序号

评审标准

评审因素

重大偏差认定标准

1

形式评审标准

投标文件

投标文件不能正常打开

2

投标人名称

投标人不满足以下情形均属于重大偏差：

投标文件封面的投标人名称、投标函（不含投标函附录）中投标人名称、营业执照（事业单位法人证书）投标人名称、资质认定证书投标人名称须一致，不一致时需提供相关部门的合法批件。

3

投标文件的签署

投标文件的签署不符合以下任一情形均属于重大偏差：

(1)投标文件(商务及技术文件)封面使用CA数字证书加盖了单位电子印章；

(2)投标函使用CA数字证书加盖了单位电子印章；

(3)投标函使用CA数字证书加盖了法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

注：投标函附录可不签字盖章。

4

投标文件组成部分

投标文件缺少以下任一项内容：投标函、法定代表人身份证明、投标保证金、投标报价清单、投标人基本情况表、近年完成的类似项目情况表、投标人信誉声明(信誉情况承诺函)、主要人员简历表、技术建议书。

注：①招标文件要求相关表格附相应证明材料的，投标人未按要求提供证明材料属于重大偏差；②投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，上述不一致的情形不属于重大偏差。

5

联合体投标人(如有)

以联合体形式投标。

6

投标报价

有两个及以上的报价（指投标函中的报价），或投标函中的报价与投标文件格式投标报价清单中的总价不一致

7

资格评审标准

营业执照(事业单位法人证书)

未附或所附的营业执照或事业单位法人证书无效

8

基本账户开户证明

采用现金方式递交投标保证金的，未提供以下任一材料：

（1）有效的基本账户开户证明；

（2）基本存款账户信息。

9

资质

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

(1)同时具备：

①有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书。

(略) 场监管机构颁发的资质认定证书（包括原省级及其以上质量技术监督部门颁发的资质认定证书（CMA））。

(2)投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。

(3)投标人证明材料应附：企业法人营业执照(或事业单位法人证书)、资质证书、基本账户开户许可证(或基本存款账户信息)等证件的扫描件(各项证书封面、封底、空白页除外，应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内。各项证书封面、封底、空白页可不附)。

(4)对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的副本变更记录扫描件。

注：各项证书封面、封底、空白页可不附。

10

业绩

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

(1)同时具备：①近8年内独立承担过1条里程不小于30公里的线性工程项目环境保护监测工作；②近8年内独立承担过1条里程不小于30公里的线性工程项目环境保护验收调查工作。

(2)投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”，并在本表后附相应证明材料。

(3)业绩证明材料要求：投标人应提供合同协议书，若上述材料无法体现资格审查条件要求的技术指标和投标人完成的具体任务，还应提供发包人(或委托人)出具的业绩证明材料，否则该业绩将不予认可。

(4)在投标人提供的联合体业绩中，以联合体形式完成的同一工作任务的业绩视为不满足上述业绩要求；单个合同包含多个线性工程项目的，可分别计算业绩；单个合同包同时包含环境保护监测和环境保护验收调查工作的，亦可分别计算业绩。

(5)“近8年”是指2016年1月1日至投标截止日期前一日，以委托合同签订的时间为准。

(6)本项目中的线性工程 (略) 、公路、石油与燃气管线、渠道、管道、城 (略) 、堤防工程、输电线工程。

11

主要人员

1、项目负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

(1)高级工程师；

(2)具有生态环境主管部门或交通主管部门核发的环境保护监测人员上岗证书；

(3)近8年担任过1个里程不小于30公里的线性工程环境保护监测或验收调查项目负责人。

2、技术负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

(1)高级工程师；

(2)具有生态环境主管部门或交通主管部门核发的环境保护监测人员上岗证书；

(3)近8年担任过1个里程不小于30公里的线性工程环境保护监测或验收调查项目负责人或技术负责人或环境保护监测工程师。

3、投标人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

(1)投标人应填报投标文件格式资格审查资料“主要人员简历表”，并在“主要人员简历表”后附相应证明材料。

(2)项目负责人、技术负责人证件材料要求：应附项目负责人、技术负责人身份证、职称资格证书、上岗证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书的扫描件。项目负责人、技术负责人的个人业绩证明材料能完整反映出资格审查条件(主要人员要求)要求的相关指标，否则该项业绩不予考虑。

(3)本项目中的线性工程 (略) 、公路、石油与燃气管线、渠道、管道、城 (略) 、堤防工程、输电线工程。

(4)投标人还需提供上述主要人员2024年1月份以来投标人所属社保机构出具的任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料扫描件。

