酉阳县黑水镇大涵村马尾松改培试点示范通畅及安

防工程（竞争性比选）补遗书二

问1：关于纸质投标保函提问-本项目对纸质投标保函要求:开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) ，其信用盗质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密 等应符合工程保函业务条件”。 (略) ( (略) 场上开具纸质的投标保函有:重庆 (略) 、重庆 (略) 、重庆 (略) 、重庆 (略) 、重庆不动产融资担保)都有点遐思存在“限制高消费、被执行人、经 营异常、终本案件、股权冻结、股权出质等等”六种情况的一种或多种，是否符合上述要求?如果使用具有这六种情 (略) 出具保函参加投标，是否有效?

答1：重庆 (略) 、重庆 (略) 、重庆 (略) 、重庆 (略) 、重庆不动产融资担保)都有点遐思存在“限制高消费、被执行人、经 营异常、终本案件、股权冻结、股权出质等等”六种情况的一种或多种，不符合要求。

问2:以上五家(宏耀担保、双业担保、交通担保、涪商担保、不动产担保)或其他家开具的纸质保 (略) 的法定代表人签名(格式要求是本人手写签名)请问“盖法人签字章”不是手写签名的投标保函是合格有效?是否满足形式评审合不合格? 非法人亲笔签署是否有效? 请问是不是只有开银行保函才能满足招标文件要求?

答2：盖法人签字章有效，纸质投标保函的开立人应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) ，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件。

问3：比选申请总报价低于最商限价85%的，比选电请人应在编制比选电请文件时，在比选电请函部分中递交低价风险担保缴纳承诺书并且做出书面说明未低于成本价竞标并提供相应的证明材料。【证明材料包含:材料采购合同、资金往来证明材料、相关票据等】，比选申请人不能合理说明或未提供相应证明材料或提供的材料不能合理证明，则认定该比选申请人以低于成本报价竞标，由评标委员会作否 (略) 理。都已经是低价项目要求写合理材料这个材料以什么为标准，这个写出来还不是一句话的事情说不合格直接就废标，这就给亮争者失去了公平原则

答3：评选办法前附表第2.2.3款“比选申请总报价”第3条内容中删除“书面说明未低于成本价竞标并提供相应的证明材料。【证明材料包含：材料采购合同、资金往来证明材料、相关票据等】，比选申请人不能合理说明或未提供相应证明材料或提供的材料不能合理证明,则认定该比选申请人以低于成本报价竞标”，该条款内容更正为：“3.比选申请总报价低于最高限价85%的，比选申请人应在编制比选申请文件时，在比选申请函部分中递交低价风险担保提交承诺书。承诺书格式详见第八章比选申请文件格式。”

问4：本次评标采用经评审的最低投标价法，评标委员会按照本章第2.1款进行报价排序，按照本章第2.2款进行符合性审查，符合性审查合格的比选电请人中按报价由低到高推荐中标候选人，若出现比选电请人投标报价相同的，以“比选电请人在红名单中优先”的原则排序;比选申请人均在红名单中或均不在红名单中的，由评标委员会按照现场抽签原则排序。 3.比选申请总报价低于最商限价85%的，比选电请人应在编制比选电请文件时，在比选电请函部分中递交低价风险担保缴纳承诺书，并目做出书面说明未低于成本价2024年10月29 13:15竟标并提供相应的证明材料。【证明材料包含:材料采购合同、资金往来证明材料、相关票据等】，比选申请人不能合理说明或未提供相应证明材料或提供的材料不能合理证明，则认定该比选申请人以低于成本报价竞标，由评标委员会作否 (略) 理。 这两条加起来，不就意味着有内幕安排，合理怀疑该项目排斥潜在投标人，不公平竟争

答4：评选办法前附表第2.2.3款“比选申请总报价”第3条内容中删除“书面说明未低于成本价竞标并提供相应的证明材料。【证明材料包含：材料采购合同、资金往来证明材料、相关票据等】，比选申请人不能合理说明或未提供相应证明材料或提供的材料不能合理证明,则认定该比选申请人以低于成本报价竞标”，该条款内容更正为：“3.比选申请总报价低于最高限价85%的，比选申请人应在编制比选申请文件时，在比选申请函部分中递交低价风险担保提交承诺书。承诺书格式详见第八章比选申请文件格式。”

问5：关于纸质投标保函：招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) ，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如 (略) 存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，是否符合上述要求？是否有效？法律依据：1.根据2017年6月 (略) 颁发的《 (略) 监督管理条例》的第三章第十二条规定“除经营借款担保、发行债券担保等融资担保业务外，经营稳健、财务状 (略) 还可以经营投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保业务有关的咨询等服务业务”2、< (略) (略) >在2022年度和最新202 (略) (略) 监督评级及分类监管办法中均评为E级； (略) 地方金融 (略) 关于印发《 (略) 监管评级及分类监管办法》的通知渝金发[2024]116号第十二条评级等级的对应含义：评级结果为E级，公司治理结构和内部控制存在严重问题，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，采取严厉的监管措施综上 (略) 不具备相关部门对开立保函的要求.

