序号

包号

包名称

包预算

（元）

包最高限价（元）

是否专门面向中小企业

采购预留金额（元）

1

1

第一标段

*.56

*.56

是

*.56

条款号

条 款 名 称

编 列 内 容

1.1.2

招标人

名称： (略) (略) (略)

地址： (略) (略) (略) 春晖国际20号楼

联系人：王先生

联系方式：*

1.1.3

招标代理机构

名 称：中咨 (略)

地 址： (略) (略) (略) 229号河南信息广场B座十层

联 系 人：张女士

联系方式：*

1.1.4

项目名称

(略) (略) (略) (略) (略) 香山街道综合养老服务中心建设项目

1.1.5

建设地点

(略)

1.2.1

资金来源及比例

财政资金，出资比例100%

1.2.2

资金落实情况

已经落实。

1.3.1

招标范围

工程量清单及施工图纸范围内的全部工作内容。

1.3.2

工期

90日历天。

1.3.3

质量要求

合格

1.4.1

投标人资质条件、

能力

详见招标公告“二、申请人的资格要求”。

1.9.1

踏勘现场

?不组织

□组织

1.10.1

投标预备会

?不召开

□召开，召开时间：

召开地点：

1.10.2

投标人提出问题的

截止时间

在投标截止时间十日前对图纸、招标文件等内容中的问题在电子交易系统中向招标人和代理机构提出。

1.10.3

招标人澄清的

时间

在投标截止时间十五日前，招标人将对投标人提出的实质性问题在电子交易系统中给予答复（如有）。

1.11

偏离

?不允许

□允许。

2.1

构成招标文件的

其他材料

招标澄清、答疑、补遗书、补充通知等。

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间

在投标截止时间十日前对图纸、招标文件等内容中的问题在电子交易系统中向招标人和代理机构提出。

2.2.2

投标截止时间

2024 年 11月 12日 0 8时40 分

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清的时间

/

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改的时间

/

3.1.1

构成投标文件的

其他材料

投标文件的修改等。

3.2.3

最高投标限价或

其计算方法

1、最高投标限价（招标控制价）：*.56元，投标人投报的投标总价不能高于最高投标限价，否则招标人将拒绝投标人的报价（否决其投标）。当所有报价均被拒绝时，将宣布本次招标失败。

其中：

（1）分部分项工程费总额：*.52元，

（2）措施项目费总额：163*，

（3）其他项目费总额：*.84

（4）规费总额： *.74元，

(5) 税金总额：*.17元，

其中不可竞争费的规费、税金和安全文明施工费、暂列金额、专业工程暂估价不参与商务标评审，单列如下：

（1）规费总额：*.74元，

（2）税金： *.17 元，

（3）安全文明施工费：*.83元，

（5）暂列金额： 0 元，

（6）专业工程暂估价：0，

扣除安全文明施工费、规费、税金、暂列金额、专业工程暂估价后的招标控制价：*.82元

3.3.1

投标有效期

90 日历天。

3.4.1

投标保证金

□不要求递交投标保证金

?要求递交投标保证金

1、投标保证金的金额：人民币*万元整（￥*.00）。

2、保证金递交的截止时间：2024年 11 月 11日23时59分前。

3、递交形式：转账/电子保函

3.1 投标人打开 http://**:8080/ggzy 登录电子交易系统，对应已参与投标项目依次点击“参与投标”→“费用缴纳指南”→“费用缴纳说明”→“保证金缴纳说明单”，获取平顶山银行虚拟子账户缴纳说明单，根据每个标段缴纳说明单生成的银行账户在缴纳截止时间前缴纳；

3.2 成功缴纳后重新登录前述系统查询确定费用到账，依次点击“参与投标”→“保证金绑定”→“绑定”进行投标保证金绑定。

3.3 投标人要严格按照“保证金缴纳说明单”内容缴纳、成功绑定投标保证金，未绑定标段的投标保证金，视为未按时交纳。

3.4 每个投标人每个项目每个标段只有唯一缴纳账号，切勿重复缴纳或错误缴纳。

3.5 未按上述规定操作引起的无效投标，由投标人自行负责。

其他事项：

（1）投标人应仔细阅读操作手册，在本公告中要求的截止时 (略) 上报名、投标保证金的缴纳和绑定等工作。并充分考虑人为操作和银行异地跨行转账到账的时间等因素，因投标人操作不当或银行到账时间等问题造成的无法报名、无法下载招标文件、无法投标等一切后果，由投标人自行承担。

（2）投标人少交保证金属于无效缴纳。

（3）规定投标保证金到账截止时间为开标前一日24点，节假日除外（超时到账视同未交保证金，取消报名资格）。

（4）本项目支持以保函形式缴纳保证金，具体 (略) (略) 《 (略) (略) 关于招投标业务启用电子保函事宜的通知》。

（5）废标项目重新招标时，必须按修改后的招标文件重新缴纳保证金，原缴纳保证金必须及时退还。

3.5.2

近年财务状况的

年份要求

/

3.5.3

近年完成的类似

项目的年份要求

/

3.6.3

签字或盖章要求

投标人在制作投标文件时，应将招标文件格式中明确签字盖章的内容进行电子签章（包括企业电子签章及法定代表人电子签章）。

电子化投标文件具体制作教材请投标人通过CA证书 (略) 公共资源电子化交易系统在右上角“组件下载”中查看。

3.6.4

投标文件份数

无须现场递交投标文件。本项目采用“不见面”开标，各投标人仅需在系统中上传电子投标文件。

4.2.2

递交投标文件

地点

(略) 公共资源交易系统

4.2.3

是否退还

投标文件

?否

□是

5.1

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间。

开标地点： (略) 公共资源交易系统

5.2

开标程序

开标时，投标人远程在线对电子投标文件进行CA解密，不再到开标现场；待电子投标文件解密完成后，对所有已解密投标文件通过交易系统展示报价,开标结束。

6.1.1

评标委员会的

组建

评标委员会构成：评标委员会由招标人代表和技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数。其中具有注册造价师资格的经济专家不少于一人。

评标专家确定方式：随机抽取 。

上述规定为一组评标专家组成方式，根据项目标段数量和评标工作量，可由多组专家完成评审，但一个标段只能由一组专家评审。

7.1

是否授权评标委员会确定中标人

□是

?否，推荐的中标候选人数： 3 （如出现不足情形，按实际数量推荐）

7.2

中标候选人公示

媒介

与公告发布媒体相同。

7.4.1

履约担保

履约担保的形式：保函或现金

履约担保的金额：中标价的10%

9

需要补充的其他内容

9.1

投标人实质性承诺内容

（1）承包商及招标人农民工工资担保：中标后，中标人在取得施工许可证后20日内到项目所在地人力资源和 (略) 按中标价的2%足额缴纳农民工工资保证金（转账或电汇或保函）。一旦承包的工程项目中出现拖欠农民工工资的情况，可由人社部门从该工资保证金中先予以划支。

（2）承包商履约担保：中标人在签订合同前向招标人提交中标价10%的履约担保，其保函原件由招标人确认后交项目所在地招标办，经审查后集中保管。

（3）中标人不能按要求足额缴纳农民工工资保障金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。招标人可按中标候选人顺序确定第二名（以此类推）为中标人，也可以重新招标。

（4）投标人不得出现转让、出借资质证书或以其他方式允许他人以本企业的名义对本项目投标、承揽本工程，挂靠、借用资质投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标，否则视为合同无效，给招标人和招标代理机构造成损失的，中标人承担由此引发的所有费用，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（5）中标人在投标文件中投报的施工项目经理、技术负责人及其他项目管理人员在施工过程中不经招标人同意不得更换；中标人无故更换施工项目经理、技术负责人及项目管理人员时将被视为违约，招标人有权终止合同，另选施工队*。中标的项目经理每周在现场不少于5日，有事请假，否则视为承包人违约。对不称职的项目经理及施工管理人员，招标人有权要求承包人更换。招标人对项目部管理机构领导工作不力且不能改变者，有权终止合同并另选施工队*，中标人承担由此引发的所有费用。

（6）中标人必须承担总包责任，不得违法分包、转包工程；若发现中标人违法分包、转包工程，即为中标人违约，招标人有权终止合同，另选施工队*。中标人承担由此造成的一切损失。履约保证金不予退还。

（7）施工过程中的设计变更和签证及招标范围外零星附属工程，如果招标人交由中标人施工，中标人应承诺按投标承诺的工程造价确定办法及优惠比例进行结算。

（8）工程质量达到投标文件所报的质量（因建设规模、结构形式和手续等条件因素除外）。施工中，若因中标人原因造成工程质量达不到投标文件中所报的质量等级，中标人应无条件返修并承担由此给招标人造成的一切损失及赔偿费用。在招标人所限定的时间内，中标人不能按要求整改的，招标人有权终止承包合同，并追究由此引起的一切责任。工程质量经验收达到合同确定标准，并按合同工期竣工不奖不罚。

（9）承包人必须确保本工程施工现场 (略) 安全文明工地标准。施工开始至工程交付期间，所产生的施工垃圾应由承包人按规定清运至指定位置，由此产生的所有费用均由承包人承担。否则发包人有权从任何应支付给承包人的费用中扣除或依法向承包人索赔。严禁从高空直接向下抛物。

（10）承包人负责对现场施工人员必须进行三级安全教育，特殊工种必须持证上岗。施工期间所出现的一切安全事故由承包人承担全部责任。

（11）承包人必须加强管理约束其现场人员，施工期间严禁发生任何形式的违法行为。

（12）承包人负责在工程建设中涉及地方关系等方面的协调、处理，费用自理。

（13）已充分了解大气污染防治及相关法律法规、文件通知等要求，对此风险及 (略) 罚由承包人自行承担。施工工地扬尘防治达到“六个百分之百”和“两个禁止”要求、即施工工地100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场地面100%硬化、拆迁工地100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输，禁止现场搅拌混凝土，禁止现场配置砂浆。否则按照国家或当地的相关规定接受建设行政主管 (略) 罚，并整改到位。