(5)“近8年”是指2016年1月1日至投标截止日期前一日，以委托合同签订的时间为准。

12

信誉

投标人不满足以下任一要求，均属于重大偏差：

(1)投标人未被责令停产停业、暂扣或吊销许可证、暂扣或吊销执照；

(2)投标人未被进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

(3)投标人未被省级及以上行业主管部门或其他有 (略) 罚的行业主管部门明令禁止参与投标并且 (略) 于处罚期内；

(4)投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

①在国家企业信用信息公示系统(http：//http://**.cn/)中被列入严重违法失信企业名单的；

②在“中国执行 (略) ”(http：//http://**.cn/)中被列入失信被执行人名单；

③投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的；

⑥其他在“信用中国”网站(http：//http://**.cn/)中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

(5)“近三年”是指2021年1月1日起至投标截止日期前一日，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准。

(6)投标人应在投标文件格式资格审查资料“信誉情况表”按给定的内容填报并提供《信誉情况承诺函》。

13

投标人身份

投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：

(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；

(2)与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

(3)与本标段的其他投标人同为一个单位负责(法定代表人)；

(4)与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

(5)为本标段的代建人；

(6)为本标段的招标代理机构；

(7)与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

(8)与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系。

(9)为本项目环境影响报告书的编制单位。

14

利益冲突

投标人出现以下情形属于重大偏差：

单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段(包)投标的。

15

服务期限

投标函未填写服务期限或填写的服务期限不符合招标文件的规定。

16

响应性评审标准

投标保证金

采用现金形式递交的，不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标保证金从投标人基本账户转出；

（2）投标保证金在投标截止时间前一次性足额汇至招标人指定的账户。

采用电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式递交的，不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）保函或保单受益人（招标人）、标段名称、标段编号、担保内容、担保金额、保函或保单有效期信息符合招标文件规定；

（2）在投标截止时间前提交投标保证金。

17

投标价格

投标人的报价或算术错误修正后的投标报价(如有)超过本标段(包)最高投标限价。

18

投标人不得存在的其他情形

投标人存在以下任一情形：

(1)串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；

(2)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

(3)不同投标人的电子投标文件经湖 (略) 评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。

投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细 (略) 理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。

序号

评审标准

评审因素

重大偏差认定标准

1

形式评审标准

投标文件

投标文件不能正常打开

2

投标人名称

投标人不满足以下情形均属于重大偏差：

投标文件封面的投标人名称、投标函（不含投标函附录）中投标人名称、营业执照（事业单位法人证书）投标人名称、资质认定证书投标人名称须一致，不一致时需提供相关部门的合法批件。

3

投标文件的签署

投标文件的签署不符合以下任一情形均属于重大偏差：

(1)投标文件(商务及技术文件)封面使用CA数字证书加盖了单位电子印章；

(2)投标函使用CA数字证书加盖了单位电子印章；

(3)投标函使用CA数字证书加盖了法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

注：投标函附录可不签字盖章。

4

投标文件组成部分

投标文件缺少以下任一项内容：投标函、法定代表人身份证明、投标保证金、投标报价清单、投标人基本情况表、近年完成的类似项目情况表、投标人信誉声明(信誉情况承诺函)、主要人员简历表、技术建议书。

注：①招标文件要求相关表格附相应证明材料的，投标人未按要求提供证明材料属于重大偏差；②投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，上述不一致的情形不属于重大偏差。

5

联合体投标人(如有)

以联合体形式投标。

6

投标报价

有两个及以上的报价（指投标函中的报价），或投标函中的报价与投标文件格式投标报价清单中的总价不一致

7

资格评审标准

营业执照(事业单位法人证书)

未附或所附的营业执照或事业单位法人证书无效

8

基本账户开户证明

采用现金方式递交投标保证金的，未提供以下任一材料：

（1）有效的基本账户开户证明；

（2）基本存款账户信息。

9

资质

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

(1)同时具备：

①有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书。

(略) 场监管机构颁发的资质认定证书（包括原省级及其以上质量技术监督部门颁发的资质认定证书（CMA））。

(2)投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。

(3)投标人证明材料应附：企业法人营业执照(或事业单位法人证书)、资质证书、基本账户开户许可证(或基本存款账户信息)等证件的扫描件(各项证书封面、封底、空白页除外，应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内。各项证书封面、封底、空白页可不附)。

