(略) 公路养护管理段 S544 线山洞隧道至 (略) 口段、S547线新桥至老鹰岩段灾害防治工程（第二次）答疑文件

各潜在投标人：

(略) 公路养护管理段 S544 线山洞隧道至 (略) 口段、S547线新桥至老鹰岩段灾害防治工程（第二次）作如下答疑：

质疑答疑内容：

质疑1：

"点击查看>>公司"同时在2022年度和最新202 (略) (略) 监督评级及分类监管办法中均评为E级，被 (略) 不具备相关部门对开立保函的要求。

(略) (略) 以 (略) (略) 的相关要求，“点击查看>>公司” (略) (略) (略) ，不能开 (略) 以外的担保业务,只能服 (略) 内的企业客户，点击查看>>公司开 (略) 外的担保业务是违规的，作 (略) 外的企业申请点击查看>>公司出具的担保保函参加投标，是否有效请明确回答?

答：纸质投标保函的开立人应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) ，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件。纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定要求。投标人应选择在渝依法设立总部或者设有分支机构的金融机构开具纸质投标保函。请按照 (略) 有关规定执行，合理选择保函开具单位，以纸质投标保函形式交纳投标保证金是否符合招标文件要求，由评标委员会评标时，根据招标文件要求进行独立评审，并作出相应评审判断。

质疑2：

一、点击查看>>公司。以上四组单位若同一组中有两家及以上单位参与投标则存在围标串标嫌疑。请核查。

二、根据渝府办发[2019]114号关于深化公共资源交易监督管理改革的意见的通知关于评标专家资格的要求：招标项目的招标人、投标人或者招标代理机构的工作人员，以及近3年在招标人、投标人或者招标代理机构工作过的人员应当回避。2024年4月以上各个 (略) (略) 脱离，相应地质队专家也应回避对应单位参与的投标。

答：问题一：各潜在投标人不得存在招标文件第二章投标人须知1.4.3条任何情形之一。问题二：本项目的评标委员会按招标文件第二章投标人须知6.1.2条要求进行回避。

质疑3：若新点投标文件制作软件中投标文件格式与PDF招标文件中投标文件格式不一致时，请明确以哪个为准？递交纸质投标保函需要授权委托书吗

答：实质性内容以招标文件为准，非实质性格式问题新点投标文件制作软件和招标文件中格式均可。递交纸质投标保函时无需提供授权委托书。

质疑4:关于纸质投标保函：招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) ，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如 (略) 存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，是否符合上述要求？是否有效？

法律依据：1.根据2017年6月 (略) 颁发的《 (略) 监督管理条例》的第三章第十二条规定“除经营借款担保、发行债券担保等融资担保业务外，经营稳健、财务状 (略) 还可以经营投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保业务有关的咨询等服务业务”如果使用具有以上四种情 (略) 出具保函参加投标，是否有效？2、<点击查看>>公司>、<点击查看>>公司>、<点击查看>>公司><点击查看>>公司>在2022年度和最新202 (略) (略) 监督评级及分类监管办法中均评为E级； (略) 地方金融 (略) 关于印发《 (略) 监管评级及分类监管办法》的通知渝金发[2024]116号第十二条评级等级的对应含义：评级结果为E级，公司治理结构和内部控制存在严重问题，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，亟待采取严厉的监管措施。

答：回复详见质疑1。

质疑5:关于纸质投标保函提问一：本项目对纸质投标保函要求:开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) ，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。 (略) （ (略) 场上开具纸质的投标保函有:点击查看>>公司、点击查看>>公司、点击查看>>公司、点击查看>>公司、点击查看>>担保）都有点遐思 存在“限制高消费、被执行人、经营异常、终本案件、股权冻结、股权出质等等”六种情况的一种或多种，是否符合上述要求？

如果使用具有这六种情 (略) 出具保函参加投标，是否有效？

提问二:{以上五家（点击查看>>担保、点击查看>>担保、点击查看>>担保、点击查看>>担保、点击查看>>担保）或其他家开具的纸质保 (略) 的法定代表人签名（格式要求是本人手写签名）请问“盖法人签字章”不是手写签名的投标保函是合格有效？是否满足形式评审合不合格？非法人亲笔签署是否有效？请问是不是只有开银行保函才能满足招标文件要求？

答：提问一:回复详见质疑1。

提问二:对投标保证金的评审属于响应性评审内容，法定代表 (略) 不论是本人手写签名或是盖法人签字章，只要纸质保函真实、合法、有效均可，不会因此被否决投标。

注：本答疑内容与招标文件有不一致的地方，以本通知发布的内容为准；本通知作为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等效力。

招标人： (略) 公路养护管理段

代理机构：重庆金强 (略)

