一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：#

原公告的采购项目名称：滁 (略) 消防救援指挥中心办公家具采购项目

首次公告日期：2024年10月22日

二、更正信息

更正事项：□采购公告 ■采购文件 □采购结果

更正内容：

质疑事项1：关于“滁 (略) 消防救援指挥中心办公家具采购项目 ”的招标文件，对于本次招标提出质疑如下：

检测报告内容有的超标准，有的找不到机构检测，因此本条款是为某家企业量身定制的，该条款存在指定特定供应商行为，每家供应商的检测内容及数据均不同，根本无法做到与招标文件一模一样。在此要求提供具体检测数值的检测报告存在指定唯一性，完全就是为某厂家量身定做的评分标准只为控标，其它潜在供应商毫无优势可言。存在严重违法违规行为。

法律依据：中华人民共和国政府采购法实施条例（ (略) 令第 658 号）第二十条）（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

合理建议：删除检测报告要求的具体检测标准、内容和参数，提供合格的具备CMA 检测报告即可。

回复：上述技术参数中每条标准均为国家现行标准，具体可查询“ (略) ”，技术参数中只要求提供检测报告即可，并未限定检测报告性质及出具机构；本次所采购的家具为消防工作人员及消防战士长期接触使用，原材料的环保、抗菌防霉等是否达标、质量是否合格关乎消防人员的身心健康，删除检测标准、内容和参数将无法保证产品的质量，且原材料在加工出厂之前就应该进行相应的检测，所投产品只要符合参数要求即可。经查询及调研，大部分检测报告从送检至出具检测报告约在十几天，霉菌检测时间相对长一些，为保证更多投标人参与竞争，招标文件中涉及到要求提供霉菌检测报告的（实木框架、床垫、电解钢板等）投标时只需在投标文件中承诺响应即可，中标后证明材料提供至 (略) 以供核查。

质疑事项2：第四章评分方法和标准中技术参数响应中的检测报告存在排斥潜在投标人以及限定检测机构。

事实依据：公共资源交易 (略) (略) 明确规定：“项目在编制采购文件时不得要求供应商提供检测报告，供应商承诺即可。因项目确有必要对产品进行检测的，应当在采购文件中载明中标供应商在合同执行时要提供所供产品的检测报告。”为何本项目招标还需要在投标文件中提供检测报告？存在严重违法违规行为。多项检测报告要求检测项目为防霉抗菌项目，首先防霉抗菌项目在针对产品质量与环保要求中毫无联系，其次霉菌的培养需要一定的时间，至少需要30天在固定恒温恒湿的环境下才能培养还不能保证百分百成功。本项目发布招标文件时间到开标日仅仅20天，即使潜在投标人在下载招标文件后第一时间送样到检测中心检测也无法在开标时间前得到检测报告。且以上报告检测费用较高约#，大大增加了中小企业的投标成本，也违背了招标文件中为落实节能环保、中小微企业扶持等相关政策。该项有明显的排斥潜在投标人的情况。建议修改为中标后供货前提供响应的检测报告，以此来保证所提供的检测报告是完全根据所供家具的原材料及成品进行检测的，此举也保证了采购人的权益不被伤害。

法律依据：严重违反了中华人民共和国政府采购法实施条例（ (略) 令第 658 号）第二十条）（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（八）以其他不合理条件限制或者排斥 潜在供应商。第三十四条 采用综合评分法的，评审标准中的分值设 置应当与评审因素的量化指标相对应。以及中华人民共和国招标投标法第一章第五条：招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信 用的原则，第二章招标第二十条：招标文件不得要求或者标明特定的 生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。四、与质疑事项相关的质疑请求。

请求： (略) 认真修改评分标准，将评分标准改为“在合同签订后供货前提供第三方有权机构出具的带有CMA 或CNAS的检测报告扫描件供采购人核验 ”让投标人之间公平竞争。

回复：请参考质疑事项1的回复。

质疑事项3：业绩“自2021年1月1日以来（时间以合同签订时间为准），投标人具有类似供货安装项目业绩的（至少包含特勤战斗班衣柜、床、学面图纸及各个房间的大小尺寸 (略) 图。便于投标人更好的设计效果图。

