古 (略) 西侧公共管廊工程(炼化一体化二期~海腾码头)勘察设计答疑纪要及补充通知

致各潜在投标人：

一、问题

1. 针对通用本文件内容补正表第5点：定标因素企业类似业绩评分内容“注：合同范围应同时包括方案设计、初步设计和施工图设计”提出质疑， (略) 政基础设施工程标准设计招标文件通用本（2018年版），类似工程业绩仅要求提供设计合同和审查合格报告即可，并没要求合同范围应同时包括方案设计、初步设计和施工图设计。应取消此要求。

回复：业绩要求有做修改，按“本通知第二条修改及说明第1点”执行。

1. 一、招标文件P29页投标须知附表35.1其他“15.类似工程业绩是指：自本招标公告发布之日的前五年内(以施工图审查合格日期为准，不含发布招标公告当日)完成设计的并经施工图审查合格的单跨跨度≥40 米的地上管廊工程或单跨跨度≥40米的桥梁工程。”本项目要求为施工图审查合格的设计项目，通过施工图设计批复且满足上述项目特征要求的项目是否也满足类似工程业绩？若满足提供施工图设计批复且以批复的时间为准是否可以？

   回复：业绩要求有做修改，按“本通知第二条修改及说明第4点”执行。

2. 招标文件P173~174页定标因素企业类似工程业绩及项目负责人业绩中“注：合同范围应同时包括方案设计、初步设计和施工图设计；”该要求与类似工程业绩项目特征及是否通过施工图审查合格无关，有为某些企业的合同业绩量身定制的嫌疑，建议删除。

回复：项目负责人业绩要求有做修改，按“本通知第二条修改及说明第2点”执行。

1. 通用本文件内容补正表，5，企业类似工程业绩及项目负责人业绩，注：合同范围应同时包括方案设计、初步设计和施工图设计；“ 请问，已承接工程中，方案阶段或方案优化默认包含在合同履约服务范围内，合同中未能直接体现，请问若合同中工程阶段为初设、施工图，但是设计周期有出现“方案设计优化通过后提供初步设计文件……”相关字眼的，能否认定为类似业绩？合同条款里若未体现方案设计阶段，但实际工作中包含方案设计（或优化），能否通过业主证明文件来证明合同包含该阶段？

回复：按“本通知第二条修改及说明第1和2点”执行。

1. 招标文件第173~174页，团队因素中将“1、投标人具有国家注册土木工程师（道路工程）、一级注册建筑师、一级注册结构工程师、注册电气工程师、注册公用设备工程师、注册土木工程师人数。”作为定标因素之一， 本条疑问：本条因素所指为团队项目成员的能力，大型综合企业注册工程师人员数量很多，但无法将全部人员投入至本项目，并不能说明其针对本项目的团队成员能力强，而且以企业注册工程师人员数量进行比较，该条款潜在排斥中小型企业。

   回复：投标人暂按招标文件要求先行提供相关资料，建设单位将根据本项目的实际情况及拟定的定标要素，确定合理的定量评审标准及权重。

2. 招标文件第172~173页，定标因素中的企业类似工程业绩和项目负责人业绩均要求“.....注：合同范围应同时包括方案设计、初步设计和施工图设计......”，根据招标公告3.1,投标人具备的资质要 (略) 政行业资质， (略) 政工程类，而依据建设部编制的《市政公用工程设计文件编制深度规定》（2013版）规定，市政工程没有方案设计阶段，故类似业绩合同中没有方案设计内容，建议本条款修改为“.....注：合同范围应同时包括初步设计和施工图设计......”。

   回复：按“本通知第二条修改及说明第1和2点”执行。

3. 本工程招标的工程为管廊工程，全长约12.88公里，项目类似工程业绩要求的项目类型包含桥梁工程，与建设项目类型不符，建议取消桥梁工程业绩；项目规模与项目长度、最大跨径、管廊断面尺寸、入廊管线种类和数量以及服务企业类型相关，仅以跨径为项目规模控制条件不合理，建议采用管廊长度或综合管廊作为规模条件。

   回复：按招标文件规定执行。

4. 本工程招标范围为“包括工程勘察、工程可行性研究报告编制、初步设计及概算、施工图设计和后续勘察设计服务(含图纸审查配合服务、施工招标配合、施工期间与现场的配合服务、工程竣工验收及竣工图编制配合）等工作(根据项目实际需要情况与项目相关的一切勘察设计内容均包含，不限于上述范围)。”，项目类似工程业绩的合同内容要求“合同范围应同时包括方案设计、初步设计和施工图设计；”建议改为“合同范围应至少包含施工图设计阶段；”。

   回复：按“本通知第二条修改及说明第1和2点”执行。

5. 类似工程业绩所要求的“经施工图审查合格”，若类似业绩为取 (略) （如山西省、河南省）项目业绩，其施工图审查合格证书使用官方通知的取消图审的相关依据是否可以。

   回复：业绩已修改，按“本通知第二条修改及说明”执行。

6. 招标文件第174页中的定标因素-团队因素-项目成员：“1、投标人具有国家注册土木工程师（道路工程）、一级注册建筑师、一级注册结构工程师、注册电气工程师、注册公用设备工程师、注册土木工程师人数。”所提及的人数，是以“ (略) (略) （ (略) ）” http://** (略) 站查询的人数截图为准，还是如何证明？需明确。

   回复： (略) (略) （ (略) ）为准。

7. 本工 (略) 处大跨度钢桁架高度有无要求或限制？

回复：有，暂按9米，后续 (略) 规划要求及有关规范为准。

1. 本工程为化工管廊，有无特殊的防腐、防火或防爆要求？

   回复：有，根据有关规范设计。

2. 本次设计范围内是否包括容纳管线设计？

   回复：本次设计范围内不包括容纳管线设计。

3. 技术分评分标准中的“项目总体理解及概述”评分标准内的描述内 (略) 网、管网、交通组织为主，本项目为管廊工程，项目总体理解和概述，是否以管廊为主。

   回复：是。

4. 麻烦提供本项目：相关规划，综合管廊规划、市政专项规划、防洪排涝规划、包括容纳管线种类、规格、起终点、地形图、 (略) 网图、 (略) 、管廊设计施工图。

   回复：以上有关资料若为已公开资料，请自行收集资料。若未公开资料，根据相关保密要求，暂无法提供。

5. 招标文件第10页3.2.本项目接受联合体投标（本招标项目发包内容包含勘察的，允许由具有设计、勘察资质的单位组成联合体参加投标）;自愿组成联合体的应由具有招标项目相适应的设计资质的单位为联合体牵头人，且各方均应具备其所承担招标项目工作内容的相应资质条件；承担相同工作内容的专业单位组成联合体的，按照资质等级较低的单位确定资质等级。招标文件第29页，16.本项目允许由具有设计、勘察资质的单位组成联合体参加投标，联合体投标应签署联合体协议书（应随投标文件一起递交）和一份授权书；自愿组成联合体的应由具有招标项目相适应的设计资质的单位为联合体牵头人，联合体成员不超过两人。是否为设计单位联合体不超过两人，还是设计勘察联合体不超过两人。

