回复：回复详见问题10。
12、参考2024年3月27日福建省住房和城乡建设厅发布《关于征求《福建省 (略) 政基础设施项目工程建设全过程咨询管理规定（试行）》（征求意见稿）修改意见的通知》中“第十三条 类似工程业绩设置”的要求，本项目要求“乡村振兴类项目指:建设内容应包含建筑工程、公路工程、市政工程、水利工程、农村人居环境综合整治工程、农业生态工程其中的 2 项及以上。”要求的一项全过程咨询类似业绩的工程类别有6种之多，与《关于征求《福建省 (略) 政基础设施项目工程建设全过程咨询管理规定（试行）》（征求意见稿）修改意见的通知》中对类似工程业绩设置要求不一致，而且目前乡村振兴类型的全过程工程咨询项目少之又少，要求提供乡村振兴全过程工程咨询业绩，存在的指定嫌疑，明显违反了2023年11月30日发布的《福建省发展和改革委员会等5部门关于印发保障各类经营主体平等参与招投标竞争九条措施的通知》（闽发改规〔2023〕7号）文件精神，属于变相设置明显超过项目要求的业绩加分项限制潜在投标人。
回复：本项目“全过程工程咨询类似项目业绩认定标准：乡村振兴类项目指:建设内容应包含建筑工程、公路工程、市政工程、水利工程、农村人居环境综合整治工程、农业生态工程其中的2项及以上。”并未要求一项全过程咨询类似业绩的工程类别有6种之多，招标文件中业绩要求和评标标准以符合项目具体特点和满足实际需要设置。本条款按招标文件执行。
二、补充及修改
1、本招标项目编号： 招闽漳【24-09】（01)号 修改为：“招标项目编号：E**”，招标文件与本条款不一致的，以本条款为准。
2、投标人须知前附表第15项修改为“?允许，分包内容要求：经招标人同意，允许中标人将除设计咨询、工程监理、工程造价咨询以外中标人不具备资质范围内的业务分包给具有相应资质的单位。”
3、第三章评标办法2.2.4商务部分投标人类似项目业绩3、工程设计业绩（满分1分）修改为：“投标人（独立投标人或联合体成员中承担设计任务的单位）自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）承接过1项（ (略) 政或 (略) ）经施工图审查合格的工程设计（或设计咨询）业绩的，得1分。本小项满分不超过1分。”
4、第三章评标办法2.2.4商务部分投标人类似项目业绩4、工程造价业绩（满分1分）修改为：“工程造价业绩（满分1分）：投标人（独立投标人或联合体成员）自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）承接过1项工程造价咨询业绩的，得1分。本小项满分不超过1分。”
5、招标文件中涉及到其他咨询费用结算均修改为：“按实际委托工作量参照相应国家收费标准的70%计取，无相应国家收费标准的工作量，由三方（发包人、咨询人、分包人）按市场价格协商。”，招标文件与本条款不一致的，以本条款为准。
6、补充第六章投标文件格式中资格商务文件第十一投标保证金（三）免缴/部分免缴投标保证金承诺函（格式）
免缴/部分免缴投标保证金承诺函
（招标人名称）：
我司参加（招标项目名称及标段） 投标活动，符合招标文件规定的允许免缴/部分免缴投标保证金第 种情形，现免缴/部分免缴投标保证金参与投标。我司承诺按照招标文件要求依法履行投标人义务。若我司存在下列任何一种事实的，收到你方书面通知，我司在7日内无条件地向你方全额付清本招标文件规定的投标保证金金额。
（1）中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向贵方提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金。
（2）法律、法规规定的其他情形。
投标人： （盖单位电子公章）
日期： 年 月 日
7、投标人须知-1.4.2 （1）条款修改：“(1)联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头方和各方权利义务。并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；采用联合体投标的，拟派项目总负责人必须由联合体牵头方委派。”
8、第六章投标文件格式 十三、其他资料中拟派出项目负责人承诺函格式已修改，详见最新发布的招标文件。
9、第三章 评标办法（综合评估法）第一节评标办法前附表修订如下，招标文件与本条款不一致的，以本条款为准。
第一节 评标办法前附表
项号 | 条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
1 | 1 | □评定分离定标方式 | 不适用 | |
2 | 2.1.1 | 形式评审标准 | 投标人名称 | 与营业执照、资质证书上的单位名称一致 |
投标函签字盖章 | 有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章 | |||
投标文件格式 | 完整提供第六章“投标文件格式”所规定的全部资料，且相关内容保持一致（招标文件另有规定的除外） | |||
报价唯一 | 只能有一个有效报价（招标文件要求提交备选投标的除外） | |||
联合体投标人 | 提交联合体协议书，并明确联合体牵头人 | |||
3 | 2.1.2 | 资格评审标准 | 投标人和重要分包单位（如有要求）营业执照 | 具备合格有效的营业执照 |
类似项目业绩 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1条款中实质性内容的规定 | |||
项目负责人 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1 条款中实质性内容的规定 | |||
联合体 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1 条款中实质性内容的规定 | |||
项目管理机构及人员 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1 条款中实质性内容的规定 | |||
其他资格要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1 条款中实质性内容的规定 | |||
4 | 2.1.3 | 响应性评审标准 | 投标报价 | 符合第二章“投标人须知”第3.2条款和第三章第二节“评标办法和标准”第3.2条款中实质性内容的规定 |
投标内容 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.2条款中实质性内容的规定 | |||
服务期 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.3 条款中实质性内容的规定 | |||
服务标准 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.4 条款中实质性内容的规定 | |||
投标有效期 | 符合第二章“投标人须知”第3.3.1 条款中实质性内容的规定 | |||
