(略) (略)

关于 (略) 省 (略) 会保 (略) 就业信息管理

(略)

 

根据 (略) 省财政厅政 (略) 下达的政府采购任务通知书， (略) (略) 于 * 日发布了 (略) 省 (略) 会保 (略) 就业信息管理系统软件开发项目（项目编号： 点击查看>> _XM_1）的招标公告和 * 日 (略) 省 (略) 会保 (略) 就业信息管理系统软件开发项目（项目编号： 点击查看>> _C_1）的变更公告及 * 日 (略) 省 (略) 会保 (略) 就业信息管理系统软件开发项目（项目编号： 点击查看>> _D_1）的延期公告及 * 日 (略) 省 (略) 会保 (略) 就业信息管理系统软件开发项目（项目编号： 点击查看>> _D_2）的延期公告。 (略) 文件有质疑，经过专家对 (略) 论证, (略) ，邀请合格的投标人提交密封投标。 (略) 如下：

一、招标内容：

1、招标内容及时间变更事项如下：

1.1 延期后的接受投标时间、投标截止时间及开标时间：

1.1.1 接受投标时间： * 日上午8:30分至9:00时。

1.1.2 投标截止时间（开标时间）： * 日 09时00分。

逾期送达或不符合规定的投标文件恕不接受。

1.1.3投标地点及开标地点：

(略) (略) 405会议室（ (略) 省 (略) 市文化街158号四楼）。

1.2 招标内容变更如下：

1.2. (略) 和延期公更，现变更如下：

第二章、服务需求和评标办法

 

一、服务需求及辅助服务要求

（一）服务名称： (略) 省 (略) 会保 (略) 就业信息管理系统软件开发项目

项目预算：450万元人民币(采购人不接受超过采购项目预算的投标）

（二）服务、辅助服务的主要内容、要求：

其他要求： 本项目要 (略) 前，聘请具有符合国家规定的第三方软件评测机构及安全等级保护 (略) 第三方测评， (略) 产生的费用 (略) 承担。

2.1本次招标建设内容

2.1.1系统总体设计

按照金保二期工程建设的总体要求，根据《 (略) (略) 关于推进 (略) 会保障信息系统省级集中的意见》（ (略) 发〔2013〕86号）文件精神，本次系统采取省集中的建设模式，建立全省统一的就业信息管理系统，所包含的各个系统功能，均按照全省大集中的 (略) 设计，在省级统一建设， (略) (略) 署，市（州）、县（市、区）、街道（乡镇）、社区（村）各 (略) 络直接使用，各地不再重复建设省里已建设的应用系统。考虑到个别已经建立了自己的就业信息系统，可先期采用1+ (略) 署（其中：X是指针对目前应用软件建设相对成熟、稳定的地市，为保护投资，可保留 (略) 中的系统和数据，但基础信息数据和业务数据必须同 (略) 的公共就业资源数据库中，以 (略) (略) 有地市的真实的、有效的全口径数据）。待条件成熟后再将相关的系统和数据纳入 (略) 。在后续推进应用过程中，需逐步减少X， (略) (略) 采用省集中建设模式实现系统应用。

全省集中式就业管理系统建设， (略) 、省最新政策和文件要求，结合我省业务实际，融入业界近年先进、成熟技 (略) 实现。

以本项目为基本数据来源支撑， (略) 、一体机，平板电脑、智能手机等移动设备为服务手段，向广大服务对象提供7*24小时不间断的、 (略) 闲置的贴心服务，从而构建出面向全省的，统一、先进的公共服务平台。

基于本项目，建立全省宏观决策系统，对全省人员构成、分布、状态等 (略) 统计、分析，对就业资金的申请、审批、使用，以及投放效果、所带来的 (略) 统计、分析，并进而对以后情 (略) 预测和判断。

2.1.2.制定信息标准和规范

作为全省集中就业一体化系统，具有统一数据指标、统一业务流程、统一报表表单的职能。

以部颁就业监测数据指标、就业创业专项资金（如政策性培训补贴）数据指标、招聘求职数据指标为基础和核心，结合我省就业实际工作需要，建立、健全我省各类数据指标，形成我省公共就业数据指标库。

2.1.3应用软件的开发与实施

中标人需提出业务需求。组织各地、 (略) 室、单位结合实际工作， (略) 的业务需求，在借鉴外省先进经验的基础上，确定我省就业信息管理系统建设业务需求并投入 (略) 系统开发。

中标人需 (略) 和人员培训。 (略) 分县（市、区）运行就业信息管理系统软件，针对软件存 (略) 修改和完善。组织专业人 (略) (略) 测试，对上线地区业务人员开展系统应用培训，做好在全省推广使用的准备工作。

2.1.4开发数据交换平台

按照 “统一入口和出口”、“统一数据交换标准和数据交换格式” (略) 数据交换平台的设计，提出统一的数据交换平台解决方案并开发实施，规划设计与劳动就业、 (略) 保核心平台系统的数据交换标准。 (略) 部及 (略) 数据交换的标准接口。

2.1.5数据整理和数据迁移工作

根据数据库设计方案，制定数据整理迁移的技术解决方案，完成对各市州原有的 (略) 数据整理迁移工作。

2.2系统总体设计要求

先进性和成熟性：软件系统设计要具有较高性能，符合当今技术发展的方向，确保系统具有较强的生命力，有长期的使用价值，符合“大数据”、“ (略) ＋”的发展趋势。探索“智慧就业”的多种实现形式。

全面性和专注性：应用软件方案设计应周到、全面，具有较强的 (略) 性。参建单位要对本项目高度专注，公司高层领导重视，在人员、资金、技术等方面投入充足。

经济性和实用性：信息系统性能优良，价格合理，具有较好的性能价格比；设计应面向实际、注重实效。

可靠性和稳定性：设计时要采用可靠的技术， (略) ，建成的系统安全可靠，稳定性强，从而把各种可能存在的风险降至最低。

安全性和保密性：系统设计应把安全性放在首位，既要考虑信息资源的充分共享，也要考虑信息的保护和隔离。

可扩展性和易维护性：设计时应充分考虑 (略) 会保障业务在未来若干年内的发展趋势，具有一定的前瞻性，并充分考虑系统升级、扩容、扩充 (略) 性。

灵活性和兼容性：软件设计时应充分考虑整个应用系统的灵活要求，随用户需求的改变而及时调整。

整体性和开放性：系统设计应按照“劳动99”三版标准要求，实现全省业务经办的统一规范化和全程信息化。根据信息资源整合和数据大集中发展规划要求，在软件开发过程中避免使用数据库的存储过程、触 (略) 理功能。数据库只作为存储工具使用。充分考虑后续阶段的升级改进，并能预留 (略) (略) (略) 的接口。

2.3系统功能要求

省集中式就业管理服务平台（以下简称省平台），具体内容包含如下软件子系统。

2.3.1就业基础信息管理系统
2.3.1.1 人员基础信息管理
人员基础信息管理系统实现对业务系统中人员基础信息的生成、维护的全过程管理，可以依据各地市现有人员基础信息 (略) 会保障卡的发卡信息，整合构建形成省级集中的人员基础信息库，进而实现在全省范围内各地区之间、各业务系统之间人员基础信息的统一管理，为跨地区、跨业务的信息共享和业务协同提供支持。

2.3.1.2 单位基础信息管理
单位基础信息管理系统实现对业务系统中单位基础信息的生成、维护的全过程管理，可以依据各地市现有单位基础信息，构建形成省级集中的单位基础信息库，进而实现在全省范围内各地区之间、各业务系统之间单位基础信息的统一管理，为跨地区、跨业务的信息共享和业务协同提供支持。

2.3.1.3服务机构信息管理
服务机构信息管理系统实现对业务系统中服务机构信息的生成、维护的全过程管理，可以依据各地市现有服务机构信息，构建形成省级集中的服务机构信息库，进而实现在全省范围内各地区之间、各业务系统之间服务机构信息的统一管理，为跨地区、跨业务的信息共享和业务协同提供支持。

2.3.1.4数据更新同步
通过数据整合，实现基础信息的同步归集和集中管理，确保人员信息、单位信息全省集中存放、准确和唯一。通过基础与各相关系统的协同和联动，实现人员、单位信息的实时、动态更新，进而形成各业务系统之间基础信息共享机制。

2.3.2集中式就业管理信息系统
2.3.2.1 系统总体介绍
建立全省集中式就业管理系统，用于为全省各地就业服务机构提供业务经办平台， (略) 直接使用省级应用系统平台办理业务， (略) 在省级集中存储。达到全省业务信息共享，统一各地经办及审批流程。

加强用户体验，开发审批流程配置、消息提醒、个人单位定位、业务流程引导、功能模块跳转等功能组件。

2.3.2.2就业管理子系统
2.3.2.2.1  就业失业管理
依据《 (略) (略) 关于修改<就业服务与就业管理规定>的决定》（ (略) (略) 令23号）中“第七章就业与失业管理”， (略) 政部门应当建立健全就业登记制度和失业登记制度，完善就业管理和失业管理。公共就业和人才服务机构负责就业登记与失业登记工作，建立专门台帐，及时、准确地记录劳动者就业与失业变动情况，并做好相应统计工作。

就业失业管理包括就业管理、失业管理等功能。

2.3.2.2.2  就业创业证管理
《就业创业证》是记载劳动者就业和失业状况、享受相关就业扶持政策、接受公共就业人才服务等情况的基本载体，是劳动者按规定享受相关就业扶持政策和接受公共就业人才服务的有效凭证。《就业创业证》实行全国统一样式、统一编号管理。

就业创业证管理包含就业创业证的申请、审核、打印、发放、补发、换发、变更以及注销功能。

2.3.2.2.3  高校毕业生就业管理
依 (略) (略) 关于做好2013年全国高校毕业生就业工作的通知( (略) 函〔2013〕1号)：全面做好离校未就业高校毕业生实名制就业服务。完善离校未就业高校毕业生信息登记工作。积极为离校未就业高校毕业生提供就业服务继续开展高校毕业生就业见习工作，切实做好困难高校毕业生就业援助工作。

高校毕业生就业管理包括高校毕业生实名登记、高校毕业生落户管理、高校毕业生档案管理、就业见习管理、一次性求职补贴申请、毕业生信息动态跟踪登记、毕业生“三支一扶”管理、离校未就业高校毕业生信息上报功能。

2.3.2.2.4  劳 (略) 资源管理
依据《 (略) (略) 关于修改<就业服务与就业管理规定>的决定》第二十九条：公共就业服务机构 (略) 政部门的指导下，组织实施劳 (略) 资源调查和就业、失业状况统计工作。街道、乡镇、社区公共就业服务机构建立基层服务窗口，开展以就业援助为重点的公共就业服务，实施劳 (略) 资源调查统计。

劳 (略) 资源管理包括劳 (略) 资源调查、零就业家庭管理功能。

2.3.2.2.5  外国人就业管理
依据《外国人在中国就业管理规定》（1996年1月 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 发布），外国人在中国就业，指没有取得定居权的外国人在中国境 (略) 会劳动并获取 (略) 为。

外国人就业管理包括外国人就业岗位管理、外国人就业许可证管理、外国人就业证管理、外国人短期工作管理功能。

2.3.2.2.6  台港澳人员就业管理
依据中华人民共 (略) (略) 令第26号台、港、澳人员在 (略) 就业许可制度。用人单位拟聘雇或者接受被派遣台、港、澳人员的，应当为其申请办理《台港澳人员就业证》（以下简称就业证）； (略) 、 (略) 人员在内地从事个体工商经营的，应当由本人申请办理就业证。经许可并取得就业证的台、港、澳人员在内地就业受法律保护。用人单位聘雇或者接受被派遣台、港、澳人员，实行备案制度。就业证 (略) 统一印制。

台港澳人员就业管理包括台港澳人员就业证的申请、审核、打印、发放、补发、变更、注销功能。

2.3.2.3就业政策实施管理子系统
依据《 (略) (略) (略) 关于进一步完善公共就业服务体系有关问题的通知》（ (略) 发〔 * 号），省、市、县三级公共就业服务机构负责制定落实各项公共就业服务政策，县级以下基层公共就业服务平台负责开展以就业援助为重点的公共就业服务，落实各项就业政策。

就业政策实施管理主要针对就业扶持政策落实过程的经办管理，包括各类享受就业创业专项资金的服务对象的管理、以及对扶持政策认定过程的管理等。

2.3.2.3.1  就业援助对象管理
根据《中华人民共和国就业促进法》、《 (略) (略) 关于修改<就业服务与就业管理规定>的决定》（ (略) (略) 令第23号）等有关文件规定，切实加强对就业援助对象管理人员的服务管理，落实各项就业扶持政策，帮助其尽快实现就业工作。

就业援助对象管理主要业务为就业援助对象认定管理，包括对援助对象认定的申请和审核功能。

2.3.2.3.2  公益性岗位管理
公益性岗位管理包括公益性岗位单位协议管理业务和公益性岗位个人管理功能。

2.3.2.3.3  创业担保贷款管理
创业担保贷款管理包括担保管理、贷后跟踪、展期管理、还款管理、代偿管理、奖励管理功能。

2.3.2.3.4  税费减免管理
税费减免管理包括税费减免申请、税费减免审核功能。

2.3.2.3.5  就业创业专项资金管理子系统
就业创业专项资金管理包括职业介绍补贴、职业培训补贴、创业培训补贴、劳动预备制培训生活费补贴、社会保险补贴、岗位补贴、公益性岗位补贴、职业技能鉴定补贴、一次性求职补贴、就业见习补贴、创业贷款担保基金管理、创业担保贷款贴息管理、一次性创业补贴、 (略) 补贴、扶持公共就业服务资金管理功能。

2.3.2.4就业服务子系统
就业服务管理主要针对为用人单位和个人提供各类服务功能，主要包括职业介绍、职业指导、人事劳动保障代理、创业服务、劳务输出、人才引进与交流服务。这些业务服务为用人单位和个人提供了劳动保障的基础性支撑，解决了服务对象的后勤保障后顾之忧，同时也为用人单位和个人提供了就业双向选择与创业等方面的服务。

2.3.2.5职业介绍管理
职业介绍管理包括个人求职管理、单位招聘管理、委托招聘管理、现场招聘管理功能。

2.3.2.5.1    职业指导管理
职业指导可为求职者、用人单位评估开发职业潜力；引导树立正确的就业观念和用人观念；指导设计职业生涯；提高求职和招聘用人技 (略) 、 (略) 、择业信息、培训建议、职业生涯规划、能力测评等服务，以使人们能适应 (略) 会和竞 (略) 。

职业指导管理包括职业指导师管理、个人求职指导、个人团体指导、单位招聘指导、单位团体指导功能。

2.3.2.5.2    人事劳动保障代理管理
劳动保障事务代理的主要对象是境内各国有、集体企事业单位，股份制企业、外商投资企业、乡镇（区街）企业、个体私营企业以及 (略) 门的用人单位；各类流动人员、出境就业人员、出国留学人员及劳动保障事务代理机构认可的其他人员。

