各潜在投标人：

现将“ (略) (略) 公司2024年度（2025烟季）全市系统烟草专用肥集中采购项目（四标段）”的答疑补遗内容公布如下：

一、答疑内容

（一）提问一： (略) 公共 (略) 上 (略) (略) 公司2024年度（2025烟季）全市系统烟草专用肥集中采购项目的招标文件后，经过仔细阅读招标文件，提出以下质疑：

1.本项目于2024年9月23日发布了招标公告，投标文件递交的截止时间为 2024 年 10 月 17 日，此期间包含 7 天的国庆节假期，其招标文件要求“投标人必须具有省级及以上通过检验检测机构资质认定（CMA）或者中国合格评定国家认可委员会实验室认可（CNAS）的检测机构出具的所投标段全部产品检验检测报告”，经我司向相关检测机构咨询了解，完成招标文件中规定的产品检测项目并出具符合要求的检测报告，检测机构所需时间为 15至20 天，如此紧张的时间安排，使得在准备检测报告方面面临极大困难，可能无法按时完成，进而影响投标的公平性和有效性。根据《中华人民共和国招标投标法》第二十四条规定：“招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。” (略) 公示到开标时间看似满足了二十日的最低期限要求，但其中包含了较长的法定节假日，而检测报告的获取是投标文件的重要组成部分，且所需时间客观上超出了剩余的实际工作日。这可能导致投标人因无法及时获得检测报告而不能充分参与投标竞争，违背了招投标活动应确保所有潜在投标人有足够时间准备投标文件的基本原则。请招标人鉴于实际情况，为了保证投标人能在公平、合理的条件下参与投标，我司恳请中标人充分考虑检测报告准备所需的实际时间，适当延后投标截止时间和开标时间，以便第三方检测机构能够有足够的时间出具检测报告，确保投标人能够完整、准确地准备投标文件，维护招投标活动的公正性和严肃性。

2.本项目一标段、二标段、三标段、四标段和五标段技术部分评审内容中均涉及到“投标人具有有效的发明专利证书，每提供一项得0.2分，最多得1分；投标人近三年（申请日期自2021年9月1日起）具有有效的实用新型专利证书，每提供一项得0.1分，最多得0.5分；本项总计最多得1分”，此处为何针对实用新型专利证书限制时间段，对其设定特定的时间限制，明显的是不合理地排除部分具有合法有效专利证书且具备相应技术实力和生产能力的潜在投标人， (略) 场竞争的充分性，《中华人民共和国招标投标法》第十八条规定：“招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。”在此项目中，将适用新型专利证书设置时间限制，不能充分说明该时间限制与项目实际需求之间的必然合理联系，这种做法已经构成以不合理条件限制或排斥潜在投标人的情形，不符合招投标法保障公平竞争的立法宗旨。因此，我司建议招标人对适用新型专利证书的时间限制条款进行重新审视和调整，取消不合理的时间限制要求，确保所有持有合法有效适用新型专利证书的投标人都能平等地参与投标竞争， (略) 场机制的作用，为项目选择最优质的供应商和合作伙伴提供更广阔的选择空间。

答：1.鉴于各潜在投标人在出具检测报告的时间方面存在的实际情况，现对本项目进行延期。关于本项目延期的具体时间，详见补遗内容。

2.按照招标文件执行。本项目招标文件不存在限制或者排斥潜在投标人参与投标的情况，实用新型专利证书设置主要为了体现潜在投标人近年来的技术创新能力 。

（二）提问二： (略) 公共 (略) 上 (略) (略) 公司2024年度（2025烟季）全市系统烟草专用肥集中采购项目的招标文件后，经过仔细阅读招标文件，提出以下质疑：

1.本项目于2024年9月23日发布了招标公告，投标文件递交的截止时间为 2024 年 10 月 17 日，此期间包含 7 天的国庆节假期，其招标文件要求“投标人必须具有省级及以上通过检验检测机构资质认定（CMA）或者中国合格评定国家认可委员会实验室认可（CNAS）的检测机构出具的所投标段全部产品检验检测报告”，经我司向相关检测机构咨询了解，完成招标文件中规定的产品检测项目并出具符合要求的检测报告，检测机构所需时间为 15至20 天，如此紧张的时间安排，使得在准备检测报告方面面临极大困难，可能无法按时完成，进而影响投标的公平性和有效性。根据《中华人民共和国招标投标法》第二十四条规定：“招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。” (略) 公示到开标时间看似满足了二十日的最低期限要求，但其中包含了较长的法定节假日，而检测报告的获取是投标文件的重要组成部分，且所需时间客观上超出了剩余的实际工作日。这可能导致投标人因无法及时获得检测报告而不能充分参与投标竞争，违背了招投标活动应确保所有潜在投标人有足够时间准备投标文件的基本原则。请招标人鉴于实际情况，为了保证投标人能在公平、合理的条件下参与投标，我司恳请中标人充分考虑检测报告准备所需的实际时间，适当延后投标截止时间和开标时间，以便第三方检测机构能够有足够的时间出具检测报告，确保投标人能够完整、准确地准备投标文件，维护招投标活动的公正性和严肃性。