投标保证金 | 符合第二章“投标人须知”第3.4.1 条款中实质性内容的规定 | |||
分包情况 | 符合第二章“投标人须知”第1.11条款中实质性内容的规定 | |||
投标报价 | 符合第二章“投标人须知”第3.2条款中实质性内容的规定 | |||
投标文件编制与加密 | 符合第二章“投标人须知”第3.6.4条款中实质性内容的规定 | |||
投标文件的递交 | 符合第二章“投标人须知”第3.6.1条款中实质性内容的规定 | |||
投标人对投标文件进行澄清、说明或者补正 | 符合第二章“投标人须知”第6.3.2.6条款中实质性内容的规定 | |||
其他 | 符合第二章“投标人须知”其他要求 | |||
条款号 | 条款内容 | 编列内容 | |||
2.2.1 | 分值构成 （总分100分） | 投标报价：50分 技术部分：15分 商务部分：35分 | |||
2.2.2 | 评标基准价计算方法 | / | |||
| 投标报价的偏差率 计算公式 | / | ||||
投标报价评分（50分） | 响应性报价。各合格投标人的经澄清、补正和修正算术计算错误后的投标报价响应招标文件规定报价的得满50分。不符合的，报价部分以0分计取。 | ||||
条款号 | 评分因素 | 评分标准 | |||
2.2.3 | 技术部分 （满分15分） | 全过程工程咨询工作方案内容、范围、管理目标（2分） | 对本项目编制项目全过程咨询服务工作方案，能完整描述全过程咨询服务工作内容范围、管理目标，评标委员会根据投标人提供方案内容的针对性、可行性、全面性、科学性等方面进行评分，合理可行的得2分，未提供或不合理的，得0分。 | ||
质量管控（2分） | 对质量管控工作方案的合理性、科学性评分，评标委员会根据投标人提供方案合理性、科学性等方面进行评分，合理科学的得2分，未提供或不合理的，得0分。 | ||||
进度管控（2分） | 对进度管控工作方案的合理性、科学性评分，评标委员会根据投标人提供方案合理性、科学性等方面进行评分，合理科学的得2分，未提供或不合理的，得0分。 | ||||
造价管控（2分） | 对造价管控工作方案的合理性、科学性评分，评标委员会根据投标人提供方案合理性、科学性等方面进行评分，合理科学的得2分，未提供或不合理的，得0分。 | ||||
信息管控（1分） | 对综合信息管控工作方案的合理性、科学性评分，评标委员会根据投标人提供方案合理性、科学性等方面进行评分，合理科学的得1分，未提供或不合理的，得0分。 | ||||
安全管控（2分） | 对安全管控工作方案的合理性、科学性评分，评标委员会根据投标人提供方案合理性、科学性等方面进行评分，合理科学的得2分，未提供或不合理的，得0分。 | ||||
人员管理（2分） | 对人员岗位设置及职责划分的合理性、科学性评分，评标委员会根据投标人提供岗位设置及职责划分合理性、科学性等方面进行评分，合理科学的得2分，未提供或不合理的，得0分。 | ||||
重点难点分析（2分） | 实施全过程咨询服务工作的重难点及应对措施的有效性、针对性，评标委员会根据投标人提供服务工作的重难点及应对措施有效性、针对性等方面进行评分，合理可行的得2分，未提供或不合理的，得0分。 | ||||
| 1、本评标办法中称的“投标人”。本项目的技术文件采用不公开投标人名称的暗标式评审办法，即系统自动将没有标明投标人名称的技术文件进行编号后，交给评委会进行评审，技术文件评审结果确定后核对各投标人编号，并进行评审确认，以确定各投标人的技术文件评审得分。技术文件的内容若出现评标委员会认为足以判断或认定投标人的信息，该投标人的技术文件得分以0分计。 2、技术文件编制的具体要求： （1）技术文件的封面必须采用招标文件规定的统一封面，未能满足的技术文件得分按0分计。 （2）技术文件采用暗标方式，具体要求如下，未能满足的技术文件得分按0分计: ①技术文件均不得签字、盖章及全部内容任何部位均不得出现投标人名称、企业口号、具体人名承担过的工程项目名称；不得出现涂改、插字或其他可以判定投标人的标记或暗示。 ②技术文件的全部内容文字部分均采用MicrosoftWord中文系统下的宋体字，字号小四，字体不得出现加黑、加粗或斜字体，行距（固定值20磅）；除章节须换页外，章节、大小标题和段落正文文本内容不得留有空行；无须编制页眉、页脚和页码。 注：①技术部分的最终得分：在评标委员会各成员的本项最后评分中去掉一个最高分和一个最低分后取其算术平均值作为该投标人本项最终得分。得分小数点后保留两位，小数点后第三位四舍五入，第四位及以后不计。②评标委员会成员应当独立对投标人的技术方案出具评审意见。某子项目要点评分得分为0分的，应详细阐述具体理由（字数不少于50字）。 | |||||
2.2.4 | 商务部分 （35分） | 一、企业业绩评分标准（10分） | 投标人类似项目业绩 （10分） | 投标人“类似项目业绩”要求： 1、全过程工程咨询类似项目业绩（满分4分）：投标人（独立投标人或联合体牵头人）自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）承接过一个乡村振兴类项目全过程工程咨询类似项目业绩（R项目管理（代建）、R工程设计（或设计咨询）、R造价咨询、R工程监理）的，得2分。本小项满分不超过4分。 注： ①全过程工程咨询类似项目业绩认定标准：乡村振兴类项目指:建设内容应包含建筑工程、公路工程、市政工程、水利工程、农村人居环境综合整治工程、农业生态工程其中的2项及以上。业绩证明资料需同时提供中标通知书、合同或协议书等；时间以最近一份证明材料的时间为准。 ②全过程工程咨询类似项目业绩的服务内容必须包含:R项目管理（代建）、R工程设计（或设计咨询）、R造价咨询、R工程监理4项内容，否则业绩不予认定。 ③全过程工程咨询类似项目业绩需提供行业主管部门或 (略) 网站的中标 (略) 页截图，否则业绩不予认定。 ④以联合体方式承担的全过程咨询服务业绩，只计以联合体牵头人身份承接的全过程工程咨询服务业绩，以联合体其他成员身份承接的全过程工程咨询服务业绩不予认定。 ⑤投标人提供的在福建省行政区域外的业绩，必须是通过住房和城乡建 (略) 站 (略) (略) 查询得到其相关信息（至少包括：项目名称、总投资）；提供的在福建省行政区域内的业绩，必须是通过福建住房和 (略) 的福建省 (略) 查询得到其相关信息（至少包括：项目名称、总投资）； (略) 上查询的相应截图，否则，其业绩不计。 2、工程监理业绩（满分2分）： 投标人（独立投标人或联合体牵头人）自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）承接过1项完成的并已竣工验收合格的房屋 (略) 政公用工程或水利水电 (略) 工程，等级为三级及以上的监理项目业绩的，得1分。满分2分。 注：“工程监理业绩”应附上竣工验收证明等证明材料的扫描件并加盖单位公章，否则，其业绩不计。 ①竣工验收证明等证明材料是指：由建设单位、监理单位、施工单位、设计单位、勘察单位（若有）共同加盖公章的单位（子单位）工程质量竣工验收记录或竣工验收报告或竣工验收备案表等竣工验收证明材料。 ②“工程监理业绩”时间以竣工验收日期为准，若竣工验收证明等证明材料有多个日期的，则以建设单位签署的最后日期为准。 ③若竣工验收证明等证明材料中均未标明招标文件中设置的“工程监理业绩”指标，应补充提交能恰当说明上述特征的证明材料，如：工程竣工图，工程造价的结算书或建设单位出具的证明文件等，否则其业绩不计。 ④投标人提供的在福建省行政区域外完成的业绩，必须是通过住房和城乡建 (略) 站 (略) (略) 查询得到其竣工验收信息；提供的在福建省行政区域内完成的业绩，必须是通过福建住房和 (略) 的福建省 (略) 查询得到其竣工验收信息。且查询到的竣工验收信息数据应能满足本招标工程设置的指标要求，否则，其业绩不计。省公共资源 (略) 要做好与省 (略) 的对接，实现数据同步交换更新。 (略) 查询的“工程监理业绩”指标与投标文件所附 “工程监理业绩”竣工验收证明等证明材料上的同一指标特征不一致的，以最小值为准。 (略) 查询的“竣工验收日期”与投标文件所附竣工验收证明等证明材料上的竣工验收日期不一致的，以较早时间为准。 ⑥“工程监理业绩”应当根据现行《工程监理企业资质管理规定》的“专业工程类别和等级表”，按照“同类、同等”的指标要求设置。 3、工程设计业绩（满分1分）： 投标人（独立投标人或联合体成员中承担设计任务的单位）自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）承接过1项（ (略) 政或 (略) ）经施工图审查合格的工程设计（或设计咨询）业绩的，得1分。本小项满分不超过1分。 注：①应如实同时附上合同书和施工图审查合格书的扫描件并加盖投标人单位公章，否则，其业绩不计。 ②“工程设计业绩”时间以施工图审查合格日期为准。 4、工程造价业绩（满分1分）： 投标人（独立投标人或联合体成员）自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）承接过1项工程造价咨询业绩的，得1分。本小项满分不超过1分。 注：①“工程造价业绩”应附上合同协议书及成果封面扫描件，成果封面应含有建设单位及造价单位双方印章、造价师执业印章，否则其业绩无效。 ②“工程造价业绩”时间以成果封面上的日期为准。 5、项目管理（或代建）业绩（满分2分）： 投标人（独立投标人或联合体牵头人）自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）每承接过一项项目管理(或代建）业绩的得1分，本小项满分2分。 注： ①类似项目管理（或代建）业绩须提供中标通知书（或成交通知书）、合同书或合同协议书、竣工验收报告扫描件，时间以竣工验收日期为准，所有扫描件加盖投标人单位公章，否则其业绩无效。 ②类似项目管理（或代建）业绩需提供行业主管部门或 (略) （ (略) 网站）网站的中标结果（或成交公告或采购结果公告） (略) 页截图，否则，其业绩不计。 ③投标人提供的在福建省行政区域外完成的业绩，必须是通过住房和城乡建 (略) 站 (略) (略) 查询得到其竣工验收信息并提供项目所在地主管部门盖章确认的证明；提供的在福建省行政区域内完成的业绩，必须是通过福建住房和 (略) 的福建省 (略) 查询得到其竣工验收信息。 ④提供的业绩合同名称中或业绩服务内容中应写明“项目管理（或代建）”，方可认定为项目管理（或代建）业绩。工程总承包等施工类或施工管理类业绩不属于项目管理（或代建）业绩，不予认定为本项目所指的项目管理（或代建）业绩。全过程工程咨询服务项目中若含有项目管理（或代建）服务的列入全过程工程咨询业绩，不予认定为本项目所指的项目管理（或代建）业绩。 ⑤投标人必须作为独立投标人或联合体牵头人承担该项类似业绩，否则其业绩不予以认定。 | |
二、项目管理人员评分（16分） | 项目总负责人类似项目业绩 （4分） | 1、项目总负责人的全过程工程咨询类似项目业绩（满分4分）：本项目拟派出的项目总负责人自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）承接过1项乡村振兴类项目全过程工程咨询类似项目业绩（R项目管理（代建）、R工程设计（或设计咨询）、R造价咨询、R工程监理）的，得2分。本小项满分不超过4分。 注：①全过程工程咨询类似项目业绩认定标准：乡村振兴类项目指:建设内容应包含建筑工程、公路工程、市政工程、水利工程、农村人居环境综合整治工程、农业生态工程其中的2项及以上。业绩证明资料需同时提供中标通知书、合同或协议书等；时间以最近一份证明材料的时间为准。 ②全过程工程咨询类似项目业绩的服务内容必须包含R项目管理（代建）、R工程设计（或设计咨询）、R造价咨询、R工程监理4项内容，否则业绩不予认定。 ③全过程工程咨询类似项目业绩需提供行业主管部门或 (略) 网站的中标 (略) 页截图，否则业绩不予认定。 ④若业绩证明材料未明确标明业绩指标或项目总负责人的，应补充提交能证明业绩指标或项目总负责人的证明材料扫描件加盖公章或建设单位出具的证明文件扫描件加盖公章，否则其业绩无效。 ⑤项目总负责人业绩认定：提供的业绩的项目总负责人应与拟派本项目的项目总负责人一致，且提供的证明材料中须体现项目总负责人名称，未提供或提供的资料不完整或不符合要求的，不得分。 ⑥投标人提供的在福建省行政区域外的业绩，必须是通过住房和城乡建 (略) 站 (略) (略) 查询得到其相关信息（至少包括：项目名称、总投资）；提供的在福建省行政区域内的业绩，必须是通过福建住房和 (略) 的福建省 (略) 查询得到其相关信息（至少包括：项目名称、总投资）； (略) 上查询的相应截图，否则，其业绩不计。 | |||
项目总负责人（4分） | 1、本项目拟派出的项目总负责人具备有效的国家一级注册建造师或国家注册监理工程师或咨询工程师（投资）或一级注册结构工程师或一级注册建筑师中的任意1项证书的得0.5分，每增加1项上述证书之一的，加0.5分。（本项满分2分） 2、本项目拟派出的项目总负责人具有教授级高级工程师（或正高级工程师或享受教授、研究员待遇高级工程师）及以上职称的得2分。（本项满分2分） 注：须提供相关证书扫描件及提供社保管理部门或税务部门出具的自本招标项目投标截止之日的上二个月为始点并往前追溯连续缴费累计六个月及以上的社保缴费证明。社保由上级单位统筹缴纳的，还应提供上级单位出具的统筹缴纳证明，否则不得分。专业以有权部门颁发的证书上标注的为准。分支机构缴纳的社保缴费证明均予以认可。未按要求提供材料的不得分。 | ||||
项目管理负责人（2分） | 本项目拟派出的项目管理负责人具备高级工程师及以上的，加2分。（本项满分2分） 注：须提供相关证书扫描件及提供社保管理部门或税务部门出具的自本招标项目投标截止之日的上二个月为始点并往前追溯连续缴费累计六个月及以上的社保缴费证明。社保由上级单位统筹缴纳的，还应提供上级单位出具的统筹缴纳证明，否则不得分。专业以有权部门颁发的证书上标注的为准。分支机构缴纳的社保缴费证明均予以认可。未按要求提供材料的不得分。 | ||||
