巴南区2024年石龙镇高标准农田建设项目施工+运营

答疑通知

各潜在投标人：

现将“巴南区2024年石龙镇高标准农田建设项目施工+运营”答疑通知如下：

质疑一：关于纸质投标保函：招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) ，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如 (略) 存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，是否符合上述要求？是否有效？

法律依据：1.根据2017年6月 (略) 颁发的《 (略) 监督管理条例》的第三章第十二条规定“除经营借款担保、发行债券担保等融资担保业务外，经营稳健、财务状 (略) 还可以经营投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保业务有关的咨询等服务业务”

2、< (略) (略) >在2022年度和最新202 (略) (略) 监督评级及分类监管办法中均评为E级； (略) 地方金融监督管理局关于印发《 (略) 监管评级及分类监管办法》的通知渝金发[2024]116号第十二条评级等级的对应含义：评级结果为E级，公司治理结构和内部控制存在严重问题，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，亟待采取严厉的监管措施

答：《 (略) 公共资源交易监督管理 (略) 工程建设领域全面推行工程保函工作的通知》（渝公管发〔2022〕25号）明确“六、工程保函的开立人应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) ，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件。工程保函开立人开具的工程保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定要求。”，纸质投标保函须满足上述文件中工程保函的规定要求，具体详见招标文件第二章投标人须知前附表3.4投标保证金。

质疑二：空白清单是什么意思。

答：各投标人须根据发布的投标清单格式自行填报相关内容。

质疑三： (略) 公共资源交易监督管理 (略) 经济和信息化委员会于2022年7月31日向各区县交易中心下发文件“渝公管〔2022〕22号”《 (略) 公共资源交易监督管理局关于鼓励招标人免除中小企业投标人投标保证金的通知》， 以减轻中小微企业负担，促进中小微企业发展。请问本项目招标文件为 (略) 交易监督管理局的文件通知？疫情过后，最低价中标，建筑公司举步维艰，恳请把中标微免收投标保证金政策加上，切实减轻中小微企业负担，进一步促进中小微企业发展。此外，?根据《?统计上大中小微型企业划分办法(2017)》?，?国家统计局对不同行业的中小微企业划分标准进行了详细规定，?其中包括建筑企业的具体标准：营业收入八万万元以上至六万万元为中型企业。营业收入八万万元以上至三千万元为小型企业。营业收入三千万元以下为微型企业。

（2）请问此项目针对投标保函要求能否把中小微企业免保证金加上？

是不是营收或总资产营收8亿以下就可以免交投标保证金？

是不是填写招标文件最后一页中小微企业声明函摸版就可以吗？

还是需要出具第三方开具的中小微企业评估报告以此证明投标企业是否是中～小～微企业？

答：1、本项目招标文件严 (略) 公共资源交易监督管理局2023年6月发布的“《 (略) (略) 政基础设施工程施工标准招标文件（全流程电子招标2020年版）》（2023年6月修改word版）”编制；根据该范本要求，关于“是否设置中小微企业投标人免除投标保证金”，“招标人可自行决定是否设置上述条款，若需要设置，则在上述选项中只可选择其中一项进行设置”。本项目招标，招标人选择不采用对中小微企业免除投标保证金。

2、本项目未设置免除中小微企业投标人投标保证金，投标人不需要填写中小微企业声明函。

质疑四：关于纸质投标保函提问一：招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) ，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。 (略) 存在“限制高消费、被执行人、经营异常、终本案件、股权冻结、股权出质”六种情况的一种或多种，是否符合上述要求？如果使用具有这六种情 (略) 出具保函参加投标，是否有效？

提问二:{重庆 (略) 、重庆 (略) 开具的纸质保函落款处的法定代表人签名（格式要求是本人手写签名）请问“盖法人签字章”不是手写签名是否满足招标文件形式评审要求？。

答：1、详见质疑一回复。

2、纸质投标保函严格执行招标文件第八章投标文件格式中纸质投标保函示范文本。

招标人：重庆巴洲大健康 (略)

招标代理机构：重庆恒兴 (略)