人事劳动保障代理服务包括单位代理协议（以下简称单位协议）管理、个人代理协议（以下简称个人协议）管理、代理档案管理、档案库管理、委托变更管理、代办事务管理、代办退休管理功能。

2.3.2.5.3    创业服务管理
创业服务管理包括创业专家库管理、创业项目库管理、创业人员管理、创业培训管理、 (略) 服务、创业典型管理、 (略) 管理功能。

2.3.2.5.4    劳务输出管理
劳务输出管理包括输出组织机构管理、输出人员花名册管理功能。

2.3.2.5.5      人才引进与交流服务
通过人才交流与人才引 (略) 会的发展和经济结构的需要，还满足个人愿望和单位的需求，对当地高端人才方面的服务与管理起到了重要的作用。

人才引进与交流服务包括人才引进登记管理、人才引进待遇管理功能。

2.3.2.6就业业务协同子系统
实现 (略) 会保险、劳动关系等系统的有机整合，在实现数据一致的基础上，进行业务联动和业务协同应用开发，实现在同一平台下的一体化管理。

2.3.2.7 就业数据查询统计子系统
2.3.2.7.1   就业管理信息查询统计
可以按照常用条件查询、统计汇总各类就业、失业数据信息，并能够按需生成统计报表。包括就业登记信息、《就业创业证》信息、失业登记信息、离校未就业高校毕业生就业信息、农村劳 (略) 资源信息、零就业家庭信息、外国人就业信息、台港澳人员就业信息等。

2.3.2.7.2   就业政策实施查询统计
可以按照常用条件查询、统计汇总各类就业政策实施情况，并能够按需生成统计报表。包括就业援助对象信息、公益性岗位信息、创业担保贷款信息、 (略) 信息、院校信息、税费减免信息等。

2.3.2.7.3   就业创业专项资金查询统计
可以按照常用条件查询、统计汇总各类就业创业专项资金使用情况，并能够按需生成统计报表。包括年度任务完成情况、就业创业专项资金支出情况、支出额度和享受机构或人员等信息， (略) 需要的统计报表。

就业创业专项资金包括职业介绍补贴、职业培训补贴、创业培训补贴、劳动预备制培训生活费补贴、社会保险补贴、岗位用工补贴、公益性岗位补贴、职业技能鉴定补贴、一次性求职补贴、就业见习补贴、小额贷款担保基金、小额贷款担贴息、一次性创业补贴、 (略) 补贴、扶持公共就业服务资金等。

2.3.2.7.4   就业服务信息查询统计
可以按照常用条件查询、统计汇总各类就业服务信息，并能够按需生成统计报表。包括个人求职信息、单位招聘信息、委托招聘信息、招聘会信息、职业指导信息、保障代理信息、档案代理信息、创业服务信息、劳务输出信息、人才引进信息等。

2.3.3全省公共就业服务平台
2.3.3.1 (略) (略)
2.3.3.1.1   功能概述
建设（升级） (略) 。具体功能包括最新政策与新闻资讯发布；查询生产库各类信息；高校联盟信息发布与招聘；创建成果展示与项目推介。

2.3.3.1.2  栏目管理
1、栏目管理功能

(略) 系统有许多栏目，应该提供灵活的栏目管理功能，系统管理员能够灵活的添加、修改、删除，能够对 (略) 方便的设置和维护。

2、主要栏目结构要求

要求系统采用内容和表现分离的模板技术，完成页面的生成发布。须提供可视化的模板制作工具，并能 (略) 编辑器的结合使用。

3、信息编辑制作功能

要求系统能够提供可视化的信息编辑制作工具， (略) (略) 得的编辑功能，实现字体、字号、颜色、上标、下标、下划线、居左、居中、居右、行距、段首缩进、插入图片、flash、表格等功能。

2.3.3.1.3   信息审核
信息发布须支持可定制的多级审核流程，可以由各级管理员针对不同的栏目定制不同的审批流程，只有经过审核确认（由工作流确定）的内容才会 (略) 站上。

2.3.3.1.4   发布管理
信息发布功能将编辑制作好的文档信息，整理并 (略) 站信息发布库中，通过 We (略) 发布。

2.3.3.1.5   全文检索
要求系统能够具备全文检索、组合检索等方式的检索功能。要求组合检索能够提供包括语种、分类、标题、作者、编辑、来源、内容创建时间范围、关键字、正文等属性在内的组合项。全文检索要求能够提供正文、标题、作者等属性的全文检索。

2.3.3.1.6   用户管理
要求提供完善的用户管理功能，并采用分级管理、划分角色等多种方 (略) 管理。

用户管理要求能够支持用户的统一认证功能。

2.3.3.1.7   权限管理
要求系统提供基于角色的权限管理功能，采用角色方式来描述权限。

2.3.3.1.8   系统日志
日志系统，记录了用户访问IP日志、网站PV日志、请求日志、调度日志、索引日志，通过分布式架构，减轻业务系统的压力，提高日志记录效率， (略) 为日志分析提供基础保证。

2.3.3.1.9   统计管理
针对现有的就业再就业、享受扶持政策、农村劳 (略) 转移就业、职业介绍和公共就业服务、就业援助、资金管理等情况，自动生成对应的统计报表，支持在线打印，可导出Excel表格。

2.3.3.1.10 后台管理
功能包括：机构管理、账号管理、角色管理、系统词库管理、代码管理、日志管理、CMS（内容管理）、音频管理、视频管理、模板管理、应用程序管理、参数维护、系统缓存管理、静态化缓存管理、调度管理等。

2.3.3.2 (略) (略)
建立全省级集中式的公 (略) 站，为地市建立地区频道，用于发布全省的用人单位招聘信息和各地就业服务机构举办的招聘会信息。

(略) 可以实现招聘会信息发布与企业在线展位预订、招聘企业在线发布招聘岗位、 (略) 上在线登记求职、求职者与企业在线互动等功能； (略) 的就业电子地图功能，可在地图上直观的查找就业服务机构和招聘单位的地理位置及乘车路线等。

在线服务平台则为用人单位和求职者搭建沟通交流平台，用人单位可自助创建并发布岗位招聘信息，个人可自助创建简历并投递简历，从而和用人单位之间形成互动。

2.3.3.3 手机微信求职系统
手机微信求职系统可视 (略) 的移动端应用。 (略) 注册的个人用户即可利用手机 (略) 绑定， (略) 上的相关个人信息和功能，更多的为求职者提供了不受任何时间、地点等限制的服务。

微信平台应用依托于省级数据交换系统数据，使个人可通过微信平台查询就业政策类资讯信息、个人就业失业登记信息、享受待遇扶持信息等。

2.3. (略) 上服务平台
网上办事面向机构工作人员、用人单位和劳动者个人三类对象。 (略) 上办理的事项列表如下，具体根据实际需要选择。

就业 (略) 办事项
 
业务类别
 序号
 服务项目
 申报类
 查询类
 
就业创业证
 1
 就业创业证申请
 √
 
 
2
 就业创业证变更
 √
 
 
3
 就业创业证补发、换发
 √
 
 
4
 就业创业证年检
 √
 
 
5
 就业创业证查询
 
 √
 
就业援助
 6
 就业援助对象申请
 √
 
 
7
 就业援助对象认定信息查询
 
 √
 
就业登记
 8
 单位就业信息登记申报
 √
 
 
9
 单位就业登记信息查询
 
 √
 
10
 个人就业登记申报
 √
 
 
11
 个人就业登记信息查询
 
 √
 
失业登记
 12
 单位终止解除劳动关系申报
 √
 
 
13
 单位终止解除劳动关系信息查询
 
 √
 
14
 个人失业登记申报
 √
 
 
15
 个人失业登记信息查询
 
 √
 
培训业务
 16
 培训机构资格申请
 √
 
 
17
 培训机构资格申请查询
 
 √
 
18
 培训机构年检申请
 √
 
 
19
 培训机构资格申请查询
 
 √
 
20
 培训开班申请
 √
 
 
21
 开班信息查询
 
 √
 
22
 培训结业登记
 √
 
 
23
 培训结业信息查询
 
 √
 
农村劳 (略) 资源
 24
 农村劳 (略) 资源信息登记
 √
 
 
25
 农村劳 (略) 资源信息查询
 
 √
 
人力资源和保障代理
 26
 单位委托存档信息查询
 
 √
 
27
 个人委托存档信息查询
 
 √
 
28
 电子档案信息查询
 
 √
 
29
 档案缴费信息查询
 
 √
 
创业服务
 30
 创业专家信息查询
 
 √
 
31
 创业团体信息查询
 
 √
 
32
 创业项目信息查询
 
 √
 
33
  (略) 登记
 √
 
 
34
 创业培训信息查询
 
 √
 
35
 创业讲堂信息查询
 
 √
 
36
 创业典型库信息查询
 
 √
 
37
  (略) 信息查询
 
 √
 
就 (略) 办事项
 
业务类别
 序号
 服务项目
 申报类
 查询类
 
创业担保贷款
 38
 个人创业担保贷款申请
 √
 
 
39
 个人创业担保贷款申请信息查询
 
 √
 
40
 个人创业担保贷款进度跟踪
 
 √
 
41
 个人创业担保贷款到期查询
 
 √
 
42
 个人创业担保贷款贷后反馈
 √
 
 
43
 个人创业担保贷款还款信息查询
 
 √
 
44
 劳密型企业创业担保贷款申请
 √
 
 
45
 劳密型企业创业担保贷款申请信息查询
 
 √
 
46
 劳密型企业创业担保贷款进度跟踪
 
 √
 
47
 劳密型企业创业担保贷款到期查询
 
 √
 
48
 劳密型企业创业担保贷款贷后反馈
 √
 
 
49
 劳密型企业创业担保贷款还款信息查询
 
 √
 
职介补贴
 50
 职介机构资格申请
 √
 
 
51
 职介机构资格信息查询
 
 √
 
52
 职介机构年检申请
 √
 
 
53
 职介机构年检信息查询
 
 √
 
54
 职介补贴申请
 √
 
 
55
 职介补贴申请信息查询
 
 √
 
高校毕业生求职补贴
 56
 高校毕业生求职补贴申请
 √
 
 
57
 高校毕业生求职补贴申请查询
 
 √
 
职业培训补贴
 58
 职业培训补贴申请
 √
 
 
59
 职业培训补贴查询
 
 √
 
创业培训补贴
 60
 创业培训补贴申请
 √
 
 
61
 创业培训补贴申请查询
 
 √
 
个人培训补贴
 62
 个人培训补贴申请
 √
 
 
63
 个人培训补贴申请查询
 
 √
 
(略) 保补贴
 64
  (略) 保补贴认定申请
 √
 
 
65
  (略) 保补贴补贴申请
 √
 
 
66
 补贴信息查询
 
 √
 
灵活就业补贴
 67
 灵活就业补贴申请
 √
 
 
68
 灵活就业补贴查询
 
 √
 
公益性岗位补贴
 69
 公益性岗位登记申请
 √
 
 
70
 公益性岗位人员安置
 √
 
 
71
 公益性岗位补贴申请
 √
 
 
72
 公益性岗位补贴查询
 
 √
 
职业技能鉴定
 73
 职业技能鉴定机构资格申请
 √
 
 
74
 职业技能鉴定补贴申请
 √
 
 
75
 职业技能鉴定补贴申请查询
 
 √
 
就业见习
 76
 就业见习补贴申请
 √
 
 
77
 就业见习补贴申请查询
 
 √
 
就业困难人员自主创业补贴
 78
 就业困难人员自主创业补贴申请
 √
 
 
79
 就业困难人员自主创业补贴申请信息查询
 
 √
 
高校毕业生创业扶持资金
 80
 高校毕业生创业扶持资金申请
 √
 
 
81
 高校毕业生创业扶持资金申请查询
 
 √
 
就业困难人员和劳动预备制培训人员期间生活补助
 82
 就业困难人员和劳动预备制培训人员期间生活补助申请
 √
 
 
83
 就业困难人员和劳动预备制培训人员期间生活补助申请查询
 
 √
 

2.3.5 全省就业监测分析系统
2.3.5.1软件功能及要求
就业监测分析系统功能及要求如下：

1、数据质量管理：定制就业监测数据质量检测标准；实现对数据质量检测条件、方案的建立和修改； (略) 选定的数据 (略) 质量检查；提供质量检查结果的灵活查看，问题数据的打印及导出等。

2、 (略) 理管理：按照 (略) 理逻辑和数据关联关系，实现对下级单位报送的就业 (略) 数据 (略) 理，确定就业创业证发放信息、每个劳动者的个人基本信息、就业登记情况、失业登记情况、就业援助对象认定情况、享受就业扶持政策情况等信息的当前状态，以及跨地区的劳动者相关信息的当前状态。实 (略) 理规则， (略) 理错误报告、 (略) 理报告等。

3、数据传输管理：基于金保 (略) 和异地服务总线系统， (略) 、省之间就业监测数据及相关信息的传送和接收；实现对传输参数、模式、周期的设定和维护；提供数据统计和传输任务的提醒。

4、数据交换管理：制定统一的数据交换标准和接口管理规范，实现与外系统交换数据的查询、抽取、转换功能，并按照规定的文件格式导出。 (略) 里有关数据交换安全管理规定，制定数据交换加密、解密算法，对 (略) (略) 理。实现脱机 (略) 门间数据交换管理。

5、统计报表制定和管理：提供《就业创业证》发放情况、劳动者基本情况、就业登记与失业登记情况、就业援助对象认定情况、享受就业扶持政策情况等动态分析报表的灵活定制。实现统计表按照固定报表和临 (略) 分类管理， (略) (略) 统计表分级权限管理。

6、统计和综合查询：实现各级统计报表 (略) 单表或批量统计，自动生成统计报表；在统计报 (略) 过滤、汇总等二次分析；提供统计结果的图表展示，统计结果的查询导出等。实现对明细数据的灵活查询；提供对统计报表数据的灵活查询和图表展示及导出、打印等。

7、基础数据管理：提供对就业监测基础表和指标信息的管理和维护功能，实现对就业监测基础信息表和数据指标的灵活扩展。

8、数据比对管理：按照定制的数据比对规则，以全省就业失业信息监测数据库为基础，实现就业监测数据与劳动用工备案管理信息系统的数据比对功能，并生成数据比对分析报告。

2.3.6 全省就业宏观决策系统
通过就业服务各业务数据的集中统一管理， (略) 保、人才、人事、劳动关系 (略) 会保障领域及经济、教育、医疗等其他领域的数据资源， (略) 大数据的集成融合、利用大数据技术开展数据分析、并结合“人社档案袋”、“人社信用分”、“人社画像”、 “就业图谱”、 “时光轴”、 “就业指数”、 “人社电子证照库”、 “用卡轨迹图”各分析结果，建立决策支持体系、形成对 (略) 实时感知与动态分析，促进政策完善，提高决策分析的能力。

