(略) 石门台水库工程信息化工程设备采购项目

答疑公告

各潜在投标人：

(略) 邦信 (略) 受英德南岭甘 (略) 的委托， (略) 石门台水库工程信息化工程设备采购项目进行公开招标，现就项目相关事宜答疑如下：

提疑一：招标文件 第三章 评标办法(综合评估法)2.2.3商务评分标准-技术能力（5分）[1.投标人获得水利工程监测设备新产品鉴定证书的，每个得1分，本项最高得3分。 2.投标人获得由省级或以上政府机构颁发的水利工程监测设备专利优秀奖的，每个得1分， (略) 级政府机构颁发的水利工程监测设备专利优秀奖的，每个得0.5分，本项最高得2分。] 以上条款设置不合理，有明显排他性，违背公平竞争原则。 事实依据：本次招标项目定义为建设工程项目，并非属于单一货物采购项目，而该条款要求投标人具备水利工程监测设备新产品鉴定证书、水利工程监测设备专利优秀奖，这两项条款是争对设备产品的一个认证证书，属于设备厂商的证书，同时经调研该证书为少数企业获有，以上条款设置不合理，偏向于那些已经获得水利工程监测设备新产品鉴定证书和专利优秀奖的企业，对于那些尚未获得这些奖项但可能提供高质量产品和服务的企业，这种要求构成了明显的排他性，阻碍新兴企业和创新产品的应用，限制了其它投标人参与竞争的机会，严重违背《中华人民共和国政府采购法》要求的公平竞争原则。 建议调整：删除以上两项条款。 法律依据：1、根据《中华人民共和国政府采购法》第一章，第三条：政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。2、根据《中华人民共和国招标投标法》第二章，第二十条：招标文件不得要求或标明特定的生产供应者以及含有倾向性或者排斥潜在投标人的其他内容。

答疑一：按照招标文件规定执行。

提疑二：招标文件 第三章 评标办法(综合评估法)2.2.3商务评分标准-拟投入团队（12分）[1.项目负责人具有水利类中级或以上职称证书，电子与智能化相关专业的中级或以上职称的，每提供一个得1分，最高得2分；3.拟投入本项目团队成员（除项目负责人、技术负责人外）本项最高得6分。（1）具有信息系统项目管理师的，得3分，本项最高得3分。（2）具有软件工程师的，得1分，具有高级软件工程师的得3分，本项最高得3分。] 问题1:以上条款1表述不清晰，请问是必须同时具备：水利类+电子与智能化相关专业中级或以上职称，才可得满分？ 建议调整：为体现招标的合理性及公平性，调整为：“1.项目负责人具有水利类或电子与智能化相关专业的中级或以上职称的，每提供一个中级职称得1分，每提供一个高级职称得2分，本项最高得2分；”问题2:以上条款3-（2）对“软件工程师”、“高级软件工程师”的证书要求描述不清晰、不准确。事实依据：根据国家人力资源和社会保障部、工业和信息化部领导下的国家级计算机软件资格考试，参考原信息产业部文件（国人部发[2003]39号）文件规定，计算机软件资格考试纳入全国专业技术人员职业资格证书制度的统一规划，其中计算机软件类中级资格的官方认证为：软件设计师、软件评测师、软件过程能力评估师，计算机软件类高级资格的官方认证为：系统架构设计师、系统规划与管理师。建议调整：（2）具有国家人力资源和社会保障部及工业和信息化部同时颁发的软件设计师或软件评测师证书，得1分，具有国家人力资源和社会保障部及工业和信息化部同时颁发的系统架构设计师或系统规划与管理师证书，得3分，本项最高得3分。