2024年9月 23 日

巴南区2024年石龙镇高标准农田建设项目施工+运营

答疑通知

各潜在投标人：

现将“巴南区2024年石龙镇高标准农田建设项目施工+运营”答疑通知如下：

质疑一：关于纸质投标保函：招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) ，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如 (略) 存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，是否符合上述要求？是否有效？

法律依据：1.根据2017年6月 (略) 颁发的《 (略) 监督管理条例》的第三章第十二条规定“除经营借款担保、发行债券担保等融资担保业务外，经营稳健、财务状 (略) 还可以经营投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保业务有关的咨询等服务业务”

2、< (略) (略) >在2022年度和最新202 (略) (略) 监督评级及分类监管办法中均评为E级； (略) 地方金融监督管理局关于印发《 (略) 监管评级及分类监管办法》的通知渝金发[2024]116号第十二条评级等级的对应含义：评级结果为E级，公司治理结构和内部控制存在严重问题，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，亟待采取严厉的监管措施

答：《 (略) 公共资源交易监督管理 (略) 工程建设领域全面推行工程保函工作的通知》（渝公管发〔2022〕25号）明确“六、工程保函的开立人应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) ，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件。工程保函开立人开具的工程保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定要求。”，纸质投标保函须满足上述文件中工程保函的规定要求，具体详见招标文件第二章投标人须知前附表3.4投标保证金。

质疑二：空白清单是什么意思。

答：各投标人须根据发布的投标清单格式自行填报相关内容。

质疑三： (略) 公共资源交易监督管理 (略) 经济和信息化委员会于2022年7月31日向各区县交易中心下发文件“渝公管〔2022〕22号”《 (略) 公共资源交易监督管理局关于鼓励招标人免除中小企业投标人投标保证金的通知》， 以减轻中小微企业负担，促进中小微企业发展。请问本项目招标文件为 (略) 交易监督管理局的文件通知？疫情过后，最低价中标，建筑公司举步维艰，恳请把中标微免收投标保证金政策加上，切实减轻中小微企业负担，进一步促进中小微企业发展。此外，?根据《?统计上大中小微型企业划分办法(2017)》?，?国家统计局对不同行业的中小微企业划分标准进行了详细规定，?其中包括建筑企业的具体标准：营业收入八万万元以上至六万万元为中型企业。营业收入八万万元以上至三千万元为小型企业。营业收入三千万元以下为微型企业。

（2）请问此项目针对投标保函要求能否把中小微企业免保证金加上？

是不是营收或总资产营收8亿以下就可以免交投标保证金？

是不是填写招标文件最后一页中小微企业声明函摸版就可以吗？

还是需要出具第三方开具的中小微企业评估报告以此证明投标企业是否是中～小～微企业？

答：1、本项目招标文件严 (略) 公共资源交易监督管理局2023年6月发布的“《 (略) (略) 政基础设施工程施工标准招标文件（全流程电子招标2020年版）》（2023年6月修改word版）”编制；根据该范本要求，关于“是否设置中小微企业投标人免除投标保证金”，“招标人可自行决定是否设置上述条款，若需要设置，则在上述选项中只可选择其中一项进行设置”。本项目招标，招标人选择不采用对中小微企业免除投标保证金。

2、本项目未设置免除中小微企业投标人投标保证金，投标人不需要填写中小微企业声明函。

质疑四：关于纸质投标保函提问一：招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) ，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。 (略) 存在“限制高消费、被执行人、经营异常、终本案件、股权冻结、股权出质”六种情况的一种或多种，是否符合上述要求？如果使用具有这六种情 (略) 出具保函参加投标，是否有效？

提问二:{重庆 (略) 、重庆 (略) 开具的纸质保函落款处的法定代表人签名（格式要求是本人手写签名）请问“盖法人签字章”不是手写签名是否满足招标文件形式评审要求？。

答：1、详见质疑一回复。

2、纸质投标保函严格执行招标文件第八章投标文件格式中纸质投标保函示范文本。

招标人：重庆巴洲大健康 (略)

招标代理机构：重庆恒兴 (略)

2024年9月 23 日