回复：自愿组成联合体的应由具有招标项目相适应的设计资质的单位为联合体牵头人，联合体成员（设计、勘察）不超过两人。

1. 招标文件-附录 通用本文件内容补正表，第5条中有关企业业绩和项目负责人类似工程业绩的要求：“注：合同范围应同时包括方案设计、初步设计和施工图设计……”。由于施工图设计阶段已经包含了上述设计阶段的全部内容，因此建议改为：“注：合同范围应至少包含施工图设计……”。

   回复：按“本通知第二条修改及说明第1和2点”执行。

2. 招标文件-附录 通用本文件内容补正表，第4款中19.2.3条的要求：“技术文件采用暗标方式”。而招标文件-第2章第2节18.5条中：“投标文件之技术文件（设计说明和设计图纸汇编缩印本）正本应当按照招标文件规定要求由具有相应资格的拟派出担任本招标项目任设计项目负责人的签字并加盖投标人单位公章”。是否按照19.2.3执行暗标标准，忽略18.5条及相关类似的规定，请明确。

回复：本项目技术文件的评审采用暗标式评审办法。

19、招标文件-附录 通用本文件内容补正表，第5条中有关项目成员的要求：“投标人具有国家注册土木工程师（道路工程）、一级注册建筑师、一级注册结构工程师、注册电气工程师、 注册公用设备工程师、注册土木工程师人数。”其中注册土木工程师是否为注册土木工程师（岩土），请明确。

回复：按“本通知第二条修改及说明第3点”执行。

20、招标文件-附录 通用本文件内容补正表，第5条中有关项目成员的要求：“注：独立投标人或联合体牵头人提供技术人员对应专业的注册执业资格证书扫描件。技术人员必须为独立投标人或联合体牵头人的本单位正式在岗职工， 须提供技术人员在投标企业的社保缴费证明【必须附上社保管理部门出具的缴交社保费在投标截止期之前的六个月内出具的且自出具当日之前缴费时间连续三个月以上的） 的证明书】。”由于本项目允许联合体投标，如勘察单位作为联合体单位，勘察相关人员应由勘察单位提供。建议改为“独立投标人或联合体成员单位提供技术人员对应专业的注册执业资格证书扫描件。技术人员必须为独立投标人或联合体成员单位的本单位正式在岗职工，须提供技术人员在投标企业的社保缴费证明【必须附上社保管理部门出具的缴交社保费在投标截止期之前的六个月内出具的且自出具当日之前缴费时间连续三个月以上的）的证明书】”。

回复：按招标文件规定执行。

1. 招标文件-第七章-资格审查文件附表5附注中要求：“所谓本单位正式在岗职工，是指具有本单位社保缴费证明【必须附上社保管理部门出具的缴交社保费（至少包含养老保险）（在投标截止期之前的三个月内出具的且自出具当日之前缴费时间连续三个月以上的）的证明书， 或提交从 (略) 上下载的社会养老保险费的缴交情况（信息表）……”。是否要求社保缴费证明中必须出现缴费基础和缴费额等信息，仅出现参保情况是否可以（如下图），请明确。

回复：以 (略) 上下载的社会养老保险费的缴交情况为准，无需体现缴费基础和缴费额等信息。

22、招标文件-第2章第2节3.5条中：“在近三年内投标人或其法定代表人、 拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的（以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准）”。自2018.8.1起，检察机关不再出具行贿犯罪档案查询函，建议改为“在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为（以中国 (略) 查询为准）”。

回复：已修改，按“本通知第二条修改及说明第5点”执行。

23、招标文件中，设计负责人、设计项目负责人和项目负责人是否均为一人，请明确。

回复：为同一人。

24、招标文件-商务文件格式，第三节投标函附表中，设计费投标报价金额是否为设计费和勘察费的加和，或自行在表格中增加勘察费投标报价金额，设计费和勘察费分开报价，请明确。

回复：已补充完整，请投标人自行重新下载招标文件。

25、招标文件-商务文件格式，第五节投标报价表中，勘察设计费投标报价金额暂定价是否将设计费和勘察费分开报价，或加和报价，请明确。

回复：已补充完整，请投标人自行重新下载招标文件。

26、招标文件-类似业绩要求，是否要求企业业绩及项目负 (略) 备案，请明确。

回复：招标文件无要求。

27、招标文件附录通用本文件内容补正表-序号5-企业类似工程业绩和项目负责人业绩“合同范围应同时包括方案设计、初步设计和施工图设计”，因本项目招标范围未包含“方案设计”，此要求明显不合理，建议删除“方案设计”相关要求。

回复：按“本通知第二条修改及说明第1和2点”执行。

28、P173，招标文件附录通用本文件内容补正表-序号5-企业类似工程业绩和项目负责人业绩，若投标人提供的设计施工总承包业绩或EPC业绩只包含施工图设计阶段，是否满足该业绩要求？

回复：按“本通知第二条修改及说明第1和2点”执行。

29、招标文件P78，关于“投标人近五年内承担过一项类似工程项目”的要求，类似工程业绩未说明提供哪些资料进行佐证，请明确：提供合同协议书、施工图审查合格书，当以上文件不能体现管廊工程或桥梁工程的跨度的，还可提供业主的证明文件或初步设计批复文件作为业绩的佐证文件。

回复：按“本通知第二条修改及说明第4点”执行。

30、招标文件P10、17、78，均有设计项目负责人具有一项类似工程项目业绩的相关要求，但未说明设计项目负责人的类似工程项目业绩需提供哪些资料进行佐证，请明确：提供合同协议书或施工图审查合格书或业主的证明文件均可作为设计项目负责人业绩的佐证文件，当以上文件出现设计项目负责人不一致的情况下，以业主的证明文件为准。