答5：按竞争性比选文件比选申请人须知前附表“3.4比选申请保证金方式三”中“2具体要求：纸质投标保函的开立人应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) ，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件。纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定要求。投标人应选择在渝依法设立总部或者设有分支机构的金融机构开具纸质投标保函。投标人对所提交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性负责。” 不满足要求的纸质投标保函无效。各潜在比选申请人须按竞争性比选文件“前附表3.4比选申请保证金”要求缴纳比选申请保证金。

比 选 人：酉阳土家族苗族自治县黑水镇人民政府

比选代理机构：重庆凯航 (略)

2024年11月1日

酉阳县黑水镇大涵村马尾松改培试点示范通畅及安

防工程（竞争性比选）补遗书二

问1：关于纸质投标保函提问-本项目对纸质投标保函要求:开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) ，其信用盗质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密 等应符合工程保函业务条件”。 (略) ( (略) 场上开具纸质的投标保函有:重庆 (略) 、重庆 (略) 、重庆 (略) 、重庆 (略) 、重庆不动产融资担保)都有点遐思存在“限制高消费、被执行人、经 营异常、终本案件、股权冻结、股权出质等等”六种情况的一种或多种，是否符合上述要求?如果使用具有这六种情 (略) 出具保函参加投标，是否有效?

答1：重庆 (略) 、重庆 (略) 、重庆 (略) 、重庆 (略) 、重庆不动产融资担保)都有点遐思存在“限制高消费、被执行人、经 营异常、终本案件、股权冻结、股权出质等等”六种情况的一种或多种，不符合要求。

问2:以上五家(宏耀担保、双业担保、交通担保、涪商担保、不动产担保)或其他家开具的纸质保 (略) 的法定代表人签名(格式要求是本人手写签名)请问“盖法人签字章”不是手写签名的投标保函是合格有效?是否满足形式评审合不合格? 非法人亲笔签署是否有效? 请问是不是只有开银行保函才能满足招标文件要求?

答2：盖法人签字章有效，纸质投标保函的开立人应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) ，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件。

问3：比选申请总报价低于最商限价85%的，比选电请人应在编制比选电请文件时，在比选电请函部分中递交低价风险担保缴纳承诺书并且做出书面说明未低于成本价竞标并提供相应的证明材料。【证明材料包含:材料采购合同、资金往来证明材料、相关票据等】，比选申请人不能合理说明或未提供相应证明材料或提供的材料不能合理证明，则认定该比选申请人以低于成本报价竞标，由评标委员会作否 (略) 理。都已经是低价项目要求写合理材料这个材料以什么为标准，这个写出来还不是一句话的事情说不合格直接就废标，这就给亮争者失去了公平原则

答3：评选办法前附表第2.2.3款“比选申请总报价”第3条内容中删除“书面说明未低于成本价竞标并提供相应的证明材料。【证明材料包含：材料采购合同、资金往来证明材料、相关票据等】，比选申请人不能合理说明或未提供相应证明材料或提供的材料不能合理证明,则认定该比选申请人以低于成本报价竞标”，该条款内容更正为：“3.比选申请总报价低于最高限价85%的，比选申请人应在编制比选申请文件时，在比选申请函部分中递交低价风险担保提交承诺书。承诺书格式详见第八章比选申请文件格式。”

问4：本次评标采用经评审的最低投标价法，评标委员会按照本章第2.1款进行报价排序，按照本章第2.2款进行符合性审查，符合性审查合格的比选电请人中按报价由低到高推荐中标候选人，若出现比选电请人投标报价相同的，以“比选电请人在红名单中优先”的原则排序;比选申请人均在红名单中或均不在红名单中的，由评标委员会按照现场抽签原则排序。 3.比选申请总报价低于最商限价85%的，比选电请人应在编制比选电请文件时，在比选电请函部分中递交低价风险担保缴纳承诺书，并目做出书面说明未低于成本价2024年10月29 13:15竟标并提供相应的证明材料。【证明材料包含:材料采购合同、资金往来证明材料、相关票据等】，比选申请人不能合理说明或未提供相应证明材料或提供的材料不能合理证明，则认定该比选申请人以低于成本报价竞标，由评标委员会作否 (略) 理。 这两条加起来，不就意味着有内幕安排，合理怀疑该项目排斥潜在投标人，不公平竟争

答4：评选办法前附表第2.2.3款“比选申请总报价”第3条内容中删除“书面说明未低于成本价竞标并提供相应的证明材料。【证明材料包含：材料采购合同、资金往来证明材料、相关票据等】，比选申请人不能合理说明或未提供相应证明材料或提供的材料不能合理证明,则认定该比选申请人以低于成本报价竞标”，该条款内容更正为：“3.比选申请总报价低于最高限价85%的，比选申请人应在编制比选申请文件时，在比选申请函部分中递交低价风险担保提交承诺书。承诺书格式详见第八章比选申请文件格式。”

问5：关于纸质投标保函：招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) ，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如 (略) 存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，是否符合上述要求？是否有效？法律依据：1.根据2017年6月 (略) 颁发的《 (略) 监督管理条例》的第三章第十二条规定“除经营借款担保、发行债券担保等融资担保业务外，经营稳健、财务状 (略) 还可以经营投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保业务有关的咨询等服务业务”2、< (略) (略) >在2022年度和最新202 (略) (略) 监督评级及分类监管办法中均评为E级； (略) 地方金融 (略) 关于印发《 (略) 监管评级及分类监管办法》的通知渝金发[2024]116号第十二条评级等级的对应含义：评级结果为E级，公司治理结构和内部控制存在严重问题，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，采取严厉的监管措施综上 (略) 不具备相关部门对开立保函的要求.

答5：按竞争性比选文件比选申请人须知前附表“3.4比选申请保证金方式三”中“2具体要求：纸质投标保函的开立人应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) ，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件。纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件约定要求。投标人应选择在渝依法设立总部或者设有分支机构的金融机构开具纸质投标保函。投标人对所提交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性负责。” 不满足要求的纸质投标保函无效。各潜在比选申请人须按竞争性比选文件“前附表3.4比选申请保证金”要求缴纳比选申请保证金。

比 选 人：酉阳土家族苗族自治县黑水镇人民政府

比选代理机构：重庆凯航 (略)

2024年11月1日