(4)对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的副本变更记录扫描件。

注：各项证书封面、封底、空白页可不附。

10

业绩

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

(1)同时具备：①近8年内独立承担过1条里程不小于30公里的线性工程项目环境保护监测工作；②近8年内独立承担过1条里程不小于30公里的线性工程项目环境保护验收调查工作。

(2)投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”，并在本表后附相应证明材料。

(3)业绩证明材料要求：投标人应提供合同协议书，若上述材料无法体现资格审查条件要求的技术指标和投标人完成的具体任务，还应提供发包人(或委托人)出具的业绩证明材料，否则该业绩将不予认可。

(4)在投标人提供的联合体业绩中，以联合体形式完成的同一工作任务的业绩视为不满足上述业绩要求；单个合同包含多个线性工程项目的，可分别计算业绩；单个合同包同时包含环境保护监测和环境保护验收调查工作的，亦可分别计算业绩。

(5)“近8年”是指2016年1月1日至投标截止日期前一日，以委托合同签订的时间为准。

(6)本项目中的线性工程 (略) 、公路、石油与燃气管线、渠道、管道、城 (略) 、堤防工程、输电线工程。

11

主要人员

1、项目负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

(1)高级工程师；

(2)具有生态环境主管部门或交通主管部门核发的环境保护监测人员上岗证书；

(3)近8年担任过1个里程不小于30公里的线性工程环境保护监测或验收调查项目负责人。

2、技术负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

(1)高级工程师；

(2)具有生态环境主管部门或交通主管部门核发的环境保护监测人员上岗证书；

(3)近8年担任过1个里程不小于30公里的线性工程环境保护监测或验收调查项目负责人或技术负责人或环境保护监测工程师。

3、投标人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

(1)投标人应填报投标文件格式资格审查资料“主要人员简历表”，并在“主要人员简历表”后附相应证明材料。

(2)项目负责人、技术负责人证件材料要求：应附项目负责人、技术负责人身份证、职称资格证书、上岗证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书的扫描件。项目负责人、技术负责人的个人业绩证明材料能完整反映出资格审查条件(主要人员要求)要求的相关指标，否则该项业绩不予考虑。

(3)本项目中的线性工程 (略) 、公路、石油与燃气管线、渠道、管道、城 (略) 、堤防工程、输电线工程。

(4)投标人还需提供上述主要人员2024年1月份以来投标人所属社保机构出具的任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料扫描件。

(5)“近8年”是指2016年1月1日至投标截止日期前一日，以委托合同签订的时间为准。

12

信誉

投标人不满足以下任一要求，均属于重大偏差：

(1)投标人未被责令停产停业、暂扣或吊销许可证、暂扣或吊销执照；

(2)投标人未被进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

(3)投标人未被省级及以上行业主管部门或其他有 (略) 罚的行业主管部门明令禁止参与投标并且 (略) 于处罚期内；

(4)投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

①在国家企业信用信息公示系统(http：//http://**.cn/)中被列入严重违法失信企业名单的；

②在“中国执行 (略) ”(http：//http://**.cn/)中被列入失信被执行人名单；

③投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的；

⑥其他在“信用中国”网站(http：//http://**.cn/)中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

(5)“近三年”是指2021年1月1日起至投标截止日期前一日，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准。

(6)投标人应在投标文件格式资格审查资料“信誉情况表”按给定的内容填报并提供《信誉情况承诺函》。

13

投标人身份

投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：

(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；

(2)与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

(3)与本标段的其他投标人同为一个单位负责(法定代表人)；

(4)与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

(5)为本标段的代建人；

(6)为本标段的招标代理机构；

(7)与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

(8)与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系。

(9)为本项目环境影响报告书的编制单位。

14

利益冲突

投标人出现以下情形属于重大偏差：

单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段(包)投标的。

15

服务期限

投标函未填写服务期限或填写的服务期限不符合招标文件的规定。

16

响应性评审标准

投标保证金

采用现金形式递交的，不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标保证金从投标人基本账户转出；

（2）投标保证金在投标截止时间前一次性足额汇至招标人指定的账户。

采用电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式递交的，不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）保函或保单受益人（招标人）、标段名称、标段编号、担保内容、担保金额、保函或保单有效期信息符合招标文件规定；

（2）在投标截止时间前提交投标保证金。

17

投标价格

投标人的报价或算术错误修正后的投标报价(如有)超过本标段(包)最高投标限价。

18

投标人不得存在的其他情形

投标人存在以下任一情形：

(1)串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；

(2)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

(3)不同投标人的电子投标文件经湖 (略) 评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。

投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细 (略) 理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。