注：投标人需单独承诺以上内容，格式自拟，否则其投标予以拒绝。

9.2

分账管理制度

依据豫建建[2018]16号文及平建办[2018]121号《关于加强 (略) 政基础设施工程建设领域劳务用工实名制管理的通知》规定，实行劳务用工实名制和人工费用与其他工程款分账管理制度。

9.3

工程款支付

施工承包合同签订后进场施工时预付合同价款的50%为工程首付款，主体完成后支付至合同价款的70%，工程竣工验收合格交付后支付至合同价款的85%，工程结算审核后支付至结算总价款的97%，剩余3%在工程缺陷责任期满后结清全部余款（无息）。

9.4

合同签订方式

按《关于在工程建设、政府采购领域全面实施合同在线签订的通知》（平公管办【2022】8号）文件要求，实施在线签订合同。

9.5

农民工工资担保

农民工工资担保的形式：保函

农民工工资担保金额：中标价的2%

9.6

中小企业划型标准

本项目为工程项目，所属行业：建筑业

中小企业划型标准（参考本招标文件附件4）：中小微企业划分按照“工业和信息化部、 (略) 、国家发展和改革委员会、财政部文件《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业【2011】300号）”规定的划型标准为依据。

■本项目专门面向中小企业采购。中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立， (略) 批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。

9.7

招标代理服务费

招标代理服务费参照河南省招标投标协会关于印发《河南省招标代理服务收费指导意见》的通知豫招协[2023]002号文件为依据按照 1.2% 的标准收取代理服务费，由中标人在领取中 (略) 以现金、电汇或转账的方式支付。

9.8

投标人代表出席

开标会

本项目实行在线“不见面”开标，投标人远程在线解密投标文件，不再到开标现场。

9.9

政采领域优化营商环境相关政策

一、 (略) 场主体自由平等参与政府采购活动

本文件严格落实《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规的要求，依 (略) 场主体平等参与政府采购活动的权利。在开展采购活动时无下列情形：

（1）以供应商的所有制形式、组织形式或者股权结构，对供应商实施差别待遇或者歧视待遇，对民营企业设置不平等条款，对内资企业和外资企业在中国境内生产的产品、提供 (略) 别对待；

（2）通过入围方式设置备选库、名录库、资格库作为参与政府采购活动的资格条件，妨碍供应商进 (略) 场；

（3）要求供应商在政府采购活动前进行不必要的登记、注册，或者要求设立分支机构，设置或者变相设置进 (略) 场的障碍；

（4）设置或者变相设置供应商规模、成立年限等门槛，限制供应商参与政府采购活动；

（5）要求供应商购买指定软件，作为参加电子化政府采购活动的条件；

（6）不依法及时、有效、完整发布或者提供采购项目信息，妨碍供应商参与政府采购活动；

（7）设置没有法律法规依据的审批、备案、监管、处罚、收费等事项；

（8）违反法律法规相关规定的其他妨碍公平竞争的情形。

二、落实预留采购份额

采购人应当按照财政部、工信部印发的《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知精神（财库〔2020〕46号）组织评估本部门及所属单位政府采购项目，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具体方案，对适宜由中小企业提供的采购项目和采购包，预留采购份额专门面向中小企业采购，并在政府采购预算中单独列示。预留份额的方式有四种，包括采购项目整体预留、设置专门采购包、采购人要求联合体参加或者供应商分包，并在供应商资格条件中作出规定。采购限额标准以上，*元以下的货物和服务采购项目、*元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购单位应当专门面向中小企业采购。超过*元的货物和服务采购项目、超过400 万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。确实不适宜由中小企业提供的，应当参照《政府采购促进中小企业发展管理办法》第六条在采购文件中说明理由。 (略) (略) 出台的《 (略) (略) 关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（平财购〔2022〕8号）的规定：超过*元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，采购人在坚持公开公正、公平竞争原则和统一质量标准的前提下，2023年面向中小企业的预留份额由30%以上阶段性提高至40%以上，其中预留给小微企业的比例不低于60%。

三、落实价格评审优惠政策

对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的小微企业报价给予10%—20%（工程项目为 3%—5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的（联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额应占合同总金额的30%以上），给予联合体或大中型企业4%—6%（工程项目为1%—2%）的价格扣除优惠，用扣除后的价格参加评审。鼓励采购人结合采购标的相关行业平均利润率、市场竞争状况等从高选择价格扣除比例和评审优惠幅度，支持中小企业发展。

四、持续实施涉企收费减免

对 (略) 政府采购项目的单位免收投标保证金、免除履约保证金，在政府采购货物和服务项目时不得收取供应商质量保证金，或者在政府采购合同中预留资金作为质量保证金；实行电子化政府采购，要求不得以任何形式收取招标文件费用，

五、鼓励实行预付款保函

采购人可在政府采购合同履约前向中标成交供应商预付一部分合同资金，进一步缓解中标成交供应商运营压力和交易成本。预付款原则上不超过合同金额的30%，采购人向供应商支付预付款的，可要求供应商提交预付款保函。预付款比例、保函提交要求等要在采购文件和合同中约定。

六、提高政府采购首付款比例

政府采购合同约定首付款支付方式的，首付款比例原则上在合同金额的30%以上；对于中小企业，首付款支付比例原则在合同金额的50%以上，并在采购文件和合同中约定。

七、推广政府采购合同融资

要求采购人和代理机构将“政府采购合同融资告知函”写入招标文件，鼓励中标供应商凭借采购合同申请贷款，助力解决中小企业融资难、融资贵的问题。（“政府采购合同融资告知函”详见本采购文件附件）

八、在采购文件中，采购代理机构应按照财政部、工信部印发的《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知精神（财库〔2020〕46号）提供中小企业声明函格式。注：在编制采购文件时，若采购项目全为货物并专门面向中小企业采购，这里的中小企业指的是货物的制造企业而非投标企业。若大型企业投标，提供的中小企业声明函中全部货物由中小企业制造，大型企业也可投标。若中小企业投标，提供的中小企业声明函中的货物凡含有大型企业制造的，均不可参于投标。服务和工程项目，投标人提供的中小企业声明函指的是投标人自已为中小企业。

九、维护企业在政府采购活动中的知情权

采用公开招标采购方式的政府采购项目，在公告中标结果的同时，对未通过资格审查的投标人，采购人或者采购代理机构应告知其未通过的原因；采用综合评分法评审的，还应当告知未中标人本人的评审得分与排序。采用竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单一来源采购方式的政府采购项目，对供应商未实质性响应的文件按无 (略) 理的，采购人或者采购代理机构应当告知供应商原因。

十、压减政府采购各环节时限，加快资金支付进度

按照《 (略) (略) 关于压减政府采购各环节时限 进一步优化政府采购营商环境的通知》（平财购〔2021〕34号）通知精神，落实四个“一日办”，内容是：（1）在评审结束后1日内确定采购结果，同时对中标单位发出中标或成交通知书， (略) 上进行公告；（2）中标或成交通知书发出后，1日内与中标或成交供应商签订合同【合同签订时应按《 (略) (略) 关于在政府采购领域全面实施合同在线签订的通知》（平财购[2022]18号)执行；签订合同时必须按照采购文件确定的事项和投标文件的内容签订政府采购合同，不得进行实质性变更；合同内容必须要有具体的验收方案，验收方案要明确履约验收的主体、时间、方式、程序、内容和验收标准等事项；政府采购合同应当约定资金支付的方式、时间和条件，明确逾期支付资金的违约责任】;合同签订当日完成合同备案工作；（3）政府采购项目供应商履约完成后（在合同履行时采购人不得擅自变更、中止或者终止采购合同，否则应当依照合同约定对供应商受到的损失予以承担赔偿责任），采购人应在供应商提出验收申请1个工作日内完成验收（采购人应按照合同签订时制定的方案认真进行验收，验收书应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况），同 (略) (略) 发布验收结果公告；（4）验收合格具备付款条件的项目，采购人要在1个工作日内按照合同约定支付项目资金（采购人不得以机构变更、人员更替、政策调整为由延迟付款，不得将采购文件和合同中未规定的义务作为向供应商付款的条件；采购人应严 (略) 颁布的《保障中小企业款项支付条例》，超过合同约定支付期限的，应当按约定条款支付利息或滞纳金）。

十一、电子营业执照应用事项详见《 (略) (略) 关于进一步深化电子营业执照在公共资源交易领域应用的通知》（网址：http://**）

十二、四方信用评价

(略) 政府采购项目已实行四方信用评价功能，各方主体请登录“ (略) (略) ”按照评价要求进行客观公正的评价。

1.采购人评价指标

评价主体:中标、成交供应商。

评价节点:合同履约完成后。

2.对中标、成交供应商评价指标

评价主体为:采购人。

评价节点:合同履约完成后。

3.评审专家评价指标

评价主体为:采购人、代理机构。

评价节点:项目评审结束后。

4.代理机构评价指标

评价主体为:采购人、评审专家、供应商。

评价节点:项目评审结束后。

十三、提供中小企业声明函格式

在采购文件中，采购代理机构应按照财政部、工信部印发的《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知精神（财库〔2020〕46号）提供中小企业声明函格式（详见本采购文件附件）。

根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第四条：在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：

（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；

（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；

（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。

在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。

以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

9.10

投标文件递交

投标人应在投标文件递交截止时间前， (略) (略) 将已加密的电子投标文件上传，并确保已加密投标文件保存上传成功，逾期上传或未按规定加密的投标文件，其投标视为无效。

9.11

其他

因本项 (略) 全流程电子化交易项目,招标公告和与本项目有关的一切澄清、修改、补遗、答疑、变更等均以交易系统及指定媒体发布信息为准，交易系统及相关媒体发布的信息均视为书面通知，请各投标人密切关注，否则由此造成的一切后果，均由其自行承担。投标文件格式部分中的提示性文字，可不照抄照搬。

9.12

“不见面”开标注意事项及操作流程

“不见面”开标注意事项及操作流程

1、开标时，投 (略) 上远程异地解密时，请用CA证书 (略) (略) 业务系统，进入本项目开标大厅点击解密来完成投标文件的解密工作。每位投标人的解密时间从开标时间起60分钟内完成，超过规定时间解密的投标文件不予接收。