总监理工程师（2分） | 1、本项目拟派出的总监理工程师具备高级工程师及以上的，加2分。（本项满分2分） 注：须提供相关证书扫描件及提供社保管理部门或税务部门出具的自本招标项目投标截止之日的上二个月为始点并往前追溯连续缴费累计六个月及以上的社保缴费证明。社保由上级单位统筹缴纳的，还应提供上级单位出具的统筹缴纳证明，否则不得分。分支机构缴纳的社保缴费证明均予以认可。未按要求提供材料的不得分。 | ||||
设计咨询负责人（2分） | 1、拟派出的设计咨询负责人满足资格条件外同时具有高级工程师及以上职称，得2分。（本项满分2分） 注：须提供相关证书扫描件及提供社保管理部门或税务部门出具的自本招标项目投标截止之日的上二个月为始点并往前追溯连续缴费累计六个月及以上的社保缴费证明。社保由上级单位统筹缴纳的，还应提供上级单位出具的统筹缴纳证明，否则不得分。分支机构缴纳的社保缴费证明均予以认可。未按要求提供材料的不得分。 | ||||
造价咨询负责人（2分） | 1、本项目拟派出的造价咨询负责人满足资格条件外同时具有高级工程师或高级经济师及以上职称，得2分。（本项满分2分） 注：须提供相关证书扫描件及提供社保管理部门或税务部门出具的自本招标项目投标截止之日的上二个月为始点并往前追溯连续缴费累计六个月及以上的社保缴费证明。社保由上级单位统筹缴纳的，还应提供上级单位出具的统筹缴纳证明，否则不得分。分支机构缴纳的社保缴费证明均予以认可。未按要求提供材料的不得分。 | ||||
| 三、资信评分标准 （9分） | 企业资信（5分） | 投标人（独立投标人或联合体牵头人）同时具备有效的质量管理体系认证（GB/T*或ISO9001）、环境管理体系认证（GB/T*或ISO*）、职业健康安全管理体系认证（GB/T*或ISO*）的得3分；在此基础上，上述三项认证证书覆盖范围均包含全过程工程咨询、项目管理（或工程代建）的，另加2分。本小项满分5分。 注：须提供相关证书扫描件加盖投标人单位公章，且附上全国认证 (略) 或中国合格评定国家认 (略) 站的查询结果截图加盖投标人单位公章，且查询结果的颁证日期需在本项目法定媒介发布招标公告之日前，提供不齐全的不得分。 | |||
| 企业奖项（4分） | 投标人（独立投标人或联合体牵头人）自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）监理完成的一般公共 (略) 政公用工程或水利 (略) 工程 (略) 级优质工程奖项的得1分，省级优质工程奖项的得2分，国家级及以上优质工程奖项的得4分，满分4分。 注 ：①投标人应提交相关业绩的合同和获奖文 (略) 页截图等证明材料的扫描件，否则，其业绩不计。 ②合同或获奖文 (略) 页上应能体现投标人名称，否则，其业绩不计。 ③奖项的认定时间以获奖文件印发时间 (略) 发文时间为准。 | ||||
| 总得分：商务分、技术分和报价分之和为投标人的总得分，得分保留2位小数。 企业业绩和项目负责人业绩可重复计算。 | |||||
注：①招标文件与本通知不一致的，以本通知为准。
②投标人应下载最新发布的招标文件，当招标文件、答疑纪要等在同一内容的表述不一致时，以最后发出的答疑纪要或补充通知的书面内容为准。
③各投标人应在开标前随时登录发布本项目招标公 (略) 站查看本项目招标的相关信息，若因投标人的疏忽而未及时发现本项目招标的相关信息的，后果自负。
招标人：国营福建省龙海双第华侨农场
招标代理机构：福建 (略)
2024年9月19日
双第华侨农场乡村振兴产业融合发展项目全过程工程咨询服务补充通知及答疑纪要
致各潜在投标人：
问题
1、本次招标内容主要为设计咨询、监理、造价，资格也仅要求设计、监理、造价三个资质，但联合体却允许4家，联合体家数与资质要求互相矛盾，建议调整为联合体数量不得超过3家。
回复：本项目建设内容涵盖房建、市政、公路、水利多个行业，招标内容主要为设计咨询、监理、造价及其他咨询，为增加投标人的竞争性选择，故要求联合体允许4家，符合相关要求，按招标文件执行。
2、招标文件关于分包的规定：经招标人同意，允许中标人将中标人不具备资质范围内的业务分包给具有相应资质的单位。按该条款，中标人定允许将主体工程的设计咨询、工程监理进行分包，明细违反《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等相关法律规定。
回复：本项目并未允许将主体工程的设计咨询、工程监理进行分包，具体内容和要求详见招标公告3.6条款及投标人须知前附表第42项第1条规定要求。投标人须知前附表第15项的规定与前述不一致的条款已修改，详见“二、补充及修改”相关内容。项目分包符合《关于印发《福建省全过程工程咨询试点工作方案》的通知》（闽建科〔2017〕36号）第五条（二）条款、《国家发展改革委住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕515号）第三条（三）条款中相关规定。
3、商务部分总分值为35分，不满足《福建省 (略) 政基础设施项目标准全过程工程咨询招标文件（2020年版）》的要求：商务部分≤25分。
回复：《福建省 (略) 政基础设施项目标准全过程工程咨询招标文件（2020年版 征求意见稿）》为 (略) 政基础设施项目标准全过程工程咨询的征求意见稿，本项目建设内容涵盖房建、市政、公路、水利多个行业，商务部分总分值根据招标项目具体特点和实际需要设置，按招标文件执行。
4、商务评分中投标人全过程工程咨询类似业绩、项目总负责人类似项目业绩认定标准仅要求建筑工程、公路工程、市政工程、水利工程、农村人居环境综合整治工程、农业生态工程中的2项及以上，很多项目具备上述内容中的两项但不属于乡村振兴项目（ (略) (略) 功能），应调整为项目名称包含“乡村振兴”并明确要求项目投资规模以符合本项目特征要求。
回复：本项目建设内容涵盖房建、市政、公路、水利多个行业，商务评分中投标人全过程工程咨询类似业绩、项目总负责人类似项目业绩认定标准设置符合项目具体特点和满足实际需要，本条款按招标文件执行。
5、商务评分中投标人工程设计业绩未规定类型及规模，如房屋建筑、市政工程、水利、公路等。
回复：条款已修改，详见“二、补充及修改”相关内容。
商务评分中投标人工程造价业绩要求独立投标人或联合体牵头人提供，变相要求工程造价咨询必须由联合体牵头人承担，明面上允许联合体，实则限定牵头人实施，评分条款与资格要求自相矛盾，明显是为某单位量身定，排斥其他潜在投标人，违反《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》中“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”的规定；工程造价业绩认定应规定业绩类型及规模。
回复：条款已修改，详见“二、补充及修改”相关内容。
7、商务评分中总负责人要求具备国家一级注册建造师、国家注册监理工程师、注册造价工程师、咨询工程师(投资)、注册水利监理工程师、公路工程专业监理工程师6项，每项0.5分，一个人要同时具备6个注册证才得满分，要求极其过分，全国范围内仅有唯一投标人可满足该条件，严重违反招投标法，违背公平公正原则，明显是为某单位量身定做。