回复：按“本通知第二条修改及说明第4点”执行。

31、投标须知前附表项号29、条款号35.1与附录通用本文件内容补正表序号5中关于“类似工程业绩”与“类似项目设计业绩”的描述存在不一致性。为确保招标的公正性和透明度，我们特此提出以下疑问及修改建议：

在投标须知前附表中，类似工程业绩的明确定义为：自招标公告发布前五年内（以施工图审查合格日期为准）完成设计，并经施工图审查合格的单跨跨度≥40米的地上管廊工程或桥梁工程。然而，在附录的定标因素中，除了重申这一基本要求外，还增加了一个限制条件，即合同范围应同时包括方案设计、初步设计和施工图设计。

我们认为，这一额外条件与投标资格业绩和商务加分业绩的要求不一致，且可能限制了合格投标人的范围。为确保所有投标人都能在公平、公正的环境下竞争，我们建议将定标因素中的“注：合同范围应同时包括方案设计、初步设计和施工图设计”修改为“注：合同范围应至少包含施工图设计”。

此修改建议旨在保持招标文件的一致性，并确保所有投标人都能基于明确、统一的业绩要求参与竞争。我们恳请招标方认真考虑这一建议，并在收到此答疑后尽快回复并确认修改。我们期待招标方能够秉持公平、公正、公开的原则，为所有投标人提供一个平等的竞争机会。

回复：按“本通知第二条修改及说明”执行。

32、招标文件第1章3.1中③工程咨询单位具有独立法人资格并在全国投资 (略) http://**)中登记备案， (略) 政（需提供 (略) 页截图）资质； (略) 表述， (略) 政公用工程。

回复：均满足要求。

33、招标文件第1章3.2本项目接受联合体投标，未明确允许联合体的家数，请明确。

回复：联合体成员（设计、勘察）不超过两人。

34、第2章第10项，3.1设计人员中为要求化工专业负责人，鉴于项目需求，建议增加化工专业负责人。化工专业负责人：投标人或联合体牵头方具备有效的国家注册化工工程师资格。

回复：按招标文件规定执行。

35、评分标准企业技术实力中投标人设计资质条件满足招标项目工程设计资质等级要求者得基本分1 分。本项目技术难度较大，是否调整为具有工程设计综合#级的得1分。

回复：按招标文件要求执行。

36、投标文件资格审查文件中附表7：投标人和拟担任设计项目负责人“类似项目设计业绩”（如有时）以及本招标文件中要求业绩提供合同书和施工图审查合格书的复印件并加盖投标人单位公章，全国各地对施工图采取审查合格书或者施工图批复不一，建议修改为要求业绩提供合同书和施工图审查合格书或施工图批复的复印件并加盖投标人单位公章。

回复：按“本通知第二条修改及说明第3点”执行。

37、定标因素：1）类似业绩中业绩证明材料通资格审查文件表述“提供合同书和施工图审查合格书或施工图批复”。

回复：按“本通知第二条修改及说明第1和2点”执行。

38、2）实力要素团队成员中项目成员第二条结合答疑第三点，建议相应增加化工专业负责人的注册执业资格和专业技术职务资格证书（职称证书）等级情况。

回复：按招标文件规定执行。

39、3）定标因素中“投标人”的表述建议调整为独立投标人或者联合体牵头方。

回复：按“本通知第二条修改及说明”执行。

40、本项目属于化工类管廊，设计、施工及使用上均须充分考虑化工专业需求，招标文件中对化工专业负责人的要求仅采用承诺制，无法有效判断并确保投标人是否具备化工专业人员及技术水平要求，建议资格条件明确要求提供具备国家注册化工工程师或化工专业高级工程师资格的化工专业负责人。

回复：按招标文件规定执行。

41、根据《关 (略) (略) 政基础设施工程招标“评定分离”实施细则(试行)的通知》（漳建规【2024】1号），定标因素包含信誉要素“可以包含工程建设领域信用综合评价结果等”，建议根据文件精神定标因素之一采用福建省工程建设领域信用评价，比较独立投标人（或联合体牵头单位）在福建省设计单位信用评价系统的企业季度信用得分。

回复：按招标文件规定执行。

42、招标文件中商务评分及定标因素中“类似项目设计业绩”要求提供“合同书和施工图审查合格书的复印件并加盖投标人单位公章”，由于各地施工图审查方式不统一， (略) 采用审批制，为确保公平公正，建议调整为“合同书和施工图审查合格书（或施工图批复或施工图审查报告等）的复印件并加盖投标人单位公章”。

回复：按“本通知第二条修改及说明”执行。

43、招标文件第172页，“附录 通用本文件内容补正表”投标须知19.2.3要求：“......③若需上传图纸，图纸规格为A3，格式应为.dwf格式，每个图纸节点不大于30M。”本条“图纸”是否指第168页，第七章“投标文件格式”中“技术文件（三）设计成果要求1.2设计图纸”：“投标人的设计图纸至少应包括以下内容：包括环境关系图、总平面、主要平、立、剖面图、功能分析图、交通分析图、绿化分析图、日照分析图、透视效果图等。”按“1.3 汇编缩印本”要求：“投标人应当将上述设计说明和设计图纸缩印汇编成册......”按19.2.3要求，上述设计图纸除需编入汇编缩印本外，是否还需以.dwf格式再单独上传。

回复：格式及大小按新点投标系统要求为准。

44、招标文件第173页，类似项目设计业绩是指：“......②投标人应同时提供设计合同和施工图审查合格文件......”。施工图审查合格证以子项或标段为单位颁发的工程，施工图审查合格证与合同书上的工程名不完全对应，是否可视为同一工程？

回复：施工图审查合格证以子项或标段为单位颁发的工程业绩予以认可，但同一项目的不同标段仅认定为一个业绩。

45、招标文件第26页，投标人可以将定标响应材料写入投标文件 “其他材料”中一并上传，请问“其他材料”指资格审查文件中“附表 9：其他需要提交的资料”还是指商务文件中“其他（根据招标文件的要求和投标人认为需要提供的资料）。”请明确定标响应材料写入的章节。