2、如出现投标人的电子投标文件无法解密的情况，投标人应及时联系招标人（代理机构）进行说明。投标文件解密异常，按以下步 (略) 理：

（1）如果是投标文件自身问题导致投标文件无法解密的，该投标文件将不予接收、解密。

（2）如果是电子化交易系统问题造成投标文件无法解密的，将由技术人员进 (略) 理。如短时间内问题无法解决的，将由招标人（代理机构）联系监督部门申请暂停开标，待问题解决后继续开标。

3、所有投标文件解密完成后，由招标人（代理机构）操作，对开标结果进行公示。

4、投标人应保证在开标期间电话、电脑、网络等能够正常使用，投标人因停电、电脑病毒、网络堵塞等原因，未在规定的解密时间内对投标文件进行解密的，其投标文件不予接收。

5、解密完成后，投标人可登录到交易系统查看自己的投标报价。如对自己的报价内容有异议的，应在报价内容显示后5分钟内联系招标人（代理机构）进行质疑，投标人未在规定时间内提出质疑的，视为认可开标结果显示内容。

9.13

电子招标投标

全流程电子化交易注意事项

电子化交易项目投标文件是投标人、供应商（以下简称“投标人”）通过中心投标文件制作系统制作，并经过签章和加密后生成的电子版投标文件。（电子化投标文件具体制作教材请投标人通过CA证书登录公共资源电子化交易系统在右上角“组件下载”中查看）制作电子化投标文件，需仔细阅读以下条款。

一、电子化投标

（一）网上投标保证金的缴纳（如有）

1、递交形式: 投标人的投标保证金必须通过投标人基本账户以转账或电汇的形式缴纳（账户必须是已 (略) 公共资源交易投标人或供应商诚信库中的账户）。

2、投标人缴纳投标保证金后，应在规定的缴纳截止时间前 (略) 公共资源电子化交易系统将保证金成功绑定至所投标项目和标段。保证金绑定操作手册，请 (略) (略) 网站在办 (略) 上投标栏目查看。

3、投标人在成功绑定后，可以将系统生成的回执单图片制作在投标文件中，作为缴纳保证金的依据。

4、投标人应仔细阅读操作手册并充分考虑异地跨行转账到账时间等因素，因投标人操作不当或银行到账时间等问题造成保证金无法正常绑定影响投标的，由投标人自行承担后果。

5、未中标投标人的投标保证金在项目结束后，由中介服务机构向中心项目负责人提出退款申请，项目负责人同意并经财务部门核对后， (略) 退还给投标人。

（二）电子化投标文件的签章

1、投标人在生成电子化投标文件后，应对电子化投标文件进行签章，未进行签章的视为无效投标。

2、招标文件中要求法定代表人或授权委托人签字或盖章的，投标人在进行电子化投标文件签章时，以签盖法定代表人签章为准。电子化投标文件具体制作教材请投标人通过CA证书 (略) 公共资源电子化交易系统在右上角“组建下载”中查看。

（三）电子化投标文件的格式及上传投标

1、投标人所上传的电子化投标文件，应是通过中心投标文件制作系统制作的，经过签章和加密后生成的电子版投标文件。生成的电子版投标文件包含用于投标文件上传的主文件（项目文件格式为：司_ 项目名称.file）和用于应急补救的投标文件备份文件（项目文件格式为：司_ 项目名称.bin），备份文件主要用于电子化开标出现技术问题后的补救，请投标人随身携带。

注：（1）投标人投报多个标段的，根据标段制作各个标段的投标文件后上传。

2、电子化投标文件应在投标截止时间前成功上 (略) 公共资源电子化交易系统。至投标截止时间止，仍未上传成功的电子化投标文件将不予接收。

注：如按照电子化投标操作教材制作完成的电子化投标文件无法上传的，投标人应在投标截止时间前尽早的联系中心技术人员，以便有充分的时 (略) 理。投标人应充分 (略) 理技术问题和上传数据等工作所需的时间问题，投标文件未在投标截止时间前成功上传的，其投标文件不予接收。

（四）电子化项目开标、解密、唱标、评标

1、电子化投标文件采用双重加密方式。开标时，首先由投标人使用CA证书，在规定时间内对其电子化投标文件进行首次解密，投标人解密完成后，再由中介服务机构使用CA证书对投标文件进行再次解密。

2、电子化投标文件解密 (略) 理

如出现投标人的电子投标文件无法解密的情况，投标人应及时联系中介服务机构说明。投标文件解密异常，按以下步 (略) 理：

（1）首先由技术人员进行问题排查。

（2）经技术人员排查后，是投标人文件自身问题导致投标文件无法解密的，该投标文件将不予接收、解密和唱标，开标会议继续进行。

（3）经技术人员排查后，如果是电子化交易系统问题造成投标文件无法解密的，将由技术人员对问 (略) 理。如短时间内问题无法解决的，将由中介服务机构向监督部门申请，经监督部门同意后，暂停开标会议，待问题解决后继续开标。

3、待所有投标人投标文件解密完成后，由中介服务机构操作，对所有已解密投标文件进行唱标。

4、评标时，评标委员会对电子化投标文件有质疑的，将通过电子化交易系统对投标人发起质疑。质疑回复内容确认后，投标人的回复文件必须以经过投标人和其法定代表人签章的PDF格式文件为准，并通过电子化交易系统提交至评标委员会。

5、如评标委员会对需要回复的投标人回复内容有异议的，经过几次回复仍不清楚的，需在监督下进行免提电话进行质疑。

6、评标时如因系统异常、停电、电脑病毒、网络堵塞等原因无法正常进行的，由技术人员排查解决，短时间无法解决的，经监督部门同意后，暂停评标活动，待问题解决后继续评标。

序号

名称

控制价（元）

分部分项工程费（不含税）

措施项目

规费（不含税）

税金

暂列金额

专业工程暂估价

单价措施费（不含税）

其他措施费（费率类）（不含税）

安全文明施工费（不含税）

1

餐厅水、电、通风安装

*.53

*.58

361.33

749.06

974.6

2555.96

2

建筑工程

*.62

*.84

*.52

3116.07

6708.54

8394.68

*.97

3

消防工程

*.50

*.34

384.25

404.49

838.24

1090.2

2940.98

4

装饰工程

*.08

*.09

4381.49

1800.44

3913.29

4852.12

*.65

5

设备工程

*.4

*

*.4

6

建筑工程

*.25

*.33

393.47

986.42

1060.2

3980.83

7

室外水电工程

*.81

*.21

1880.43

3800.84

8562.27

*.53

*.53

8

室外消防工程

*.5

*.58

651.39

1531.92

3404.06

4128.46

*.09

9

消防泵房消防工程

*.4

*.72

817.89

884.68

1832.58

2384.18

*.35

10

消防水池泵房基础

*.14

*.43

5136.16

324.6

705.52

874.82

5227.61

11

消防楼梯

*.53

*.8

558.61

1196.26

1504.55

4948.31

12

建筑工程

*.71

*.89

*.74

8527.76

*.64

*.41

*.27

13

淋浴房消防工程

4380.37

3811.33

17.85

32.8

68.13

88.58

361.68

14

养老服务中心水、电、通风安装

*.71

*.56

2916.27

3377.25

7010.64

9112.09

*.9

15

养老服务中心消防工程

*.37

*.72

3482.98

3686.45

7640.43

9935.55

*.24

16

建筑装饰工程

*.39

*.07

2216.6

4830.92

5975.95

*.85

17

综合楼电气安装

*.3

*.89

1152.7

1237.08

2570.77

3340.67

8631.19

18

综合楼消防工程

*.95

*.14

1041.79

1125.45

2332.06

3033.15

8447.36

条款号

评审因素

评审标准

2.1.1

资格评审

标准

中小企业声明函

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

营业执照

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

资质证书

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

企业安全生产许可证

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

项目经理

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

技术负责人

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

人员合同、养老保险证明等

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

无不良记录查询结果页面截图

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

资料真实有效性承诺书

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

注：资格评审标准中涉及的证明材料等必须在电子投标文件中提供相关内容，任何时候若发现弄虚作假者，将取消投标和中标资格。证件是否需要年检须按有管辖权的主管部门的规定为依据，不能推测臆断。

2.1.2

形式评审

标准

签字盖章

符合第八章“投标文件格式”的要求

投标文件格式

符合第八章“投标文件格式”的要求

报价唯一

只能有一个有效报价

2.1.3

响应性

评审标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定

工期

符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定

工程质量

符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定

已标价工程量清单

符合第五章“工程量清单”给出的范围及数量

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

(总分100分)

技术标： 25 分

综合标： 25 分

商务标： 50 分

2.2.2

评标基准价计算

方法

工程量清单报价评标基准价计算公式为：

评标基准价＝最高投标限价×K+投标报价×（1－K）

其中：K为最高投标限价权重系数，取值范围为0.3≤K≤ 0.5，本工程取值0.5。

投标报价为各投标人有效投标报价去掉一个最高和一个最低报价后的算术平均值。当有效投标少于5家时（不含5家），则以所有有效投标报价的算术平均值作为投标报价。上述最高投标限价、投标报价、有效投标报价在参与评标基准价计算时，均不含：规费、安全文明施工费、暂列金额与专业暂估价、增值税。

2.2.3

投标报价的偏差率计算公式

偏差率=100% ×（投标人报价?评标基准价）/评标基准价

条款号

内容

评审标准

分值

2.2.4（1）

技术标评分标准

（25分）

1、内容完整性

1、技术标的主要内容具有完整性，符合招标文件的要求。（0.5分）

2、技术标不符合招标文件要求。（0分）

0-0.5分

2、主要施工方案与技术措施

1、施工方案（含工程特点、施工重点与难点及绿色施工）总体安排合理，运用先进、合理的施工工艺、施工机械；对施工难点有先进和合理的建议。（2-3分）

2、施工方案（含工程特点、施工重点与难点及绿色施工）总体安排合理，施工工艺、施工机械合理、可行；对施工难点有合理的建议。（1-2分）

1-3分

3、质量管理体系与措施

1、组织机构形式合理，有完善的指挥系统、质量监控系统、联络协调系统，对项目提出先进、可行、具体的保证措施。主体结构质量保证措施完整得力、经济、安全、切实可行。主体结构、装饰装修按照工程建设强制性标准和其他技术标准施工，不得偷工减料。（1.5-2分）