回复：各潜在投标人可自行踏勘现场并根据实际情况制作投标方案， (略) 联系方式招标文件中均有载明。

质疑事项5：事实依据：1.其中标注“▲”的技术参数有8项需要在投标文件中提供检测报告， (略) 公共资源交易 (略) (略) (略) 明确规定：“项目在编制采购文件时不得要求供应商提供检测报告，供应商承诺即可。因项目确有必要对产品进行检测的，应当在采购文件中载明中标供应商在合同执行时要提供所供产品的检测报告。”为何本项目招标还需要在投标文件中提供检测报告？存在违法违规行为。2.标注“▲”的技术参数有8项检测报告内容均要求提供具体的检测标准及检测内容、检测内容超范围，因检测报告属于企业自愿性检测，国家没有强制性要求，所以没有统一标准，每家供应商的检测内容及数据均不同，根本无法做到与招标文件一模一样。在此要求提供具体检测数值的检测报告存在指定唯一性，完全就是为某厂家量身定做的评分标准只为控标，其它潜在供应商毫无优势可言，存在严重违法违规行为。

3.以上检测内容全部超范围，内容极其复杂离谱，根本无法检测，耗时久，需要40天才可检测出结果，如燃烧性能、霉检测，需要:时间40天，湿度>80%RH，温度28℃才可以检测，本项目公告发布时间至开标时间仅20天，无法达到40天；请问哪个供应商能在投标前20天就将检测报告做好？根本无法检测，只有内定厂家符合此要求，存在指定特定供应商行为，建 议删除此项检测报告，让投标人之间公平竞争。

如下所述：

合理建议：为响应营商环境政策及中小企业政策，建议将以上8项检测报告修改为中标后提供，并删除检测内容及标准，提供合格的检测报告即可。

法律依据 1： (略) 公共资源交易 (略) 2023年4月18日发布的文件合政办秘2023〕21 (略) 人民政府办公室关于持续优化招标投标领域营商环境的实施意见，文件中明确要求招标投标行政主管部门应严 (略) 颁布的《优化营商环境条例》和国 家市 (略) 等五部门印发的《公平竞争审查制度实施细则》，其中由五部委实施的《公平竞争审查制度实施细则》第十三条第二项明确规定在“招标投标、政府采购中限定投标人所在地、所有制形式、组织形式，或者设定其他不合理的条件排斥或者限制经营者参与招标投标、政府采购活动 ”；

法律依据 2：《优化营商环境条例》第十三条明确指出“招标投标和政府采购应当公开透明、公平公正，依法平等对待各类所有制和 (略) 场主体，不得以不合理条件或者产品产地来源等进行限制或者排斥。政府有关部门应当加强招标投标和政府采购监管，依法 纠 (略) 违法违规行为 ”。

法律依据 3：《中华人民共和国中小企业促进法》第三条 明确指出“ 国家将促进中小企业发展作为长期发展战略，坚持各类企业权利平等、机会平等、规则平等，对中小企业特别 是其中的小型微型企业实行积极扶持、加强引导、完善服务、依法规范、保障权益的方针，为中小企业创立和发展创造有利的环境。 ”

法律依据 4：严重违反了中华人民共和国政府采购法实施条例（ (略) 令第 658 号）第二十条）（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商；《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（三）依法必须进行招标的项目以特 (略) 域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

回复：1.检测报告能够全面、客观地反映产品的质量信息，是能够证明投标产品是否符合招标文件的要求的重要依据，且原材料在加工出厂之前就应该进行相应的检测，本项目采购需求要求的检测报告并未要求检测时间需在本项目招标公告发布之后，也未要求投标人提供特定机构出具的检测报告，只要符合参数要求的检测报告即可；2.本项目100%面向中小企业，并未排斥和限制中小企业参与投标；3.检测报告作为加分因素并未违反政府采购相关法律法规，请按原招标文件要求执行。经查询及调研，大部分检测报告从送检至出具检测报告约在十几天，霉菌检测时间相对长一些，为保证更多投标人参与竞争，招标文件中涉及到要求提供霉菌检测报告的（实木框架、床垫、电解钢板等）投标时只需在投标文件中承诺响应即可，中标后证明材料提供至 (略) 以供核查。

质疑事项6：关于采购需求及技术参数要求未标注“★ ”和“▲ ”的为一般技术参数，共计6项检测报告，技术参数里说明需要提供检测报告，但是评分办法又说“仅需响应即可，需提供响应承诺（格式自理） ”。请问此项怎么理解？