2.3.6.1 就业数据交换系统
通过就业数据交换系统，可以实现就业内、外网系统之间的数据交换； (略) 保局、 (略) 等单位的数据交换；实现与省公安厅、 (略) 等 (略) 的数据交换； (略) (略) 之间的数据交换；实现与延边州、 (略) 市等地市的数据交换。并根据未来发展需要预留接口。

2.3.7社会保障卡应用
本项目需要有效 (略) 会保障卡持卡人员基础信息库的有效对接功能。同时，在全省集中式就业管理系统日常经办使用时，各功能模块除了能够支持二、三代身份证自动识读功能以外， (略) 会保障卡自动识读（需要配备读卡机具）功能，从而能够通过多种渠道和手段，对 (略) 精准定位、查询和业务办理。

2.4系统功能模块

本系统建设要求的主要功能模块如下：

一级模块
 二级模块
 
基本信息管理
 单位基本信息管理
 
个人基本信息管理
 
就业失业登记管理
 就业管理
 
失业管理
 
综合查询
 
就业创业证（就业失业登记证）管理
 就业创业证（就业失业登记证）发放管理
 
就业创业证（就业失业登记证）综合查询
 
外国人、港澳台人员就业管理
 外国人就业证发放管理
 
港澳台人员就业证管理
 
就业援助
 创业担保贷款管理
 
社保补贴管理
 
就业困难人员管理
 
公益性岗位管理
 
税收扶持政策
 
零就业家庭管理
 
就业补助资金监管
 就业补助资金预算管理
 
就业补助资金决算管理
 
就业创业服务补贴管理
 
职业介绍
 人力资源服务机构管理
 
个人求职管理
 
单位招聘登记管理
 
现场招聘会管理
 
推荐介绍管理
 
职业指导
 
农村劳 (略)
转移就业管理
 农村劳 (略) 资源管理
 
农村劳 (略) 转移动态跟踪
 
劳务输出组织机构管理
 
档案管理
 档案管理（电子档案）
 
基层平台管理
 基层管理
 
经费管理
 
就业培训（技能培训、创业培训）
 培训管理
 
培训补贴管理
 
职业技能鉴定补贴管理
 
高技能人才培养
 高技能人才培养补贴管理
 
创业服务管理
 创业园区（基地）管理（含农民 (略) ）
 
园区（基地）补贴管理
 
创业专家及项目管理
 
园区（基地）创业人员管理
 
高校毕业生

就业服务
 就业见习补贴管理
 
就业创业管理
 
求职创业补贴管理
 
劳动合同及
劳动工资
 初次备案
 
变动备案
 
注销备案
 
劳动用工备案手册年审
 
劳动用工备案关系转移
 
企业欠薪报告
 
查询统计
 
基数单位维护
 
集体合同管理
 
特殊工时管理
 
劳务派遣管理
 
劳动工资管理
 
参数信息管理
 系统参数信息管理
 
系统用户信息管理
 
系统应用设置
 
在线问题管理平台
 
公告信息维护
 
综合查询统计
 业务办理情况查询
 
一生档案综合查询
 
统计分析
 
统计管理
 计划管理
 
报表管理
 
上报报表
 
外部信息接口
 与社保、医保、劳动监察、劳动关系、 (略) （持卡人人员信息）、公务员信息、 (略) 信息、事业单位信息、机关工勤（雇员、临时工）信息、引进人才信息、工资信息、职业技能鉴定、公安、工商、教育、财政、民政、编办、税务、公积金、 (略) 门建立数据接口
 
就业失业动态监测子系统
 通过对人力资源（人才）市场职业供求、离校未就业高校毕业生实名制登记就业、企业用工需求、企业岗位流失、城镇劳 (略) 就业失业、农村劳 (略) 转移就业等情况实施监测，建立比较完善的就业失业动态监测制度，科学分析判断经济形势变化对就业失业的影响，有针对性地采取调控失业促进就业创业的政策。
 
宏观决策分析子系统
 通过使用数据抽取、清洗与传输、挖掘与分析等手段，实现对数据的综合分析利用，为各级领导决策提供数据支持。
 
自助服务子系统
 触摸屏自助服务、自助求职招聘等， (略) 、手机、自助设备等。
 
信息发布子系统
 屏幕显示、屏幕发布， (略) 、手机、自助设备等。
 
移动办公子系统
 业务平台、公众平台。
 
(略) (略) 站
 建设（省级） (略) 。具体功能包括最新政策与新闻资讯发布；查询生产库各类信息；高校联盟信息发布与招聘；创建成果展示与项目推介。 (略) 上办公。
 
(略) (略)
 建立全省级集中式的公 (略) 站，为地市建立地区频道，用于发布全省的用人单位招聘信息和各地就业服务机构举办的招聘会信息。
 
短信平台子系统
 提供短信提醒功能，在各类业务经办过程中，及时将各节点信息以短信方式发到服务对象手机中。
 
微信公众平台子系统（定制开发）
 实现信息、政策、资讯推送发布的同时，增加移动终端业务经办功能， (略) 公共服务子系统的注册、登记、匹配、申请、查询、地图导航等业务功能。
 
外网公共服务子系统（网上自助经办）
 在原 (略) 站的 (略) 上经办系统功能， (略) 系统中的申请类、申报类、登记类、查询类及自主服 (略) 站上开通经办功能， (略) 申请、内网审核、外网结果反馈的工作机制，方便百姓办事，提高工作效率。
 
办公OA子系统
 搭建全省公共就业协同办公门户和管理平台，涵盖协作管理、审批管理、资源管理、公文管理等内容，支持信息化扩展应用，有效解决规范管理、资源整合、运营管控等难题。
 
电子档案子系统
 将纸质档案拍摄、扫描后形成的电子档案需要存储在专门的电子档案系统中，在对应人员经办与档案相关业务时，可以根据其姓名或身份证号码方便的查询、调取查看。
 

 

2.5就业信息交换平台

在地市与省系统并用期间，地市系统需要通过省集中式公共就业管理服务平台提供的标准接口，与省公 (略) 实现数据同步和交换，以有效支撑全省数据共享、共用和业务协同需要。

2.6与其他系统的接口建设

包含但不仅限下列项目：

1、 (略) 门的信息交换

2、 (略) 门的信息交换

3、 (略) 门的信息交换

4、 (略) 门的信息交换

5、 (略) 门的信息交换

内部接口要求

包含但不仅限下列项目：

1、与社会保险信息系统的接口

2、 (略) 厅其他相关系统的接口

3、                                                                                                与其他相关就业公共服务子系统的接口

2.7项目建设基本要求

1、本项目将按照国家电子政务信息系统建设要求聘请监理单位， (略) 项目建设过程中，投标人应承诺 (略) 聘请的监理方的监督和管理，及时提交 (略) 需一切文档。

2、投标人必须承诺在中标后，立刻提供本项目的详细工作进度安排和项目组人员配备方案，项目实施过程中，需求 (略) 人员不少于5人，开发阶段、测试阶段、上线切换 (略) 的人员应保持为不少于15人。项目实施阶段， (略) 阶段（ (略) 日期不少于3个月） (略) 不少于10人；项目经理及技术人员须通过项目建设方的审核， (略) ；投标人在系统验收后，提供2年免费维护期。在免费维护期内，投标人必须保障至少6人以 (略) (略) 。投标人必须承诺在免费维护期内，因政策或 (略) 带来的系统需求变更（非总体架构的变更），提供免费的技术支持。 (略) 中至少有3人为拥有劳动99（三版）技术证书的人员，且每个取得个人证书的技术人员不得同时承担尚未验收的其他项目，参加项目建设的技术人员必须是投标人的长期雇员。（若在项目中标签订合同后一个月内，上述人员未按要求到位，项目建设方有权立即 (略) ，中标人并应承担相应的赔偿责任）。

3、为保障本项目建设过程中，沟通和协调的便利，开发商必须指定一名项目总协调人，项 (略) 管理层领导。项目建设过程中一旦出现重大问题，项目总协调人应能 (略) 。

4、更换项目负责人和主要技术人员，须将变更人及其工作影响、替换人资历等情况以书面材料报告项目建设方和监理方审核，经同意后方可更换，项目人员变更超过30%，建设方有权 (略) 。因投标人人 (略) 造成的任何项目质量、进度滞后的后果，由开发商承担一切责任。

5、投标人在项目实施过程中出现资源、进度、质量协调控制不力的情况，建设方有权要求更换相关责任人，开发商必须予以配合，并确保不影响项目建设的进度和质量。

6、投标人应在与硬件及系统软件平台集成商充分沟通协调的基础上，承担数据库系统、中间件系统、应用服务器系统、负载均衡系统等涉及应用性能系统的系统平台配置、调优工作，不得以各种理由推诿扯皮。

7、在项目建设免费服务期内，投标人须无偿根据 (略) 会保障业务系统的新增需求及时完成相应的功能，开发商不得无故拖延。

2.8项目建设工期要求

项目主体工程要求在签订合同后2个月内完成， (略) 分县（市、区） (略) 。2017年5月底前，建 (略) 完成，并在全省推广使用。

2.9系统性能要求

1、系统支持至少500 (略) 理业务。

2、 (略) 业务响应时间：响应时间特指用户本次业务提交给系统到系统反馈出结果的时间。

1)  业务办理：

单记录录入/修改的响应时间<=1秒；

平均响应时间<=1.5秒；

除单笔业务以外的其他业务响应时间<=3秒。

2)  查询：

单记录查询的响应时间<=1秒；

平均响应时间<=1.5秒；

除单笔业务以外的其他业务响应时间<=5秒。

3)  统计：

单笔统计的响应时间<=3秒；

平均响应时间<=60秒；

除单笔统计以外的其他统计响应时间<=1200秒。

会计报表的响应时间<=180秒

4)  公众服务（触摸屏、自助式个人账户打印等）：

(略) 理的响应时间<=1秒；

平均响应时间<=1.5秒；

除单笔业务以外的其他业务响应时间<=3秒。

2.10应用软件设计要求

投标人设计的应用软件应充分考虑 (略) 省就业政策和实际情况，体现适应 (略) 省本地特色的实用性特点。

操作便捷性

应用软件设计应结合 (略) 省实际情况，力求软件操作简便、快捷，有效地 (略) (略) 门人员的工作量，提升系统操作便捷性。

可扩展性

应用软件设计应做到软件一体化、结构模块化、程序结构化、数据格式标准化、代码统一化，各种文档资料规范化，并预留与其他 (略) 会保障业务系统对接的设计与接口，使就业信息管理系统可以更好地适应以后的业务发展和政策变化，以保障系统平台使用的长期性和可扩展性。

易用性和 (略) 性

系统操作简便，界面设计风格统一，便于操作员快速掌握系统操作方法；用户界面简单明了，符合业务管理流程，具有人性化特点。

系统延伸及拓展性

配合整体系统建设，结合具体业务经办规程，提供在相关环节的应用界面调用数字水印、电子签章、财务系统、二维码及身份证读卡器、社保卡读卡器、扫描仪、摄像头等外接设备的功能。

2.11安全性要求

投标人要满足实施深度防御战略，提供业务应用的审计内控功能。应用系统设计应按照等级保护第三级的有关要求实施，并由中标人出资，分别由国内具备等级保护安全测评资质和具备软件测评资 (略) 软件的安全等级保护测评和软件测评，并出具测评报告。

遵循国家和省市有关计算机信息系统的安全保密规定，同步实施系统的安全保密体系，以确保数据的保密、完整、可用，确保系统的安全、可靠、稳定和实用。响应国家号召，推动和支持国产化系统软件应用， (略) 分子系统支持中标 (略) 操作系统，南 (略) 用数据库， (略) 通中间件。在系统安全性的设计中，至少要包含以下内容：用户识别、业务权限管理、通讯加密、数据库权限管理、操作日志。

2.12人员培训要求

投标人必须提供满足应用系统的使用、操作和管理等要求的技术培训服务，实现预定的培训目标，对项目方的 (略) 培训指导，使之对该系统具备独立的应用开发、维护和管理能力。

1、培训内容

由于本系统是一个业务覆盖面广，系统复杂、 (略) 门的大型计算机管理信息系统。这样一个大型系统需要不同层次的人员来 (略) 。需将与系统相关的人员分为：

系统维护人员；

业务管理人员；

业务经办人员。

为了保证系统的正常运转，对以上人员分别有不同程度的要求：

针对系统维护人员的技术培训

对系统维护人员的培训， (略) 商专业的培训外，还需为系统维护人员安排系统维护和专业技术方面的培训，包括：系统管理、开发工具、平台软件、数据交换技术、应用软件、应用架构等，包括：

系统管理、开发工具、数据交换技术等平台软件；

应用总体架构；

信息资源设计架构；

数据交换共享机制及相关技术；

应用软件系统结构；

应用开发技术、源代码构成；

数据结构设计等；

Oracle数据库认证培训；

WebLogic工程师认证培训；

Java工程师认证培训；

网络工程师培训；

主机系统培训；

安全系统培训。

针对业务管理人员的业务培训

需为业务管理层领导提供以下内容的培训：

业务总体架构设计；

业务总体流程设计；

业务信息流总体设计；

业务总体规划设计；

应用软件的操作培训；

社会保障卡数据采集等。

针对业务经办人员的培训

需提供以下内容的培训：

应用系统的操作和使用；

应用系统维护的基本知识和技术。

使所有参加培训的业务经办人员达到熟练掌握本应用系统的操作、维护的技能。

2、培训方式

现场培训：在服务实施过程中，由服务工程师为本项目的相关人员提供各设备产品知识、技术、操作及维护的实际操作培训。此部分的培训主要 (略) 采用产品的特性介绍，所采用技术的讲解，产品安装、配置操作与维护的培训。 (略) 系统安装调试阶段的培训采用手把手的培训形式，时间与培训内容根据项目的实施进度，传授相应的知识。

集中培训：系统管理员定期不定期参加异地和本地软硬件产品及技术培训；综合业务软件使用培训，在业务软件本地化及 (略) ，采取分批集中培训方式。培训阶段与项目实施紧密同步。

3、培训项目

培训项目主要包括：操作培训、技术培训、安全培训、系统管理培训、规章制度培训、软件培训等。

操作培训：计算机基础知识，操作系统的操作，常用汉字录入技术，Word2010、Excel2010； (略) 理流程和模式、日常操作；综合业务软件操作。

技术培训：系统软硬件平台管理、维护等相关技术及认证培训；区县维护人员培训。

安全培训：安全技术；对威胁 (略) 评估的方法学；选择安全工具的标准和实施。

系统管理培训：与安全对策相关的信息的普及及其使用方法和系统用户的培训；在管理系统用户时实施的对策；在管理整个系统的信息时实施的对策；在管理硬件、软件、通信线路与通信设备以及这些组合时实施的对策；在记录、分析和保管管理系统的工作历史、使用记录等时实施的对策。