回复：投标人可以将定标响应材料写入投标文件 “商务文件中“其他（根据招标文件的要求和投标人认为需要提供的资料）。”中一并上传。

46、招标文件P78，关于“投标人近五年内承担过一项类似工程项目”的要求，类似工程业绩未说明提供哪些资料进行佐证，请明确：提供合同协议书、施工图审查合格书，当以上文件不能体现管廊工程或桥梁工程的跨度的，还可提供业主的证明文件或初步设计批复文件作为业绩的佐证文件。

回复：按“本通知第二条修改及说明第4点”执行。

二、修改及说明

1、招标文件“附录 通用本文件内容补正表第5条定标因素-企业类似工程业绩修改为：“独立投标人或联合体牵头人具备的类似项目设计业绩。①类似项目设计业绩是指：投标人自本招标公告发布之日的前五年内（以施工图审查合格日期为准，不含发布招标公告当日）完成设计的并经施工图审查合格的单跨跨度≥40米的地上管廊工程或单跨跨度≥40米的桥梁工程。业绩完成时间以施工图审查合格书的批准日期为准，不含发布招标公告当日。②投标人应同时提供设计合同和施工图审查合格文件或（如取 (略) 需提供官方通知的取消图审的相关依据及业主证明）或施工图设计批复，时间以施工图审查合格证书或业主证明（需体现完成项目的施工图设计）或施工图设计批复注时间为准。若上述材料中均未标明有反映“类似项目设计业绩”特征的，应补充提交能恰当说明上述要求的相关资料，否则业绩不计。

独立投标人或联合体牵头人最多可以提供5项满足要求的业绩。注：合同类型可以是独立设计或联合体设计，联合体设计的，应当是联合体牵头人或者第一设计方；设计合同或施工图审查合格书体现设计业绩的项目类型。独立投标人或联合体牵头人需提供以上资料并加盖公章。

2、招标文件“附录 通用本文件内容补正表第5条定标因素项目负责人业绩修改为：“独立投标人或联合体牵头人拟派出担任设计项目负责人具备的类似项目设计业绩。类似项目设计业绩是指：①类似工程项目业绩指自本招标公告发布之日的前五年内(以施工图审查合格日期为准，不含发布招标公告当日)完成设计的并经施工图审查合格的单跨跨度≥40米的地上管廊工程或单跨跨度≥40米的桥梁工程。业绩完成时间以施工图审查合格书的批准日期为准，不含发布招标公告当日。②投标人应同时提供设计合同和施工图审查合格文件或（如取 (略) 需提供官方通知的取消图审的相关依据及业主证明）或施工图设计批复，时间以施工图审查合格证书或业主证明（需体现完成项目的施工图设计）或施工图设计批复）所注时间为准。若上述材料中均未标明有反映“类似项目设计业绩”特征的，应补充提交能恰当说明上述要求的相关资料，否则业绩不计。”

独立投标人或联合体牵头人最多可以提供 5项满足要求的业绩。注：合同类型可以是独立设计或联合体设计，联合体设计的，应当是联合体牵头人或者第一设计方；设计合同或施工图审查合格书体现设计业绩的项目类型；设计合同或施工图审查合格书体现拟担任设计项目负责人姓名。投标人需提供以上资料并加盖公章。

3、招标文件“附录 通用本文件内容补正表第5条定标因素项目成员修改为：1、独立投标人或联合体牵头人投标人具有国家注册土木工程师（道路工程）、一级注册建筑师、一级注册结构工程师、注册电气工程师、 注册公用设备工程师、注册土木工程师（岩土）人数。2、投标人拟担任本项目设计项目负责人及各专业（岩土、道桥、建筑、结构、电气、给排水）负责人的注册执业资格和专业技术职务资格证书（职称证书）等级情况。

4、第7章 投标文件格式一、资格审查文件附件7：投标人和拟担任设计项目负责人“类似项目设计业绩”注修改为：“（1）为了证明投标人和拟担任的项目负责人的“类似项目设计业绩”，应如实同时附上设计合同书和施工图审查合格书或（如取 (略) 需提供官方通知的取消图审的相关依据及业主证明）或施工图设计批复的复印件并加盖投标人单位公章，否则，其业绩不计。联合体投标的，“类似项目设计业绩”必须由牵头人提供。

（2）若设计合同书或施工图审查合格书中均未标明投标须知前附表第9项所要求的反映“类似项目设计业绩”特征的，应补充提交能恰当说明上述特征的工程设计文件复印件加盖公章；若设计合同书或施工图审查合格书均未明确标明设计项目负责人的，应补充提交能证明项目负责人的如优秀设计项目证书等行政主管部门发出的证书复印件加盖公章或建设单位开出的项目负责人证明复印件加盖公章，否则其设计项目负责人业绩无效。

（3）“类似项目设计业绩”时间以施工图审查合格日期或业主证明（需体现完成项目的施工图设计）或施工图设计批复）为准。

（4）联合体投标的，“类似设计项目业绩”表应由牵头人单位盖章。

（5）未实行施工图审查的园林景观项目，允许用建设单位出具的证明代替施工图审查合格书（至少应明确项目负责人、设计完成时间等特征要求）。”

5、第2章 投标须知及投标须知前附表-第1节投标须知前附表-条款号35.1增加：“21.投标人参与投标时需提供近三年内投标单位法定代表人、拟委任的设计项目负责人无行贿犯罪行为记录承诺函(格式自拟)。由于全国检察机关停止行贿犯罪档案查询工作，故在近三年内投标单位法定代表人、拟委任的设计项目负责人的行贿犯罪行为以投标人的承诺函为准，投标人对自己的承诺负责。招标文件涉及到无行贿犯罪与此条不一致的，以此条款为准。

注：①招标文件与本答疑纪要及补充通知不一致的，以本答疑纪要及补充通知为准。

②投标人应认真阅读招标文件，答疑中未明确的，均按招标文件要求执行，当招标文件、答疑纪要及补充通知等在同一内容的表述不一致时，以最后发出的答疑纪要及补充通知的书面内容为准。

③各投标人应在开标前随时登录发布本项目招标公 (略) 站查看本项目招标的相关信息，若因投标人的疏忽而未及时发现本项目招标的相关信息的，后果自负。

招标人：漳州九龙江 (略)

招标代理机构：福建 (略)