回复：未标注“★ ”和“▲ ”的一般技术参数投标时无需提供检测报告，检测报告作为供货验收时的验收依据，投标时只需承诺满足即可。

质疑事项7：原材料品牌承诺存在违法违规行为。

事实依据：1.该项打分不明确，因本项目涉及多种板材、油漆、皮革、五金、布料，没有明确具体指哪一种。2.前文评分标准技术参数16分中已经染投标人提供了相关原材料的检测报告了，在此又让投标人提供一次，存在重复打分和严重控标行为。3.本项涉及的板材、油漆、皮革、五金、布料中的检测参数都具有指定唯一性，且有些参数都不是检测内容，只是工艺描述，请问怎么提供检测报告？4.指定特定品牌的原材料存在排斥潜在供应商行为。

回复：1.招标文件技术标评审已经明确了评审内容为“投标人针对本项目使用的板材、油漆、五金、皮革、布料等品牌进行相应承诺”；2.如检测报告与技术响应中的重复，方案中可写检测报告详见技术标**页**检测报告，也可再次提供，如未重复则需重新提供，且技术参数响应与本项评审侧重点不同，前者主要为功能性检测报告，本次评审要求提供的为品牌及相应承诺内容的检测报告，并不矛盾；3.本项目公开招标是面向全国范围公开选择优秀供应商，本项 (略) 场调研及采购单位事前审计，满足本项采购需求的投标人在三家之上，可以保证项目的充分竞争性，故不存在指向性，请按原招标文件要求执行。

更正日期：2024年11月01日

三、其他补充事宜

此更正公告内容视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在供应商及时查看下载。如因供应商不及时查看，造成后果由供应商自行承担。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：滁州经济技 (略) 消防救援大队

地 址：滁州经济技 (略) (略) 163号

联系人：常志广、秦启政

联系方式：0550-#,#

2.采购代理机构信息

名 称：江苏川页 (略)

地 址： (略) 世贸大厦A座18楼1818室

联系方式：赵建飞、#

3.项目联系方式

项目联系人：常志广、秦启政、赵建飞

电话：0550-#,#、#

五、附件

无

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：#

原公告的采购项目名称：滁 (略) 消防救援指挥中心办公家具采购项目

首次公告日期：2024年10月22日

二、更正信息

更正事项：□采购公告 ■采购文件 □采购结果

更正内容：

质疑事项1：关于“滁 (略) 消防救援指挥中心办公家具采购项目 ”的招标文件，对于本次招标提出质疑如下：

检测报告内容有的超标准，有的找不到机构检测，因此本条款是为某家企业量身定制的，该条款存在指定特定供应商行为，每家供应商的检测内容及数据均不同，根本无法做到与招标文件一模一样。在此要求提供具体检测数值的检测报告存在指定唯一性，完全就是为某厂家量身定做的评分标准只为控标，其它潜在供应商毫无优势可言。存在严重违法违规行为。

法律依据：中华人民共和国政府采购法实施条例（ (略) 令第 658 号）第二十条）（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

合理建议：删除检测报告要求的具体检测标准、内容和参数，提供合格的具备CMA 检测报告即可。

回复：上述技术参数中每条标准均为国家现行标准，具体可查询“ (略) ”，技术参数中只要求提供检测报告即可，并未限定检测报告性质及出具机构；本次所采购的家具为消防工作人员及消防战士长期接触使用，原材料的环保、抗菌防霉等是否达标、质量是否合格关乎消防人员的身心健康，删除检测标准、内容和参数将无法保证产品的质量，且原材料在加工出厂之前就应该进行相应的检测，所投产品只要符合参数要求即可。经查询及调研，大部分检测报告从送检至出具检测报告约在十几天，霉菌检测时间相对长一些，为保证更多投标人参与竞争，招标文件中涉及到要求提供霉菌检测报告的（实木框架、床垫、电解钢板等）投标时只需在投标文件中承诺响应即可，中标后证明材料提供至 (略) 以供核查。

