(略) (略) 八都 (略) 基础配套设施一期建设项目（市政工程）

答疑纪要（一）

招标项目编号：E#3002

各投标人：

现将由我司组织招标的 (略) (略) 八都 (略) 基础配套设施一期建设项目（市政工程）有关事项答疑如下：

一、对投标人提出问题的答复

1、问：城 (略) 范围内：修建在河道上的 (略) (略) 立交、道 (略) 的立交桥；不包括临时性桥、铁路桥（轨道交通桥梁）、涵洞、人行天桥、景观桥及栈道桥等。本招标项目要求：长度100 (略) 桥梁工程。 请代理明确：本项目类似工程业绩不包括临时性桥、铁路桥（轨道交通桥梁）、涵洞、人行天桥、景观桥及栈道桥等。

答：根据《城市桥梁设计规范》CJJ 11-2011（2019年版）总则第1.0.2条“本规 (略) 道路上新建永久性桥梁和地下通道的设计，也适用于镇（乡） (略) 上新建永久性桥梁和地下通道的设计。”；

根据《城市桥梁检测和养护维修管理办法》（建设部令第 118 号）第二条规定“城市桥梁， (略) 范围内连接 (略) 道路的，供车辆、行人通行的桥梁以 (略) （包括轻轨高架部分）。”；

根据福建省人民政府发布的相关答复“城 (略) 范围内，修建在河道上的 (略) (略) 立交、道 (略) 的立交桥及人行天桥。包括永久性桥和半永久性桥，不包括临时性桥、铁路桥、涵洞。”；

综上，本项目的类似工程业绩 (略) 范围内连接 (略) 道路的，供车辆、行人通行的桥梁以 (略) （包括轻轨高架部分），修建在河道上的 (略) (略) 立交、道 (略) 的立交桥及人行天桥。包括永久性桥和半永久性桥，不包括临时性桥、铁路桥、涵洞。类似工程业绩应能通过住房和城乡建 (略) 站 (略) (略) （省外业绩）或福建住房和 (略) 的福建省 (略) （省内业绩）查询到其竣工验收备案信息或竣工验收信息，且查询到的竣工验收备案信息或竣工验收信息数据应能满足本招标工程设置的指标要求。

2、问：如果公司业绩只有纸质版的施工合同文件和竣工验收证明文件，在住房和城乡建 (略) 站 (略) (略) 或福建住房和 (略) 的福建省 (略) 的竣工验收备案信息或竣工验收信息中查询不到，在住房和城乡建 (略) 站 (略) (略) 只有招标的信息是否符合业绩的要求？

答：根据招标文件规定，投标人提供的在福建 (略) 域外完成的业绩，必须是通过住房和城乡建 (略) 站 (略) (略) 查询得到其竣工验收备案信息或竣工验收信息；提供的在福建 (略) 域内完成的业绩，必须是通过福建住房和 (略) 的福建省 (略) 查询得到其竣工验收备案信息或竣工验收信息。且查询到的竣工验收备案信息或竣工验收信息数据应能满足本招标工程设置的指标要求，否则，其业绩不计。

故， (略) 查询不到竣工验收备案信息的，或查询不到本招标工程设置的指标要求的，其业绩均不计。

3、问： 依据福建省住房和城乡建设厅文件闽建筑[2017]39号《关于施工招标工程特殊性认定和类似工程业绩设置事项的通知》中第四点、采用施工总承包的招标工程，存在专业工程有特殊功能需求的，招标人不得对该专业工程提出类似业绩要求， (略) 政总包项目，两座桥为桥梁专业工程，根据代理提供的清单中表明屿头溪1号大桥控制价750.#元，屿头溪2号大桥控制价1118.#元，本身控制价才#不到，占整个控制价比重不到20号，用小占比的专业工程设置业绩明显违法违规，有量身身定做排斥潜在投标人的嫌疑。且该该业指标不在闽建筑[2017]39号《特殊性划分标准》目录内，按文件要求不得设置文件目录没有的指标，同时在闽建筑〔2020〕10号《关于施工招标工程特殊性认定和类似工程业绩设置有关事项的补充通知》中也明确类似业绩设置应当符合闽建筑〔2017〕39号文第五条的相关规定，并保障充分竞争，不得设置不合理指标排斥潜在投标人。且该单座桥全长最多126，却设置100米桥业绩也突破省厅不得超过2/3实际值的限定，由此证明本项目业绩设置严重违反福建省招投标相关规定。请业主和招标代理依法改正，无正当理由拒不改正的将继续投诉至上级主管部门和省厅。

答：根据闽建筑〔2017〕39号文件规定，符合《福建省 (略) 政基础设施工程特殊性划分标准（试行）》(以下简称“《特殊性划分标准》”）的工程特征指标的工程，为技术、性能有特殊要求的招标工程（以下简称“特殊招标工程”）。特殊招标工程应当采用综合评估法，可以设置类似业绩要求。