2、组织机构形式基本合理，指挥系统、质量监控系统、联络协调系统，具体措施可行。主体结构质量保证措施经济、安全、基本可行。主体结构、装饰装修符合工程建设强制性标准，不得偷工减料。（1-1.5分）

1-2分

4、安全管理体系与措施

1、施工安全生产保障体系健全，安全管理制度完善，安全管理目标具体，全员安全责任制明确，现场安全管理组织机构、人员配备满足国家规定要求。根据工程特点、周边环境和施工工艺，现场重大危险源辨识全面，制定有项目危险性较大的分部分项工程清单并明确有相应的安全管理措施。安全技术方案措施科学合理、先进可行。（1.5-2分）

2、有施工安全生产保障体系、安全责任制和安全管理制度，现场安全管理机构、人员配备满足国家规定。根据工程特点、周边环境和施工工艺，正确识别现场重大危险源并有相应的安全防护管理措施。制定有本项目危险性较大的分部分项工程清单和相关专项施工方案（或方案计划），安全技术方案、措施基本可行。（1-1.5分）

1-2分

5、文明施工、环境保护管理体系及施工现场扬尘治理措施

1、创安全文明标准化工地目标明确，有针对项目实际情况，科学可行的创建计划和符合相关标准、规范、规程的创建保证措施和安全文明措施费用投入使用计划，现 (略) 、 (略) 、 (略) 等设置科学规范，符合有关文明施工、健康卫生的规定。施工现场扬尘治理措施符合河南省《城市 (略) 政基础设施 (略) 扬尘污染防治标准》（DBJ41/174）的规定，防治方案科学、先进。（2-3分）

2、有安全文明标准化工地创建目标计划和创建措施，有安全文明措施费用投入使用计划，现 (略) 、 (略) 、 (略) 等设置符合有关文明施工、健康卫生的规定。施工现场扬尘治理措施基本达到河南省《城市 (略) 政基础设施 (略) 扬尘污染防治标准》（DBJ41/174）的规定，有防治方案。（1-2分）

1-3分

6、工期保证措施

1、工期承诺满足招标文件要求，工期保证措施合理且有针对性，有具体的违约责任承诺。（1.5-2分）

2、工期承诺满足招标文件要求，工期保证措施基本合理，有具体的违约责任承诺。（1-1.5分）

1-2分

7、拟投入资源配备计划

1、①机械：投入计划与进度计划呼应，采用先进机械设备且配置合理、先进，满足安全技术规范和施工进度需要；PC构件运输、安装设备满足施工要求；

②劳动力：投入计划与进度计划呼应，较好满足施工需要，调配投入计划合理、准确；

③主要物资计划：主要物资（含PC构件的供应需求）投入计划与进度计划呼应，较好满足施工需要，调配投入计划合理、准确。（1-2分）

2、①机械：投入计划与进度计划呼应，机械设备配置基本合理，满足安全技术规范和施工进度需要；

②劳动力：投入计划与进度计划呼应，基本满足施工需要，调配投入计划基本合理；

③主要物资计划：主要物资（含PC构件的供应需求）投入计划与进度计划呼应，基本满足施工需要，调配投入计划基本合理。（0.5-1分）

0.5-2分

8、施工 (略) 络计划图

1、 (略) 清晰、准确、完整、计划编制合理、可行、满足招标文件对工期的要求。（1-2分）

2、 (略) 基本准确，计划编制基本可行。（0.5-1分）

0.5-2分

9、施工总平面图布置

1、总体布置有针对性、合理、能较好满足施工需要，符合安全、文明施工要求；材料堆放有序。（1分）

2、总体布置基本合理、基本满足施工需要。（0.5分）

0.5-1分

10、技术创新的应用实施措施

1、①节能减排、②绿色施工、③工艺创新、④装配式建筑等技术创新的应用实施措施符合工程情况，具有针对性、可行性、经济适用性。（1.5-2分）

2、①节能减排、②绿色施工、③工艺创新、④装配式建筑等技术创新的应用实施措施基本符合工程情况，具有针对性。（1-1.5分）

1-2分

11、采用新工艺、新技术、新设备、新材料、BIM等的程度

1、采用新工艺、新技术、新设备、新材料、BIM等的程度满足设计要求，符合施工需要和相应技术标准等规定，经济适用。（1.5-2分）

2、采用新工艺、新技术、新设备、新材料、BIM等的程度满足设计要求， 基本符合施工要求和相应技术标准等规定。（1-1.5分）

1-2分

12、施工现场实施信息化监控 (略) 理

1、施工现场实施信息化监控 (略) 理系统布置合理，满足需要。（1-1.5分）

2、施工现场实施信息化监控 (略) 理系统布置基本符合需要。（0.5-1分）

0.5-1.5分

13、风险管理措施

1、风险防控管理措施齐全，风险预控符合规范要求，风险控制要点定位准确，各阶段风险控制及应急措施得力。（1.5-2分）

2、风险防控管理措施基本齐全，风险预控符合规范要求，风险控制要点定位基本准确，有各阶段风险控制及应急措施。（1-1.5分）

1-2分

说明：既简明扼要，又抓住主要特征，能切实指导现场施工。各评委可结合本工程实际，根据其科学、合理、可行性程度（要有针对性、不能简单地照抄照搬规范），每项可在给定分值间给分，缺项时计为0分（第一项除外）。

2.2.4（2）

综合标评分标准

（25分）

评审内容

评审标准

1、企业业绩

（6分）

投标人每提供一份自2021年01月01日（以竣工验收日期为准）以来已完成工程类施工业绩的得3分，最多得6分，企业业绩与项目经理业绩不累计计分。

注：投标文件中须附（中标通知书、合同、竣工验收报告）扫描件，否则不得分。

2、服务承诺

（3分）

投标人针对招标项目的特点和要求，从质量、劳动力保证、业主单位配合等方面结合自身条件和潜力做出服务承诺。投标人有实质性承诺的在0-3分之间酌情打分，评委根据承诺内容的实际情况进行打分。(0＜得分≤3)

3、优惠承诺

（5分）

1、优惠承诺应是符合工程实际情况，确保依法依规，优惠合理，详实可行。（3-5分）

2、优惠承诺符合工程实际情况，确保依法依规，优惠基本合理，基本详实可行。（0-3分）

4、履职尽责承诺

（6分）

1、具有全面、详实、可行、合法有效的保证技术措施落实到位的承诺和落实不 (略) 理承诺，其中包括各关键岗位人员(项目经理、技术负责人及相关技术人员、质量员、安全员、材料员、检测员等)的在岗、更换等履职尽责承诺，提供承包商履约保证。（3-6分）

2、具有可行、合法有效的保证技术措施落实到位的承诺和落实不 (略) 理承诺，其中包括各关键岗位人员(项目经理、技术负责人及相关技术人员质量员、安全员、材料员、检测员等)的在岗、更换等履职尽责承诺，提供承包商履约保证。（0-3分）

5、合理化建议

（5分）

1、投标人提出的合理化建议符合工程实际情况，有针对性，详实可行。（3-5分）

2、投标人提出的合理化建议基本符合工程实际情况，基本合理可行。（0-3分）

2.2.4

（3）

商务标评分标准

（50分）

1、投标报价的评审

（30分）

当投标报价与评标基准价相等时，得基本分20分。

当投标报价低于评标基准价时，每低1%范围内在基本分20分的基础上加2分，最多加10分；

当投标报价低于评标基准价5%以上（不含5%）时，每再低1%范围内在满分30分基础上扣3分，扣完为止；

当投标报价高于评标基准价时，每高1%范围内在基本分20分的基础上扣2分，扣完为止。不足±1％时按比例计分。

2、分部分项工程项目清单单价评审

（10分）

从最高投标限价中分部分项工程项目权重最大的前10-30项清单项目中抽取15项，在剩余的分部分项工程项目清单项目中抽取5项。

综合单价基准值是以各有效投标报价中（当有效投标人5名及以上时，去掉1个最高、1个最低值）对应抽取清单项目综合单价的算术平均值。

投标人报价在综合单价基准值95%–103%范围内（不含95%和103%）的，每项得0.5分；在综合单价基准值90%–95%范围内（含90%和95%）每项得0.25分。满分共计10分。超出该范围的不得分。

3、措施项目费的评审（不含安全文明措施费）

（5分）

措施项目费基准值是在最高投标限价中措施项目费用80%-110%范围之间的有效投标人所报措施项目费的算术平均值。

投标所报措施费与措施项目基准值相等得基本分3分。

当投标报价低于措施项目基准值时，每低1%在基本分3分的基础上加0.1分，最多加至5分为止；

当高于措施项目基准值时，每高于1%时，在基本分3分的基础上扣0.2分，扣完为止。

4、主要材料单价的评审

（5分）

从最高投标限价中材料总价权重最大的前10-20项材料中抽取6项，在剩余材料中抽取4项。

主要材料单价基准值是以各有效投标报价中（当有效投标人5名及以上时，去掉1个最高、1个最低值）对应抽取材料单价的算术平均值。

当投标人报价在材料单价基准值95%–103%范围内（不含95%和103%）每项得0.5分，在材料单价基准值90%–95%范围内（含90%和95%）每项得0.25分。超出该范围的不得分。材料单价与综合单价组成中价格不一致时该项为0分。

针对上述分部分项工程项目清单单价、主要材料单价款项中部分分部分项工程项目数量较少、施工工艺简单、主材种类较少而不能满足最低抽项要求的，应将所有分部分项工程项目或主要材料项目纳入评审范围。该项分值未被纳入评审项目，分配完时未分配项目按满分计。