2024年10月23日

(略) 公路养护管理段 S544 线山洞隧道至 (略) 口段、S547线新桥至老鹰岩段灾害防治工程（第二次）答疑文件

各潜在投标人：

(略) 公路养护管理段 S544 线山洞隧道至 (略) 口段、S547线新桥至老鹰岩段灾害防治工程（第二次）作如下答疑：

质疑答疑内容：

质疑1：

"点击查看>>公司"同时在2022年度和最新202 (略) (略) 监督评级及分类监管办法中均评为E级，被 (略) 不具备相关部门对开立保函的要求。

(略) (略) 以 (略) (略) 的相关要求，“点击查看>>公司” (略) (略) (略) ，不能开 (略) 以外的担保业务,只能服 (略) 内的企业客户，点击查看>>公司开 (略) 外的担保业务是违规的，作 (略) 外的企业申请点击查看>>公司出具的担保保函参加投标，是否有效请明确回答?

答：纸质投标保函的开立人应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) ，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件。纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定要求。投标人应选择在渝依法设立总部或者设有分支机构的金融机构开具纸质投标保函。请按照 (略) 有关规定执行，合理选择保函开具单位，以纸质投标保函形式交纳投标保证金是否符合招标文件要求，由评标委员会评标时，根据招标文件要求进行独立评审，并作出相应评审判断。

质疑2：

一、点击查看>>公司。以上四组单位若同一组中有两家及以上单位参与投标则存在围标串标嫌疑。请核查。

二、根据渝府办发[2019]114号关于深化公共资源交易监督管理改革的意见的通知关于评标专家资格的要求：招标项目的招标人、投标人或者招标代理机构的工作人员，以及近3年在招标人、投标人或者招标代理机构工作过的人员应当回避。2024年4月以上各个 (略) (略) 脱离，相应地质队专家也应回避对应单位参与的投标。

答：问题一：各潜在投标人不得存在招标文件第二章投标人须知1.4.3条任何情形之一。问题二：本项目的评标委员会按招标文件第二章投标人须知6.1.2条要求进行回避。

质疑3：若新点投标文件制作软件中投标文件格式与PDF招标文件中投标文件格式不一致时，请明确以哪个为准？递交纸质投标保函需要授权委托书吗

答：实质性内容以招标文件为准，非实质性格式问题新点投标文件制作软件和招标文件中格式均可。递交纸质投标保函时无需提供授权委托书。

质疑4:关于纸质投标保函：招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) ，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如 (略) 存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，是否符合上述要求？是否有效？

法律依据：1.根据2017年6月 (略) 颁发的《 (略) 监督管理条例》的第三章第十二条规定“除经营借款担保、发行债券担保等融资担保业务外，经营稳健、财务状 (略) 还可以经营投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保业务有关的咨询等服务业务”如果使用具有以上四种情 (略) 出具保函参加投标，是否有效？2、<点击查看>>公司>、<点击查看>>公司>、<点击查看>>公司><点击查看>>公司>在2022年度和最新202 (略) (略) 监督评级及分类监管办法中均评为E级； (略) 地方金融 (略) 关于印发《 (略) 监管评级及分类监管办法》的通知渝金发[2024]116号第十二条评级等级的对应含义：评级结果为E级，公司治理结构和内部控制存在严重问题，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，亟待采取严厉的监管措施。

答：回复详见质疑1。

质疑5:关于纸质投标保函提问一：本项目对纸质投标保函要求:开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) ，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。 (略) （ (略) 场上开具纸质的投标保函有:点击查看>>公司、点击查看>>公司、点击查看>>公司、点击查看>>公司、点击查看>>担保）都有点遐思 存在“限制高消费、被执行人、经营异常、终本案件、股权冻结、股权出质等等”六种情况的一种或多种，是否符合上述要求？

如果使用具有这六种情 (略) 出具保函参加投标，是否有效？

提问二:{以上五家（点击查看>>担保、点击查看>>担保、点击查看>>担保、点击查看>>担保、点击查看>>担保）或其他家开具的纸质保 (略) 的法定代表人签名（格式要求是本人手写签名）请问“盖法人签字章”不是手写签名的投标保函是合格有效？是否满足形式评审合不合格？非法人亲笔签署是否有效？请问是不是只有开银行保函才能满足招标文件要求？

答：提问一:回复详见质疑1。

提问二:对投标保证金的评审属于响应性评审内容，法定代表 (略) 不论是本人手写签名或是盖法人签字章，只要纸质保函真实、合法、有效均可，不会因此被否决投标。

注：本答疑内容与招标文件有不一致的地方，以本通知发布的内容为准；本通知作为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等效力。

招标人： (略) 公路养护管理段

代理机构：重庆金强 (略)

2024年10月23日