业务流程培训：对 (略) 整合后的新业务办理流程操作培训， (略) 办的前一个业务，同 (略) 办业务的后一个流程，了解其业务环节在整 (略) 处的位置。

软件培训内容：业务经办操作人员业务软件操作使用培训。

4、培训费用：

投标人应承担本项目 (略) 有费用，包括教材费、场地费、住宿和交通费。

 

2.13质量管理要求

投标人必须按照软件质量管理和质量保证体系，提出具体措施，确保应用软件开发质量。符合国家标准有关软件开发技术规范、软件文档管理和软件验收标准的要求。具体参考标准包括但不限于以下标准：

GB 点击查看>> * 计算机软件产品开发文档编制指南；

GB 点击查看>> * 计算机软件需求说明编制指南；

GB 点击查看>> * 计算机软件测试文件编制规范；

GB/T 点击查看>> 计算机软件质量保证计划规范；

其他相关的计算机软件工程规范国家标准；

其它公认的相关中 (略) 业标准；

(略) (略) 核心平台指标体系。

 

2.14文档交付要求

系统开发应严格按照国家软件 (略) ，投标人必须根据开发进度及时提供有关文档，文档质量达到用户要求。文档包括但不限于以下内容：

序号
 阶段
 产出成果
 介质
 
1
 准备阶段
 《系统开发与实施计划》

《项目组织机构与人员安排》

《系统总体设计方案》等
 纸介、电子
 
2
 总体设计的进一步细化设计阶段
 《公共服务的技术平台的设计方案》

《统一接口平台的设计方案》

《系统平台（数据库、中间件）的设计和配置方案》

《应用软件开发技术规范》

《质量管理计划》

《系统迁移方案》
 纸介、电子
 
3
 数据转换
 《数据整理实施方案》

《数据转换脚本》

《数据转换报告》

《数据迁移方案》
 纸介、电子
 
4
 需求分析阶段
 《需求分析规格说明书》

《需求分析建议（政策调整、岗位调整）报告》

《需求分析确认书》
 纸介、电子
 
5
 应用软件系统设计开发阶段
 《系统概要设计说明书》

《系统详细设计说明书》

《数据字典》

《数据库逻辑设计说明书》

《编码规范》（还须提供基于相关IDE开发平台的控制“编码规范”的电子版文档格式）

《存储过程编码规范》

《统计指标体系》等
 纸介、电子
 
6
 测试阶段
 《测试计划》
 纸介、电子
 
《测试方案》
 
《测试记录》
 
《测试报告》
 
7
 培训文档
 《培训方案》
 纸介、电子
 
《培训计划》

《培训报告》
 
《培训记录》
 
8
 上线阶段
 《系统切换策略、保障措施和应急预案》
 纸介、电子
 
《 (略) /上线方案》
 
《 (略) /上线报告》
 
9
 交付使用
 《用户安装手册》

《用户操作手册》

《系统安装维护手册》

《数据库管理、应用发布管理细则》

基盘、应用的程序源码及发布包
 纸介、电子
 
10
 验收阶段
 《项目总结报告》
 纸介、电子
 
11
 售后服务
 《售后服务规范》
 纸介、电子
 

 

2.15售后服务要求

（1）投标人应按照本采购项目特点提供长期良好的售后服务，并在投标文件中提供详细具体的售后服务承诺条款及保证。

（2）投标人在系统终验后，必须提供两年的免费维护期，在维护期内，提供应用系统版本免费升级 (略) 维护和完善，费用计入投标总价；维护期外，提供终身有偿维护服务。

（3） (略) 期间，中标单位提供至少6名具有独立运维服 (略) 服务人员，具体负责本项目的日常管理与维护。

（4）投标人应在方案中明确的提出故障的级别和响应时间。

 

(三)服务期限：合同签订之日起两个月完成主体应用开发工作， (略) ，终验后免费维护两年。”

（四）数量及数量单位：1项

（五）服务地点： (略) 省 (略) 会保 (略) ( (略) 省 (略) 市亚泰大街3336号金业大厦A座)

（六）服务方式：中标 (略) (略) 有服务验收合格。

 

二、评标方法和标准

(略) 将只对商务（投标人资格）审查和技术（符合性） (略) 文件要 (略) 详细评审。

 

投标人需填报第三章投标文件构成、要求及格式 格式八《投标成本测算表》。未填报或填报金额低于合理成本的，其投标将被拒绝。

投标成本测算表填写时应注意下列要求：

（1） (略) 文件的各项任务要求，并符合系统验收后提供2年免费售后服务的人员要求。人工成本按照不低 (略) 公布的 (略) 镇非私营单位 (略) 业年平均工资中的信息传输、软件和信息技术服务业月平均工资标准（9336元）测算。

（2）所有根据合同或其它原因应由供应商支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在供应商提交的成本价格中。

（3）投标人投入的工作量不合理，明显不能满足项目建设进度要求和任务要求的， (略) (略) 质询，投标人无法给出合理解释的， (略) 理。

（4）投标人投标报价不得低于成本报价。投标报价低于成本报价的视同无效报价。

2. 1本项目采用综合评分法评标， (略) 将按下述标准评定预中标人：按评审后投标人得分由高到低的顺序排列；得分相同的，按评标价由低到高顺序排列；得分且评标价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

 

综合评分法评分方法（计算结果精确到小数点后两位）：

评分采用百分制，评分项目、分值及评分标准如下：

 2.1.1 (略) 分:价格因素分：基准分值30分。

(一)投标报价分：以按照招标文件规 (略) 有合格投标人的评标价的最低价作为评分基准价。投标人的价格分按下式计算：价格分=（评分基准价/评标价）×基准分值。

(二)价格分加分：

（1）对 (略) 、 (略) 发布的《环境标志产品政府采购清单》的产品，另外给予投标报价得分3%的加分。采购项目或者分包中既包含环境标志产品也包含非环境标志产品的，只对列入清单的产品按其 (略) 占的比例给予价格分加分。

（2）对 (略) 、国家发改委发布的《节能产品政府采购清单》但不属于国家强制采购的产品，另外给予投标报价得分3%的加分。采购项目或者分包中既包含节能产品也包含非节能产品的，只对列入清单但不属于国家强制采购的产品按其 (略) 占的比例给予价格分加分。

（3）根据财库【 * 号文件规定，对小型和微型企业的产品给予6%的价格扣除，并按照扣除后的价格参加排序。

（4）价格扣除的依据：第（1）至（2）条提供投标货物相关认证证书复印件加盖投标人公章。第（3）提供中小企业声明函。

价格分加分依据：投标货物相关认证证书复印件加盖投标人公章。

(略) 分：商务评分（满分24分）

序号
 评审项目
 评分标准
 备   注
 
1
 企业实力
 15
  (略) (略) 管理信息系统（劳动99三版）软件实 (略) 商得2分，否则不得分。（投标人须提供相关证书复印件，并加盖投标单位公章,原件备查）
 
2013年以来（以证书颁布日期为准），投标人在金保工程领域中的软件系统类获得省级及以上科学技术进步奖的得3分，否则不得分。（投标人须提供相关证书复印件，并加盖投标单位公章,原件备查）
 
投标人具有中 (略) 业联合会颁发的“信息系统集成及服务项目管理人员”证书的高级项目经理人员数量， 20人及以上计2分，10-19人计1分，0-10人计0分。    

 （投标人须提供相关人员证书复印件，并加盖投标单位公章）
 
投标人 (略) 颁发的计算机信息系统集成典型解决方案的得2分，并且案例属于金保工程领域的再得1分，否则不得分。（投标单位须提供相关证书复印件，证书上的单位名称必须和投标人单位名称一致，并加盖投标单位公章,原件备查）
 
投标人取得CMMI3级认证，得1分；取得CMMI4级或CMMI5级认证，得2分；其余情况不得分。（需提供证书复印件并加盖投标人单位公章）
 
投标人的企业产品、业务（技术）含金保工程核心业务（就业，社保）系统，且其业务为国家鼓励产业项目的，计3分，否则计0分。（ (略) (略) 明确 (略) 门机构文件复印件并加盖投标人公章）
 
2
 从业能力
 9
 投标人派驻本项目的项目成员中同时具有 (略) (略) 颁发的“社会保险管理信息系统核心平台二版”、“社会保险管理信息系统核心平台三版”、“ (略) 管理信息系统（劳动99三版）”、“城乡居民养老保险信息系统”、“劳动关系管理信息系统(包含劳动保障监察系统、调解仲裁系统、劳动关系协调管理系统）”、“基本医疗保险医疗服务监控信息系统”、“机关事业单位养老保险管理信息系统”、中 (略) 业联合会颁发“信息系统集成及服务项目管理人员”证书的高级项目经理。这八类证书中的四个及以上者，有1个人得1分，最高3分，没有不得分。（须提供相关证书复印件加盖投标人公章）
 
2013年以来（以合同签订时间为准），根据投标 (略) 行业省级集中项目中（不累计得分，以最高单项合同金额计分）的咨询服务类合同或 (略) 分金额小于等于1000万不得分，1000万-3000万（含3000万，下同）得0.5分，3000万-4000万得1分，4000万-5000万得1.5分，5000万以上得2分。(须提供合同相关页加盖投标人公章)
 
2013年以来（以合同签订时间为准）投标人具有国内 (略) (略) 业省级软件项目案例超过3个得2分，1-3个案例得1分，其余情况不计分(须提供合同相关页加盖投标人公章)
 
2013年以来（以合同签订时间为准），投标人 (略) 行业全省级就业系统软件项目开发业绩的得2分,否则不得分。(须提供合同相关页加盖投标人公章)
 

(略) 分：技术评分（满分36分）

序号
 评审项目
 评分标准
 备   注
 
1
 项目理解和需求分析
 6
  (略) 在地全省就业系 (略) 需完成的建设范围和需求等有准确和全面的理解： 6分

（1） (略) 在地全省就业 (略) 会问题、发展趋势、建设目标和业 (略) 了详尽分析，得2分；未阐述得0分；    

（2） (略) 在地全 (略) + (略) 了阐述和分析，包括应用领域，应用方式，与其他业务系统的对接等，得2分，没有阐述和分析以上内容得0分；

（3）对项目建设 (略) 了详尽分析，且可操作性强，得2分，没有对项 (略) 分析得0分。
 
2
 系统设计

方案
 22
 系统架构、安全、性能设计：10分

1. 系统设计完整清晰，从业务流程、总体框架、数据架构、技术架构、部署架 (略) 了分析得2分，否则不得分。

2.投标人技术和设计符合金 (略) 部劳动就业系统的相关技术规范要求，符合得2分，否则不得分。

3.投标人承诺系统架构设计及软件开发必须参照国家安全等级保护的相关技术规范要求，承诺得2分，否则不得分。

4.投标人提出了详细的系统安全方案，得1分。若 (略) 页 (略) 分采用自有防篡改安全产品软件的再加1分（提供软件著作权证书），否则不得分；若安全方案中电 (略) 分采用自有电子文件安全传输平台软件的再加1分（提供软件著作权证书），否则不得分。

5.系统性能设计完整清晰，提出了针对高并发的设计方法得1分。否则不得分。 
 
系统功能设计：6分

1.投标人对核心业务系统的就业管理子系统、失业管理子系统、职业介绍管理子系统，就业援助子系统、高校毕业生就业管理子系统，就业创业服务管理子系统，就业专项资金监管系统的 (略) 了设计阐述得2分。没有阐述不得分。

2.投 (略) + (略) 了功能的详细设计得2分，否则不得分。

3.投标人对就业数据宏观决策子系统，就业监测分析，电子档案系统，办公OA系统的 (略) 了详细设计得2分，有缺项不得分。

数据协同和接口方案设计：6分

1.系统设计了统一的业务服务接口，对就业失业登记、社会保险登记、劳动用工备案信息共享等业务数据协同工作做了设计描述，得2分，否则不得分。

2.系统对与民政，公安，工商， (略) 系统接口工作做设计描述得2分，否则不得分。

3.系统设计 (略) 会保障卡应用的接口对接及数据共享方式得2分，否则不得分。
 
3
 项目实施
 6
 1.投标人须承诺本项目实施成员中至少有一人具备中 (略) 业联合会颁发的“信息系统集成及服务项目管理人员” 高级项目经理证书（需提供相关证书复印件加盖投标人公章）得2分，否则不得分。

2.投标人提出详细的项目管理方案，针对项目进度、项目风险以及对项目质量提出详细合理的管理措施。得2分，否则不得分。

3.有项目组织架构及人员配置说明得2分，没有不得分。
 
4
 项目培训
 2
 投标人提出了项目的详细培训方案，得2分，否则不得分。
 

(略) 分：售后保障评分（满分10分）

1
 售后保障
 10
 1. 投 (略) (略) (略) ， (略) (略) (略) (略) 会保险正常缴费参保（需同 (略) (略) 保和医保机构近期参保证明）， (略) 保证明得3分，不能提供不得分。
 

2.投标人具有中国电子工业 (略) 信息技术服务分会颁发的信息 (略) 维护标准符合性证书（ITSS），计1分，否则计0分；投标人具备ITSS运维管理系统软件的软件著作权再加1分，否则不得分，投标人具备项目全过程系统质量检测平台软件的软件著作权再加1分，否则不得分（投标单位须提供相关证书复印件，并加盖投标单位公章）；

 

3.投标人承诺中标后，在系统免费维护期内提供 (略) 服务的得2分，否则不得分。

 

4.投标人有详细的售后保障方案描述得2分，否则不得分。
 

 

请投标人特别注意：投标人应提交作为评分依据的文件材料并加盖投标人公章和/或有效签署，否则，将是投标人的风险。

 

2.1.2 合格投标人得分的计算方法：

（1）所有评委分别对某个合格投标人评分（总分，即价格分、商务分、技术分、售后保障分之和）之和的算术平均值为该投标人的最终得分；

（2）对所有合格投标人的 (略) 排序，得分高者为预中标人。

 

2.2 预中标结果将在中 (略) 、 (略) (略) 网站、 (略) 省政府政务大厅 (略) 及相关媒体上公示七个工作日，如果没有异议，预中标人确定为中标人。如果投标人对预中标结果有异议，应当在公告 (略) 提出质疑。投标人的质疑事项应当具体、明确并提供事实依据。

 

二、 (略) 内容不变。

 

三、 (略) (略) 联系方式：

地址： (略) 省 (略) 市文化街158号三楼

项目联系人： 王博               电    话： 点击查看>>

传真：0431-  点击查看>>             邮政编码： 点击查看>>

   网    址: www.jl 点击查看>>       开 户 行： (略) (略) (略)

帐户名称： (略) (略)       帐    号：

 