序号

项目名称

项目经理

合同金额

合同签订时间

验收日期

中标 (略) 站（ (略) 站名称即可）

序号

包号

包名称

包预算

（元）

包最高限价（元）

是否专门面向中小企业

采购预留金额（元）

1

1

第一标段

*.56

*.56

是

*.56

条款号

条 款 名 称

编 列 内 容

1.1.2

招标人

名称： (略) (略) (略)

地址： (略) (略) (略) 春晖国际20号楼

联系人：王先生

联系方式：*

1.1.3

招标代理机构

名 称：中咨 (略)

地 址： (略) (略) (略) 229号河南信息广场B座十层

联 系 人：张女士

联系方式：*

1.1.4

项目名称

(略) (略) (略) (略) (略) 香山街道综合养老服务中心建设项目

1.1.5

建设地点

(略)

1.2.1

资金来源及比例

财政资金，出资比例100%

1.2.2

资金落实情况

已经落实。

1.3.1

招标范围

工程量清单及施工图纸范围内的全部工作内容。

1.3.2

工期

90日历天。

1.3.3

质量要求

合格

1.4.1

投标人资质条件、

能力

详见招标公告“二、申请人的资格要求”。

1.9.1

踏勘现场

?不组织

□组织

1.10.1

投标预备会

?不召开

□召开，召开时间：

召开地点：

1.10.2

投标人提出问题的

截止时间

在投标截止时间十日前对图纸、招标文件等内容中的问题在电子交易系统中向招标人和代理机构提出。

1.10.3

招标人澄清的

时间

在投标截止时间十五日前，招标人将对投标人提出的实质性问题在电子交易系统中给予答复（如有）。

1.11

偏离

?不允许

□允许。

2.1

构成招标文件的

其他材料

招标澄清、答疑、补遗书、补充通知等。

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间

在投标截止时间十日前对图纸、招标文件等内容中的问题在电子交易系统中向招标人和代理机构提出。

2.2.2

投标截止时间

2024 年 11月 12日 0 8时40 分

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清的时间

/

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改的时间

/

3.1.1

构成投标文件的

其他材料

投标文件的修改等。

3.2.3

最高投标限价或

其计算方法

1、最高投标限价（招标控制价）：*.56元，投标人投报的投标总价不能高于最高投标限价，否则招标人将拒绝投标人的报价（否决其投标）。当所有报价均被拒绝时，将宣布本次招标失败。

其中：

（1）分部分项工程费总额：*.52元，

（2）措施项目费总额：163*，

（3）其他项目费总额：*.84

（4）规费总额： *.74元，

(5) 税金总额：*.17元，

其中不可竞争费的规费、税金和安全文明施工费、暂列金额、专业工程暂估价不参与商务标评审，单列如下：

（1）规费总额：*.74元，

（2）税金： *.17 元，

（3）安全文明施工费：*.83元，

（5）暂列金额： 0 元，

（6）专业工程暂估价：0，

扣除安全文明施工费、规费、税金、暂列金额、专业工程暂估价后的招标控制价：*.82元

3.3.1

投标有效期

90 日历天。

3.4.1

投标保证金

□不要求递交投标保证金

?要求递交投标保证金

1、投标保证金的金额：人民币*万元整（￥*.00）。

2、保证金递交的截止时间：2024年 11 月 11日23时59分前。

3、递交形式：转账/电子保函

3.1 投标人打开 http://**:8080/ggzy 登录电子交易系统，对应已参与投标项目依次点击“参与投标”→“费用缴纳指南”→“费用缴纳说明”→“保证金缴纳说明单”，获取平顶山银行虚拟子账户缴纳说明单，根据每个标段缴纳说明单生成的银行账户在缴纳截止时间前缴纳；

3.2 成功缴纳后重新登录前述系统查询确定费用到账，依次点击“参与投标”→“保证金绑定”→“绑定”进行投标保证金绑定。

3.3 投标人要严格按照“保证金缴纳说明单”内容缴纳、成功绑定投标保证金，未绑定标段的投标保证金，视为未按时交纳。

3.4 每个投标人每个项目每个标段只有唯一缴纳账号，切勿重复缴纳或错误缴纳。

3.5 未按上述规定操作引起的无效投标，由投标人自行负责。

其他事项：

（1）投标人应仔细阅读操作手册，在本公告中要求的截止时 (略) 上报名、投标保证金的缴纳和绑定等工作。并充分考虑人为操作和银行异地跨行转账到账的时间等因素，因投标人操作不当或银行到账时间等问题造成的无法报名、无法下载招标文件、无法投标等一切后果，由投标人自行承担。

（2）投标人少交保证金属于无效缴纳。

（3）规定投标保证金到账截止时间为开标前一日24点，节假日除外（超时到账视同未交保证金，取消报名资格）。

（4）本项目支持以保函形式缴纳保证金，具体 (略) (略) 《 (略) (略) 关于招投标业务启用电子保函事宜的通知》。

（5）废标项目重新招标时，必须按修改后的招标文件重新缴纳保证金，原缴纳保证金必须及时退还。

3.5.2

近年财务状况的

年份要求

/

3.5.3

近年完成的类似

项目的年份要求

/

3.6.3

签字或盖章要求

投标人在制作投标文件时，应将招标文件格式中明确签字盖章的内容进行电子签章（包括企业电子签章及法定代表人电子签章）。

电子化投标文件具体制作教材请投标人通过CA证书 (略) 公共资源电子化交易系统在右上角“组件下载”中查看。

3.6.4

投标文件份数

无须现场递交投标文件。本项目采用“不见面”开标，各投标人仅需在系统中上传电子投标文件。

4.2.2

递交投标文件

地点

(略) 公共资源交易系统

4.2.3

是否退还

投标文件

?否

□是

5.1

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间。

开标地点： (略) 公共资源交易系统

5.2

开标程序

开标时，投标人远程在线对电子投标文件进行CA解密，不再到开标现场；待电子投标文件解密完成后，对所有已解密投标文件通过交易系统展示报价,开标结束。

6.1.1

评标委员会的

组建

评标委员会构成：评标委员会由招标人代表和技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数。其中具有注册造价师资格的经济专家不少于一人。

评标专家确定方式：随机抽取 。

上述规定为一组评标专家组成方式，根据项目标段数量和评标工作量，可由多组专家完成评审，但一个标段只能由一组专家评审。

7.1

是否授权评标委员会确定中标人

□是

?否，推荐的中标候选人数： 3 （如出现不足情形，按实际数量推荐）

7.2

中标候选人公示

媒介

与公告发布媒体相同。

7.4.1

履约担保

履约担保的形式：保函或现金

履约担保的金额：中标价的10%

9

需要补充的其他内容

9.1

投标人实质性承诺内容

（1）承包商及招标人农民工工资担保：中标后，中标人在取得施工许可证后20日内到项目所在地人力资源和 (略) 按中标价的2%足额缴纳农民工工资保证金（转账或电汇或保函）。一旦承包的工程项目中出现拖欠农民工工资的情况，可由人社部门从该工资保证金中先予以划支。

（2）承包商履约担保：中标人在签订合同前向招标人提交中标价10%的履约担保，其保函原件由招标人确认后交项目所在地招标办，经审查后集中保管。

（3）中标人不能按要求足额缴纳农民工工资保障金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。招标人可按中标候选人顺序确定第二名（以此类推）为中标人，也可以重新招标。

（4）投标人不得出现转让、出借资质证书或以其他方式允许他人以本企业的名义对本项目投标、承揽本工程，挂靠、借用资质投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标，否则视为合同无效，给招标人和招标代理机构造成损失的，中标人承担由此引发的所有费用，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（5）中标人在投标文件中投报的施工项目经理、技术负责人及其他项目管理人员在施工过程中不经招标人同意不得更换；中标人无故更换施工项目经理、技术负责人及项目管理人员时将被视为违约，招标人有权终止合同，另选施工队*。中标的项目经理每周在现场不少于5日，有事请假，否则视为承包人违约。对不称职的项目经理及施工管理人员，招标人有权要求承包人更换。招标人对项目部管理机构领导工作不力且不能改变者，有权终止合同并另选施工队*，中标人承担由此引发的所有费用。

（6）中标人必须承担总包责任，不得违法分包、转包工程；若发现中标人违法分包、转包工程，即为中标人违约，招标人有权终止合同，另选施工队*。中标人承担由此造成的一切损失。履约保证金不予退还。

（7）施工过程中的设计变更和签证及招标范围外零星附属工程，如果招标人交由中标人施工，中标人应承诺按投标承诺的工程造价确定办法及优惠比例进行结算。

（8）工程质量达到投标文件所报的质量（因建设规模、结构形式和手续等条件因素除外）。施工中，若因中标人原因造成工程质量达不到投标文件中所报的质量等级，中标人应无条件返修并承担由此给招标人造成的一切损失及赔偿费用。在招标人所限定的时间内，中标人不能按要求整改的，招标人有权终止承包合同，并追究由此引起的一切责任。工程质量经验收达到合同确定标准，并按合同工期竣工不奖不罚。

（9）承包人必须确保本工程施工现场 (略) 安全文明工地标准。施工开始至工程交付期间，所产生的施工垃圾应由承包人按规定清运至指定位置，由此产生的所有费用均由承包人承担。否则发包人有权从任何应支付给承包人的费用中扣除或依法向承包人索赔。严禁从高空直接向下抛物。

（10）承包人负责对现场施工人员必须进行三级安全教育，特殊工种必须持证上岗。施工期间所出现的一切安全事故由承包人承担全部责任。

（11）承包人必须加强管理约束其现场人员，施工期间严禁发生任何形式的违法行为。

（12）承包人负责在工程建设中涉及地方关系等方面的协调、处理，费用自理。

（13）已充分了解大气污染防治及相关法律法规、文件通知等要求，对此风险及 (略) 罚由承包人自行承担。施工工地扬尘防治达到“六个百分之百”和“两个禁止”要求、即施工工地100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场地面100%硬化、拆迁工地100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输，禁止现场搅拌混凝土，禁止现场配置砂浆。否则按照国家或当地的相关规定接受建设行政主管 (略) 罚，并整改到位。