质疑事项2：第四章评分方法和标准中技术参数响应中的检测报告存在排斥潜在投标人以及限定检测机构。

事实依据：公共资源交易 (略) (略) 明确规定：“项目在编制采购文件时不得要求供应商提供检测报告，供应商承诺即可。因项目确有必要对产品进行检测的，应当在采购文件中载明中标供应商在合同执行时要提供所供产品的检测报告。”为何本项目招标还需要在投标文件中提供检测报告？存在严重违法违规行为。多项检测报告要求检测项目为防霉抗菌项目，首先防霉抗菌项目在针对产品质量与环保要求中毫无联系，其次霉菌的培养需要一定的时间，至少需要30天在固定恒温恒湿的环境下才能培养还不能保证百分百成功。本项目发布招标文件时间到开标日仅仅20天，即使潜在投标人在下载招标文件后第一时间送样到检测中心检测也无法在开标时间前得到检测报告。且以上报告检测费用较高约#，大大增加了中小企业的投标成本，也违背了招标文件中为落实节能环保、中小微企业扶持等相关政策。该项有明显的排斥潜在投标人的情况。建议修改为中标后供货前提供响应的检测报告，以此来保证所提供的检测报告是完全根据所供家具的原材料及成品进行检测的，此举也保证了采购人的权益不被伤害。

法律依据：严重违反了中华人民共和国政府采购法实施条例（ (略) 令第 658 号）第二十条）（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（八）以其他不合理条件限制或者排斥 潜在供应商。第三十四条 采用综合评分法的，评审标准中的分值设 置应当与评审因素的量化指标相对应。以及中华人民共和国招标投标法第一章第五条：招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信 用的原则，第二章招标第二十条：招标文件不得要求或者标明特定的 生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。四、与质疑事项相关的质疑请求。

请求： (略) 认真修改评分标准，将评分标准改为“在合同签订后供货前提供第三方有权机构出具的带有CMA 或CNAS的检测报告扫描件供采购人核验 ”让投标人之间公平竞争。

回复：请参考质疑事项1的回复。

质疑事项3：业绩“自2021年1月1日以来（时间以合同签订时间为准），投标人具有类似供货安装项目业绩的（至少包含特勤战斗班衣柜、床、学面图纸及各个房间的大小尺寸 (略) 图。便于投标人更好的设计效果图。

回复：各潜在投标人可自行踏勘现场并根据实际情况制作投标方案， (略) 联系方式招标文件中均有载明。

质疑事项5：事实依据：1.其中标注“▲”的技术参数有8项需要在投标文件中提供检测报告， (略) 公共资源交易 (略) (略) (略) 明确规定：“项目在编制采购文件时不得要求供应商提供检测报告，供应商承诺即可。因项目确有必要对产品进行检测的，应当在采购文件中载明中标供应商在合同执行时要提供所供产品的检测报告。”为何本项目招标还需要在投标文件中提供检测报告？存在违法违规行为。2.标注“▲”的技术参数有8项检测报告内容均要求提供具体的检测标准及检测内容、检测内容超范围，因检测报告属于企业自愿性检测，国家没有强制性要求，所以没有统一标准，每家供应商的检测内容及数据均不同，根本无法做到与招标文件一模一样。在此要求提供具体检测数值的检测报告存在指定唯一性，完全就是为某厂家量身定做的评分标准只为控标，其它潜在供应商毫无优势可言，存在严重违法违规行为。

3.以上检测内容全部超范围，内容极其复杂离谱，根本无法检测，耗时久，需要40天才可检测出结果，如燃烧性能、霉检测，需要:时间40天，湿度>80%RH，温度28℃才可以检测，本项目公告发布时间至开标时间仅20天，无法达到40天；请问哪个供应商能在投标前20天就将检测报告做好？根本无法检测，只有内定厂家符合此要求，存在指定特定供应商行为，建 议删除此项检测报告，让投标人之间公平竞争。

如下所述：

合理建议：为响应营商环境政策及中小企业政策，建议将以上8项检测报告修改为中标后提供，并删除检测内容及标准，提供合格的检测报告即可。

法律依据 1： (略) 公共资源交易 (略) 2023年4月18日发布的文件合政办秘2023〕21 (略) 人民政府办公室关于持续优化招标投标领域营商环境的实施意见，文件中明确要求招标投标行政主管部门应严 (略) 颁布的《优化营商环境条例》和国 家市 (略) 等五部门印发的《公平竞争审查制度实施细则》，其中由五部委实施的《公平竞争审查制度实施细则》第十三条第二项明确规定在“招标投标、政府采购中限定投标人所在地、所有制形式、组织形式，或者设定其他不合理的条件排斥或者限制经营者参与招标投标、政府采购活动 ”；