答疑二：项目负责人具有水利类中级或以上职称证书，电子与智能化相关专业的中级或以上职称的，每提供一个得1分,未要求同时具备。其余的按照招标文件规定执行。

提疑三：招标文件 第三章 评标办法(综合评估法)2.2.3商务评分标准-业绩情况（8分） [投标人自2021年1月1日至投标截止之日（以合同签订时间为准 ）承担过单个合同金额(略)以上（含(略)）具有如下业绩：投标人提供水利智能化类似项目业绩（合同清单包含但不限于：遥测终端机(RTU)、雷达水位计、太阳能板、监控球机、安全监测、单台98英寸或以上尺寸显示终端等设备及安装、 (略) 等）每个得2分，最多得8分。 注： ①合同清单至少同时具备以上所列的4个或以上设备，否则不得分； ②须提供合同扫描件关键页并加盖投标人公章，不提供不得分。] 以上条款设置不合理，有明显排他性，违背公平竞争原则。 事实依据：本项目工程属于信息化与智能化工程建设内容，以上条款所列设备为智能化常规设备，并非特定性设备，不仅可应用在水利行业，也可应用在：生态环境、农业、渔业、海洋、林业、 (略) 政等相关行业，本条款限制了投标人的业绩仅为水利行业，无法体现投标人在智能化与信息化领域的综合能力应用，该条款设置不合理，有明显排他性，严重违背《中华人民共和国政府采购法》要求的公平竞争原则。 建议调整： [投标人自2021年1月1日至投标截止之日（以合同签订时间为准 ）承担过单个合同金额(略)以上（含(略)）具有如下业绩：投标人提供智能化类似项目业绩（合同清单包含但不限于：遥测终端机(RTU)、雷达水位计、服务器、监控球机、UPS不间断电源、交互式大屏、 (略) 等）每个得2分，最多得8分。 注： ①合同清单至少同时具备以上所列的4个或以上设备，否则不得分； ②须提供合同扫描件关键页并加盖投标人公章，不提供不得分。] 法律依据： 1、根据《中华人民共和国政府采购法》第一章，第三条：政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。 2、根据《中华人民共和国招标投标法》第二章，第二十条：招标文件不得要求或标明特定的生产供应者以及含有倾向性或者排斥潜在投标人的其他内容。

答疑三：按照招标文件规定执行。

提疑四：建设工程项目对投标人的资审要求过于简单。 事实依据：本项目石门台水库工 (略) 2024年的一号民生工程，同时也是广东省水利厅的重点保障项目，其信息化工程建设是要求在项目中标签订合同后的90个日历天内完成所有设备的供货、安装、调试，并交付招标人使用，因此本项目的招标对象需是具备一定施工能力及交付能力的智能化工程建设企业。而本项目的“投标人资格要求”仅为：营业执照、财务会计报告、社保缴纳证明、企业信誉，并未对投标人的施工能力进行界定，不符合本项目的重要性定位，也不符合建设工程项目的定位。 建议调整： 本项目水库工程建设属于信息化与智能化工程的建设范畴，根据住房城乡建设部关于印发《建筑业企业资质标准》，本项目工程范围符合“电子与智能化工程专业承包资质”所承接的范围，同时本工程规模属中型，根据招标要求需在项目中标签订合同后的90个日历天内完成所有设备的供货、安装、调试，并交付招标人使用，因此本项目的招标对象需是具备一定施工能力及交付能力的智能化工程建设企业，建议本项目招标文件中【资格评审标准】增加“电子与智能化工程专业承包一级资质”，确保投标单位有能力、有技术、有经验完成项目实施及交付。

答疑四：：合同工期为合同签订之日起至水库主体工程完工后90个日历天内全部交货完毕（(略)方需随时了解水库工程建设情况，根据水库主体工程建设进度及时分批次供货并安装调试，供货前提前书面报告招标人）、完成设备安装调试，并交付招标人使用。不是要求在项目中标签订合同后的90个日历天内完成所有设备的供货、安装、调试，并交付招标人使用。请按照招标文件规定执行。

提疑五：招标文件3.投标人资格要求（P9）与招标文件3.5资格审查资料（P27）内容不符，其中3.5.1出现“提供检测机构出具的12KV或以上高压开关柜型式试验报告”与本项目无关，请确认资格审查材料以哪个板块为准？

答疑五：以“3.投标人资格要求（P9）”为准。

提疑六：招标内容安全监测信息化工程安全监测自动化中的UPS、 (略) 交换机、商用计算机、工业级计算机等设备均无相关技术参数要求，请招标方核实并补充。

答疑六：按照招标文件规定执行。

提疑七：招标内容水利信息化工程水雨情监测-水文站中雷达水位计要求“测距精度：±1mm；”， (略) 场主流设备的都为“测量精度：±3mm。”，建议招标将雷达水位计的测量精度调整为±3mm。

答疑七：按照招标文件规定执行。

提疑八：招标内容水利信息化工程水雨情监测-水位站中五参数传感器要求“工作环境温度0～60℃”， (略) 场主流设备的都为“工作环境温度0～50℃”，建议招标将五参数传感器的工作环境温度调整为0～40℃。

