秀山 (略) 场改造提升工程监理

答疑及补遗

各潜在投标人：

现将秀山 (略) 场改造提升工程监理答疑及补遗如下：

一、答疑部分

质疑1：请 (略) 商务加分中：拟派的房屋建筑工程专业监理工程师中，每有1人同时具有一级注册造价工程师执业资格，并在投标人本单位注册执业，得1分，最多得1分。 拟派的机电安装工程专业监理工程师中，每有1人具有注册公用设备工程师（暖通空调）执业资格，并在投标人本单位注册执业得1分，最多得1分

本项目就是一个普通的公共建筑你们是要这个项目的安装工程去评国优吗？设置一个专监必须是注册公用设备工程师（暖通空调）！请你们斟酌不要搞得过于明显了有意排斥潜在投标人。

答：详见补遗。

质疑2：男性职工满60周岁属于退休人员无法购买社保，但部分经验丰富工 (略) 重新签订劳动合同属于退休返聘人员，符合相关法律要求。根据住建部对注册监理工程师执业资格的管理规定，年满65周岁之前身体健康的，仍可继续从事监理工作。故项目配备人员达到退休年龄且未满65周岁已无法购买养老保险，能 (略) 签订的劳动合同代替社保？

答：能。

质疑3： (略) (略) 政基础设施工程监理标准招标文件（全流程电子招标2024版）规定，用于商务部分评分的专业监理工程师执业资格或技术职称的分值每人不超过1分。考察的专业监理工程师人数不超过按《 (略) 政基础设施工程施工现场从业人员配备标准》（DBJ50/T-157-2022）设置的专业监理工程师人数的50%。请问本项目招标文件商务加分中设置：拟派的房屋建筑工程专业监理工程师中，每有1 人同时具有一级注册造价工程师执业资格，并在投标人本单位注册执业，得 1 分，最多得 1 分，拟派的机电安装工程专业监理工程师中每有1 人具有注册公用设备工程师（暖通空调）执业资格，并在投标人本单位注册执业得 1 分，最多得 1。按《 (略) 政基础设施工程施工现场从业人员配备标准》（DBJ50/T-157-2022）本项目仅需配备两名专业监理工程师，如此设置商务加分要求就合理了？请建设单位、代理机构及发改委认真研究。

(略) 政专监、安全专监、结构专监这些分值是怎么设置的哦，麻烦解释一下呢，不是很看得懂！！！！县区的发改委那么污吗？这些条件都能过。

答：详见补遗。

质疑4： (略) (略) 政基础设施工程监理标准招标文件（全流程电子招标2024版）,所有通过初步评审和本章第2.2.2（3）目评审合格的投标人的投标总报价中去掉六分之一（不能整除的按小数点前整数取整，不足六家报价则不去掉）的最低价和相同家数的最高价后的算术平均值与本项目最高限价再取平均值，即为本项目投标总报价的评标基准价。评标基准价计算的最终结果取小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。在评标基准价计算完成后（除计算错误外），在后续的评审中不得再对其做出调整。未要求投标报价低于最高限价85%的不参与评标基准价的计算，但投标报价要计算相应得分。这样设置了，报价55分，有意义吗？还不如直接说来投标的单位都是报价满分！

答： (略) (略) 政基础设施工程监理标准招标文件(全流程电子招标试行版) (略) 公共资源 (略) 制2024年1月》，招标人在编制招标文件时，可根据实际情况设置本项目评标基准价的计算方法。 (略) 住房和城乡建设委员会发渝建管(2023)132号文【 (略) 住房和城乡建设委员会关于进一步加强建设工程监理行业管理的通知】中“切实落实建设单位首要责任(一)择优委托监理企业。为了防止恶意竞争，本条款不做修改，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

质疑5：" (略) (略) "同时在2022年度和最新202 (略) (略) 监督评级及分类监管办法中均评为E级，被 (略) 不具备相关部门对开立保函的要求。

(略) (略) 以 (略) (略) 的相关要求，“ (略) (略) ” (略) (略) (略) ，不能开 (略) 以外的担保业务,只能服 (略) 内的企业客户， (略) (略) 开 (略) 外的担保业务是违规的，作 (略) 外的企 (略) (略) 出具的担保保函参加投标，是否有效请明确回答?