2024年10月15日

古 (略) 西侧公共管廊工程(炼化一体化二期~海腾码头)勘察设计答疑纪要及补充通知

致各潜在投标人：

一、问题

1. 针对通用本文件内容补正表第5点：定标因素企业类似业绩评分内容“注：合同范围应同时包括方案设计、初步设计和施工图设计”提出质疑， (略) 政基础设施工程标准设计招标文件通用本（2018年版），类似工程业绩仅要求提供设计合同和审查合格报告即可，并没要求合同范围应同时包括方案设计、初步设计和施工图设计。应取消此要求。

回复：业绩要求有做修改，按“本通知第二条修改及说明第1点”执行。

1. 一、招标文件P29页投标须知附表35.1其他“15.类似工程业绩是指：自本招标公告发布之日的前五年内(以施工图审查合格日期为准，不含发布招标公告当日)完成设计的并经施工图审查合格的单跨跨度≥40 米的地上管廊工程或单跨跨度≥40米的桥梁工程。”本项目要求为施工图审查合格的设计项目，通过施工图设计批复且满足上述项目特征要求的项目是否也满足类似工程业绩？若满足提供施工图设计批复且以批复的时间为准是否可以？

   回复：业绩要求有做修改，按“本通知第二条修改及说明第4点”执行。

2. 招标文件P173~174页定标因素企业类似工程业绩及项目负责人业绩中“注：合同范围应同时包括方案设计、初步设计和施工图设计；”该要求与类似工程业绩项目特征及是否通过施工图审查合格无关，有为某些企业的合同业绩量身定制的嫌疑，建议删除。

回复：项目负责人业绩要求有做修改，按“本通知第二条修改及说明第2点”执行。

1. 通用本文件内容补正表，5，企业类似工程业绩及项目负责人业绩，注：合同范围应同时包括方案设计、初步设计和施工图设计；“ 请问，已承接工程中，方案阶段或方案优化默认包含在合同履约服务范围内，合同中未能直接体现，请问若合同中工程阶段为初设、施工图，但是设计周期有出现“方案设计优化通过后提供初步设计文件……”相关字眼的，能否认定为类似业绩？合同条款里若未体现方案设计阶段，但实际工作中包含方案设计（或优化），能否通过业主证明文件来证明合同包含该阶段？

回复：按“本通知第二条修改及说明第1和2点”执行。

1. 招标文件第173~174页，团队因素中将“1、投标人具有国家注册土木工程师（道路工程）、一级注册建筑师、一级注册结构工程师、注册电气工程师、注册公用设备工程师、注册土木工程师人数。”作为定标因素之一， 本条疑问：本条因素所指为团队项目成员的能力，大型综合企业注册工程师人员数量很多，但无法将全部人员投入至本项目，并不能说明其针对本项目的团队成员能力强，而且以企业注册工程师人员数量进行比较，该条款潜在排斥中小型企业。

   回复：投标人暂按招标文件要求先行提供相关资料，建设单位将根据本项目的实际情况及拟定的定标要素，确定合理的定量评审标准及权重。

2. 招标文件第172~173页，定标因素中的企业类似工程业绩和项目负责人业绩均要求“.....注：合同范围应同时包括方案设计、初步设计和施工图设计......”，根据招标公告3.1,投标人具备的资质要 (略) 政行业资质， (略) 政工程类，而依据建设部编制的《市政公用工程设计文件编制深度规定》（2013版）规定，市政工程没有方案设计阶段，故类似业绩合同中没有方案设计内容，建议本条款修改为“.....注：合同范围应同时包括初步设计和施工图设计......”。

   回复：按“本通知第二条修改及说明第1和2点”执行。

3. 本工程招标的工程为管廊工程，全长约12.88公里，项目类似工程业绩要求的项目类型包含桥梁工程，与建设项目类型不符，建议取消桥梁工程业绩；项目规模与项目长度、最大跨径、管廊断面尺寸、入廊管线种类和数量以及服务企业类型相关，仅以跨径为项目规模控制条件不合理，建议采用管廊长度或综合管廊作为规模条件。

   回复：按招标文件规定执行。

4. 本工程招标范围为“包括工程勘察、工程可行性研究报告编制、初步设计及概算、施工图设计和后续勘察设计服务(含图纸审查配合服务、施工招标配合、施工期间与现场的配合服务、工程竣工验收及竣工图编制配合）等工作(根据项目实际需要情况与项目相关的一切勘察设计内容均包含，不限于上述范围)。”，项目类似工程业绩的合同内容要求“合同范围应同时包括方案设计、初步设计和施工图设计；”建议改为“合同范围应至少包含施工图设计阶段；”。

   回复：按“本通知第二条修改及说明第1和2点”执行。

5. 类似工程业绩所要求的“经施工图审查合格”，若类似业绩为取 (略) （如山西省、河南省）项目业绩，其施工图审查合格证书使用官方通知的取消图审的相关依据是否可以。

   回复：业绩已修改，按“本通知第二条修改及说明”执行。

6. 招标文件第174页中的定标因素-团队因素-项目成员：“1、投标人具有国家注册土木工程师（道路工程）、一级注册建筑师、一级注册结构工程师、注册电气工程师、注册公用设备工程师、注册土木工程师人数。”所提及的人数，是以“ (略) (略) （ (略) ）” http://** (略) 站查询的人数截图为准，还是如何证明？需明确。

   回复： (略) (略) （ (略) ）为准。

7. 本工 (略) 处大跨度钢桁架高度有无要求或限制？

回复：有，暂按9米，后续 (略) 规划要求及有关规范为准。

1. 本工程为化工管廊，有无特殊的防腐、防火或防爆要求？

   回复：有，根据有关规范设计。

2. 本次设计范围内是否包括容纳管线设计？

   回复：本次设计范围内不包括容纳管线设计。

3. 技术分评分标准中的“项目总体理解及概述”评分标准内的描述内 (略) 网、管网、交通组织为主，本项目为管廊工程，项目总体理解和概述，是否以管廊为主。

   回复：是。

4. 麻烦提供本项目：相关规划，综合管廊规划、市政专项规划、防洪排涝规划、包括容纳管线种类、规格、起终点、地形图、 (略) 网图、 (略) 、管廊设计施工图。

   回复：以上有关资料若为已公开资料，请自行收集资料。若未公开资料，根据相关保密要求，暂无法提供。

5. 招标文件第10页3.2.本项目接受联合体投标（本招标项目发包内容包含勘察的，允许由具有设计、勘察资质的单位组成联合体参加投标）;自愿组成联合体的应由具有招标项目相适应的设计资质的单位为联合体牵头人，且各方均应具备其所承担招标项目工作内容的相应资质条件；承担相同工作内容的专业单位组成联合体的，按照资质等级较低的单位确定资质等级。招标文件第29页，16.本项目允许由具有设计、勘察资质的单位组成联合体参加投标，联合体投标应签署联合体协议书（应随投标文件一起递交）和一份授权书；自愿组成联合体的应由具有招标项目相适应的设计资质的单位为联合体牵头人，联合体成员不超过两人。是否为设计单位联合体不超过两人，还是设计勘察联合体不超过两人。