(略) (略)

关于 (略) 省 (略) 会保 (略) 就业信息管理

(略)

 

根据 (略) 省财政厅政 (略) 下达的政府采购任务通知书， (略) (略) 于 * 日发布了 (略) 省 (略) 会保 (略) 就业信息管理系统软件开发项目（项目编号： 点击查看>> _XM_1）的招标公告和 * 日 (略) 省 (略) 会保 (略) 就业信息管理系统软件开发项目（项目编号： 点击查看>> _C_1）的变更公告及 * 日 (略) 省 (略) 会保 (略) 就业信息管理系统软件开发项目（项目编号： 点击查看>> _D_1）的延期公告及 * 日 (略) 省 (略) 会保 (略) 就业信息管理系统软件开发项目（项目编号： 点击查看>> _D_2）的延期公告。 (略) 文件有质疑，经过专家对 (略) 论证, (略) ，邀请合格的投标人提交密封投标。 (略) 如下：

一、招标内容：

1、招标内容及时间变更事项如下：

1.1 延期后的接受投标时间、投标截止时间及开标时间：

1.1.1 接受投标时间： * 日上午8:30分至9:00时。

1.1.2 投标截止时间（开标时间）： * 日 09时00分。

逾期送达或不符合规定的投标文件恕不接受。

1.1.3投标地点及开标地点：

(略) (略) 405会议室（ (略) 省 (略) 市文化街158号四楼）。

1.2 招标内容变更如下：

1.2. (略) 和延期公更，现变更如下：

第二章、服务需求和评标办法

 

一、服务需求及辅助服务要求

（一）服务名称： (略) 省 (略) 会保 (略) 就业信息管理系统软件开发项目

项目预算：450万元人民币(采购人不接受超过采购项目预算的投标）

（二）服务、辅助服务的主要内容、要求：

其他要求： 本项目要 (略) 前，聘请具有符合国家规定的第三方软件评测机构及安全等级保护 (略) 第三方测评， (略) 产生的费用 (略) 承担。

2.1本次招标建设内容

2.1.1系统总体设计

按照金保二期工程建设的总体要求，根据《 (略) (略) 关于推进 (略) 会保障信息系统省级集中的意见》（ (略) 发〔2013〕86号）文件精神，本次系统采取省集中的建设模式，建立全省统一的就业信息管理系统，所包含的各个系统功能，均按照全省大集中的 (略) 设计，在省级统一建设， (略) (略) 署，市（州）、县（市、区）、街道（乡镇）、社区（村）各 (略) 络直接使用，各地不再重复建设省里已建设的应用系统。考虑到个别已经建立了自己的就业信息系统，可先期采用1+ (略) 署（其中：X是指针对目前应用软件建设相对成熟、稳定的地市，为保护投资，可保留 (略) 中的系统和数据，但基础信息数据和业务数据必须同 (略) 的公共就业资源数据库中，以 (略) (略) 有地市的真实的、有效的全口径数据）。待条件成熟后再将相关的系统和数据纳入 (略) 。在后续推进应用过程中，需逐步减少X， (略) (略) 采用省集中建设模式实现系统应用。

全省集中式就业管理系统建设， (略) 、省最新政策和文件要求，结合我省业务实际，融入业界近年先进、成熟技 (略) 实现。

以本项目为基本数据来源支撑， (略) 、一体机，平板电脑、智能手机等移动设备为服务手段，向广大服务对象提供7*24小时不间断的、 (略) 闲置的贴心服务，从而构建出面向全省的，统一、先进的公共服务平台。

基于本项目，建立全省宏观决策系统，对全省人员构成、分布、状态等 (略) 统计、分析，对就业资金的申请、审批、使用，以及投放效果、所带来的 (略) 统计、分析，并进而对以后情 (略) 预测和判断。

2.1.2.制定信息标准和规范

作为全省集中就业一体化系统，具有统一数据指标、统一业务流程、统一报表表单的职能。

以部颁就业监测数据指标、就业创业专项资金（如政策性培训补贴）数据指标、招聘求职数据指标为基础和核心，结合我省就业实际工作需要，建立、健全我省各类数据指标，形成我省公共就业数据指标库。

2.1.3应用软件的开发与实施

中标人需提出业务需求。组织各地、 (略) 室、单位结合实际工作， (略) 的业务需求，在借鉴外省先进经验的基础上，确定我省就业信息管理系统建设业务需求并投入 (略) 系统开发。

中标人需 (略) 和人员培训。 (略) 分县（市、区）运行就业信息管理系统软件，针对软件存 (略) 修改和完善。组织专业人 (略) (略) 测试，对上线地区业务人员开展系统应用培训，做好在全省推广使用的准备工作。

2.1.4开发数据交换平台

按照 “统一入口和出口”、“统一数据交换标准和数据交换格式” (略) 数据交换平台的设计，提出统一的数据交换平台解决方案并开发实施，规划设计与劳动就业、 (略) 保核心平台系统的数据交换标准。 (略) 部及 (略) 数据交换的标准接口。

2.1.5数据整理和数据迁移工作

根据数据库设计方案，制定数据整理迁移的技术解决方案，完成对各市州原有的 (略) 数据整理迁移工作。

2.2系统总体设计要求

先进性和成熟性：软件系统设计要具有较高性能，符合当今技术发展的方向，确保系统具有较强的生命力，有长期的使用价值，符合“大数据”、“ (略) ＋”的发展趋势。探索“智慧就业”的多种实现形式。

全面性和专注性：应用软件方案设计应周到、全面，具有较强的 (略) 性。参建单位要对本项目高度专注，公司高层领导重视，在人员、资金、技术等方面投入充足。

经济性和实用性：信息系统性能优良，价格合理，具有较好的性能价格比；设计应面向实际、注重实效。

可靠性和稳定性：设计时要采用可靠的技术， (略) ，建成的系统安全可靠，稳定性强，从而把各种可能存在的风险降至最低。

安全性和保密性：系统设计应把安全性放在首位，既要考虑信息资源的充分共享，也要考虑信息的保护和隔离。

可扩展性和易维护性：设计时应充分考虑 (略) 会保障业务在未来若干年内的发展趋势，具有一定的前瞻性，并充分考虑系统升级、扩容、扩充 (略) 性。

灵活性和兼容性：软件设计时应充分考虑整个应用系统的灵活要求，随用户需求的改变而及时调整。

整体性和开放性：系统设计应按照“劳动99”三版标准要求，实现全省业务经办的统一规范化和全程信息化。根据信息资源整合和数据大集中发展规划要求，在软件开发过程中避免使用数据库的存储过程、触 (略) 理功能。数据库只作为存储工具使用。充分考虑后续阶段的升级改进，并能预留 (略) (略) (略) 的接口。

2.3系统功能要求

省集中式就业管理服务平台（以下简称省平台），具体内容包含如下软件子系统。

2.3.1就业基础信息管理系统
2.3.1.1 人员基础信息管理
人员基础信息管理系统实现对业务系统中人员基础信息的生成、维护的全过程管理，可以依据各地市现有人员基础信息 (略) 会保障卡的发卡信息，整合构建形成省级集中的人员基础信息库，进而实现在全省范围内各地区之间、各业务系统之间人员基础信息的统一管理，为跨地区、跨业务的信息共享和业务协同提供支持。

2.3.1.2 单位基础信息管理
单位基础信息管理系统实现对业务系统中单位基础信息的生成、维护的全过程管理，可以依据各地市现有单位基础信息，构建形成省级集中的单位基础信息库，进而实现在全省范围内各地区之间、各业务系统之间单位基础信息的统一管理，为跨地区、跨业务的信息共享和业务协同提供支持。

2.3.1.3服务机构信息管理
服务机构信息管理系统实现对业务系统中服务机构信息的生成、维护的全过程管理，可以依据各地市现有服务机构信息，构建形成省级集中的服务机构信息库，进而实现在全省范围内各地区之间、各业务系统之间服务机构信息的统一管理，为跨地区、跨业务的信息共享和业务协同提供支持。

2.3.1.4数据更新同步
通过数据整合，实现基础信息的同步归集和集中管理，确保人员信息、单位信息全省集中存放、准确和唯一。通过基础与各相关系统的协同和联动，实现人员、单位信息的实时、动态更新，进而形成各业务系统之间基础信息共享机制。

2.3.2集中式就业管理信息系统
2.3.2.1 系统总体介绍
建立全省集中式就业管理系统，用于为全省各地就业服务机构提供业务经办平台， (略) 直接使用省级应用系统平台办理业务， (略) 在省级集中存储。达到全省业务信息共享，统一各地经办及审批流程。

加强用户体验，开发审批流程配置、消息提醒、个人单位定位、业务流程引导、功能模块跳转等功能组件。

2.3.2.2就业管理子系统
2.3.2.2.1  就业失业管理
依据《 (略) (略) 关于修改<就业服务与就业管理规定>的决定》（ (略) (略) 令23号）中“第七章就业与失业管理”， (略) 政部门应当建立健全就业登记制度和失业登记制度，完善就业管理和失业管理。公共就业和人才服务机构负责就业登记与失业登记工作，建立专门台帐，及时、准确地记录劳动者就业与失业变动情况，并做好相应统计工作。

就业失业管理包括就业管理、失业管理等功能。

2.3.2.2.2  就业创业证管理
《就业创业证》是记载劳动者就业和失业状况、享受相关就业扶持政策、接受公共就业人才服务等情况的基本载体，是劳动者按规定享受相关就业扶持政策和接受公共就业人才服务的有效凭证。《就业创业证》实行全国统一样式、统一编号管理。

就业创业证管理包含就业创业证的申请、审核、打印、发放、补发、换发、变更以及注销功能。

2.3.2.2.3  高校毕业生就业管理
依 (略) (略) 关于做好2013年全国高校毕业生就业工作的通知( (略) 函〔2013〕1号)：全面做好离校未就业高校毕业生实名制就业服务。完善离校未就业高校毕业生信息登记工作。积极为离校未就业高校毕业生提供就业服务继续开展高校毕业生就业见习工作，切实做好困难高校毕业生就业援助工作。

高校毕业生就业管理包括高校毕业生实名登记、高校毕业生落户管理、高校毕业生档案管理、就业见习管理、一次性求职补贴申请、毕业生信息动态跟踪登记、毕业生“三支一扶”管理、离校未就业高校毕业生信息上报功能。

2.3.2.2.4  劳 (略) 资源管理
依据《 (略) (略) 关于修改<就业服务与就业管理规定>的决定》第二十九条：公共就业服务机构 (略) 政部门的指导下，组织实施劳 (略) 资源调查和就业、失业状况统计工作。街道、乡镇、社区公共就业服务机构建立基层服务窗口，开展以就业援助为重点的公共就业服务，实施劳 (略) 资源调查统计。

劳 (略) 资源管理包括劳 (略) 资源调查、零就业家庭管理功能。

2.3.2.2.5  外国人就业管理
依据《外国人在中国就业管理规定》（1996年1月 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 发布），外国人在中国就业，指没有取得定居权的外国人在中国境 (略) 会劳动并获取 (略) 为。

外国人就业管理包括外国人就业岗位管理、外国人就业许可证管理、外国人就业证管理、外国人短期工作管理功能。

2.3.2.2.6  台港澳人员就业管理
依据中华人民共 (略) (略) 令第26号台、港、澳人员在 (略) 就业许可制度。用人单位拟聘雇或者接受被派遣台、港、澳人员的，应当为其申请办理《台港澳人员就业证》（以下简称就业证）； (略) 、 (略) 人员在内地从事个体工商经营的，应当由本人申请办理就业证。经许可并取得就业证的台、港、澳人员在内地就业受法律保护。用人单位聘雇或者接受被派遣台、港、澳人员，实行备案制度。就业证 (略) 统一印制。

台港澳人员就业管理包括台港澳人员就业证的申请、审核、打印、发放、补发、变更、注销功能。

2.3.2.3就业政策实施管理子系统
依据《 (略) (略) (略) 关于进一步完善公共就业服务体系有关问题的通知》（ (略) 发〔 * 号），省、市、县三级公共就业服务机构负责制定落实各项公共就业服务政策，县级以下基层公共就业服务平台负责开展以就业援助为重点的公共就业服务，落实各项就业政策。

就业政策实施管理主要针对就业扶持政策落实过程的经办管理，包括各类享受就业创业专项资金的服务对象的管理、以及对扶持政策认定过程的管理等。

2.3.2.3.1  就业援助对象管理
根据《中华人民共和国就业促进法》、《 (略) (略) 关于修改<就业服务与就业管理规定>的决定》（ (略) (略) 令第23号）等有关文件规定，切实加强对就业援助对象管理人员的服务管理，落实各项就业扶持政策，帮助其尽快实现就业工作。

就业援助对象管理主要业务为就业援助对象认定管理，包括对援助对象认定的申请和审核功能。

2.3.2.3.2  公益性岗位管理
公益性岗位管理包括公益性岗位单位协议管理业务和公益性岗位个人管理功能。

2.3.2.3.3  创业担保贷款管理
创业担保贷款管理包括担保管理、贷后跟踪、展期管理、还款管理、代偿管理、奖励管理功能。

2.3.2.3.4  税费减免管理
税费减免管理包括税费减免申请、税费减免审核功能。

2.3.2.3.5  就业创业专项资金管理子系统
就业创业专项资金管理包括职业介绍补贴、职业培训补贴、创业培训补贴、劳动预备制培训生活费补贴、社会保险补贴、岗位补贴、公益性岗位补贴、职业技能鉴定补贴、一次性求职补贴、就业见习补贴、创业贷款担保基金管理、创业担保贷款贴息管理、一次性创业补贴、 (略) 补贴、扶持公共就业服务资金管理功能。

2.3.2.4就业服务子系统
就业服务管理主要针对为用人单位和个人提供各类服务功能，主要包括职业介绍、职业指导、人事劳动保障代理、创业服务、劳务输出、人才引进与交流服务。这些业务服务为用人单位和个人提供了劳动保障的基础性支撑，解决了服务对象的后勤保障后顾之忧，同时也为用人单位和个人提供了就业双向选择与创业等方面的服务。

2.3.2.5职业介绍管理
职业介绍管理包括个人求职管理、单位招聘管理、委托招聘管理、现场招聘管理功能。

2.3.2.5.1    职业指导管理
职业指导可为求职者、用人单位评估开发职业潜力；引导树立正确的就业观念和用人观念；指导设计职业生涯；提高求职和招聘用人技 (略) 、 (略) 、择业信息、培训建议、职业生涯规划、能力测评等服务，以使人们能适应 (略) 会和竞 (略) 。

职业指导管理包括职业指导师管理、个人求职指导、个人团体指导、单位招聘指导、单位团体指导功能。

2.3.2.5.2    人事劳动保障代理管理
劳动保障事务代理的主要对象是境内各国有、集体企事业单位，股份制企业、外商投资企业、乡镇（区街）企业、个体私营企业以及 (略) 门的用人单位；各类流动人员、出境就业人员、出国留学人员及劳动保障事务代理机构认可的其他人员。