(略) 政综合工程，屿头溪2号大桥全长为126m，符合《特殊性划分标准》的工程特征指标，为特殊招标工程，并非《特殊性划分标准》中所列的专业工程。

根据闽建筑〔2017〕39号第五条第（四）款规定“采用综合评估法的，不得超过招标工程实际指标值的三分之二，若招标工程实际指标值的三分之二低于《特殊性划分标准》规定的指标值的，可按《特殊性划分标准》规定的指标值确定”，本项目设置类似工程业绩为长度100 (略) 桥梁工程，符合规定。

综上，本项目的评标办法、类似工程业绩指标设置符合规定，不存在排斥潜在投标人情形。

二、对招标文件的澄清修改

1、本项目招标控制 (略) (略) (略) 审核确认，原招标控制价金额及内容统一修改为：招标控制价#元，其中：暂列金额#元。

最新的工程量清单及招标控制价（Excel、xml格式）电子文件已随本答疑纪要同时上传，请投标人自行下载使用。

2、删除《投标须知前附表》第40项第15款内容；删除《专用合同条款》第21.27款内容。

3、招标文件第5章第1节中的《市政工程工程量清单编制说明》、第5章第2节中的《市政工程招标控制价编制说明》内容以重新上传的招标控制价压缩包中的《工程量清单编制说明》、《招标控制价编制说明》内容为准。

4、根据闽建〔2024〕9号规定，本招标项目要求投标人的投标报价由注册造价师签署。投标文件的《商务文件》格式中《已标价工程量清单有关编制人员情况表》说明第2点修改为“本表应加盖编制单位公章、编制人签字、盖章后扫描上传。编制人签字、盖章是指投标人自行编制已标价工程量清单的，由编制人签字即可，招标人要求由注册造价师签署的，还须加盖其执业印章；若委托工程造价咨询企业造价人员编制的，需由负责审核的一级注册造价师签字并加盖其执业印章。”

三、本项目已重新生成答疑文件，请投标人下载后重新制作投标文件。

四、本答疑纪要作为招标文件的组成部分，原招标文件中有相同或相似内容做同样修改，并以本答疑纪要为准。投标人应在开标前随时登录发布本项目招标公 (略) 站查看本项目招标的相关信息，若因投标人的疏忽而未及时发现本项目招标的相关信息的，后果自负。

招 标 人： (略) 蕉城宏鑫 (略)

招标代理机构：卓知 (略)

日 期：2024年11月05日

(略) (略) 八都 (略) 基础配套设施一期建设项目（市政工程）

答疑纪要（一）

招标项目编号：E#3002

各投标人：

现将由我司组织招标的 (略) (略) 八都 (略) 基础配套设施一期建设项目（市政工程）有关事项答疑如下：

一、对投标人提出问题的答复

1、问：城 (略) 范围内：修建在河道上的 (略) (略) 立交、道 (略) 的立交桥；不包括临时性桥、铁路桥（轨道交通桥梁）、涵洞、人行天桥、景观桥及栈道桥等。本招标项目要求：长度100 (略) 桥梁工程。 请代理明确：本项目类似工程业绩不包括临时性桥、铁路桥（轨道交通桥梁）、涵洞、人行天桥、景观桥及栈道桥等。

答：根据《城市桥梁设计规范》CJJ 11-2011（2019年版）总则第1.0.2条“本规 (略) 道路上新建永久性桥梁和地下通道的设计，也适用于镇（乡） (略) 上新建永久性桥梁和地下通道的设计。”；

根据《城市桥梁检测和养护维修管理办法》（建设部令第 118 号）第二条规定“城市桥梁， (略) 范围内连接 (略) 道路的，供车辆、行人通行的桥梁以 (略) （包括轻轨高架部分）。”；

根据福建省人民政府发布的相关答复“城 (略) 范围内，修建在河道上的 (略) (略) 立交、道 (略) 的立交桥及人行天桥。包括永久性桥和半永久性桥，不包括临时性桥、铁路桥、涵洞。”；

综上，本项目的类似工程业绩 (略) 范围内连接 (略) 道路的，供车辆、行人通行的桥梁以 (略) （包括轻轨高架部分），修建在河道上的 (略) (略) 立交、道 (略) 的立交桥及人行天桥。包括永久性桥和半永久性桥，不包括临时性桥、铁路桥、涵洞。类似工程业绩应能通过住房和城乡建 (略) 站 (略) (略) （省外业绩）或福建住房和 (略) 的福建省 (略) （省内业绩）查询到其竣工验收备案信息或竣工验收信息，且查询到的竣工验收备案信息或竣工验收信息数据应能满足本招标工程设置的指标要求。

2、问：如果公司业绩只有纸质版的施工合同文件和竣工验收证明文件，在住房和城乡建 (略) 站 (略) (略) 或福建住房和 (略) 的福建省 (略) 的竣工验收备案信息或竣工验收信息中查询不到，在住房和城乡建 (略) 站 (略) (略) 只有招标的信息是否符合业绩的要求？