回复：条款已修改，详见“二、补充及修改”相关内容。
8、商务评分中项目管理负责人要求为高级经济师，并具备3个注册监理工程师，要求与岗位需要不相适应，属于“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”的情形，违反《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》的规定，明显是为某单位量身定做。
回复：条款已修改，详见“二、补充及修改”相关内容。
9、商务评分中造价咨询负责人仅要求具备工程师，而设计咨询负责人要求的高级工程师，两个专业负责人地位同等，但要求不同，明显是为某单位量身定做；同时，应规定设计咨询负责人、造价咨询负责人的派出单位。
回复：条款已修改，详见“二、补充及修改”相关内容。
10、招标文件中多处出现不合理放宽或特别限定条件的情况，招标文件明显是为某单位量身定做，违反《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》 “招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”的规定，严重违背公平公正原则，建议对不合理条款进行修改，否则我单位将保留向相关部门检举的义务和权利。
回复：根据《国家发展改革委住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕515号）第三条（二）条款中“本着信誉可靠、综合能力和效率优先的原则，依法选择优秀团队实施工程建设全过程咨询”；《福建省 (略) 政基础设施项目标准全过程工程咨询招标文件（2020年版 征求意见稿）》投标人须知6.2评标原则“评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则”也明确了择优的基本原则，招标文件中要求和条件以符合项目具体特点和满足实际需要设置，并未以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。本条款按招标文件执行。
招标文件P59页评标办法2.2.4条款中“全过程工程咨询类似项目业绩（满分 4 分）：投标人（独立投标人或联合体牵头人）自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）承接过一个乡村振兴类项目全过程工程咨询类似项目业绩（R项目管理（代建）、R工程设计（或设计咨询）、R造价咨询、R工程监理）的，得 1 分。本小项满分不超过 4 分。注：①全过程工程咨询类似项目业绩认定标准：乡村振兴类项目指:建设内容应包含建筑工程、公路工程、市政工程、水利工程、农村人居环境综合整治工程、农业生态工程其中的2项及以上。业绩证明资料需同时提供中标通知书、合同或协议书等；时间以最近一份证明材料的时间为准。”及“项目总负责人的全过程工程咨询类似项目业绩（满分 3 分）：本项目拟派出的项目总负责人自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）承接过 1 项乡村振兴类项目全过程工程咨询类似项目业绩（R项目管理（代建）、R工程设计（或设计咨询）、R造价咨询、R工程监理）的，得 1 分。本小项满分不超过 3分。注：①全过程工程咨询类似项目业绩认定标准：乡村振兴类项目指:建设内容应包含建筑工程、公路工程、市政工程、水利工程、农村人居环境综合整治工程、农业生态工程其中的 2 项及以上。业绩证明资料需同时提供中标通知书、合同或协议书等；时间以最近一份证明材料的时间为准。”设置不合理。
回复：回复详见问题10。
12、参考2024年3月27日福建省住房和城乡建设厅发布《关于征求《福建省 (略) 政基础设施项目工程建设全过程咨询管理规定（试行）》（征求意见稿）修改意见的通知》中“第十三条 类似工程业绩设置”的要求，本项目要求“乡村振兴类项目指:建设内容应包含建筑工程、公路工程、市政工程、水利工程、农村人居环境综合整治工程、农业生态工程其中的 2 项及以上。”要求的一项全过程咨询类似业绩的工程类别有6种之多，与《关于征求《福建省 (略) 政基础设施项目工程建设全过程咨询管理规定（试行）》（征求意见稿）修改意见的通知》中对类似工程业绩设置要求不一致，而且目前乡村振兴类型的全过程工程咨询项目少之又少，要求提供乡村振兴全过程工程咨询业绩，存在的指定嫌疑，明显违反了2023年11月30日发布的《福建省发展和改革委员会等5部门关于印发保障各类经营主体平等参与招投标竞争九条措施的通知》（闽发改规〔2023〕7号）文件精神，属于变相设置明显超过项目要求的业绩加分项限制潜在投标人。
回复：本项目“全过程工程咨询类似项目业绩认定标准：乡村振兴类项目指:建设内容应包含建筑工程、公路工程、市政工程、水利工程、农村人居环境综合整治工程、农业生态工程其中的2项及以上。”并未要求一项全过程咨询类似业绩的工程类别有6种之多，招标文件中业绩要求和评标标准以符合项目具体特点和满足实际需要设置。本条款按招标文件执行。
二、补充及修改
1、本招标项目编号： 招闽漳【24-09】（01)号 修改为：“招标项目编号：E**”，招标文件与本条款不一致的，以本条款为准。
2、投标人须知前附表第15项修改为“?允许，分包内容要求：经招标人同意，允许中标人将除设计咨询、工程监理、工程造价咨询以外中标人不具备资质范围内的业务分包给具有相应资质的单位。”
3、第三章评标办法2.2.4商务部分投标人类似项目业绩3、工程设计业绩（满分1分）修改为：“投标人（独立投标人或联合体成员中承担设计任务的单位）自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）承接过1项（ (略) 政或 (略) ）经施工图审查合格的工程设计（或设计咨询）业绩的，得1分。本小项满分不超过1分。”
4、第三章评标办法2.2.4商务部分投标人类似项目业绩4、工程造价业绩（满分1分）修改为：“工程造价业绩（满分1分）：投标人（独立投标人或联合体成员）自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）承接过1项工程造价咨询业绩的，得1分。本小项满分不超过1分。”
5、招标文件中涉及到其他咨询费用结算均修改为：“按实际委托工作量参照相应国家收费标准的70%计取，无相应国家收费标准的工作量，由三方（发包人、咨询人、分包人）按市场价格协商。”，招标文件与本条款不一致的，以本条款为准。
6、补充第六章投标文件格式中资格商务文件第十一投标保证金（三）免缴/部分免缴投标保证金承诺函（格式）
免缴/部分免缴投标保证金承诺函
（招标人名称）：
我司参加（招标项目名称及标段） 投标活动，符合招标文件规定的允许免缴/部分免缴投标保证金第 种情形，现免缴/部分免缴投标保证金参与投标。我司承诺按照招标文件要求依法履行投标人义务。若我司存在下列任何一种事实的，收到你方书面通知，我司在7日内无条件地向你方全额付清本招标文件规定的投标保证金金额。