人事劳动保障代理服务包括单位代理协议（以下简称单位协议）管理、个人代理协议（以下简称个人协议）管理、代理档案管理、档案库管理、委托变更管理、代办事务管理、代办退休管理功能。

2.3.2.5.3    创业服务管理
创业服务管理包括创业专家库管理、创业项目库管理、创业人员管理、创业培训管理、 (略) 服务、创业典型管理、 (略) 管理功能。

2.3.2.5.4    劳务输出管理
劳务输出管理包括输出组织机构管理、输出人员花名册管理功能。

2.3.2.5.5      人才引进与交流服务
通过人才交流与人才引 (略) 会的发展和经济结构的需要，还满足个人愿望和单位的需求，对当地高端人才方面的服务与管理起到了重要的作用。

人才引进与交流服务包括人才引进登记管理、人才引进待遇管理功能。

2.3.2.6就业业务协同子系统
实现 (略) 会保险、劳动关系等系统的有机整合，在实现数据一致的基础上，进行业务联动和业务协同应用开发，实现在同一平台下的一体化管理。

2.3.2.7 就业数据查询统计子系统
2.3.2.7.1   就业管理信息查询统计
可以按照常用条件查询、统计汇总各类就业、失业数据信息，并能够按需生成统计报表。包括就业登记信息、《就业创业证》信息、失业登记信息、离校未就业高校毕业生就业信息、农村劳 (略) 资源信息、零就业家庭信息、外国人就业信息、台港澳人员就业信息等。

2.3.2.7.2   就业政策实施查询统计
可以按照常用条件查询、统计汇总各类就业政策实施情况，并能够按需生成统计报表。包括就业援助对象信息、公益性岗位信息、创业担保贷款信息、 (略) 信息、院校信息、税费减免信息等。

2.3.2.7.3   就业创业专项资金查询统计
可以按照常用条件查询、统计汇总各类就业创业专项资金使用情况，并能够按需生成统计报表。包括年度任务完成情况、就业创业专项资金支出情况、支出额度和享受机构或人员等信息， (略) 需要的统计报表。

就业创业专项资金包括职业介绍补贴、职业培训补贴、创业培训补贴、劳动预备制培训生活费补贴、社会保险补贴、岗位用工补贴、公益性岗位补贴、职业技能鉴定补贴、一次性求职补贴、就业见习补贴、小额贷款担保基金、小额贷款担贴息、一次性创业补贴、 (略) 补贴、扶持公共就业服务资金等。

2.3.2.7.4   就业服务信息查询统计
可以按照常用条件查询、统计汇总各类就业服务信息，并能够按需生成统计报表。包括个人求职信息、单位招聘信息、委托招聘信息、招聘会信息、职业指导信息、保障代理信息、档案代理信息、创业服务信息、劳务输出信息、人才引进信息等。

2.3.3全省公共就业服务平台
2.3.3.1 (略) (略)
2.3.3.1.1   功能概述
建设（升级） (略) 。具体功能包括最新政策与新闻资讯发布；查询生产库各类信息；高校联盟信息发布与招聘；创建成果展示与项目推介。

2.3.3.1.2  栏目管理
1、栏目管理功能

(略) 系统有许多栏目，应该提供灵活的栏目管理功能，系统管理员能够灵活的添加、修改、删除，能够对 (略) 方便的设置和维护。

2、主要栏目结构要求

要求系统采用内容和表现分离的模板技术，完成页面的生成发布。须提供可视化的模板制作工具，并能 (略) 编辑器的结合使用。

3、信息编辑制作功能

要求系统能够提供可视化的信息编辑制作工具， (略) (略) 得的编辑功能，实现字体、字号、颜色、上标、下标、下划线、居左、居中、居右、行距、段首缩进、插入图片、flash、表格等功能。

2.3.3.1.3   信息审核
信息发布须支持可定制的多级审核流程，可以由各级管理员针对不同的栏目定制不同的审批流程，只有经过审核确认（由工作流确定）的内容才会 (略) 站上。

2.3.3.1.4   发布管理
信息发布功能将编辑制作好的文档信息，整理并 (略) 站信息发布库中，通过 We (略) 发布。

2.3.3.1.5   全文检索
要求系统能够具备全文检索、组合检索等方式的检索功能。要求组合检索能够提供包括语种、分类、标题、作者、编辑、来源、内容创建时间范围、关键字、正文等属性在内的组合项。全文检索要求能够提供正文、标题、作者等属性的全文检索。

2.3.3.1.6   用户管理
要求提供完善的用户管理功能，并采用分级管理、划分角色等多种方 (略) 管理。

用户管理要求能够支持用户的统一认证功能。

2.3.3.1.7   权限管理
要求系统提供基于角色的权限管理功能，采用角色方式来描述权限。

2.3.3.1.8   系统日志
日志系统，记录了用户访问IP日志、网站PV日志、请求日志、调度日志、索引日志，通过分布式架构，减轻业务系统的压力，提高日志记录效率， (略) 为日志分析提供基础保证。

2.3.3.1.9   统计管理
针对现有的就业再就业、享受扶持政策、农村劳 (略) 转移就业、职业介绍和公共就业服务、就业援助、资金管理等情况，自动生成对应的统计报表，支持在线打印，可导出Excel表格。

2.3.3.1.10 后台管理
功能包括：机构管理、账号管理、角色管理、系统词库管理、代码管理、日志管理、CMS（内容管理）、音频管理、视频管理、模板管理、应用程序管理、参数维护、系统缓存管理、静态化缓存管理、调度管理等。

2.3.3.2 (略) (略)
建立全省级集中式的公 (略) 站，为地市建立地区频道，用于发布全省的用人单位招聘信息和各地就业服务机构举办的招聘会信息。

(略) 可以实现招聘会信息发布与企业在线展位预订、招聘企业在线发布招聘岗位、 (略) 上在线登记求职、求职者与企业在线互动等功能； (略) 的就业电子地图功能，可在地图上直观的查找就业服务机构和招聘单位的地理位置及乘车路线等。

在线服务平台则为用人单位和求职者搭建沟通交流平台，用人单位可自助创建并发布岗位招聘信息，个人可自助创建简历并投递简历，从而和用人单位之间形成互动。

2.3.3.3 手机微信求职系统
手机微信求职系统可视 (略) 的移动端应用。 (略) 注册的个人用户即可利用手机 (略) 绑定， (略) 上的相关个人信息和功能，更多的为求职者提供了不受任何时间、地点等限制的服务。

微信平台应用依托于省级数据交换系统数据，使个人可通过微信平台查询就业政策类资讯信息、个人就业失业登记信息、享受待遇扶持信息等。

2.3. (略) 上服务平台
网上办事面向机构工作人员、用人单位和劳动者个人三类对象。 (略) 上办理的事项列表如下，具体根据实际需要选择。

就业 (略) 办事项
 
业务类别
 序号
 服务项目
 申报类
 查询类
 
就业创业证
 1
 就业创业证申请
 √
 
 
2
 就业创业证变更
 √
 
 
3
 就业创业证补发、换发
 √
 
 
4
 就业创业证年检
 √
 
 
5
 就业创业证查询
 
 √
 
就业援助
 6
 就业援助对象申请
 √
 
 
7
 就业援助对象认定信息查询
 
 √
 
就业登记
 8
 单位就业信息登记申报
 √
 
 
9
 单位就业登记信息查询
 
 √
 
10
 个人就业登记申报
 √
 
 
11
 个人就业登记信息查询
 
 √
 
失业登记
 12
 单位终止解除劳动关系申报
 √
 
 
13
 单位终止解除劳动关系信息查询
 
 √
 
14
 个人失业登记申报
 √
 
 
15
 个人失业登记信息查询
 
 √
 
培训业务
 16
 培训机构资格申请
 √
 
 
17
 培训机构资格申请查询
 
 √
 
18
 培训机构年检申请
 √
 
 
19
 培训机构资格申请查询
 
 √
 
20
 培训开班申请
 √
 
 
21
 开班信息查询
 
 √
 
22
 培训结业登记
 √
 
 
23
 培训结业信息查询
 
 √
 
农村劳 (略) 资源
 24
 农村劳 (略) 资源信息登记
 √
 
 
25
 农村劳 (略) 资源信息查询
 
 √
 
人力资源和保障代理
 26
 单位委托存档信息查询
 
 √
 
27
 个人委托存档信息查询
 
 √
 
28
 电子档案信息查询
 
 √
 
29
 档案缴费信息查询
 
 √
 
创业服务
 30
 创业专家信息查询
 
 √
 
31
 创业团体信息查询
 
 √
 
32
 创业项目信息查询
 
 √
 
33
  (略) 登记
 √
 
 
34
 创业培训信息查询
 
 √
 
35
 创业讲堂信息查询
 
 √
 
36
 创业典型库信息查询
 
 √
 
37
  (略) 信息查询
 
 √
 
就 (略) 办事项
 
业务类别
 序号
 服务项目
 申报类
 查询类
 
创业担保贷款
 38
 个人创业担保贷款申请
 √
 
 
39
 个人创业担保贷款申请信息查询
 
 √
 
40
 个人创业担保贷款进度跟踪
 
 √
 
41
 个人创业担保贷款到期查询
 
 √
 
42
 个人创业担保贷款贷后反馈
 √
 
 
43
 个人创业担保贷款还款信息查询
 
 √
 
44
 劳密型企业创业担保贷款申请
 √
 
 
45
 劳密型企业创业担保贷款申请信息查询
 
 √
 
46
 劳密型企业创业担保贷款进度跟踪
 
 √
 
47
 劳密型企业创业担保贷款到期查询
 
 √
 
48
 劳密型企业创业担保贷款贷后反馈
 √
 
 
49
 劳密型企业创业担保贷款还款信息查询
 
 √
 
职介补贴
 50
 职介机构资格申请
 √
 
 
51
 职介机构资格信息查询
 
 √
 
52
 职介机构年检申请
 √
 
 
53
 职介机构年检信息查询
 
 √
 
54
 职介补贴申请
 √
 
 
55
 职介补贴申请信息查询
 
 √
 
高校毕业生求职补贴
 56
 高校毕业生求职补贴申请
 √
 
 
57
 高校毕业生求职补贴申请查询
 
 √
 
职业培训补贴
 58
 职业培训补贴申请
 √
 
 
59
 职业培训补贴查询
 
 √
 
创业培训补贴
 60
 创业培训补贴申请
 √
 
 
61
 创业培训补贴申请查询
 
 √
 
个人培训补贴
 62
 个人培训补贴申请
 √
 
 
63
 个人培训补贴申请查询
 
 √
 
(略) 保补贴
 64
  (略) 保补贴认定申请
 √
 
 
65
  (略) 保补贴补贴申请
 √
 
 
66
 补贴信息查询
 
 √
 
灵活就业补贴
 67
 灵活就业补贴申请
 √
 
 
68
 灵活就业补贴查询
 
 √
 
公益性岗位补贴
 69
 公益性岗位登记申请
 √
 
 
70
 公益性岗位人员安置
 √
 
 
71
 公益性岗位补贴申请
 √
 
 
72
 公益性岗位补贴查询
 
 √
 
职业技能鉴定
 73
 职业技能鉴定机构资格申请
 √
 
 
74
 职业技能鉴定补贴申请
 √
 
 
75
 职业技能鉴定补贴申请查询
 
 √
 
就业见习
 76
 就业见习补贴申请
 √
 
 
77
 就业见习补贴申请查询
 
 √
 
就业困难人员自主创业补贴
 78
 就业困难人员自主创业补贴申请
 √
 
 
79
 就业困难人员自主创业补贴申请信息查询
 
 √
 
高校毕业生创业扶持资金
 80
 高校毕业生创业扶持资金申请
 √
 
 
81
 高校毕业生创业扶持资金申请查询
 
 √
 
就业困难人员和劳动预备制培训人员期间生活补助
 82
 就业困难人员和劳动预备制培训人员期间生活补助申请
 √
 
 
83
 就业困难人员和劳动预备制培训人员期间生活补助申请查询
 
 √
 

2.3.5 全省就业监测分析系统
2.3.5.1软件功能及要求
就业监测分析系统功能及要求如下：

1、数据质量管理：定制就业监测数据质量检测标准；实现对数据质量检测条件、方案的建立和修改； (略) 选定的数据 (略) 质量检查；提供质量检查结果的灵活查看，问题数据的打印及导出等。

2、 (略) 理管理：按照 (略) 理逻辑和数据关联关系，实现对下级单位报送的就业 (略) 数据 (略) 理，确定就业创业证发放信息、每个劳动者的个人基本信息、就业登记情况、失业登记情况、就业援助对象认定情况、享受就业扶持政策情况等信息的当前状态，以及跨地区的劳动者相关信息的当前状态。实 (略) 理规则， (略) 理错误报告、 (略) 理报告等。

3、数据传输管理：基于金保 (略) 和异地服务总线系统， (略) 、省之间就业监测数据及相关信息的传送和接收；实现对传输参数、模式、周期的设定和维护；提供数据统计和传输任务的提醒。

4、数据交换管理：制定统一的数据交换标准和接口管理规范，实现与外系统交换数据的查询、抽取、转换功能，并按照规定的文件格式导出。 (略) 里有关数据交换安全管理规定，制定数据交换加密、解密算法，对 (略) (略) 理。实现脱机 (略) 门间数据交换管理。

5、统计报表制定和管理：提供《就业创业证》发放情况、劳动者基本情况、就业登记与失业登记情况、就业援助对象认定情况、享受就业扶持政策情况等动态分析报表的灵活定制。实现统计表按照固定报表和临 (略) 分类管理， (略) (略) 统计表分级权限管理。

6、统计和综合查询：实现各级统计报表 (略) 单表或批量统计，自动生成统计报表；在统计报 (略) 过滤、汇总等二次分析；提供统计结果的图表展示，统计结果的查询导出等。实现对明细数据的灵活查询；提供对统计报表数据的灵活查询和图表展示及导出、打印等。

7、基础数据管理：提供对就业监测基础表和指标信息的管理和维护功能，实现对就业监测基础信息表和数据指标的灵活扩展。

8、数据比对管理：按照定制的数据比对规则，以全省就业失业信息监测数据库为基础，实现就业监测数据与劳动用工备案管理信息系统的数据比对功能，并生成数据比对分析报告。

2.3.6 全省就业宏观决策系统
通过就业服务各业务数据的集中统一管理， (略) 保、人才、人事、劳动关系 (略) 会保障领域及经济、教育、医疗等其他领域的数据资源， (略) 大数据的集成融合、利用大数据技术开展数据分析、并结合“人社档案袋”、“人社信用分”、“人社画像”、 “就业图谱”、 “时光轴”、 “就业指数”、 “人社电子证照库”、 “用卡轨迹图”各分析结果，建立决策支持体系、形成对 (略) 实时感知与动态分析，促进政策完善，提高决策分析的能力。