法律依据 2：《优化营商环境条例》第十三条明确指出“招标投标和政府采购应当公开透明、公平公正，依法平等对待各类所有制和 (略) 场主体，不得以不合理条件或者产品产地来源等进行限制或者排斥。政府有关部门应当加强招标投标和政府采购监管，依法 纠 (略) 违法违规行为 ”。

法律依据 3：《中华人民共和国中小企业促进法》第三条 明确指出“ 国家将促进中小企业发展作为长期发展战略，坚持各类企业权利平等、机会平等、规则平等，对中小企业特别 是其中的小型微型企业实行积极扶持、加强引导、完善服务、依法规范、保障权益的方针，为中小企业创立和发展创造有利的环境。 ”

法律依据 4：严重违反了中华人民共和国政府采购法实施条例（ (略) 令第 658 号）第二十条）（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商；《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（三）依法必须进行招标的项目以特 (略) 域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

回复：1.检测报告能够全面、客观地反映产品的质量信息，是能够证明投标产品是否符合招标文件的要求的重要依据，且原材料在加工出厂之前就应该进行相应的检测，本项目采购需求要求的检测报告并未要求检测时间需在本项目招标公告发布之后，也未要求投标人提供特定机构出具的检测报告，只要符合参数要求的检测报告即可；2.本项目100%面向中小企业，并未排斥和限制中小企业参与投标；3.检测报告作为加分因素并未违反政府采购相关法律法规，请按原招标文件要求执行。经查询及调研，大部分检测报告从送检至出具检测报告约在十几天，霉菌检测时间相对长一些，为保证更多投标人参与竞争，招标文件中涉及到要求提供霉菌检测报告的（实木框架、床垫、电解钢板等）投标时只需在投标文件中承诺响应即可，中标后证明材料提供至 (略) 以供核查。

质疑事项6：关于采购需求及技术参数要求未标注“★ ”和“▲ ”的为一般技术参数，共计6项检测报告，技术参数里说明需要提供检测报告，但是评分办法又说“仅需响应即可，需提供响应承诺（格式自理） ”。请问此项怎么理解？

回复：未标注“★ ”和“▲ ”的一般技术参数投标时无需提供检测报告，检测报告作为供货验收时的验收依据，投标时只需承诺满足即可。

质疑事项7：原材料品牌承诺存在违法违规行为。

事实依据：1.该项打分不明确，因本项目涉及多种板材、油漆、皮革、五金、布料，没有明确具体指哪一种。2.前文评分标准技术参数16分中已经染投标人提供了相关原材料的检测报告了，在此又让投标人提供一次，存在重复打分和严重控标行为。3.本项涉及的板材、油漆、皮革、五金、布料中的检测参数都具有指定唯一性，且有些参数都不是检测内容，只是工艺描述，请问怎么提供检测报告？4.指定特定品牌的原材料存在排斥潜在供应商行为。

回复：1.招标文件技术标评审已经明确了评审内容为“投标人针对本项目使用的板材、油漆、五金、皮革、布料等品牌进行相应承诺”；2.如检测报告与技术响应中的重复，方案中可写检测报告详见技术标**页**检测报告，也可再次提供，如未重复则需重新提供，且技术参数响应与本项评审侧重点不同，前者主要为功能性检测报告，本次评审要求提供的为品牌及相应承诺内容的检测报告，并不矛盾；3.本项目公开招标是面向全国范围公开选择优秀供应商，本项 (略) 场调研及采购单位事前审计，满足本项采购需求的投标人在三家之上，可以保证项目的充分竞争性，故不存在指向性，请按原招标文件要求执行。

更正日期：2024年11月01日

三、其他补充事宜

此更正公告内容视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在供应商及时查看下载。如因供应商不及时查看，造成后果由供应商自行承担。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：滁州经济技 (略) 消防救援大队

地 址：滁州经济技 (略) (略) 163号

联系人：常志广、秦启政

联系方式：0550-#,#

2.采购代理机构信息

名 称：江苏川页 (略)

地 址： (略) 世贸大厦A座18楼1818室

联系方式：赵建飞、#

3.项目联系方式

项目联系人：常志广、秦启政、赵建飞

电话：0550-#,#、#

五、附件

无