（1）中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向贵方提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金。
（2）法律、法规规定的其他情形。
投标人： （盖单位电子公章）
日期： 年 月 日
7、投标人须知-1.4.2 （1）条款修改：“(1)联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头方和各方权利义务。并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；采用联合体投标的，拟派项目总负责人必须由联合体牵头方委派。”
8、第六章投标文件格式 十三、其他资料中拟派出项目负责人承诺函格式已修改，详见最新发布的招标文件。
9、第三章 评标办法（综合评估法）第一节评标办法前附表修订如下，招标文件与本条款不一致的，以本条款为准。
第一节 评标办法前附表
项号 | 条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
1 | 1 | □评定分离定标方式 | 不适用 | |
2 | 2.1.1 | 形式评审标准 | 投标人名称 | 与营业执照、资质证书上的单位名称一致 |
投标函签字盖章 | 有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章 | |||
投标文件格式 | 完整提供第六章“投标文件格式”所规定的全部资料，且相关内容保持一致（招标文件另有规定的除外） | |||
报价唯一 | 只能有一个有效报价（招标文件要求提交备选投标的除外） | |||
联合体投标人 | 提交联合体协议书，并明确联合体牵头人 | |||
3 | 2.1.2 | 资格评审标准 | 投标人和重要分包单位（如有要求）营业执照 | 具备合格有效的营业执照 |
类似项目业绩 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1条款中实质性内容的规定 | |||
项目负责人 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1 条款中实质性内容的规定 | |||
联合体 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1 条款中实质性内容的规定 | |||
项目管理机构及人员 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1 条款中实质性内容的规定 | |||
其他资格要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1 条款中实质性内容的规定 | |||
4 | 2.1.3 | 响应性评审标准 | 投标报价 | 符合第二章“投标人须知”第3.2条款和第三章第二节“评标办法和标准”第3.2条款中实质性内容的规定 |
投标内容 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.2条款中实质性内容的规定 | |||
服务期 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.3 条款中实质性内容的规定 | |||
服务标准 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.4 条款中实质性内容的规定 | |||
投标有效期 | 符合第二章“投标人须知”第3.3.1 条款中实质性内容的规定 | |||
投标保证金 | 符合第二章“投标人须知”第3.4.1 条款中实质性内容的规定 | |||
分包情况 | 符合第二章“投标人须知”第1.11条款中实质性内容的规定 | |||
投标报价 | 符合第二章“投标人须知”第3.2条款中实质性内容的规定 | |||
投标文件编制与加密 | 符合第二章“投标人须知”第3.6.4条款中实质性内容的规定 | |||
投标文件的递交 | 符合第二章“投标人须知”第3.6.1条款中实质性内容的规定 | |||
投标人对投标文件进行澄清、说明或者补正 | 符合第二章“投标人须知”第6.3.2.6条款中实质性内容的规定 | |||
其他 | 符合第二章“投标人须知”其他要求 | |||
条款号 | 条款内容 | 编列内容 | |||
2.2.1 | 分值构成 （总分100分） | 投标报价：50分 技术部分：15分 商务部分：35分 | |||
2.2.2 | 评标基准价计算方法 | / | |||
| 投标报价的偏差率 计算公式 | / | ||||
投标报价评分（50分） | 响应性报价。各合格投标人的经澄清、补正和修正算术计算错误后的投标报价响应招标文件规定报价的得满50分。不符合的，报价部分以0分计取。 | ||||
条款号 | 评分因素 | 评分标准 | |||
2.2.3 | 技术部分 （满分15分） | 全过程工程咨询工作方案内容、范围、管理目标（2分） | 对本项目编制项目全过程咨询服务工作方案，能完整描述全过程咨询服务工作内容范围、管理目标，评标委员会根据投标人提供方案内容的针对性、可行性、全面性、科学性等方面进行评分，合理可行的得2分，未提供或不合理的，得0分。 | ||
质量管控（2分） | 对质量管控工作方案的合理性、科学性评分，评标委员会根据投标人提供方案合理性、科学性等方面进行评分，合理科学的得2分，未提供或不合理的，得0分。 | ||||
进度管控（2分） | 对进度管控工作方案的合理性、科学性评分，评标委员会根据投标人提供方案合理性、科学性等方面进行评分，合理科学的得2分，未提供或不合理的，得0分。 | ||||
造价管控（2分） | 对造价管控工作方案的合理性、科学性评分，评标委员会根据投标人提供方案合理性、科学性等方面进行评分，合理科学的得2分，未提供或不合理的，得0分。 | ||||
信息管控（1分） | 对综合信息管控工作方案的合理性、科学性评分，评标委员会根据投标人提供方案合理性、科学性等方面进行评分，合理科学的得1分，未提供或不合理的，得0分。 | ||||
安全管控（2分） | 对安全管控工作方案的合理性、科学性评分，评标委员会根据投标人提供方案合理性、科学性等方面进行评分，合理科学的得2分，未提供或不合理的，得0分。 | ||||
人员管理（2分） | 对人员岗位设置及职责划分的合理性、科学性评分，评标委员会根据投标人提供岗位设置及职责划分合理性、科学性等方面进行评分，合理科学的得2分，未提供或不合理的，得0分。 | ||||
重点难点分析（2分） | 实施全过程咨询服务工作的重难点及应对措施的有效性、针对性，评标委员会根据投标人提供服务工作的重难点及应对措施有效性、针对性等方面进行评分，合理可行的得2分，未提供或不合理的，得0分。 | ||||