2.3.6.1 就业数据交换系统
通过就业数据交换系统，可以实现就业内、外网系统之间的数据交换； (略) 保局、 (略) 等单位的数据交换；实现与省公安厅、 (略) 等 (略) 的数据交换； (略) (略) 之间的数据交换；实现与延边州、 (略) 市等地市的数据交换。并根据未来发展需要预留接口。

2.3.7社会保障卡应用
本项目需要有效 (略) 会保障卡持卡人员基础信息库的有效对接功能。同时，在全省集中式就业管理系统日常经办使用时，各功能模块除了能够支持二、三代身份证自动识读功能以外， (略) 会保障卡自动识读（需要配备读卡机具）功能，从而能够通过多种渠道和手段，对 (略) 精准定位、查询和业务办理。

2.4系统功能模块

本系统建设要求的主要功能模块如下：

一级模块
 二级模块
 
基本信息管理
 单位基本信息管理
 
个人基本信息管理
 
就业失业登记管理
 就业管理
 
失业管理
 
综合查询
 
就业创业证（就业失业登记证）管理
 就业创业证（就业失业登记证）发放管理
 
就业创业证（就业失业登记证）综合查询
 
外国人、港澳台人员就业管理
 外国人就业证发放管理
 
港澳台人员就业证管理
 
就业援助
 创业担保贷款管理
 
社保补贴管理
 
就业困难人员管理
 
公益性岗位管理
 
税收扶持政策
 
零就业家庭管理
 
就业补助资金监管
 就业补助资金预算管理
 
就业补助资金决算管理
 
就业创业服务补贴管理
 
职业介绍
 人力资源服务机构管理
 
个人求职管理
 
单位招聘登记管理
 
现场招聘会管理
 
推荐介绍管理
 
职业指导
 
农村劳 (略)
转移就业管理
 农村劳 (略) 资源管理
 
农村劳 (略) 转移动态跟踪
 
劳务输出组织机构管理
 
档案管理
 档案管理（电子档案）
 
基层平台管理
 基层管理
 
经费管理
 
就业培训（技能培训、创业培训）
 培训管理
 
培训补贴管理
 
职业技能鉴定补贴管理
 
高技能人才培养
 高技能人才培养补贴管理
 
创业服务管理
 创业园区（基地）管理（含农民 (略) ）
 
园区（基地）补贴管理
 
创业专家及项目管理
 
园区（基地）创业人员管理
 
高校毕业生

就业服务
 就业见习补贴管理
 
就业创业管理
 
求职创业补贴管理
 
劳动合同及
劳动工资
 初次备案
 
变动备案
 
注销备案
 
劳动用工备案手册年审
 
劳动用工备案关系转移
 
企业欠薪报告
 
查询统计
 
基数单位维护
 
集体合同管理
 
特殊工时管理
 
劳务派遣管理
 
劳动工资管理
 
参数信息管理
 系统参数信息管理
 
系统用户信息管理
 
系统应用设置
 
在线问题管理平台
 
公告信息维护
 
综合查询统计
 业务办理情况查询
 
一生档案综合查询
 
统计分析
 
统计管理
 计划管理
 
报表管理
 
上报报表
 
外部信息接口
 与社保、医保、劳动监察、劳动关系、 (略) （持卡人人员信息）、公务员信息、 (略) 信息、事业单位信息、机关工勤（雇员、临时工）信息、引进人才信息、工资信息、职业技能鉴定、公安、工商、教育、财政、民政、编办、税务、公积金、 (略) 门建立数据接口
 
就业失业动态监测子系统
 通过对人力资源（人才）市场职业供求、离校未就业高校毕业生实名制登记就业、企业用工需求、企业岗位流失、城镇劳 (略) 就业失业、农村劳 (略) 转移就业等情况实施监测，建立比较完善的就业失业动态监测制度，科学分析判断经济形势变化对就业失业的影响，有针对性地采取调控失业促进就业创业的政策。
 
宏观决策分析子系统
 通过使用数据抽取、清洗与传输、挖掘与分析等手段，实现对数据的综合分析利用，为各级领导决策提供数据支持。
 
自助服务子系统
 触摸屏自助服务、自助求职招聘等， (略) 、手机、自助设备等。
 
信息发布子系统
 屏幕显示、屏幕发布， (略) 、手机、自助设备等。
 
移动办公子系统
 业务平台、公众平台。
 
(略) (略) 站
 建设（省级） (略) 。具体功能包括最新政策与新闻资讯发布；查询生产库各类信息；高校联盟信息发布与招聘；创建成果展示与项目推介。 (略) 上办公。
 
(略) (略)
 建立全省级集中式的公 (略) 站，为地市建立地区频道，用于发布全省的用人单位招聘信息和各地就业服务机构举办的招聘会信息。
 
短信平台子系统
 提供短信提醒功能，在各类业务经办过程中，及时将各节点信息以短信方式发到服务对象手机中。
 
微信公众平台子系统（定制开发）
 实现信息、政策、资讯推送发布的同时，增加移动终端业务经办功能， (略) 公共服务子系统的注册、登记、匹配、申请、查询、地图导航等业务功能。
 
外网公共服务子系统（网上自助经办）
 在原 (略) 站的 (略) 上经办系统功能， (略) 系统中的申请类、申报类、登记类、查询类及自主服 (略) 站上开通经办功能， (略) 申请、内网审核、外网结果反馈的工作机制，方便百姓办事，提高工作效率。
 
办公OA子系统
 搭建全省公共就业协同办公门户和管理平台，涵盖协作管理、审批管理、资源管理、公文管理等内容，支持信息化扩展应用，有效解决规范管理、资源整合、运营管控等难题。
 
电子档案子系统
 将纸质档案拍摄、扫描后形成的电子档案需要存储在专门的电子档案系统中，在对应人员经办与档案相关业务时，可以根据其姓名或身份证号码方便的查询、调取查看。
 

 

2.5就业信息交换平台

在地市与省系统并用期间，地市系统需要通过省集中式公共就业管理服务平台提供的标准接口，与省公 (略) 实现数据同步和交换，以有效支撑全省数据共享、共用和业务协同需要。

2.6与其他系统的接口建设

包含但不仅限下列项目：

1、 (略) 门的信息交换

2、 (略) 门的信息交换

3、 (略) 门的信息交换

4、 (略) 门的信息交换

5、 (略) 门的信息交换

内部接口要求

包含但不仅限下列项目：

1、与社会保险信息系统的接口

2、 (略) 厅其他相关系统的接口

3、                                                                                                与其他相关就业公共服务子系统的接口

2.7项目建设基本要求

1、本项目将按照国家电子政务信息系统建设要求聘请监理单位， (略) 项目建设过程中，投标人应承诺 (略) 聘请的监理方的监督和管理，及时提交 (略) 需一切文档。

2、投标人必须承诺在中标后，立刻提供本项目的详细工作进度安排和项目组人员配备方案，项目实施过程中，需求 (略) 人员不少于5人，开发阶段、测试阶段、上线切换 (略) 的人员应保持为不少于15人。项目实施阶段， (略) 阶段（ (略) 日期不少于3个月） (略) 不少于10人；项目经理及技术人员须通过项目建设方的审核， (略) ；投标人在系统验收后，提供2年免费维护期。在免费维护期内，投标人必须保障至少6人以 (略) (略) 。投标人必须承诺在免费维护期内，因政策或 (略) 带来的系统需求变更（非总体架构的变更），提供免费的技术支持。 (略) 中至少有3人为拥有劳动99（三版）技术证书的人员，且每个取得个人证书的技术人员不得同时承担尚未验收的其他项目，参加项目建设的技术人员必须是投标人的长期雇员。（若在项目中标签订合同后一个月内，上述人员未按要求到位，项目建设方有权立即 (略) ，中标人并应承担相应的赔偿责任）。

3、为保障本项目建设过程中，沟通和协调的便利，开发商必须指定一名项目总协调人，项 (略) 管理层领导。项目建设过程中一旦出现重大问题，项目总协调人应能 (略) 。

4、更换项目负责人和主要技术人员，须将变更人及其工作影响、替换人资历等情况以书面材料报告项目建设方和监理方审核，经同意后方可更换，项目人员变更超过30%，建设方有权 (略) 。因投标人人 (略) 造成的任何项目质量、进度滞后的后果，由开发商承担一切责任。

5、投标人在项目实施过程中出现资源、进度、质量协调控制不力的情况，建设方有权要求更换相关责任人，开发商必须予以配合，并确保不影响项目建设的进度和质量。

6、投标人应在与硬件及系统软件平台集成商充分沟通协调的基础上，承担数据库系统、中间件系统、应用服务器系统、负载均衡系统等涉及应用性能系统的系统平台配置、调优工作，不得以各种理由推诿扯皮。

7、在项目建设免费服务期内，投标人须无偿根据 (略) 会保障业务系统的新增需求及时完成相应的功能，开发商不得无故拖延。

2.8项目建设工期要求

项目主体工程要求在签订合同后2个月内完成， (略) 分县（市、区） (略) 。2017年5月底前，建 (略) 完成，并在全省推广使用。

2.9系统性能要求

1、系统支持至少500 (略) 理业务。

2、 (略) 业务响应时间：响应时间特指用户本次业务提交给系统到系统反馈出结果的时间。

1)  业务办理：

单记录录入/修改的响应时间<=1秒；

平均响应时间<=1.5秒；

除单笔业务以外的其他业务响应时间<=3秒。

2)  查询：

单记录查询的响应时间<=1秒；

平均响应时间<=1.5秒；

除单笔业务以外的其他业务响应时间<=5秒。

3)  统计：

单笔统计的响应时间<=3秒；

平均响应时间<=60秒；

除单笔统计以外的其他统计响应时间<=1200秒。

会计报表的响应时间<=180秒

4)  公众服务（触摸屏、自助式个人账户打印等）：

(略) 理的响应时间<=1秒；

平均响应时间<=1.5秒；

除单笔业务以外的其他业务响应时间<=3秒。

2.10应用软件设计要求

投标人设计的应用软件应充分考虑 (略) 省就业政策和实际情况，体现适应 (略) 省本地特色的实用性特点。

操作便捷性

应用软件设计应结合 (略) 省实际情况，力求软件操作简便、快捷，有效地 (略) (略) 门人员的工作量，提升系统操作便捷性。

可扩展性

应用软件设计应做到软件一体化、结构模块化、程序结构化、数据格式标准化、代码统一化，各种文档资料规范化，并预留与其他 (略) 会保障业务系统对接的设计与接口，使就业信息管理系统可以更好地适应以后的业务发展和政策变化，以保障系统平台使用的长期性和可扩展性。

易用性和 (略) 性

系统操作简便，界面设计风格统一，便于操作员快速掌握系统操作方法；用户界面简单明了，符合业务管理流程，具有人性化特点。

系统延伸及拓展性

配合整体系统建设，结合具体业务经办规程，提供在相关环节的应用界面调用数字水印、电子签章、财务系统、二维码及身份证读卡器、社保卡读卡器、扫描仪、摄像头等外接设备的功能。

2.11安全性要求

投标人要满足实施深度防御战略，提供业务应用的审计内控功能。应用系统设计应按照等级保护第三级的有关要求实施，并由中标人出资，分别由国内具备等级保护安全测评资质和具备软件测评资 (略) 软件的安全等级保护测评和软件测评，并出具测评报告。

遵循国家和省市有关计算机信息系统的安全保密规定，同步实施系统的安全保密体系，以确保数据的保密、完整、可用，确保系统的安全、可靠、稳定和实用。响应国家号召，推动和支持国产化系统软件应用， (略) 分子系统支持中标 (略) 操作系统，南 (略) 用数据库， (略) 通中间件。在系统安全性的设计中，至少要包含以下内容：用户识别、业务权限管理、通讯加密、数据库权限管理、操作日志。

2.12人员培训要求

投标人必须提供满足应用系统的使用、操作和管理等要求的技术培训服务，实现预定的培训目标，对项目方的 (略) 培训指导，使之对该系统具备独立的应用开发、维护和管理能力。

1、培训内容

由于本系统是一个业务覆盖面广，系统复杂、 (略) 门的大型计算机管理信息系统。这样一个大型系统需要不同层次的人员来 (略) 。需将与系统相关的人员分为：

系统维护人员；

业务管理人员；

业务经办人员。

为了保证系统的正常运转，对以上人员分别有不同程度的要求：

针对系统维护人员的技术培训

对系统维护人员的培训， (略) 商专业的培训外，还需为系统维护人员安排系统维护和专业技术方面的培训，包括：系统管理、开发工具、平台软件、数据交换技术、应用软件、应用架构等，包括：

系统管理、开发工具、数据交换技术等平台软件；

应用总体架构；

信息资源设计架构；

数据交换共享机制及相关技术；

应用软件系统结构；

应用开发技术、源代码构成；

数据结构设计等；

Oracle数据库认证培训；

WebLogic工程师认证培训；

Java工程师认证培训；

网络工程师培训；

主机系统培训；

安全系统培训。

针对业务管理人员的业务培训

需为业务管理层领导提供以下内容的培训：

业务总体架构设计；

业务总体流程设计；

业务信息流总体设计；

业务总体规划设计；

应用软件的操作培训；

社会保障卡数据采集等。

针对业务经办人员的培训

需提供以下内容的培训：

应用系统的操作和使用；

应用系统维护的基本知识和技术。

使所有参加培训的业务经办人员达到熟练掌握本应用系统的操作、维护的技能。

2、培训方式

现场培训：在服务实施过程中，由服务工程师为本项目的相关人员提供各设备产品知识、技术、操作及维护的实际操作培训。此部分的培训主要 (略) 采用产品的特性介绍，所采用技术的讲解，产品安装、配置操作与维护的培训。 (略) 系统安装调试阶段的培训采用手把手的培训形式，时间与培训内容根据项目的实施进度，传授相应的知识。

集中培训：系统管理员定期不定期参加异地和本地软硬件产品及技术培训；综合业务软件使用培训，在业务软件本地化及 (略) ，采取分批集中培训方式。培训阶段与项目实施紧密同步。

3、培训项目

培训项目主要包括：操作培训、技术培训、安全培训、系统管理培训、规章制度培训、软件培训等。

操作培训：计算机基础知识，操作系统的操作，常用汉字录入技术，Word2010、Excel2010； (略) 理流程和模式、日常操作；综合业务软件操作。

技术培训：系统软硬件平台管理、维护等相关技术及认证培训；区县维护人员培训。

安全培训：安全技术；对威胁 (略) 评估的方法学；选择安全工具的标准和实施。

系统管理培训：与安全对策相关的信息的普及及其使用方法和系统用户的培训；在管理系统用户时实施的对策；在管理整个系统的信息时实施的对策；在管理硬件、软件、通信线路与通信设备以及这些组合时实施的对策；在记录、分析和保管管理系统的工作历史、使用记录等时实施的对策。