注：投标人需单独承诺以上内容，格式自拟，否则其投标予以拒绝。

9.2

分账管理制度

依据豫建建[2018]16号文及平建办[2018]121号《关于加强 (略) 政基础设施工程建设领域劳务用工实名制管理的通知》规定，实行劳务用工实名制和人工费用与其他工程款分账管理制度。

9.3

工程款支付

施工承包合同签订后进场施工时预付合同价款的50%为工程首付款，主体完成后支付至合同价款的70%，工程竣工验收合格交付后支付至合同价款的85%，工程结算审核后支付至结算总价款的97%，剩余3%在工程缺陷责任期满后结清全部余款（无息）。

9.4

合同签订方式

按《关于在工程建设、政府采购领域全面实施合同在线签订的通知》（平公管办【2022】8号）文件要求，实施在线签订合同。

9.5

农民工工资担保

农民工工资担保的形式：保函

农民工工资担保金额：中标价的2%

9.6

中小企业划型标准

本项目为工程项目，所属行业：建筑业

中小企业划型标准（参考本招标文件附件4）：中小微企业划分按照“工业和信息化部、 (略) 、国家发展和改革委员会、财政部文件《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业【2011】300号）”规定的划型标准为依据。

■本项目专门面向中小企业采购。中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立， (略) 批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。

9.7

招标代理服务费

招标代理服务费参照河南省招标投标协会关于印发《河南省招标代理服务收费指导意见》的通知豫招协[2023]002号文件为依据按照 1.2% 的标准收取代理服务费，由中标人在领取中 (略) 以现金、电汇或转账的方式支付。

9.8

投标人代表出席

开标会

本项目实行在线“不见面”开标，投标人远程在线解密投标文件，不再到开标现场。

9.9

政采领域优化营商环境相关政策

一、 (略) 场主体自由平等参与政府采购活动

本文件严格落实《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规的要求，依 (略) 场主体平等参与政府采购活动的权利。在开展采购活动时无下列情形：

（1）以供应商的所有制形式、组织形式或者股权结构，对供应商实施差别待遇或者歧视待遇，对民营企业设置不平等条款，对内资企业和外资企业在中国境内生产的产品、提供 (略) 别对待；

（2）通过入围方式设置备选库、名录库、资格库作为参与政府采购活动的资格条件，妨碍供应商进 (略) 场；

（3）要求供应商在政府采购活动前进行不必要的登记、注册，或者要求设立分支机构，设置或者变相设置进 (略) 场的障碍；

（4）设置或者变相设置供应商规模、成立年限等门槛，限制供应商参与政府采购活动；

（5）要求供应商购买指定软件，作为参加电子化政府采购活动的条件；

（6）不依法及时、有效、完整发布或者提供采购项目信息，妨碍供应商参与政府采购活动；

（7）设置没有法律法规依据的审批、备案、监管、处罚、收费等事项；

（8）违反法律法规相关规定的其他妨碍公平竞争的情形。

二、落实预留采购份额

采购人应当按照财政部、工信部印发的《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知精神（财库〔2020〕46号）组织评估本部门及所属单位政府采购项目，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具体方案，对适宜由中小企业提供的采购项目和采购包，预留采购份额专门面向中小企业采购，并在政府采购预算中单独列示。预留份额的方式有四种，包括采购项目整体预留、设置专门采购包、采购人要求联合体参加或者供应商分包，并在供应商资格条件中作出规定。采购限额标准以上，*元以下的货物和服务采购项目、*元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购单位应当专门面向中小企业采购。超过*元的货物和服务采购项目、超过400 万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。确实不适宜由中小企业提供的，应当参照《政府采购促进中小企业发展管理办法》第六条在采购文件中说明理由。 (略) (略) 出台的《 (略) (略) 关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（平财购〔2022〕8号）的规定：超过*元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，采购人在坚持公开公正、公平竞争原则和统一质量标准的前提下，2023年面向中小企业的预留份额由30%以上阶段性提高至40%以上，其中预留给小微企业的比例不低于60%。

三、落实价格评审优惠政策

对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的小微企业报价给予10%—20%（工程项目为 3%—5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的（联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额应占合同总金额的30%以上），给予联合体或大中型企业4%—6%（工程项目为1%—2%）的价格扣除优惠，用扣除后的价格参加评审。鼓励采购人结合采购标的相关行业平均利润率、市场竞争状况等从高选择价格扣除比例和评审优惠幅度，支持中小企业发展。

四、持续实施涉企收费减免

对 (略) 政府采购项目的单位免收投标保证金、免除履约保证金，在政府采购货物和服务项目时不得收取供应商质量保证金，或者在政府采购合同中预留资金作为质量保证金；实行电子化政府采购，要求不得以任何形式收取招标文件费用，

五、鼓励实行预付款保函

采购人可在政府采购合同履约前向中标成交供应商预付一部分合同资金，进一步缓解中标成交供应商运营压力和交易成本。预付款原则上不超过合同金额的30%，采购人向供应商支付预付款的，可要求供应商提交预付款保函。预付款比例、保函提交要求等要在采购文件和合同中约定。

六、提高政府采购首付款比例

政府采购合同约定首付款支付方式的，首付款比例原则上在合同金额的30%以上；对于中小企业，首付款支付比例原则在合同金额的50%以上，并在采购文件和合同中约定。

七、推广政府采购合同融资

要求采购人和代理机构将“政府采购合同融资告知函”写入招标文件，鼓励中标供应商凭借采购合同申请贷款，助力解决中小企业融资难、融资贵的问题。（“政府采购合同融资告知函”详见本采购文件附件）

八、在采购文件中，采购代理机构应按照财政部、工信部印发的《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知精神（财库〔2020〕46号）提供中小企业声明函格式。注：在编制采购文件时，若采购项目全为货物并专门面向中小企业采购，这里的中小企业指的是货物的制造企业而非投标企业。若大型企业投标，提供的中小企业声明函中全部货物由中小企业制造，大型企业也可投标。若中小企业投标，提供的中小企业声明函中的货物凡含有大型企业制造的，均不可参于投标。服务和工程项目，投标人提供的中小企业声明函指的是投标人自已为中小企业。

九、维护企业在政府采购活动中的知情权

采用公开招标采购方式的政府采购项目，在公告中标结果的同时，对未通过资格审查的投标人，采购人或者采购代理机构应告知其未通过的原因；采用综合评分法评审的，还应当告知未中标人本人的评审得分与排序。采用竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单一来源采购方式的政府采购项目，对供应商未实质性响应的文件按无 (略) 理的，采购人或者采购代理机构应当告知供应商原因。

十、压减政府采购各环节时限，加快资金支付进度

按照《 (略) (略) 关于压减政府采购各环节时限 进一步优化政府采购营商环境的通知》（平财购〔2021〕34号）通知精神，落实四个“一日办”，内容是：（1）在评审结束后1日内确定采购结果，同时对中标单位发出中标或成交通知书， (略) 上进行公告；（2）中标或成交通知书发出后，1日内与中标或成交供应商签订合同【合同签订时应按《 (略) (略) 关于在政府采购领域全面实施合同在线签订的通知》（平财购[2022]18号)执行；签订合同时必须按照采购文件确定的事项和投标文件的内容签订政府采购合同，不得进行实质性变更；合同内容必须要有具体的验收方案，验收方案要明确履约验收的主体、时间、方式、程序、内容和验收标准等事项；政府采购合同应当约定资金支付的方式、时间和条件，明确逾期支付资金的违约责任】;合同签订当日完成合同备案工作；（3）政府采购项目供应商履约完成后（在合同履行时采购人不得擅自变更、中止或者终止采购合同，否则应当依照合同约定对供应商受到的损失予以承担赔偿责任），采购人应在供应商提出验收申请1个工作日内完成验收（采购人应按照合同签订时制定的方案认真进行验收，验收书应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况），同 (略) (略) 发布验收结果公告；（4）验收合格具备付款条件的项目，采购人要在1个工作日内按照合同约定支付项目资金（采购人不得以机构变更、人员更替、政策调整为由延迟付款，不得将采购文件和合同中未规定的义务作为向供应商付款的条件；采购人应严 (略) 颁布的《保障中小企业款项支付条例》，超过合同约定支付期限的，应当按约定条款支付利息或滞纳金）。

十一、电子营业执照应用事项详见《 (略) (略) 关于进一步深化电子营业执照在公共资源交易领域应用的通知》（网址：http://**）

十二、四方信用评价

(略) 政府采购项目已实行四方信用评价功能，各方主体请登录“ (略) (略) ”按照评价要求进行客观公正的评价。

1.采购人评价指标

评价主体:中标、成交供应商。

评价节点:合同履约完成后。

2.对中标、成交供应商评价指标

评价主体为:采购人。

评价节点:合同履约完成后。

3.评审专家评价指标

评价主体为:采购人、代理机构。

评价节点:项目评审结束后。

4.代理机构评价指标

评价主体为:采购人、评审专家、供应商。

评价节点:项目评审结束后。

十三、提供中小企业声明函格式

在采购文件中，采购代理机构应按照财政部、工信部印发的《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知精神（财库〔2020〕46号）提供中小企业声明函格式（详见本采购文件附件）。

根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第四条：在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：

（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；

（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；

（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。

在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。

以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

9.10

投标文件递交

投标人应在投标文件递交截止时间前， (略) (略) 将已加密的电子投标文件上传，并确保已加密投标文件保存上传成功，逾期上传或未按规定加密的投标文件，其投标视为无效。

9.11

其他

因本项 (略) 全流程电子化交易项目,招标公告和与本项目有关的一切澄清、修改、补遗、答疑、变更等均以交易系统及指定媒体发布信息为准，交易系统及相关媒体发布的信息均视为书面通知，请各投标人密切关注，否则由此造成的一切后果，均由其自行承担。投标文件格式部分中的提示性文字，可不照抄照搬。

9.12

“不见面”开标注意事项及操作流程

“不见面”开标注意事项及操作流程

1、开标时，投 (略) 上远程异地解密时，请用CA证书 (略) (略) 业务系统，进入本项目开标大厅点击解密来完成投标文件的解密工作。每位投标人的解密时间从开标时间起60分钟内完成，超过规定时间解密的投标文件不予接收。