答：纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。投标人对所提交的工程保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求，具体详见招标文件第二章 投标人须知前附表3.4投标保证金的相关规定。

质疑6：关于纸质投标保函提问一：本项目对纸质投标保函要求:开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) ，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。 (略) （ (略) 场上开具纸质的投标保函有:重庆 (略) 、重庆 (略) 、重庆 (略) 、重庆 (略) 、重庆不动产融资担保）都有点遐思 存在“限制高消费、被执行人、经营异常、终本案件、股权冻结、股权出质等等”六种情况的一种或多种，是否符合上述要求？如果使用具有这六种情 (略) 出具保函参加投标，是否有效？

提问二:{以上五家（宏耀担保、双业担保、交通担保、涪商担保、不动产担保）或其他家开具的纸质保 (略) 的法定代表人签名（格式要求是本人手写签名）请问“盖法人签字章”不是手写签名的投标保函是合格有效？是否满足形式评审合不合格？非法人亲笔签署是否有效？

答：1、纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。投标人对所提交的工程保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求，具体详见招标文件第二章 投标人须知前附表3.4投标保证金的相关规定。2、纸质保 (略) 由法定代表人（或授权代表）签字，不是手写签名的不满足招标文件中纸质保函格式要求。

质疑7：招标文件第54页 拟派的机电安装工程专业监理工程师中，每有1 人具有注册公用设备工程师（暖通空调）执业资格，并在投标人本单位注册执业得 1 分，最多得 1分。请问：注册公用设备工程师（暖通空调）执业资格属于设计资质项目的执业证书，为什么用于本项目的加分条件呢？不符合中华人民共和国招投标法的规定 不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人。

答：加分条件设置符合《 (略) (略) 政基础设施工程监理标准招标文件》规定。该内容结合项目实际情况只是作为商务部分评分因素之一，并非投标资格条件要求。招标人将通过对企业实力、人员资历、投标报价等综合考量，择优选择有实力的单位实施本项目。本条款不做修改，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

质疑8：如标书制作软件里面导出的投标文件格式与招标文件第六章 投标文件格式里面的格式不一致时，以哪个为准？请明确回复。

答：以招标文件第六章投标文件格式里面的格式为准。

二、补遗部分

1、本项目不采用不见面开标。

2、本项目招标文件第二章投标人须知前附表3.7.5 “编制要求”以

“具体要求：

（1）投标函部分

应按照第六章规定格式排版，原则上应编制目录，但不得将目录编制作为评审因素。

（2）商务部分（如有）

应按照第六章规定格式排版，原则上应编制目录，但不得将目录编制作为评审因素。

（3）技术部分（如有）

电子投标文件技术暗标不设封面，整个技术部分均不得出现白页和倒页；不得出现与本项目无关的内容；不得显示与投标人有关的任何信息；技术部分文本部分的文字采用四号仿宋字体，文本部分采用A4页面；图表内的字体、字号大小不限，图表部分采用A3或A4页面；文字、图表不得使用彩色和不得编制页码。违反上述任何一项，采用经评审的最低投标价法的其投标文件技术部分符合性评审不合格，由评标委员会作否 (略) 理；采用综合评估法的其投标文件技术部分为零分。

（技术部分原则上不超过200页，但不得将页数作为评审因素。）

（4）资格审查部分

应按照第六章规定格式排版，原则上应编制目录，但不得将目录编制作为评审因素。”为准。

3、本项目招标文件第三章 评标办法（综合评估法）2.2.1分值构成（总分 100 分）修改为

4、本项目招标文件第三章 评标办法（综合评估法）2.2.2（2）专业监理工程师资历修改为

5、本项目招标文件第三章 评标办法（综合评估法）3.2.1（3）投标报价得分（C）修改为

6、本项目投标文件递交的截止时间(投标截止时间)变更为：2024年11月6日09:30时，开标时间和投标保证金截止时间同投标截止时间。

7、因电子招投标系统无法修改“投标人投标信息汇总表”的序号，若投标人的投标文件中“投标人投标信息汇总表”标题为“（十一）投标人投标信息汇总表”的，符合招标文件第六章投标文件格式要求。

注：本答疑及补遗内容与招标文件内容不一致时，以本次答疑及补遗内容为准。

招标人： (略)

招标代理机构：重庆恒泰 (略)