业务流程培训：对 (略) 整合后的新业务办理流程操作培训， (略) 办的前一个业务，同 (略) 办业务的后一个流程，了解其业务环节在整 (略) 处的位置。

软件培训内容：业务经办操作人员业务软件操作使用培训。

4、培训费用：

投标人应承担本项目 (略) 有费用，包括教材费、场地费、住宿和交通费。

 

2.13质量管理要求

投标人必须按照软件质量管理和质量保证体系，提出具体措施，确保应用软件开发质量。符合国家标准有关软件开发技术规范、软件文档管理和软件验收标准的要求。具体参考标准包括但不限于以下标准：

GB 点击查看>> * 计算机软件产品开发文档编制指南；

GB 点击查看>> * 计算机软件需求说明编制指南；

GB 点击查看>> * 计算机软件测试文件编制规范；

GB/T 点击查看>> 计算机软件质量保证计划规范；

其他相关的计算机软件工程规范国家标准；

其它公认的相关中 (略) 业标准；

(略) (略) 核心平台指标体系。

 

2.14文档交付要求

系统开发应严格按照国家软件 (略) ，投标人必须根据开发进度及时提供有关文档，文档质量达到用户要求。文档包括但不限于以下内容：

序号
 阶段
 产出成果
 介质
 
1
 准备阶段
 《系统开发与实施计划》

《项目组织机构与人员安排》

《系统总体设计方案》等
 纸介、电子
 
2
 总体设计的进一步细化设计阶段
 《公共服务的技术平台的设计方案》

《统一接口平台的设计方案》

《系统平台（数据库、中间件）的设计和配置方案》

《应用软件开发技术规范》

《质量管理计划》

《系统迁移方案》
 纸介、电子
 
3
 数据转换
 《数据整理实施方案》

《数据转换脚本》

《数据转换报告》

《数据迁移方案》
 纸介、电子
 
4
 需求分析阶段
 《需求分析规格说明书》

《需求分析建议（政策调整、岗位调整）报告》

《需求分析确认书》
 纸介、电子
 
5
 应用软件系统设计开发阶段
 《系统概要设计说明书》

《系统详细设计说明书》

《数据字典》

《数据库逻辑设计说明书》

《编码规范》（还须提供基于相关IDE开发平台的控制“编码规范”的电子版文档格式）

《存储过程编码规范》

《统计指标体系》等
 纸介、电子
 
6
 测试阶段
 《测试计划》
 纸介、电子
 
《测试方案》
 
《测试记录》
 
《测试报告》
 
7
 培训文档
 《培训方案》
 纸介、电子
 
《培训计划》

《培训报告》
 
《培训记录》
 
8
 上线阶段
 《系统切换策略、保障措施和应急预案》
 纸介、电子
 
《 (略) /上线方案》
 
《 (略) /上线报告》
 
9
 交付使用
 《用户安装手册》

《用户操作手册》

《系统安装维护手册》

《数据库管理、应用发布管理细则》

基盘、应用的程序源码及发布包
 纸介、电子
 
10
 验收阶段
 《项目总结报告》
 纸介、电子
 
11
 售后服务
 《售后服务规范》
 纸介、电子
 

 

2.15售后服务要求

（1）投标人应按照本采购项目特点提供长期良好的售后服务，并在投标文件中提供详细具体的售后服务承诺条款及保证。

（2）投标人在系统终验后，必须提供两年的免费维护期，在维护期内，提供应用系统版本免费升级 (略) 维护和完善，费用计入投标总价；维护期外，提供终身有偿维护服务。

（3） (略) 期间，中标单位提供至少6名具有独立运维服 (略) 服务人员，具体负责本项目的日常管理与维护。

（4）投标人应在方案中明确的提出故障的级别和响应时间。

 

(三)服务期限：合同签订之日起两个月完成主体应用开发工作， (略) ，终验后免费维护两年。”

（四）数量及数量单位：1项

（五）服务地点： (略) 省 (略) 会保 (略) ( (略) 省 (略) 市亚泰大街3336号金业大厦A座)

（六）服务方式：中标 (略) (略) 有服务验收合格。

 

二、评标方法和标准

(略) 将只对商务（投标人资格）审查和技术（符合性） (略) 文件要 (略) 详细评审。

 

投标人需填报第三章投标文件构成、要求及格式 格式八《投标成本测算表》。未填报或填报金额低于合理成本的，其投标将被拒绝。

投标成本测算表填写时应注意下列要求：

（1） (略) 文件的各项任务要求，并符合系统验收后提供2年免费售后服务的人员要求。人工成本按照不低 (略) 公布的 (略) 镇非私营单位 (略) 业年平均工资中的信息传输、软件和信息技术服务业月平均工资标准（9336元）测算。

（2）所有根据合同或其它原因应由供应商支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在供应商提交的成本价格中。

（3）投标人投入的工作量不合理，明显不能满足项目建设进度要求和任务要求的， (略) (略) 质询，投标人无法给出合理解释的， (略) 理。

（4）投标人投标报价不得低于成本报价。投标报价低于成本报价的视同无效报价。

2. 1本项目采用综合评分法评标， (略) 将按下述标准评定预中标人：按评审后投标人得分由高到低的顺序排列；得分相同的，按评标价由低到高顺序排列；得分且评标价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

 

综合评分法评分方法（计算结果精确到小数点后两位）：

评分采用百分制，评分项目、分值及评分标准如下：

 2.1.1 (略) 分:价格因素分：基准分值30分。

(一)投标报价分：以按照招标文件规 (略) 有合格投标人的评标价的最低价作为评分基准价。投标人的价格分按下式计算：价格分=（评分基准价/评标价）×基准分值。

(二)价格分加分：

（1）对 (略) 、 (略) 发布的《环境标志产品政府采购清单》的产品，另外给予投标报价得分3%的加分。采购项目或者分包中既包含环境标志产品也包含非环境标志产品的，只对列入清单的产品按其 (略) 占的比例给予价格分加分。

（2）对 (略) 、国家发改委发布的《节能产品政府采购清单》但不属于国家强制采购的产品，另外给予投标报价得分3%的加分。采购项目或者分包中既包含节能产品也包含非节能产品的，只对列入清单但不属于国家强制采购的产品按其 (略) 占的比例给予价格分加分。

（3）根据财库【 * 号文件规定，对小型和微型企业的产品给予6%的价格扣除，并按照扣除后的价格参加排序。

（4）价格扣除的依据：第（1）至（2）条提供投标货物相关认证证书复印件加盖投标人公章。第（3）提供中小企业声明函。

价格分加分依据：投标货物相关认证证书复印件加盖投标人公章。

(略) 分：商务评分（满分24分）

序号
 评审项目
 评分标准
 备   注
 
1
 企业实力
 15
  (略) (略) 管理信息系统（劳动99三版）软件实 (略) 商得2分，否则不得分。（投标人须提供相关证书复印件，并加盖投标单位公章,原件备查）
 
2013年以来（以证书颁布日期为准），投标人在金保工程领域中的软件系统类获得省级及以上科学技术进步奖的得3分，否则不得分。（投标人须提供相关证书复印件，并加盖投标单位公章,原件备查）
 
投标人具有中 (略) 业联合会颁发的“信息系统集成及服务项目管理人员”证书的高级项目经理人员数量， 20人及以上计2分，10-19人计1分，0-10人计0分。    

 （投标人须提供相关人员证书复印件，并加盖投标单位公章）
 
投标人 (略) 颁发的计算机信息系统集成典型解决方案的得2分，并且案例属于金保工程领域的再得1分，否则不得分。（投标单位须提供相关证书复印件，证书上的单位名称必须和投标人单位名称一致，并加盖投标单位公章,原件备查）
 
投标人取得CMMI3级认证，得1分；取得CMMI4级或CMMI5级认证，得2分；其余情况不得分。（需提供证书复印件并加盖投标人单位公章）
 
投标人的企业产品、业务（技术）含金保工程核心业务（就业，社保）系统，且其业务为国家鼓励产业项目的，计3分，否则计0分。（ (略) (略) 明确 (略) 门机构文件复印件并加盖投标人公章）
 
2
 从业能力
 9
 投标人派驻本项目的项目成员中同时具有 (略) (略) 颁发的“社会保险管理信息系统核心平台二版”、“社会保险管理信息系统核心平台三版”、“ (略) 管理信息系统（劳动99三版）”、“城乡居民养老保险信息系统”、“劳动关系管理信息系统(包含劳动保障监察系统、调解仲裁系统、劳动关系协调管理系统）”、“基本医疗保险医疗服务监控信息系统”、“机关事业单位养老保险管理信息系统”、中 (略) 业联合会颁发“信息系统集成及服务项目管理人员”证书的高级项目经理。这八类证书中的四个及以上者，有1个人得1分，最高3分，没有不得分。（须提供相关证书复印件加盖投标人公章）
 
2013年以来（以合同签订时间为准），根据投标 (略) 行业省级集中项目中（不累计得分，以最高单项合同金额计分）的咨询服务类合同或 (略) 分金额小于等于1000万不得分，1000万-3000万（含3000万，下同）得0.5分，3000万-4000万得1分，4000万-5000万得1.5分，5000万以上得2分。(须提供合同相关页加盖投标人公章)
 
2013年以来（以合同签订时间为准）投标人具有国内 (略) (略) 业省级软件项目案例超过3个得2分，1-3个案例得1分，其余情况不计分(须提供合同相关页加盖投标人公章)
 
2013年以来（以合同签订时间为准），投标人 (略) 行业全省级就业系统软件项目开发业绩的得2分,否则不得分。(须提供合同相关页加盖投标人公章)
 

(略) 分：技术评分（满分36分）

序号
 评审项目
 评分标准
 备   注
 
1
 项目理解和需求分析
 6
  (略) 在地全省就业系 (略) 需完成的建设范围和需求等有准确和全面的理解： 6分

（1） (略) 在地全省就业 (略) 会问题、发展趋势、建设目标和业 (略) 了详尽分析，得2分；未阐述得0分；    

（2） (略) 在地全 (略) + (略) 了阐述和分析，包括应用领域，应用方式，与其他业务系统的对接等，得2分，没有阐述和分析以上内容得0分；

（3）对项目建设 (略) 了详尽分析，且可操作性强，得2分，没有对项 (略) 分析得0分。
 
2
 系统设计

方案
 22
 系统架构、安全、性能设计：10分

1. 系统设计完整清晰，从业务流程、总体框架、数据架构、技术架构、部署架 (略) 了分析得2分，否则不得分。

2.投标人技术和设计符合金 (略) 部劳动就业系统的相关技术规范要求，符合得2分，否则不得分。

3.投标人承诺系统架构设计及软件开发必须参照国家安全等级保护的相关技术规范要求，承诺得2分，否则不得分。

4.投标人提出了详细的系统安全方案，得1分。若 (略) 页 (略) 分采用自有防篡改安全产品软件的再加1分（提供软件著作权证书），否则不得分；若安全方案中电 (略) 分采用自有电子文件安全传输平台软件的再加1分（提供软件著作权证书），否则不得分。

5.系统性能设计完整清晰，提出了针对高并发的设计方法得1分。否则不得分。 
 
系统功能设计：6分

1.投标人对核心业务系统的就业管理子系统、失业管理子系统、职业介绍管理子系统，就业援助子系统、高校毕业生就业管理子系统，就业创业服务管理子系统，就业专项资金监管系统的 (略) 了设计阐述得2分。没有阐述不得分。

2.投 (略) + (略) 了功能的详细设计得2分，否则不得分。

3.投标人对就业数据宏观决策子系统，就业监测分析，电子档案系统，办公OA系统的 (略) 了详细设计得2分，有缺项不得分。

数据协同和接口方案设计：6分

1.系统设计了统一的业务服务接口，对就业失业登记、社会保险登记、劳动用工备案信息共享等业务数据协同工作做了设计描述，得2分，否则不得分。

2.系统对与民政，公安，工商， (略) 系统接口工作做设计描述得2分，否则不得分。

3.系统设计 (略) 会保障卡应用的接口对接及数据共享方式得2分，否则不得分。
 
3
 项目实施
 6
 1.投标人须承诺本项目实施成员中至少有一人具备中 (略) 业联合会颁发的“信息系统集成及服务项目管理人员” 高级项目经理证书（需提供相关证书复印件加盖投标人公章）得2分，否则不得分。

2.投标人提出详细的项目管理方案，针对项目进度、项目风险以及对项目质量提出详细合理的管理措施。得2分，否则不得分。

3.有项目组织架构及人员配置说明得2分，没有不得分。
 
4
 项目培训
 2
 投标人提出了项目的详细培训方案，得2分，否则不得分。
 

(略) 分：售后保障评分（满分10分）

1
 售后保障
 10
 1. 投 (略) (略) (略) ， (略) (略) (略) (略) 会保险正常缴费参保（需同 (略) (略) 保和医保机构近期参保证明）， (略) 保证明得3分，不能提供不得分。
 

2.投标人具有中国电子工业 (略) 信息技术服务分会颁发的信息 (略) 维护标准符合性证书（ITSS），计1分，否则计0分；投标人具备ITSS运维管理系统软件的软件著作权再加1分，否则不得分，投标人具备项目全过程系统质量检测平台软件的软件著作权再加1分，否则不得分（投标单位须提供相关证书复印件，并加盖投标单位公章）；

 

3.投标人承诺中标后，在系统免费维护期内提供 (略) 服务的得2分，否则不得分。

 

4.投标人有详细的售后保障方案描述得2分，否则不得分。
 

 

请投标人特别注意：投标人应提交作为评分依据的文件材料并加盖投标人公章和/或有效签署，否则，将是投标人的风险。

 

2.1.2 合格投标人得分的计算方法：

（1）所有评委分别对某个合格投标人评分（总分，即价格分、商务分、技术分、售后保障分之和）之和的算术平均值为该投标人的最终得分；

（2）对所有合格投标人的 (略) 排序，得分高者为预中标人。

 

2.2 预中标结果将在中 (略) 、 (略) (略) 网站、 (略) 省政府政务大厅 (略) 及相关媒体上公示七个工作日，如果没有异议，预中标人确定为中标人。如果投标人对预中标结果有异议，应当在公告 (略) 提出质疑。投标人的质疑事项应当具体、明确并提供事实依据。

 

二、 (略) 内容不变。

 

三、 (略) (略) 联系方式：

地址： (略) 省 (略) 市文化街158号三楼

项目联系人： 王博               电    话： 点击查看>>

传真：0431-  点击查看>>             邮政编码： 点击查看>>

   网    址: www.jl 点击查看>>       开 户 行： (略) (略) (略)

帐户名称： (略) (略)       帐    号：

 

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