2.本项目一标段、二标段、三标段、四标段和五标段技术部分评审内容中均涉及到“投标人具有有效的发明专利证书，每提供一项得0.2分，最多得1分；投标人近三年（申请日期自2021年9月1日起）具有有效的实用新型专利证书，每提供一项得0.1分，最多得0.5分；本项总计最多得1分”，此处为何针对实用新型专利证书限制时间段，对其设定特定的时间限制，明显的是不合理地排除部分具有合法有效专利证书且具备相应技术实力和生产能力的潜在投标人， (略) 场竞争的充分性，《中华人民共和国招标投标法》第十八条规定：“招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。” 在此项目中，将适用新型专利证书设置时间限制，不能充分说明该时间限制与项目实际需求之间的必然合理联系，这种做法已经构成以不合理条件限制或排斥潜在投标人的情形，不符合招投标法保障公平竞争的立法宗旨。因此，我司建议招标人对适用新型专利证书的时间限制条款进行重新审视和调整，取消不合理的时间限制要求，确保所有持有合法有效适用新型专利证书的投标人都能平等地参与投标竞争， (略) 场机制的作用，为项目选择最优质的供应商和合作伙伴提供更广阔的选择空间。

答：1.鉴于各潜在投标人在出具检测报告的时间方面存在的实际情况，现对本项目进行延期。关于本项目延期的具体时间，详见补遗内容。

2.按照招标文件执行。本项目招标文件不存在限制或者排斥潜在投标人参与投标的情况，实用新型专利证书设置主要为了体现潜在投标人近年来的技术创新能力 。

二、补遗内容

（一）本项目投标文件递交的截止时间以及开标时间延期至：2024年10月23日9:30:00（北京时间）；投标保证金提交的截止时间一并顺延，与投标截止时间保持一致。

以上答疑补遗内容各投 (略) 公共 (略) 自行查阅并下载，无论查阅或下载与否，都视为投标人全部知晓有关招投标过程和全部内容；本答疑补遗内容与招标文件不一致时，以本次答疑补遗内容为准。

招 标 人（盖章）： (略) (略) 公司

招标代理机构（盖章）：中资国际工 (略) (略)

2024年9月30日

各潜在投标人：

现将“ (略) (略) 公司2024年度（2025烟季）全市系统烟草专用肥集中采购项目（四标段）”的答疑补遗内容公布如下：

一、答疑内容

（一）提问一： (略) 公共 (略) 上 (略) (略) 公司2024年度（2025烟季）全市系统烟草专用肥集中采购项目的招标文件后，经过仔细阅读招标文件，提出以下质疑：

1.本项目于2024年9月23日发布了招标公告，投标文件递交的截止时间为 2024 年 10 月 17 日，此期间包含 7 天的国庆节假期，其招标文件要求“投标人必须具有省级及以上通过检验检测机构资质认定（CMA）或者中国合格评定国家认可委员会实验室认可（CNAS）的检测机构出具的所投标段全部产品检验检测报告”，经我司向相关检测机构咨询了解，完成招标文件中规定的产品检测项目并出具符合要求的检测报告，检测机构所需时间为 15至20 天，如此紧张的时间安排，使得在准备检测报告方面面临极大困难，可能无法按时完成，进而影响投标的公平性和有效性。根据《中华人民共和国招标投标法》第二十四条规定：“招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。” (略) 公示到开标时间看似满足了二十日的最低期限要求，但其中包含了较长的法定节假日，而检测报告的获取是投标文件的重要组成部分，且所需时间客观上超出了剩余的实际工作日。这可能导致投标人因无法及时获得检测报告而不能充分参与投标竞争，违背了招投标活动应确保所有潜在投标人有足够时间准备投标文件的基本原则。请招标人鉴于实际情况，为了保证投标人能在公平、合理的条件下参与投标，我司恳请中标人充分考虑检测报告准备所需的实际时间，适当延后投标截止时间和开标时间，以便第三方检测机构能够有足够的时间出具检测报告，确保投标人能够完整、准确地准备投标文件，维护招投标活动的公正性和严肃性。