回复：自愿组成联合体的应由具有招标项目相适应的设计资质的单位为联合体牵头人，联合体成员（设计、勘察）不超过两人。

1. 招标文件-附录 通用本文件内容补正表，第5条中有关企业业绩和项目负责人类似工程业绩的要求：“注：合同范围应同时包括方案设计、初步设计和施工图设计……”。由于施工图设计阶段已经包含了上述设计阶段的全部内容，因此建议改为：“注：合同范围应至少包含施工图设计……”。

   回复：按“本通知第二条修改及说明第1和2点”执行。

2. 招标文件-附录 通用本文件内容补正表，第4款中19.2.3条的要求：“技术文件采用暗标方式”。而招标文件-第2章第2节18.5条中：“投标文件之技术文件（设计说明和设计图纸汇编缩印本）正本应当按照招标文件规定要求由具有相应资格的拟派出担任本招标项目任设计项目负责人的签字并加盖投标人单位公章”。是否按照19.2.3执行暗标标准，忽略18.5条及相关类似的规定，请明确。

回复：本项目技术文件的评审采用暗标式评审办法。

19、招标文件-附录 通用本文件内容补正表，第5条中有关项目成员的要求：“投标人具有国家注册土木工程师（道路工程）、一级注册建筑师、一级注册结构工程师、注册电气工程师、 注册公用设备工程师、注册土木工程师人数。”其中注册土木工程师是否为注册土木工程师（岩土），请明确。

回复：按“本通知第二条修改及说明第3点”执行。

20、招标文件-附录 通用本文件内容补正表，第5条中有关项目成员的要求：“注：独立投标人或联合体牵头人提供技术人员对应专业的注册执业资格证书扫描件。技术人员必须为独立投标人或联合体牵头人的本单位正式在岗职工， 须提供技术人员在投标企业的社保缴费证明【必须附上社保管理部门出具的缴交社保费在投标截止期之前的六个月内出具的且自出具当日之前缴费时间连续三个月以上的） 的证明书】。”由于本项目允许联合体投标，如勘察单位作为联合体单位，勘察相关人员应由勘察单位提供。建议改为“独立投标人或联合体成员单位提供技术人员对应专业的注册执业资格证书扫描件。技术人员必须为独立投标人或联合体成员单位的本单位正式在岗职工，须提供技术人员在投标企业的社保缴费证明【必须附上社保管理部门出具的缴交社保费在投标截止期之前的六个月内出具的且自出具当日之前缴费时间连续三个月以上的）的证明书】”。

回复：按招标文件规定执行。

1. 招标文件-第七章-资格审查文件附表5附注中要求：“所谓本单位正式在岗职工，是指具有本单位社保缴费证明【必须附上社保管理部门出具的缴交社保费（至少包含养老保险）（在投标截止期之前的三个月内出具的且自出具当日之前缴费时间连续三个月以上的）的证明书， 或提交从 (略) 上下载的社会养老保险费的缴交情况（信息表）……”。是否要求社保缴费证明中必须出现缴费基础和缴费额等信息，仅出现参保情况是否可以（如下图），请明确。

回复：以 (略) 上下载的社会养老保险费的缴交情况为准，无需体现缴费基础和缴费额等信息。

22、招标文件-第2章第2节3.5条中：“在近三年内投标人或其法定代表人、 拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的（以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准）”。自2018.8.1起，检察机关不再出具行贿犯罪档案查询函，建议改为“在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为（以中国 (略) 查询为准）”。

回复：已修改，按“本通知第二条修改及说明第5点”执行。

23、招标文件中，设计负责人、设计项目负责人和项目负责人是否均为一人，请明确。

回复：为同一人。

24、招标文件-商务文件格式，第三节投标函附表中，设计费投标报价金额是否为设计费和勘察费的加和，或自行在表格中增加勘察费投标报价金额，设计费和勘察费分开报价，请明确。

回复：已补充完整，请投标人自行重新下载招标文件。

25、招标文件-商务文件格式，第五节投标报价表中，勘察设计费投标报价金额暂定价是否将设计费和勘察费分开报价，或加和报价，请明确。

回复：已补充完整，请投标人自行重新下载招标文件。

26、招标文件-类似业绩要求，是否要求企业业绩及项目负 (略) 备案，请明确。

回复：招标文件无要求。

27、招标文件附录通用本文件内容补正表-序号5-企业类似工程业绩和项目负责人业绩“合同范围应同时包括方案设计、初步设计和施工图设计”，因本项目招标范围未包含“方案设计”，此要求明显不合理，建议删除“方案设计”相关要求。

回复：按“本通知第二条修改及说明第1和2点”执行。

28、P173，招标文件附录通用本文件内容补正表-序号5-企业类似工程业绩和项目负责人业绩，若投标人提供的设计施工总承包业绩或EPC业绩只包含施工图设计阶段，是否满足该业绩要求？

回复：按“本通知第二条修改及说明第1和2点”执行。

29、招标文件P78，关于“投标人近五年内承担过一项类似工程项目”的要求，类似工程业绩未说明提供哪些资料进行佐证，请明确：提供合同协议书、施工图审查合格书，当以上文件不能体现管廊工程或桥梁工程的跨度的，还可提供业主的证明文件或初步设计批复文件作为业绩的佐证文件。

回复：按“本通知第二条修改及说明第4点”执行。

30、招标文件P10、17、78，均有设计项目负责人具有一项类似工程项目业绩的相关要求，但未说明设计项目负责人的类似工程项目业绩需提供哪些资料进行佐证，请明确：提供合同协议书或施工图审查合格书或业主的证明文件均可作为设计项目负责人业绩的佐证文件，当以上文件出现设计项目负责人不一致的情况下，以业主的证明文件为准。