2024年10月22日

秀山 (略) 场改造提升工程监理

答疑及补遗

各潜在投标人：

现将秀山 (略) 场改造提升工程监理答疑及补遗如下：

一、答疑部分

质疑1：请 (略) 商务加分中：拟派的房屋建筑工程专业监理工程师中，每有1人同时具有一级注册造价工程师执业资格，并在投标人本单位注册执业，得1分，最多得1分。 拟派的机电安装工程专业监理工程师中，每有1人具有注册公用设备工程师（暖通空调）执业资格，并在投标人本单位注册执业得1分，最多得1分

本项目就是一个普通的公共建筑你们是要这个项目的安装工程去评国优吗？设置一个专监必须是注册公用设备工程师（暖通空调）！请你们斟酌不要搞得过于明显了有意排斥潜在投标人。

答：详见补遗。

质疑2：男性职工满60周岁属于退休人员无法购买社保，但部分经验丰富工 (略) 重新签订劳动合同属于退休返聘人员，符合相关法律要求。根据住建部对注册监理工程师执业资格的管理规定，年满65周岁之前身体健康的，仍可继续从事监理工作。故项目配备人员达到退休年龄且未满65周岁已无法购买养老保险，能 (略) 签订的劳动合同代替社保？

答：能。

质疑3： (略) (略) 政基础设施工程监理标准招标文件（全流程电子招标2024版）规定，用于商务部分评分的专业监理工程师执业资格或技术职称的分值每人不超过1分。考察的专业监理工程师人数不超过按《 (略) 政基础设施工程施工现场从业人员配备标准》（DBJ50/T-157-2022）设置的专业监理工程师人数的50%。请问本项目招标文件商务加分中设置：拟派的房屋建筑工程专业监理工程师中，每有1 人同时具有一级注册造价工程师执业资格，并在投标人本单位注册执业，得 1 分，最多得 1 分，拟派的机电安装工程专业监理工程师中每有1 人具有注册公用设备工程师（暖通空调）执业资格，并在投标人本单位注册执业得 1 分，最多得 1。按《 (略) 政基础设施工程施工现场从业人员配备标准》（DBJ50/T-157-2022）本项目仅需配备两名专业监理工程师，如此设置商务加分要求就合理了？请建设单位、代理机构及发改委认真研究。

(略) 政专监、安全专监、结构专监这些分值是怎么设置的哦，麻烦解释一下呢，不是很看得懂！！！！县区的发改委那么污吗？这些条件都能过。

答：详见补遗。

质疑4： (略) (略) 政基础设施工程监理标准招标文件（全流程电子招标2024版）,所有通过初步评审和本章第2.2.2（3）目评审合格的投标人的投标总报价中去掉六分之一（不能整除的按小数点前整数取整，不足六家报价则不去掉）的最低价和相同家数的最高价后的算术平均值与本项目最高限价再取平均值，即为本项目投标总报价的评标基准价。评标基准价计算的最终结果取小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。在评标基准价计算完成后（除计算错误外），在后续的评审中不得再对其做出调整。未要求投标报价低于最高限价85%的不参与评标基准价的计算，但投标报价要计算相应得分。这样设置了，报价55分，有意义吗？还不如直接说来投标的单位都是报价满分！

答： (略) (略) 政基础设施工程监理标准招标文件(全流程电子招标试行版) (略) 公共资源 (略) 制2024年1月》，招标人在编制招标文件时，可根据实际情况设置本项目评标基准价的计算方法。 (略) 住房和城乡建设委员会发渝建管(2023)132号文【 (略) 住房和城乡建设委员会关于进一步加强建设工程监理行业管理的通知】中“切实落实建设单位首要责任(一)择优委托监理企业。为了防止恶意竞争，本条款不做修改，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

质疑5：" (略) (略) "同时在2022年度和最新202 (略) (略) 监督评级及分类监管办法中均评为E级，被 (略) 不具备相关部门对开立保函的要求。

(略) (略) 以 (略) (略) 的相关要求，“ (略) (略) ” (略) (略) (略) ，不能开 (略) 以外的担保业务,只能服 (略) 内的企业客户， (略) (略) 开 (略) 外的担保业务是违规的，作 (略) 外的企 (略) (略) 出具的担保保函参加投标，是否有效请明确回答?