| 1、本评标办法中称的“投标人”。本项目的技术文件采用不公开投标人名称的暗标式评审办法，即系统自动将没有标明投标人名称的技术文件进行编号后，交给评委会进行评审，技术文件评审结果确定后核对各投标人编号，并进行评审确认，以确定各投标人的技术文件评审得分。技术文件的内容若出现评标委员会认为足以判断或认定投标人的信息，该投标人的技术文件得分以0分计。 2、技术文件编制的具体要求： （1）技术文件的封面必须采用招标文件规定的统一封面，未能满足的技术文件得分按0分计。 （2）技术文件采用暗标方式，具体要求如下，未能满足的技术文件得分按0分计: ①技术文件均不得签字、盖章及全部内容任何部位均不得出现投标人名称、企业口号、具体人名承担过的工程项目名称；不得出现涂改、插字或其他可以判定投标人的标记或暗示。 ②技术文件的全部内容文字部分均采用MicrosoftWord中文系统下的宋体字，字号小四，字体不得出现加黑、加粗或斜字体，行距（固定值20磅）；除章节须换页外，章节、大小标题和段落正文文本内容不得留有空行；无须编制页眉、页脚和页码。 注：①技术部分的最终得分：在评标委员会各成员的本项最后评分中去掉一个最高分和一个最低分后取其算术平均值作为该投标人本项最终得分。得分小数点后保留两位，小数点后第三位四舍五入，第四位及以后不计。②评标委员会成员应当独立对投标人的技术方案出具评审意见。某子项目要点评分得分为0分的，应详细阐述具体理由（字数不少于50字）。 | |||||
2.2.4 | 商务部分 （35分） | 一、企业业绩评分标准（10分） | 投标人类似项目业绩 （10分） | 投标人“类似项目业绩”要求： 1、全过程工程咨询类似项目业绩（满分4分）：投标人（独立投标人或联合体牵头人）自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）承接过一个乡村振兴类项目全过程工程咨询类似项目业绩（R项目管理（代建）、R工程设计（或设计咨询）、R造价咨询、R工程监理）的，得2分。本小项满分不超过4分。 注： ①全过程工程咨询类似项目业绩认定标准：乡村振兴类项目指:建设内容应包含建筑工程、公路工程、市政工程、水利工程、农村人居环境综合整治工程、农业生态工程其中的2项及以上。业绩证明资料需同时提供中标通知书、合同或协议书等；时间以最近一份证明材料的时间为准。 ②全过程工程咨询类似项目业绩的服务内容必须包含:R项目管理（代建）、R工程设计（或设计咨询）、R造价咨询、R工程监理4项内容，否则业绩不予认定。 ③全过程工程咨询类似项目业绩需提供行业主管部门或 (略) 网站的中标 (略) 页截图，否则业绩不予认定。 ④以联合体方式承担的全过程咨询服务业绩，只计以联合体牵头人身份承接的全过程工程咨询服务业绩，以联合体其他成员身份承接的全过程工程咨询服务业绩不予认定。 ⑤投标人提供的在福建省行政区域外的业绩，必须是通过住房和城乡建 (略) 站 (略) (略) 查询得到其相关信息（至少包括：项目名称、总投资）；提供的在福建省行政区域内的业绩，必须是通过福建住房和 (略) 的福建省 (略) 查询得到其相关信息（至少包括：项目名称、总投资）； (略) 上查询的相应截图，否则，其业绩不计。 2、工程监理业绩（满分2分）： 投标人（独立投标人或联合体牵头人）自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）承接过1项完成的并已竣工验收合格的房屋 (略) 政公用工程或水利水电 (略) 工程，等级为三级及以上的监理项目业绩的，得1分。满分2分。 注：“工程监理业绩”应附上竣工验收证明等证明材料的扫描件并加盖单位公章，否则，其业绩不计。 ①竣工验收证明等证明材料是指：由建设单位、监理单位、施工单位、设计单位、勘察单位（若有）共同加盖公章的单位（子单位）工程质量竣工验收记录或竣工验收报告或竣工验收备案表等竣工验收证明材料。 ②“工程监理业绩”时间以竣工验收日期为准，若竣工验收证明等证明材料有多个日期的，则以建设单位签署的最后日期为准。 ③若竣工验收证明等证明材料中均未标明招标文件中设置的“工程监理业绩”指标，应补充提交能恰当说明上述特征的证明材料，如：工程竣工图，工程造价的结算书或建设单位出具的证明文件等，否则其业绩不计。 ④投标人提供的在福建省行政区域外完成的业绩，必须是通过住房和城乡建 (略) 站 (略) (略) 查询得到其竣工验收信息；提供的在福建省行政区域内完成的业绩，必须是通过福建住房和 (略) 的福建省 (略) 查询得到其竣工验收信息。且查询到的竣工验收信息数据应能满足本招标工程设置的指标要求，否则，其业绩不计。省公共资源 (略) 要做好与省 (略) 的对接，实现数据同步交换更新。 (略) 查询的“工程监理业绩”指标与投标文件所附 “工程监理业绩”竣工验收证明等证明材料上的同一指标特征不一致的，以最小值为准。 (略) 查询的“竣工验收日期”与投标文件所附竣工验收证明等证明材料上的竣工验收日期不一致的，以较早时间为准。 ⑥“工程监理业绩”应当根据现行《工程监理企业资质管理规定》的“专业工程类别和等级表”，按照“同类、同等”的指标要求设置。 3、工程设计业绩（满分1分）： 投标人（独立投标人或联合体成员中承担设计任务的单位）自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）承接过1项（ (略) 政或 (略) ）经施工图审查合格的工程设计（或设计咨询）业绩的，得1分。本小项满分不超过1分。 注：①应如实同时附上合同书和施工图审查合格书的扫描件并加盖投标人单位公章，否则，其业绩不计。 ②“工程设计业绩”时间以施工图审查合格日期为准。 4、工程造价业绩（满分1分）： 投标人（独立投标人或联合体成员）自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）承接过1项工程造价咨询业绩的，得1分。本小项满分不超过1分。 注：①“工程造价业绩”应附上合同协议书及成果封面扫描件，成果封面应含有建设单位及造价单位双方印章、造价师执业印章，否则其业绩无效。 ②“工程造价业绩”时间以成果封面上的日期为准。 5、项目管理（或代建）业绩（满分2分）： 投标人（独立投标人或联合体牵头人）自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）每承接过一项项目管理(或代建）业绩的得1分，本小项满分2分。 注： ①类似项目管理（或代建）业绩须提供中标通知书（或成交通知书）、合同书或合同协议书、竣工验收报告扫描件，时间以竣工验收日期为准，所有扫描件加盖投标人单位公章，否则其业绩无效。 ②类似项目管理（或代建）业绩需提供行业主管部门或 (略) （ (略) 网站）网站的中标结果（或成交公告或采购结果公告） (略) 页截图，否则，其业绩不计。 ③投标人提供的在福建省行政区域外完成的业绩，必须是通过住房和城乡建 (略) 站 (略) (略) 查询得到其竣工验收信息并提供项目所在地主管部门盖章确认的证明；提供的在福建省行政区域内完成的业绩，必须是通过福建住房和 (略) 的福建省 (略) 查询得到其竣工验收信息。 ④提供的业绩合同名称中或业绩服务内容中应写明“项目管理（或代建）”，方可认定为项目管理（或代建）业绩。工程总承包等施工类或施工管理类业绩不属于项目管理（或代建）业绩，不予认定为本项目所指的项目管理（或代建）业绩。全过程工程咨询服务项目中若含有项目管理（或代建）服务的列入全过程工程咨询业绩，不予认定为本项目所指的项目管理（或代建）业绩。 ⑤投标人必须作为独立投标人或联合体牵头人承担该项类似业绩，否则其业绩不予以认定。 | |