答疑八：按照招标文件规定执行。

提疑九：招标内容水利信息化工程水雨情监测中充电控制器要求“（5）工作温度：-35℃～+65℃。” (略) 场主流设备的都为“工作环境温度-35～45℃”，建议招标将充电控制器的工作环境温度调整为-35～45℃。

答疑九：按照招标文件规定执行。

提疑十：招标文件第2页：2.3 本次招标设备的名称和数量与招标文件第82页：监测仪器设备的主要技术指标表格中的设备名称不一致，请招标方明确本次招标设备的技术指标是否以招标文件第82页监测仪器设备的主要技术指标为准，如是请将设备名称调整一致，避免产生误漏。且有部分设备没有技术指标，请招标方核实并补充。

答疑十：本次招标设备的技术指标以82页监测设备的主要技术指标为准，表24.2-1中“量水堰计”名称调整为“堰位计”、“工作站”调整为“工业级计算机”、第2页设备名称和数量表中“强制对中基座”调整为“强制对中底盘”。技术指标根据现场安装的实际情况为准。其余按照招标文件规定执行。

提疑十一：招标文件中全站仪招标要求“测角精度0.5″”，但 (略) 场主流设备都为“测角精度：1″”，建议将全站仪的招标技术要求测角精度改为1″”。

答疑十一：按照招标文件规定执行。

提疑十二：招标文件中精密水准仪招标要求“每公里高差测量中误差≤±0.3mm/km″”，但 (略) 场主流设备都为“高程测量精度：±0.5mm（每公里往返闭合差）”，建议将精密水准仪的招标技术要求每公里高差测量中误差调整为±0.5mm。

答疑十二：按照招标文件规定执行。

若本更正公告内容与招标公告或招标文件不 (略) ，以本公告内容为准。各潜在投标人请应优先阅读该公告的内容。招标文件未涉及上述内容的部分，仍按原招标公告或招标文件执行。

招标人：英德南岭甘 (略)

代理机构： (略) 邦信 (略)

日期：2024年10月18日

(略) 石门台水库工程信息化工程设备采购项目

答疑公告

各潜在投标人：

(略) 邦信 (略) 受英德南岭甘 (略) 的委托， (略) 石门台水库工程信息化工程设备采购项目进行公开招标，现就项目相关事宜答疑如下：

提疑一：招标文件 第三章 评标办法(综合评估法)2.2.3商务评分标准-技术能力（5分）[1.投标人获得水利工程监测设备新产品鉴定证书的，每个得1分，本项最高得3分。 2.投标人获得由省级或以上政府机构颁发的水利工程监测设备专利优秀奖的，每个得1分， (略) 级政府机构颁发的水利工程监测设备专利优秀奖的，每个得0.5分，本项最高得2分。] 以上条款设置不合理，有明显排他性，违背公平竞争原则。 事实依据：本次招标项目定义为建设工程项目，并非属于单一货物采购项目，而该条款要求投标人具备水利工程监测设备新产品鉴定证书、水利工程监测设备专利优秀奖，这两项条款是争对设备产品的一个认证证书，属于设备厂商的证书，同时经调研该证书为少数企业获有，以上条款设置不合理，偏向于那些已经获得水利工程监测设备新产品鉴定证书和专利优秀奖的企业，对于那些尚未获得这些奖项但可能提供高质量产品和服务的企业，这种要求构成了明显的排他性，阻碍新兴企业和创新产品的应用，限制了其它投标人参与竞争的机会，严重违背《中华人民共和国政府采购法》要求的公平竞争原则。 建议调整：删除以上两项条款。 法律依据：1、根据《中华人民共和国政府采购法》第一章，第三条：政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。2、根据《中华人民共和国招标投标法》第二章，第二十条：招标文件不得要求或标明特定的生产供应者以及含有倾向性或者排斥潜在投标人的其他内容。