回复：按“本通知第二条修改及说明第4点”执行。

31、投标须知前附表项号29、条款号35.1与附录通用本文件内容补正表序号5中关于“类似工程业绩”与“类似项目设计业绩”的描述存在不一致性。为确保招标的公正性和透明度，我们特此提出以下疑问及修改建议：

在投标须知前附表中，类似工程业绩的明确定义为：自招标公告发布前五年内（以施工图审查合格日期为准）完成设计，并经施工图审查合格的单跨跨度≥40米的地上管廊工程或桥梁工程。然而，在附录的定标因素中，除了重申这一基本要求外，还增加了一个限制条件，即合同范围应同时包括方案设计、初步设计和施工图设计。

我们认为，这一额外条件与投标资格业绩和商务加分业绩的要求不一致，且可能限制了合格投标人的范围。为确保所有投标人都能在公平、公正的环境下竞争，我们建议将定标因素中的“注：合同范围应同时包括方案设计、初步设计和施工图设计”修改为“注：合同范围应至少包含施工图设计”。

此修改建议旨在保持招标文件的一致性，并确保所有投标人都能基于明确、统一的业绩要求参与竞争。我们恳请招标方认真考虑这一建议，并在收到此答疑后尽快回复并确认修改。我们期待招标方能够秉持公平、公正、公开的原则，为所有投标人提供一个平等的竞争机会。

回复：按“本通知第二条修改及说明”执行。

32、招标文件第1章3.1中③工程咨询单位具有独立法人资格并在全国投资 (略) http://**)中登记备案， (略) 政（需提供 (略) 页截图）资质； (略) 表述， (略) 政公用工程。

回复：均满足要求。

33、招标文件第1章3.2本项目接受联合体投标，未明确允许联合体的家数，请明确。

回复：联合体成员（设计、勘察）不超过两人。

34、第2章第10项，3.1设计人员中为要求化工专业负责人，鉴于项目需求，建议增加化工专业负责人。化工专业负责人：投标人或联合体牵头方具备有效的国家注册化工工程师资格。

回复：按招标文件规定执行。

35、评分标准企业技术实力中投标人设计资质条件满足招标项目工程设计资质等级要求者得基本分1 分。本项目技术难度较大，是否调整为具有工程设计综合#级的得1分。

回复：按招标文件要求执行。

36、投标文件资格审查文件中附表7：投标人和拟担任设计项目负责人“类似项目设计业绩”（如有时）以及本招标文件中要求业绩提供合同书和施工图审查合格书的复印件并加盖投标人单位公章，全国各地对施工图采取审查合格书或者施工图批复不一，建议修改为要求业绩提供合同书和施工图审查合格书或施工图批复的复印件并加盖投标人单位公章。

回复：按“本通知第二条修改及说明第3点”执行。

37、定标因素：1）类似业绩中业绩证明材料通资格审查文件表述“提供合同书和施工图审查合格书或施工图批复”。

回复：按“本通知第二条修改及说明第1和2点”执行。

38、2）实力要素团队成员中项目成员第二条结合答疑第三点，建议相应增加化工专业负责人的注册执业资格和专业技术职务资格证书（职称证书）等级情况。

回复：按招标文件规定执行。

39、3）定标因素中“投标人”的表述建议调整为独立投标人或者联合体牵头方。

回复：按“本通知第二条修改及说明”执行。

40、本项目属于化工类管廊，设计、施工及使用上均须充分考虑化工专业需求，招标文件中对化工专业负责人的要求仅采用承诺制，无法有效判断并确保投标人是否具备化工专业人员及技术水平要求，建议资格条件明确要求提供具备国家注册化工工程师或化工专业高级工程师资格的化工专业负责人。

回复：按招标文件规定执行。

41、根据《关 (略) (略) 政基础设施工程招标“评定分离”实施细则(试行)的通知》（漳建规【2024】1号），定标因素包含信誉要素“可以包含工程建设领域信用综合评价结果等”，建议根据文件精神定标因素之一采用福建省工程建设领域信用评价，比较独立投标人（或联合体牵头单位）在福建省设计单位信用评价系统的企业季度信用得分。

回复：按招标文件规定执行。

42、招标文件中商务评分及定标因素中“类似项目设计业绩”要求提供“合同书和施工图审查合格书的复印件并加盖投标人单位公章”，由于各地施工图审查方式不统一， (略) 采用审批制，为确保公平公正，建议调整为“合同书和施工图审查合格书（或施工图批复或施工图审查报告等）的复印件并加盖投标人单位公章”。

回复：按“本通知第二条修改及说明”执行。

43、招标文件第172页，“附录 通用本文件内容补正表”投标须知19.2.3要求：“......③若需上传图纸，图纸规格为A3，格式应为.dwf格式，每个图纸节点不大于30M。”本条“图纸”是否指第168页，第七章“投标文件格式”中“技术文件（三）设计成果要求1.2设计图纸”：“投标人的设计图纸至少应包括以下内容：包括环境关系图、总平面、主要平、立、剖面图、功能分析图、交通分析图、绿化分析图、日照分析图、透视效果图等。”按“1.3 汇编缩印本”要求：“投标人应当将上述设计说明和设计图纸缩印汇编成册......”按19.2.3要求，上述设计图纸除需编入汇编缩印本外，是否还需以.dwf格式再单独上传。

回复：格式及大小按新点投标系统要求为准。

44、招标文件第173页，类似项目设计业绩是指：“......②投标人应同时提供设计合同和施工图审查合格文件......”。施工图审查合格证以子项或标段为单位颁发的工程，施工图审查合格证与合同书上的工程名不完全对应，是否可视为同一工程？

回复：施工图审查合格证以子项或标段为单位颁发的工程业绩予以认可，但同一项目的不同标段仅认定为一个业绩。

45、招标文件第26页，投标人可以将定标响应材料写入投标文件 “其他材料”中一并上传，请问“其他材料”指资格审查文件中“附表 9：其他需要提交的资料”还是指商务文件中“其他（根据招标文件的要求和投标人认为需要提供的资料）。”请明确定标响应材料写入的章节。