答：根据招标文件规定，投标人提供的在福建 (略) 域外完成的业绩，必须是通过住房和城乡建 (略) 站 (略) (略) 查询得到其竣工验收备案信息或竣工验收信息；提供的在福建 (略) 域内完成的业绩，必须是通过福建住房和 (略) 的福建省 (略) 查询得到其竣工验收备案信息或竣工验收信息。且查询到的竣工验收备案信息或竣工验收信息数据应能满足本招标工程设置的指标要求，否则，其业绩不计。

故， (略) 查询不到竣工验收备案信息的，或查询不到本招标工程设置的指标要求的，其业绩均不计。

3、问： 依据福建省住房和城乡建设厅文件闽建筑[2017]39号《关于施工招标工程特殊性认定和类似工程业绩设置事项的通知》中第四点、采用施工总承包的招标工程，存在专业工程有特殊功能需求的，招标人不得对该专业工程提出类似业绩要求， (略) 政总包项目，两座桥为桥梁专业工程，根据代理提供的清单中表明屿头溪1号大桥控制价750.#元，屿头溪2号大桥控制价1118.#元，本身控制价才#不到，占整个控制价比重不到20号，用小占比的专业工程设置业绩明显违法违规，有量身身定做排斥潜在投标人的嫌疑。且该该业指标不在闽建筑[2017]39号《特殊性划分标准》目录内，按文件要求不得设置文件目录没有的指标，同时在闽建筑〔2020〕10号《关于施工招标工程特殊性认定和类似工程业绩设置有关事项的补充通知》中也明确类似业绩设置应当符合闽建筑〔2017〕39号文第五条的相关规定，并保障充分竞争，不得设置不合理指标排斥潜在投标人。且该单座桥全长最多126，却设置100米桥业绩也突破省厅不得超过2/3实际值的限定，由此证明本项目业绩设置严重违反福建省招投标相关规定。请业主和招标代理依法改正，无正当理由拒不改正的将继续投诉至上级主管部门和省厅。

答：根据闽建筑〔2017〕39号文件规定，符合《福建省 (略) 政基础设施工程特殊性划分标准（试行）》(以下简称“《特殊性划分标准》”）的工程特征指标的工程，为技术、性能有特殊要求的招标工程（以下简称“特殊招标工程”）。特殊招标工程应当采用综合评估法，可以设置类似业绩要求。

(略) 政综合工程，屿头溪2号大桥全长为126m，符合《特殊性划分标准》的工程特征指标，为特殊招标工程，并非《特殊性划分标准》中所列的专业工程。

根据闽建筑〔2017〕39号第五条第（四）款规定“采用综合评估法的，不得超过招标工程实际指标值的三分之二，若招标工程实际指标值的三分之二低于《特殊性划分标准》规定的指标值的，可按《特殊性划分标准》规定的指标值确定”，本项目设置类似工程业绩为长度100 (略) 桥梁工程，符合规定。

综上，本项目的评标办法、类似工程业绩指标设置符合规定，不存在排斥潜在投标人情形。

二、对招标文件的澄清修改

1、本项目招标控制 (略) (略) (略) 审核确认，原招标控制价金额及内容统一修改为：招标控制价#元，其中：暂列金额#元。

最新的工程量清单及招标控制价（Excel、xml格式）电子文件已随本答疑纪要同时上传，请投标人自行下载使用。

2、删除《投标须知前附表》第40项第15款内容；删除《专用合同条款》第21.27款内容。

3、招标文件第5章第1节中的《市政工程工程量清单编制说明》、第5章第2节中的《市政工程招标控制价编制说明》内容以重新上传的招标控制价压缩包中的《工程量清单编制说明》、《招标控制价编制说明》内容为准。

4、根据闽建〔2024〕9号规定，本招标项目要求投标人的投标报价由注册造价师签署。投标文件的《商务文件》格式中《已标价工程量清单有关编制人员情况表》说明第2点修改为“本表应加盖编制单位公章、编制人签字、盖章后扫描上传。编制人签字、盖章是指投标人自行编制已标价工程量清单的，由编制人签字即可，招标人要求由注册造价师签署的，还须加盖其执业印章；若委托工程造价咨询企业造价人员编制的，需由负责审核的一级注册造价师签字并加盖其执业印章。”

三、本项目已重新生成答疑文件，请投标人下载后重新制作投标文件。

四、本答疑纪要作为招标文件的组成部分，原招标文件中有相同或相似内容做同样修改，并以本答疑纪要为准。投标人应在开标前随时登录发布本项目招标公 (略) 站查看本项目招标的相关信息，若因投标人的疏忽而未及时发现本项目招标的相关信息的，后果自负。

招 标 人： (略) 蕉城宏鑫 (略)

招标代理机构：卓知 (略)

日 期：2024年11月05日