2.本项目一标段、二标段、三标段、四标段和五标段技术部分评审内容中均涉及到“投标人具有有效的发明专利证书，每提供一项得0.2分，最多得1分；投标人近三年（申请日期自2021年9月1日起）具有有效的实用新型专利证书，每提供一项得0.1分，最多得0.5分；本项总计最多得1分”，此处为何针对实用新型专利证书限制时间段，对其设定特定的时间限制，明显的是不合理地排除部分具有合法有效专利证书且具备相应技术实力和生产能力的潜在投标人， (略) 场竞争的充分性，《中华人民共和国招标投标法》第十八条规定：“招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。”在此项目中，将适用新型专利证书设置时间限制，不能充分说明该时间限制与项目实际需求之间的必然合理联系，这种做法已经构成以不合理条件限制或排斥潜在投标人的情形，不符合招投标法保障公平竞争的立法宗旨。因此，我司建议招标人对适用新型专利证书的时间限制条款进行重新审视和调整，取消不合理的时间限制要求，确保所有持有合法有效适用新型专利证书的投标人都能平等地参与投标竞争， (略) 场机制的作用，为项目选择最优质的供应商和合作伙伴提供更广阔的选择空间。

答：1.鉴于各潜在投标人在出具检测报告的时间方面存在的实际情况，现对本项目进行延期。关于本项目延期的具体时间，详见补遗内容。

2.按照招标文件执行。本项目招标文件不存在限制或者排斥潜在投标人参与投标的情况，实用新型专利证书设置主要为了体现潜在投标人近年来的技术创新能力 。

（二）提问二： (略) 公共 (略) 上 (略) (略) 公司2024年度（2025烟季）全市系统烟草专用肥集中采购项目的招标文件后，经过仔细阅读招标文件，提出以下质疑：

1.本项目于2024年9月23日发布了招标公告，投标文件递交的截止时间为 2024 年 10 月 17 日，此期间包含 7 天的国庆节假期，其招标文件要求“投标人必须具有省级及以上通过检验检测机构资质认定（CMA）或者中国合格评定国家认可委员会实验室认可（CNAS）的检测机构出具的所投标段全部产品检验检测报告”，经我司向相关检测机构咨询了解，完成招标文件中规定的产品检测项目并出具符合要求的检测报告，检测机构所需时间为 15至20 天，如此紧张的时间安排，使得在准备检测报告方面面临极大困难，可能无法按时完成，进而影响投标的公平性和有效性。根据《中华人民共和国招标投标法》第二十四条规定：“招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。” (略) 公示到开标时间看似满足了二十日的最低期限要求，但其中包含了较长的法定节假日，而检测报告的获取是投标文件的重要组成部分，且所需时间客观上超出了剩余的实际工作日。这可能导致投标人因无法及时获得检测报告而不能充分参与投标竞争，违背了招投标活动应确保所有潜在投标人有足够时间准备投标文件的基本原则。请招标人鉴于实际情况，为了保证投标人能在公平、合理的条件下参与投标，我司恳请中标人充分考虑检测报告准备所需的实际时间，适当延后投标截止时间和开标时间，以便第三方检测机构能够有足够的时间出具检测报告，确保投标人能够完整、准确地准备投标文件，维护招投标活动的公正性和严肃性。

2.本项目一标段、二标段、三标段、四标段和五标段技术部分评审内容中均涉及到“投标人具有有效的发明专利证书，每提供一项得0.2分，最多得1分；投标人近三年（申请日期自2021年9月1日起）具有有效的实用新型专利证书，每提供一项得0.1分，最多得0.5分；本项总计最多得1分”，此处为何针对实用新型专利证书限制时间段，对其设定特定的时间限制，明显的是不合理地排除部分具有合法有效专利证书且具备相应技术实力和生产能力的潜在投标人， (略) 场竞争的充分性，《中华人民共和国招标投标法》第十八条规定：“招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。” 在此项目中，将适用新型专利证书设置时间限制，不能充分说明该时间限制与项目实际需求之间的必然合理联系，这种做法已经构成以不合理条件限制或排斥潜在投标人的情形，不符合招投标法保障公平竞争的立法宗旨。因此，我司建议招标人对适用新型专利证书的时间限制条款进行重新审视和调整，取消不合理的时间限制要求，确保所有持有合法有效适用新型专利证书的投标人都能平等地参与投标竞争， (略) 场机制的作用，为项目选择最优质的供应商和合作伙伴提供更广阔的选择空间。

答：1.鉴于各潜在投标人在出具检测报告的时间方面存在的实际情况，现对本项目进行延期。关于本项目延期的具体时间，详见补遗内容。

2.按照招标文件执行。本项目招标文件不存在限制或者排斥潜在投标人参与投标的情况，实用新型专利证书设置主要为了体现潜在投标人近年来的技术创新能力 。

二、补遗内容

（一）本项目投标文件递交的截止时间以及开标时间延期至：2024年10月23日9:30:00（北京时间）；投标保证金提交的截止时间一并顺延，与投标截止时间保持一致。

以上答疑补遗内容各投 (略) 公共 (略) 自行查阅并下载，无论查阅或下载与否，都视为投标人全部知晓有关招投标过程和全部内容；本答疑补遗内容与招标文件不一致时，以本次答疑补遗内容为准。

招 标 人（盖章）： (略) (略) 公司

招标代理机构（盖章）：中资国际工 (略) (略)

2024年9月30日