答疑一：按照招标文件规定执行。

提疑二：招标文件 第三章 评标办法(综合评估法)2.2.3商务评分标准-拟投入团队（12分）[1.项目负责人具有水利类中级或以上职称证书，电子与智能化相关专业的中级或以上职称的，每提供一个得1分，最高得2分；3.拟投入本项目团队成员（除项目负责人、技术负责人外）本项最高得6分。（1）具有信息系统项目管理师的，得3分，本项最高得3分。（2）具有软件工程师的，得1分，具有高级软件工程师的得3分，本项最高得3分。] 问题1:以上条款1表述不清晰，请问是必须同时具备：水利类+电子与智能化相关专业中级或以上职称，才可得满分？ 建议调整：为体现招标的合理性及公平性，调整为：“1.项目负责人具有水利类或电子与智能化相关专业的中级或以上职称的，每提供一个中级职称得1分，每提供一个高级职称得2分，本项最高得2分；”问题2:以上条款3-（2）对“软件工程师”、“高级软件工程师”的证书要求描述不清晰、不准确。事实依据：根据国家人力资源和社会保障部、工业和信息化部领导下的国家级计算机软件资格考试，参考原信息产业部文件（国人部发[2003]39号）文件规定，计算机软件资格考试纳入全国专业技术人员职业资格证书制度的统一规划，其中计算机软件类中级资格的官方认证为：软件设计师、软件评测师、软件过程能力评估师，计算机软件类高级资格的官方认证为：系统架构设计师、系统规划与管理师。建议调整：（2）具有国家人力资源和社会保障部及工业和信息化部同时颁发的软件设计师或软件评测师证书，得1分，具有国家人力资源和社会保障部及工业和信息化部同时颁发的系统架构设计师或系统规划与管理师证书，得3分，本项最高得3分。

答疑二：项目负责人具有水利类中级或以上职称证书，电子与智能化相关专业的中级或以上职称的，每提供一个得1分,未要求同时具备。其余的按照招标文件规定执行。

提疑三：招标文件 第三章 评标办法(综合评估法)2.2.3商务评分标准-业绩情况（8分） [投标人自2021年1月1日至投标截止之日（以合同签订时间为准 ）承担过单个合同金额(略)以上（含(略)）具有如下业绩：投标人提供水利智能化类似项目业绩（合同清单包含但不限于：遥测终端机(RTU)、雷达水位计、太阳能板、监控球机、安全监测、单台98英寸或以上尺寸显示终端等设备及安装、 (略) 等）每个得2分，最多得8分。 注： ①合同清单至少同时具备以上所列的4个或以上设备，否则不得分； ②须提供合同扫描件关键页并加盖投标人公章，不提供不得分。] 以上条款设置不合理，有明显排他性，违背公平竞争原则。 事实依据：本项目工程属于信息化与智能化工程建设内容，以上条款所列设备为智能化常规设备，并非特定性设备，不仅可应用在水利行业，也可应用在：生态环境、农业、渔业、海洋、林业、 (略) 政等相关行业，本条款限制了投标人的业绩仅为水利行业，无法体现投标人在智能化与信息化领域的综合能力应用，该条款设置不合理，有明显排他性，严重违背《中华人民共和国政府采购法》要求的公平竞争原则。 建议调整： [投标人自2021年1月1日至投标截止之日（以合同签订时间为准 ）承担过单个合同金额(略)以上（含(略)）具有如下业绩：投标人提供智能化类似项目业绩（合同清单包含但不限于：遥测终端机(RTU)、雷达水位计、服务器、监控球机、UPS不间断电源、交互式大屏、 (略) 等）每个得2分，最多得8分。 注： ①合同清单至少同时具备以上所列的4个或以上设备，否则不得分； ②须提供合同扫描件关键页并加盖投标人公章，不提供不得分。] 法律依据： 1、根据《中华人民共和国政府采购法》第一章，第三条：政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。 2、根据《中华人民共和国招标投标法》第二章，第二十条：招标文件不得要求或标明特定的生产供应者以及含有倾向性或者排斥潜在投标人的其他内容。