2、如出现投标人的电子投标文件无法解密的情况，投标人应及时联系招标人（代理机构）进行说明。投标文件解密异常，按以下步 (略) 理：

（1）如果是投标文件自身问题导致投标文件无法解密的，该投标文件将不予接收、解密。

（2）如果是电子化交易系统问题造成投标文件无法解密的，将由技术人员进 (略) 理。如短时间内问题无法解决的，将由招标人（代理机构）联系监督部门申请暂停开标，待问题解决后继续开标。

3、所有投标文件解密完成后，由招标人（代理机构）操作，对开标结果进行公示。

4、投标人应保证在开标期间电话、电脑、网络等能够正常使用，投标人因停电、电脑病毒、网络堵塞等原因，未在规定的解密时间内对投标文件进行解密的，其投标文件不予接收。

5、解密完成后，投标人可登录到交易系统查看自己的投标报价。如对自己的报价内容有异议的，应在报价内容显示后5分钟内联系招标人（代理机构）进行质疑，投标人未在规定时间内提出质疑的，视为认可开标结果显示内容。

9.13

电子招标投标

全流程电子化交易注意事项

电子化交易项目投标文件是投标人、供应商（以下简称“投标人”）通过中心投标文件制作系统制作，并经过签章和加密后生成的电子版投标文件。（电子化投标文件具体制作教材请投标人通过CA证书登录公共资源电子化交易系统在右上角“组件下载”中查看）制作电子化投标文件，需仔细阅读以下条款。

一、电子化投标

（一）网上投标保证金的缴纳（如有）

1、递交形式: 投标人的投标保证金必须通过投标人基本账户以转账或电汇的形式缴纳（账户必须是已 (略) 公共资源交易投标人或供应商诚信库中的账户）。

2、投标人缴纳投标保证金后，应在规定的缴纳截止时间前 (略) 公共资源电子化交易系统将保证金成功绑定至所投标项目和标段。保证金绑定操作手册，请 (略) (略) 网站在办 (略) 上投标栏目查看。

3、投标人在成功绑定后，可以将系统生成的回执单图片制作在投标文件中，作为缴纳保证金的依据。

4、投标人应仔细阅读操作手册并充分考虑异地跨行转账到账时间等因素，因投标人操作不当或银行到账时间等问题造成保证金无法正常绑定影响投标的，由投标人自行承担后果。

5、未中标投标人的投标保证金在项目结束后，由中介服务机构向中心项目负责人提出退款申请，项目负责人同意并经财务部门核对后， (略) 退还给投标人。

（二）电子化投标文件的签章

1、投标人在生成电子化投标文件后，应对电子化投标文件进行签章，未进行签章的视为无效投标。

2、招标文件中要求法定代表人或授权委托人签字或盖章的，投标人在进行电子化投标文件签章时，以签盖法定代表人签章为准。电子化投标文件具体制作教材请投标人通过CA证书 (略) 公共资源电子化交易系统在右上角“组建下载”中查看。

（三）电子化投标文件的格式及上传投标

1、投标人所上传的电子化投标文件，应是通过中心投标文件制作系统制作的，经过签章和加密后生成的电子版投标文件。生成的电子版投标文件包含用于投标文件上传的主文件（项目文件格式为：司_ 项目名称.file）和用于应急补救的投标文件备份文件（项目文件格式为：司_ 项目名称.bin），备份文件主要用于电子化开标出现技术问题后的补救，请投标人随身携带。

注：（1）投标人投报多个标段的，根据标段制作各个标段的投标文件后上传。

2、电子化投标文件应在投标截止时间前成功上 (略) 公共资源电子化交易系统。至投标截止时间止，仍未上传成功的电子化投标文件将不予接收。

注：如按照电子化投标操作教材制作完成的电子化投标文件无法上传的，投标人应在投标截止时间前尽早的联系中心技术人员，以便有充分的时 (略) 理。投标人应充分 (略) 理技术问题和上传数据等工作所需的时间问题，投标文件未在投标截止时间前成功上传的，其投标文件不予接收。

（四）电子化项目开标、解密、唱标、评标

1、电子化投标文件采用双重加密方式。开标时，首先由投标人使用CA证书，在规定时间内对其电子化投标文件进行首次解密，投标人解密完成后，再由中介服务机构使用CA证书对投标文件进行再次解密。

2、电子化投标文件解密 (略) 理

如出现投标人的电子投标文件无法解密的情况，投标人应及时联系中介服务机构说明。投标文件解密异常，按以下步 (略) 理：

（1）首先由技术人员进行问题排查。

（2）经技术人员排查后，是投标人文件自身问题导致投标文件无法解密的，该投标文件将不予接收、解密和唱标，开标会议继续进行。

（3）经技术人员排查后，如果是电子化交易系统问题造成投标文件无法解密的，将由技术人员对问 (略) 理。如短时间内问题无法解决的，将由中介服务机构向监督部门申请，经监督部门同意后，暂停开标会议，待问题解决后继续开标。

3、待所有投标人投标文件解密完成后，由中介服务机构操作，对所有已解密投标文件进行唱标。

4、评标时，评标委员会对电子化投标文件有质疑的，将通过电子化交易系统对投标人发起质疑。质疑回复内容确认后，投标人的回复文件必须以经过投标人和其法定代表人签章的PDF格式文件为准，并通过电子化交易系统提交至评标委员会。

5、如评标委员会对需要回复的投标人回复内容有异议的，经过几次回复仍不清楚的，需在监督下进行免提电话进行质疑。

6、评标时如因系统异常、停电、电脑病毒、网络堵塞等原因无法正常进行的，由技术人员排查解决，短时间无法解决的，经监督部门同意后，暂停评标活动，待问题解决后继续评标。

序号

名称

控制价（元）

分部分项工程费（不含税）

措施项目

规费（不含税）

税金

暂列金额

专业工程暂估价

单价措施费（不含税）

其他措施费（费率类）（不含税）

安全文明施工费（不含税）

1

餐厅水、电、通风安装

*.53

*.58

361.33

749.06

974.6

2555.96

2

建筑工程

*.62

*.84

*.52

3116.07

6708.54

8394.68

*.97

3

消防工程

*.50

*.34

384.25

404.49

838.24

1090.2

2940.98

4

装饰工程

*.08

*.09

4381.49

1800.44

3913.29

4852.12

*.65

5

设备工程

*.4

*

*.4

6

建筑工程

*.25

*.33

393.47

986.42

1060.2

3980.83

7

室外水电工程

*.81

*.21

1880.43

3800.84

8562.27

*.53

*.53

8

室外消防工程

*.5

*.58

651.39

1531.92

3404.06

4128.46

*.09

9

消防泵房消防工程

*.4

*.72

817.89

884.68

1832.58

2384.18

*.35

10

消防水池泵房基础

*.14

*.43

5136.16

324.6

705.52

874.82

5227.61

11

消防楼梯

*.53

*.8

558.61

1196.26

1504.55

4948.31

12

建筑工程

*.71

*.89

*.74

8527.76

*.64

*.41

*.27

13

淋浴房消防工程

4380.37

3811.33

17.85

32.8

68.13

88.58

361.68

14

养老服务中心水、电、通风安装

*.71

*.56

2916.27

3377.25

7010.64

9112.09

*.9

15

养老服务中心消防工程

*.37

*.72

3482.98

3686.45

7640.43

9935.55

*.24

16

建筑装饰工程

*.39

*.07

2216.6

4830.92

5975.95

*.85

17

综合楼电气安装

*.3

*.89

1152.7

1237.08

2570.77

3340.67

8631.19

18

综合楼消防工程

*.95

*.14

1041.79

1125.45

2332.06

3033.15

8447.36

条款号

评审因素

评审标准

2.1.1

资格评审

标准

中小企业声明函

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

营业执照

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

资质证书

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

企业安全生产许可证

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

项目经理

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

技术负责人

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

人员合同、养老保险证明等

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

无不良记录查询结果页面截图

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

资料真实有效性承诺书

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

注：资格评审标准中涉及的证明材料等必须在电子投标文件中提供相关内容，任何时候若发现弄虚作假者，将取消投标和中标资格。证件是否需要年检须按有管辖权的主管部门的规定为依据，不能推测臆断。

2.1.2

形式评审

标准

签字盖章

符合第八章“投标文件格式”的要求

投标文件格式

符合第八章“投标文件格式”的要求

报价唯一

只能有一个有效报价

2.1.3

响应性

评审标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定

工期

符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定

工程质量

符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定

已标价工程量清单

符合第五章“工程量清单”给出的范围及数量

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

(总分100分)

技术标： 25 分

综合标： 25 分

商务标： 50 分

2.2.2

评标基准价计算

方法

工程量清单报价评标基准价计算公式为：

评标基准价＝最高投标限价×K+投标报价×（1－K）

其中：K为最高投标限价权重系数，取值范围为0.3≤K≤ 0.5，本工程取值0.5。

投标报价为各投标人有效投标报价去掉一个最高和一个最低报价后的算术平均值。当有效投标少于5家时（不含5家），则以所有有效投标报价的算术平均值作为投标报价。上述最高投标限价、投标报价、有效投标报价在参与评标基准价计算时，均不含：规费、安全文明施工费、暂列金额与专业暂估价、增值税。

2.2.3

投标报价的偏差率计算公式

偏差率=100% ×（投标人报价?评标基准价）/评标基准价

条款号

内容

评审标准

分值

2.2.4（1）

技术标评分标准

（25分）

1、内容完整性

1、技术标的主要内容具有完整性，符合招标文件的要求。（0.5分）

2、技术标不符合招标文件要求。（0分）

0-0.5分

2、主要施工方案与技术措施

1、施工方案（含工程特点、施工重点与难点及绿色施工）总体安排合理，运用先进、合理的施工工艺、施工机械；对施工难点有先进和合理的建议。（2-3分）

2、施工方案（含工程特点、施工重点与难点及绿色施工）总体安排合理，施工工艺、施工机械合理、可行；对施工难点有合理的建议。（1-2分）

1-3分

3、质量管理体系与措施

1、组织机构形式合理，有完善的指挥系统、质量监控系统、联络协调系统，对项目提出先进、可行、具体的保证措施。主体结构质量保证措施完整得力、经济、安全、切实可行。主体结构、装饰装修按照工程建设强制性标准和其他技术标准施工，不得偷工减料。（1.5-2分）