回复：投标人可以将定标响应材料写入投标文件 “商务文件中“其他（根据招标文件的要求和投标人认为需要提供的资料）。”中一并上传。

46、招标文件P78，关于“投标人近五年内承担过一项类似工程项目”的要求，类似工程业绩未说明提供哪些资料进行佐证，请明确：提供合同协议书、施工图审查合格书，当以上文件不能体现管廊工程或桥梁工程的跨度的，还可提供业主的证明文件或初步设计批复文件作为业绩的佐证文件。

回复：按“本通知第二条修改及说明第4点”执行。

二、修改及说明

1、招标文件“附录 通用本文件内容补正表第5条定标因素-企业类似工程业绩修改为：“独立投标人或联合体牵头人具备的类似项目设计业绩。①类似项目设计业绩是指：投标人自本招标公告发布之日的前五年内（以施工图审查合格日期为准，不含发布招标公告当日）完成设计的并经施工图审查合格的单跨跨度≥40米的地上管廊工程或单跨跨度≥40米的桥梁工程。业绩完成时间以施工图审查合格书的批准日期为准，不含发布招标公告当日。②投标人应同时提供设计合同和施工图审查合格文件或（如取 (略) 需提供官方通知的取消图审的相关依据及业主证明）或施工图设计批复，时间以施工图审查合格证书或业主证明（需体现完成项目的施工图设计）或施工图设计批复注时间为准。若上述材料中均未标明有反映“类似项目设计业绩”特征的，应补充提交能恰当说明上述要求的相关资料，否则业绩不计。

独立投标人或联合体牵头人最多可以提供5项满足要求的业绩。注：合同类型可以是独立设计或联合体设计，联合体设计的，应当是联合体牵头人或者第一设计方；设计合同或施工图审查合格书体现设计业绩的项目类型。独立投标人或联合体牵头人需提供以上资料并加盖公章。

2、招标文件“附录 通用本文件内容补正表第5条定标因素项目负责人业绩修改为：“独立投标人或联合体牵头人拟派出担任设计项目负责人具备的类似项目设计业绩。类似项目设计业绩是指：①类似工程项目业绩指自本招标公告发布之日的前五年内(以施工图审查合格日期为准，不含发布招标公告当日)完成设计的并经施工图审查合格的单跨跨度≥40米的地上管廊工程或单跨跨度≥40米的桥梁工程。业绩完成时间以施工图审查合格书的批准日期为准，不含发布招标公告当日。②投标人应同时提供设计合同和施工图审查合格文件或（如取 (略) 需提供官方通知的取消图审的相关依据及业主证明）或施工图设计批复，时间以施工图审查合格证书或业主证明（需体现完成项目的施工图设计）或施工图设计批复）所注时间为准。若上述材料中均未标明有反映“类似项目设计业绩”特征的，应补充提交能恰当说明上述要求的相关资料，否则业绩不计。”

独立投标人或联合体牵头人最多可以提供 5项满足要求的业绩。注：合同类型可以是独立设计或联合体设计，联合体设计的，应当是联合体牵头人或者第一设计方；设计合同或施工图审查合格书体现设计业绩的项目类型；设计合同或施工图审查合格书体现拟担任设计项目负责人姓名。投标人需提供以上资料并加盖公章。

3、招标文件“附录 通用本文件内容补正表第5条定标因素项目成员修改为：1、独立投标人或联合体牵头人投标人具有国家注册土木工程师（道路工程）、一级注册建筑师、一级注册结构工程师、注册电气工程师、 注册公用设备工程师、注册土木工程师（岩土）人数。2、投标人拟担任本项目设计项目负责人及各专业（岩土、道桥、建筑、结构、电气、给排水）负责人的注册执业资格和专业技术职务资格证书（职称证书）等级情况。

4、第7章 投标文件格式一、资格审查文件附件7：投标人和拟担任设计项目负责人“类似项目设计业绩”注修改为：“（1）为了证明投标人和拟担任的项目负责人的“类似项目设计业绩”，应如实同时附上设计合同书和施工图审查合格书或（如取 (略) 需提供官方通知的取消图审的相关依据及业主证明）或施工图设计批复的复印件并加盖投标人单位公章，否则，其业绩不计。联合体投标的，“类似项目设计业绩”必须由牵头人提供。

（2）若设计合同书或施工图审查合格书中均未标明投标须知前附表第9项所要求的反映“类似项目设计业绩”特征的，应补充提交能恰当说明上述特征的工程设计文件复印件加盖公章；若设计合同书或施工图审查合格书均未明确标明设计项目负责人的，应补充提交能证明项目负责人的如优秀设计项目证书等行政主管部门发出的证书复印件加盖公章或建设单位开出的项目负责人证明复印件加盖公章，否则其设计项目负责人业绩无效。

（3）“类似项目设计业绩”时间以施工图审查合格日期或业主证明（需体现完成项目的施工图设计）或施工图设计批复）为准。

（4）联合体投标的，“类似设计项目业绩”表应由牵头人单位盖章。

（5）未实行施工图审查的园林景观项目，允许用建设单位出具的证明代替施工图审查合格书（至少应明确项目负责人、设计完成时间等特征要求）。”

5、第2章 投标须知及投标须知前附表-第1节投标须知前附表-条款号35.1增加：“21.投标人参与投标时需提供近三年内投标单位法定代表人、拟委任的设计项目负责人无行贿犯罪行为记录承诺函(格式自拟)。由于全国检察机关停止行贿犯罪档案查询工作，故在近三年内投标单位法定代表人、拟委任的设计项目负责人的行贿犯罪行为以投标人的承诺函为准，投标人对自己的承诺负责。招标文件涉及到无行贿犯罪与此条不一致的，以此条款为准。

注：①招标文件与本答疑纪要及补充通知不一致的，以本答疑纪要及补充通知为准。

②投标人应认真阅读招标文件，答疑中未明确的，均按招标文件要求执行，当招标文件、答疑纪要及补充通知等在同一内容的表述不一致时，以最后发出的答疑纪要及补充通知的书面内容为准。

③各投标人应在开标前随时登录发布本项目招标公 (略) 站查看本项目招标的相关信息，若因投标人的疏忽而未及时发现本项目招标的相关信息的，后果自负。

招标人：漳州九龙江 (略)

招标代理机构：福建 (略)

2024年10月15日