答疑三：按照招标文件规定执行。

提疑四：建设工程项目对投标人的资审要求过于简单。 事实依据：本项目石门台水库工 (略) 2024年的一号民生工程，同时也是广东省水利厅的重点保障项目，其信息化工程建设是要求在项目中标签订合同后的90个日历天内完成所有设备的供货、安装、调试，并交付招标人使用，因此本项目的招标对象需是具备一定施工能力及交付能力的智能化工程建设企业。而本项目的“投标人资格要求”仅为：营业执照、财务会计报告、社保缴纳证明、企业信誉，并未对投标人的施工能力进行界定，不符合本项目的重要性定位，也不符合建设工程项目的定位。 建议调整： 本项目水库工程建设属于信息化与智能化工程的建设范畴，根据住房城乡建设部关于印发《建筑业企业资质标准》，本项目工程范围符合“电子与智能化工程专业承包资质”所承接的范围，同时本工程规模属中型，根据招标要求需在项目中标签订合同后的90个日历天内完成所有设备的供货、安装、调试，并交付招标人使用，因此本项目的招标对象需是具备一定施工能力及交付能力的智能化工程建设企业，建议本项目招标文件中【资格评审标准】增加“电子与智能化工程专业承包一级资质”，确保投标单位有能力、有技术、有经验完成项目实施及交付。

答疑四：：合同工期为合同签订之日起至水库主体工程完工后90个日历天内全部交货完毕（(略)方需随时了解水库工程建设情况，根据水库主体工程建设进度及时分批次供货并安装调试，供货前提前书面报告招标人）、完成设备安装调试，并交付招标人使用。不是要求在项目中标签订合同后的90个日历天内完成所有设备的供货、安装、调试，并交付招标人使用。请按照招标文件规定执行。

提疑五：招标文件3.投标人资格要求（P9）与招标文件3.5资格审查资料（P27）内容不符，其中3.5.1出现“提供检测机构出具的12KV或以上高压开关柜型式试验报告”与本项目无关，请确认资格审查材料以哪个板块为准？

答疑五：以“3.投标人资格要求（P9）”为准。

提疑六：招标内容安全监测信息化工程安全监测自动化中的UPS、 (略) 交换机、商用计算机、工业级计算机等设备均无相关技术参数要求，请招标方核实并补充。

答疑六：按照招标文件规定执行。

提疑七：招标内容水利信息化工程水雨情监测-水文站中雷达水位计要求“测距精度：±1mm；”， (略) 场主流设备的都为“测量精度：±3mm。”，建议招标将雷达水位计的测量精度调整为±3mm。

答疑七：按照招标文件规定执行。

提疑八：招标内容水利信息化工程水雨情监测-水位站中五参数传感器要求“工作环境温度0～60℃”， (略) 场主流设备的都为“工作环境温度0～50℃”，建议招标将五参数传感器的工作环境温度调整为0～40℃。

答疑八：按照招标文件规定执行。

提疑九：招标内容水利信息化工程水雨情监测中充电控制器要求“（5）工作温度：-35℃～+65℃。” (略) 场主流设备的都为“工作环境温度-35～45℃”，建议招标将充电控制器的工作环境温度调整为-35～45℃。

答疑九：按照招标文件规定执行。

提疑十：招标文件第2页：2.3 本次招标设备的名称和数量与招标文件第82页：监测仪器设备的主要技术指标表格中的设备名称不一致，请招标方明确本次招标设备的技术指标是否以招标文件第82页监测仪器设备的主要技术指标为准，如是请将设备名称调整一致，避免产生误漏。且有部分设备没有技术指标，请招标方核实并补充。

答疑十：本次招标设备的技术指标以82页监测设备的主要技术指标为准，表24.2-1中“量水堰计”名称调整为“堰位计”、“工作站”调整为“工业级计算机”、第2页设备名称和数量表中“强制对中基座”调整为“强制对中底盘”。技术指标根据现场安装的实际情况为准。其余按照招标文件规定执行。

提疑十一：招标文件中全站仪招标要求“测角精度0.5″”，但 (略) 场主流设备都为“测角精度：1″”，建议将全站仪的招标技术要求测角精度改为1″”。

答疑十一：按照招标文件规定执行。

提疑十二：招标文件中精密水准仪招标要求“每公里高差测量中误差≤±0.3mm/km″”，但 (略) 场主流设备都为“高程测量精度：±0.5mm（每公里往返闭合差）”，建议将精密水准仪的招标技术要求每公里高差测量中误差调整为±0.5mm。

答疑十二：按照招标文件规定执行。

若本更正公告内容与招标公告或招标文件不 (略) ，以本公告内容为准。各潜在投标人请应优先阅读该公告的内容。招标文件未涉及上述内容的部分，仍按原招标公告或招标文件执行。

招标人：英德南岭甘 (略)

代理机构： (略) 邦信 (略)

日期：2024年10月18日