二、项目管理人员评分（16分） | 项目总负责人类似项目业绩 （4分） | 1、项目总负责人的全过程工程咨询类似项目业绩（满分4分）：本项目拟派出的项目总负责人自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）承接过1项乡村振兴类项目全过程工程咨询类似项目业绩（R项目管理（代建）、R工程设计（或设计咨询）、R造价咨询、R工程监理）的，得2分。本小项满分不超过4分。 注：①全过程工程咨询类似项目业绩认定标准：乡村振兴类项目指:建设内容应包含建筑工程、公路工程、市政工程、水利工程、农村人居环境综合整治工程、农业生态工程其中的2项及以上。业绩证明资料需同时提供中标通知书、合同或协议书等；时间以最近一份证明材料的时间为准。 ②全过程工程咨询类似项目业绩的服务内容必须包含R项目管理（代建）、R工程设计（或设计咨询）、R造价咨询、R工程监理4项内容，否则业绩不予认定。 ③全过程工程咨询类似项目业绩需提供行业主管部门或 (略) 网站的中标 (略) 页截图，否则业绩不予认定。 ④若业绩证明材料未明确标明业绩指标或项目总负责人的，应补充提交能证明业绩指标或项目总负责人的证明材料扫描件加盖公章或建设单位出具的证明文件扫描件加盖公章，否则其业绩无效。 ⑤项目总负责人业绩认定：提供的业绩的项目总负责人应与拟派本项目的项目总负责人一致，且提供的证明材料中须体现项目总负责人名称，未提供或提供的资料不完整或不符合要求的，不得分。 ⑥投标人提供的在福建省行政区域外的业绩，必须是通过住房和城乡建 (略) 站 (略) (略) 查询得到其相关信息（至少包括：项目名称、总投资）；提供的在福建省行政区域内的业绩，必须是通过福建住房和 (略) 的福建省 (略) 查询得到其相关信息（至少包括：项目名称、总投资）； (略) 上查询的相应截图，否则，其业绩不计。 | |||
项目总负责人（4分） | 1、本项目拟派出的项目总负责人具备有效的国家一级注册建造师或国家注册监理工程师或咨询工程师（投资）或一级注册结构工程师或一级注册建筑师中的任意1项证书的得0.5分，每增加1项上述证书之一的，加0.5分。（本项满分2分） 2、本项目拟派出的项目总负责人具有教授级高级工程师（或正高级工程师或享受教授、研究员待遇高级工程师）及以上职称的得2分。（本项满分2分） 注：须提供相关证书扫描件及提供社保管理部门或税务部门出具的自本招标项目投标截止之日的上二个月为始点并往前追溯连续缴费累计六个月及以上的社保缴费证明。社保由上级单位统筹缴纳的，还应提供上级单位出具的统筹缴纳证明，否则不得分。专业以有权部门颁发的证书上标注的为准。分支机构缴纳的社保缴费证明均予以认可。未按要求提供材料的不得分。 | ||||
项目管理负责人（2分） | 本项目拟派出的项目管理负责人具备高级工程师及以上的，加2分。（本项满分2分） 注：须提供相关证书扫描件及提供社保管理部门或税务部门出具的自本招标项目投标截止之日的上二个月为始点并往前追溯连续缴费累计六个月及以上的社保缴费证明。社保由上级单位统筹缴纳的，还应提供上级单位出具的统筹缴纳证明，否则不得分。专业以有权部门颁发的证书上标注的为准。分支机构缴纳的社保缴费证明均予以认可。未按要求提供材料的不得分。 | ||||
总监理工程师（2分） | 1、本项目拟派出的总监理工程师具备高级工程师及以上的，加2分。（本项满分2分） 注：须提供相关证书扫描件及提供社保管理部门或税务部门出具的自本招标项目投标截止之日的上二个月为始点并往前追溯连续缴费累计六个月及以上的社保缴费证明。社保由上级单位统筹缴纳的，还应提供上级单位出具的统筹缴纳证明，否则不得分。分支机构缴纳的社保缴费证明均予以认可。未按要求提供材料的不得分。 | ||||
设计咨询负责人（2分） | 1、拟派出的设计咨询负责人满足资格条件外同时具有高级工程师及以上职称，得2分。（本项满分2分） 注：须提供相关证书扫描件及提供社保管理部门或税务部门出具的自本招标项目投标截止之日的上二个月为始点并往前追溯连续缴费累计六个月及以上的社保缴费证明。社保由上级单位统筹缴纳的，还应提供上级单位出具的统筹缴纳证明，否则不得分。分支机构缴纳的社保缴费证明均予以认可。未按要求提供材料的不得分。 | ||||
造价咨询负责人（2分） | 1、本项目拟派出的造价咨询负责人满足资格条件外同时具有高级工程师或高级经济师及以上职称，得2分。（本项满分2分） 注：须提供相关证书扫描件及提供社保管理部门或税务部门出具的自本招标项目投标截止之日的上二个月为始点并往前追溯连续缴费累计六个月及以上的社保缴费证明。社保由上级单位统筹缴纳的，还应提供上级单位出具的统筹缴纳证明，否则不得分。分支机构缴纳的社保缴费证明均予以认可。未按要求提供材料的不得分。 | ||||
| 三、资信评分标准 （9分） | 企业资信（5分） | 投标人（独立投标人或联合体牵头人）同时具备有效的质量管理体系认证（GB/T*或ISO9001）、环境管理体系认证（GB/T*或ISO*）、职业健康安全管理体系认证（GB/T*或ISO*）的得3分；在此基础上，上述三项认证证书覆盖范围均包含全过程工程咨询、项目管理（或工程代建）的，另加2分。本小项满分5分。 注：须提供相关证书扫描件加盖投标人单位公章，且附上全国认证 (略) 或中国合格评定国家认 (略) 站的查询结果截图加盖投标人单位公章，且查询结果的颁证日期需在本项目法定媒介发布招标公告之日前，提供不齐全的不得分。 | |||
| 企业奖项（4分） | 投标人（独立投标人或联合体牵头人）自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）监理完成的一般公共 (略) 政公用工程或水利 (略) 工程 (略) 级优质工程奖项的得1分，省级优质工程奖项的得2分，国家级及以上优质工程奖项的得4分，满分4分。 注 ：①投标人应提交相关业绩的合同和获奖文 (略) 页截图等证明材料的扫描件，否则，其业绩不计。 ②合同或获奖文 (略) 页上应能体现投标人名称，否则，其业绩不计。 ③奖项的认定时间以获奖文件印发时间 (略) 发文时间为准。 | ||||
| 总得分：商务分、技术分和报价分之和为投标人的总得分，得分保留2位小数。 企业业绩和项目负责人业绩可重复计算。 | |||||
注：①招标文件与本通知不一致的，以本通知为准。
②投标人应下载最新发布的招标文件，当招标文件、答疑纪要等在同一内容的表述不一致时，以最后发出的答疑纪要或补充通知的书面内容为准。
③各投标人应在开标前随时登录发布本项目招标公 (略) 站查看本项目招标的相关信息，若因投标人的疏忽而未及时发现本项目招标的相关信息的，后果自负。
招标人：国营福建省龙海双第华侨农场
招标代理机构：福建 (略)
2024年9月19日
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