答：纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。投标人对所提交的工程保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求，具体详见招标文件第二章 投标人须知前附表3.4投标保证金的相关规定。

质疑6：关于纸质投标保函提问一：本项目对纸质投标保函要求:开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) ，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。 (略) （ (略) 场上开具纸质的投标保函有:重庆 (略) 、重庆 (略) 、重庆 (略) 、重庆 (略) 、重庆不动产融资担保）都有点遐思 存在“限制高消费、被执行人、经营异常、终本案件、股权冻结、股权出质等等”六种情况的一种或多种，是否符合上述要求？如果使用具有这六种情 (略) 出具保函参加投标，是否有效？

提问二:{以上五家（宏耀担保、双业担保、交通担保、涪商担保、不动产担保）或其他家开具的纸质保 (略) 的法定代表人签名（格式要求是本人手写签名）请问“盖法人签字章”不是手写签名的投标保函是合格有效？是否满足形式评审合不合格？非法人亲笔签署是否有效？

答：1、纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。投标人对所提交的工程保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求，具体详见招标文件第二章 投标人须知前附表3.4投标保证金的相关规定。2、纸质保 (略) 由法定代表人（或授权代表）签字，不是手写签名的不满足招标文件中纸质保函格式要求。

质疑7：招标文件第54页 拟派的机电安装工程专业监理工程师中，每有1 人具有注册公用设备工程师（暖通空调）执业资格，并在投标人本单位注册执业得 1 分，最多得 1分。请问：注册公用设备工程师（暖通空调）执业资格属于设计资质项目的执业证书，为什么用于本项目的加分条件呢？不符合中华人民共和国招投标法的规定 不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人。

答：加分条件设置符合《 (略) (略) 政基础设施工程监理标准招标文件》规定。该内容结合项目实际情况只是作为商务部分评分因素之一，并非投标资格条件要求。招标人将通过对企业实力、人员资历、投标报价等综合考量，择优选择有实力的单位实施本项目。本条款不做修改，欢迎各潜在投标人积极参与投标。

质疑8：如标书制作软件里面导出的投标文件格式与招标文件第六章 投标文件格式里面的格式不一致时，以哪个为准？请明确回复。

答：以招标文件第六章投标文件格式里面的格式为准。

二、补遗部分

1、本项目不采用不见面开标。

2、本项目招标文件第二章投标人须知前附表3.7.5 “编制要求”以

“具体要求：

（1）投标函部分

应按照第六章规定格式排版，原则上应编制目录，但不得将目录编制作为评审因素。

（2）商务部分（如有）

应按照第六章规定格式排版，原则上应编制目录，但不得将目录编制作为评审因素。

（3）技术部分（如有）

电子投标文件技术暗标不设封面，整个技术部分均不得出现白页和倒页；不得出现与本项目无关的内容；不得显示与投标人有关的任何信息；技术部分文本部分的文字采用四号仿宋字体，文本部分采用A4页面；图表内的字体、字号大小不限，图表部分采用A3或A4页面；文字、图表不得使用彩色和不得编制页码。违反上述任何一项，采用经评审的最低投标价法的其投标文件技术部分符合性评审不合格，由评标委员会作否 (略) 理；采用综合评估法的其投标文件技术部分为零分。

（技术部分原则上不超过200页，但不得将页数作为评审因素。）

（4）资格审查部分

应按照第六章规定格式排版，原则上应编制目录，但不得将目录编制作为评审因素。”为准。

3、本项目招标文件第三章 评标办法（综合评估法）2.2.1分值构成（总分 100 分）修改为

4、本项目招标文件第三章 评标办法（综合评估法）2.2.2（2）专业监理工程师资历修改为

5、本项目招标文件第三章 评标办法（综合评估法）3.2.1（3）投标报价得分（C）修改为

6、本项目投标文件递交的截止时间(投标截止时间)变更为：2024年11月6日09:30时，开标时间和投标保证金截止时间同投标截止时间。

7、因电子招投标系统无法修改“投标人投标信息汇总表”的序号，若投标人的投标文件中“投标人投标信息汇总表”标题为“（十一）投标人投标信息汇总表”的，符合招标文件第六章投标文件格式要求。

注：本答疑及补遗内容与招标文件内容不一致时，以本次答疑及补遗内容为准。

招标人： (略)

招标代理机构：重庆恒泰 (略)

2024年10月22日