2、组织机构形式基本合理，指挥系统、质量监控系统、联络协调系统，具体措施可行。主体结构质量保证措施经济、安全、基本可行。主体结构、装饰装修符合工程建设强制性标准，不得偷工减料。（1-1.5分）

1-2分

4、安全管理体系与措施

1、施工安全生产保障体系健全，安全管理制度完善，安全管理目标具体，全员安全责任制明确，现场安全管理组织机构、人员配备满足国家规定要求。根据工程特点、周边环境和施工工艺，现场重大危险源辨识全面，制定有项目危险性较大的分部分项工程清单并明确有相应的安全管理措施。安全技术方案措施科学合理、先进可行。（1.5-2分）

2、有施工安全生产保障体系、安全责任制和安全管理制度，现场安全管理机构、人员配备满足国家规定。根据工程特点、周边环境和施工工艺，正确识别现场重大危险源并有相应的安全防护管理措施。制定有本项目危险性较大的分部分项工程清单和相关专项施工方案（或方案计划），安全技术方案、措施基本可行。（1-1.5分）

1-2分

5、文明施工、环境保护管理体系及施工现场扬尘治理措施

1、创安全文明标准化工地目标明确，有针对项目实际情况，科学可行的创建计划和符合相关标准、规范、规程的创建保证措施和安全文明措施费用投入使用计划，现 (略) 、 (略) 、 (略) 等设置科学规范，符合有关文明施工、健康卫生的规定。施工现场扬尘治理措施符合河南省《城市 (略) 政基础设施 (略) 扬尘污染防治标准》（DBJ41/174）的规定，防治方案科学、先进。（2-3分）

2、有安全文明标准化工地创建目标计划和创建措施，有安全文明措施费用投入使用计划，现 (略) 、 (略) 、 (略) 等设置符合有关文明施工、健康卫生的规定。施工现场扬尘治理措施基本达到河南省《城市 (略) 政基础设施 (略) 扬尘污染防治标准》（DBJ41/174）的规定，有防治方案。（1-2分）

1-3分

6、工期保证措施

1、工期承诺满足招标文件要求，工期保证措施合理且有针对性，有具体的违约责任承诺。（1.5-2分）

2、工期承诺满足招标文件要求，工期保证措施基本合理，有具体的违约责任承诺。（1-1.5分）

1-2分

7、拟投入资源配备计划

1、①机械：投入计划与进度计划呼应，采用先进机械设备且配置合理、先进，满足安全技术规范和施工进度需要；PC构件运输、安装设备满足施工要求；

②劳动力：投入计划与进度计划呼应，较好满足施工需要，调配投入计划合理、准确；

③主要物资计划：主要物资（含PC构件的供应需求）投入计划与进度计划呼应，较好满足施工需要，调配投入计划合理、准确。（1-2分）

2、①机械：投入计划与进度计划呼应，机械设备配置基本合理，满足安全技术规范和施工进度需要；

②劳动力：投入计划与进度计划呼应，基本满足施工需要，调配投入计划基本合理；

③主要物资计划：主要物资（含PC构件的供应需求）投入计划与进度计划呼应，基本满足施工需要，调配投入计划基本合理。（0.5-1分）

0.5-2分

8、施工 (略) 络计划图

1、 (略) 清晰、准确、完整、计划编制合理、可行、满足招标文件对工期的要求。（1-2分）

2、 (略) 基本准确，计划编制基本可行。（0.5-1分）

0.5-2分

9、施工总平面图布置

1、总体布置有针对性、合理、能较好满足施工需要，符合安全、文明施工要求；材料堆放有序。（1分）

2、总体布置基本合理、基本满足施工需要。（0.5分）

0.5-1分

10、技术创新的应用实施措施

1、①节能减排、②绿色施工、③工艺创新、④装配式建筑等技术创新的应用实施措施符合工程情况，具有针对性、可行性、经济适用性。（1.5-2分）

2、①节能减排、②绿色施工、③工艺创新、④装配式建筑等技术创新的应用实施措施基本符合工程情况，具有针对性。（1-1.5分）

1-2分

11、采用新工艺、新技术、新设备、新材料、BIM等的程度

1、采用新工艺、新技术、新设备、新材料、BIM等的程度满足设计要求，符合施工需要和相应技术标准等规定，经济适用。（1.5-2分）

2、采用新工艺、新技术、新设备、新材料、BIM等的程度满足设计要求， 基本符合施工要求和相应技术标准等规定。（1-1.5分）

1-2分

12、施工现场实施信息化监控 (略) 理

1、施工现场实施信息化监控 (略) 理系统布置合理，满足需要。（1-1.5分）

2、施工现场实施信息化监控 (略) 理系统布置基本符合需要。（0.5-1分）

0.5-1.5分

13、风险管理措施

1、风险防控管理措施齐全，风险预控符合规范要求，风险控制要点定位准确，各阶段风险控制及应急措施得力。（1.5-2分）

2、风险防控管理措施基本齐全，风险预控符合规范要求，风险控制要点定位基本准确，有各阶段风险控制及应急措施。（1-1.5分）

1-2分

说明：既简明扼要，又抓住主要特征，能切实指导现场施工。各评委可结合本工程实际，根据其科学、合理、可行性程度（要有针对性、不能简单地照抄照搬规范），每项可在给定分值间给分，缺项时计为0分（第一项除外）。

2.2.4（2）

综合标评分标准

（25分）

评审内容

评审标准

1、企业业绩

（6分）

投标人每提供一份自2021年01月01日（以竣工验收日期为准）以来已完成工程类施工业绩的得3分，最多得6分，企业业绩与项目经理业绩不累计计分。

注：投标文件中须附（中标通知书、合同、竣工验收报告）扫描件，否则不得分。

2、服务承诺

（3分）

投标人针对招标项目的特点和要求，从质量、劳动力保证、业主单位配合等方面结合自身条件和潜力做出服务承诺。投标人有实质性承诺的在0-3分之间酌情打分，评委根据承诺内容的实际情况进行打分。(0＜得分≤3)

3、优惠承诺

（5分）

1、优惠承诺应是符合工程实际情况，确保依法依规，优惠合理，详实可行。（3-5分）

2、优惠承诺符合工程实际情况，确保依法依规，优惠基本合理，基本详实可行。（0-3分）

4、履职尽责承诺

（6分）

1、具有全面、详实、可行、合法有效的保证技术措施落实到位的承诺和落实不 (略) 理承诺，其中包括各关键岗位人员(项目经理、技术负责人及相关技术人员、质量员、安全员、材料员、检测员等)的在岗、更换等履职尽责承诺，提供承包商履约保证。（3-6分）

2、具有可行、合法有效的保证技术措施落实到位的承诺和落实不 (略) 理承诺，其中包括各关键岗位人员(项目经理、技术负责人及相关技术人员质量员、安全员、材料员、检测员等)的在岗、更换等履职尽责承诺，提供承包商履约保证。（0-3分）

5、合理化建议

（5分）

1、投标人提出的合理化建议符合工程实际情况，有针对性，详实可行。（3-5分）

2、投标人提出的合理化建议基本符合工程实际情况，基本合理可行。（0-3分）

2.2.4

（3）

商务标评分标准

（50分）

1、投标报价的评审

（30分）

当投标报价与评标基准价相等时，得基本分20分。

当投标报价低于评标基准价时，每低1%范围内在基本分20分的基础上加2分，最多加10分；

当投标报价低于评标基准价5%以上（不含5%）时，每再低1%范围内在满分30分基础上扣3分，扣完为止；

当投标报价高于评标基准价时，每高1%范围内在基本分20分的基础上扣2分，扣完为止。不足±1％时按比例计分。

2、分部分项工程项目清单单价评审

（10分）

从最高投标限价中分部分项工程项目权重最大的前10-30项清单项目中抽取15项，在剩余的分部分项工程项目清单项目中抽取5项。

综合单价基准值是以各有效投标报价中（当有效投标人5名及以上时，去掉1个最高、1个最低值）对应抽取清单项目综合单价的算术平均值。

投标人报价在综合单价基准值95%–103%范围内（不含95%和103%）的，每项得0.5分；在综合单价基准值90%–95%范围内（含90%和95%）每项得0.25分。满分共计10分。超出该范围的不得分。

3、措施项目费的评审（不含安全文明措施费）

（5分）

措施项目费基准值是在最高投标限价中措施项目费用80%-110%范围之间的有效投标人所报措施项目费的算术平均值。

投标所报措施费与措施项目基准值相等得基本分3分。

当投标报价低于措施项目基准值时，每低1%在基本分3分的基础上加0.1分，最多加至5分为止；

当高于措施项目基准值时，每高于1%时，在基本分3分的基础上扣0.2分，扣完为止。

4、主要材料单价的评审

（5分）

从最高投标限价中材料总价权重最大的前10-20项材料中抽取6项，在剩余材料中抽取4项。

主要材料单价基准值是以各有效投标报价中（当有效投标人5名及以上时，去掉1个最高、1个最低值）对应抽取材料单价的算术平均值。

当投标人报价在材料单价基准值95%–103%范围内（不含95%和103%）每项得0.5分，在材料单价基准值90%–95%范围内（含90%和95%）每项得0.25分。超出该范围的不得分。材料单价与综合单价组成中价格不一致时该项为0分。

针对上述分部分项工程项目清单单价、主要材料单价款项中部分分部分项工程项目数量较少、施工工艺简单、主材种类较少而不能满足最低抽项要求的，应将所有分部分项工程项目或主要材料项目纳入评审范围。该项分值未被纳入评审项目，分配完时未分配项目按满分计。

序号

项目名称

项目经理

合同金额

合同签订时间

验收日期

中标 (略) 站（ (略) 站名称即可）