(略) (略) 2024年中央预算内投资高标准农田建设项目 (略) 2024年龙水镇 (略) 高标准农田建设项目答疑及补遗

各潜在投标人：

现将“ (略) (略) 2024年中央预算内投资高标准农田建设项目 (略) 2024年龙水镇 (略) 高标准农田建设项目”项目投标人质疑的答疑及相关事宜的补遗发布如下：

一、答疑部分

质疑一：1. (略) 、 (略) 、复隆村、横店村图纸输水管道为0.5Mpa、1.0MPa，清单均为1.25MPa；2.排泥阀井、新建闸阀井(Φ160)、新建闸阀井(Φ110)、新建闸阀井(Φ90)、新建排气阀井清单与单体图不一致（清单为成品）；3.Φ1000沉砂井、Φ1000检查井，无相应单体图做法；4.新建0.3×1.0m排水沟（土质）、新建0.5×1.0m排水沟（土质），单体图中有机械修正边坡工程量而清单中未计量；

回复：1.以工程量清单信息为准；2.以工程量清单信息为准；3.Φ1000沉砂井和Φ1000检查井均为成品，其做法按成品执行；4.以工程量清单信息为准。

质疑二：招标文件工程业绩中要求工程类别包括：农村土地整理或高标准农田或千亿斤粮食或土地复垦或耕地质量提升工程，我公司业绩类别为农村土地整治业绩是否符合招标文件中工程业绩的要求？

回复：农村土地整治满足招标文件中业绩类别要求。

质疑三：投标人须知1.4.1中业绩要求为农村土地整理或高标准农田或千亿斤粮食或土地复垦或耕地质量提升工程，我公司业绩是储备补充耕地项目，请问是否满足招标文件业绩要求？

回复：储备补充耕地项目不满足招标文件业绩类别要求。

质疑四：文件要求使用商品混凝土，但经现场考察有些地方商混根本无法到达，比如沟盖板运输，又 (略) ，泵车根本无法到达，运距好几百米，肯定涉及人工搬运和小型器械转运等费用，预算清单也没有这笔费用，请问由哪一方出？建议将沟盖板改成成型预制构件，直接成品运到现场，安装时进 (略) 理。既能解决二次转运问题，也能方便后期堵塞清理问题。

回复：二次转运费用已包含在总价中，投标人结合现场情况和市场行情综合考虑。

质疑五：请问这项目业主工程款能按时拨付吗？会不会又以检查资料、资料补齐为由，与检测单位、测量单位、跟审单位、监理单位串通一气，层层刁难明明没有钱支付工程款，反而把责任推给施工方。

回复：本项目工程款在达到相关约定支付条件、同步完善相关资料后，方能申请按合同约定支付。

质疑六：施工内容有泡田打浆，文件虽显示有电灌设施，但无变压器谁保证及时通电供电，否则就无法使用电灌设施，无法进行泡田打浆，如果二次入场机械入场费谁负担？逾期完工责任谁承担？

回复：相关费用已包含在总价中，投标人结合现场情况和市场行情综合考虑；逾期完工责任按合同条款约定执行。

质疑七：该项目单价如此低，经过历年高标准农田施工实际情况以及对本项目的现场实地考察，发现当地老百姓要求又高，施工难度大；施工中经常会遇到，涉及影响农植物种植的赔偿费用问题，清单中并没有体现是否有这一笔费用？而且文件要求必须使用商品混凝土，这个单价预算是怎么做出来的？涉及计价漏 (略) 理？

回复：相关费用已包含在总价中，投标人结合现场情况和市场行情综合考虑；如有漏项按招标文件约定执行。

质疑八：该项目单价如此低，经过历年高标准农田施工实际情况以及对本项目的现场实地考察，发现当地老百姓要求又高，施工难度大；施工中经常会遇到，涉及影响农植物种植的赔偿费用问题，清单中并没有体现是否有这一笔费用？而且文件要求必须使用商品混凝土，这个单价预算是怎么做出来的？涉及计价陋 (略) 理？

回复：相关费用已包含在总价中，投标人结合现场情况和市场行情综合考虑；如有漏项按招标文件约定执行。

质疑九：请问:根据《 (略) 关于审理独立保函纠纷案件若干问题的规定》只有银行或非银行金融机构才能出具的独立保函， (略) 不具备出具独立保函的资格。招标文件中规定的投标保函格式为独立保函， (略) 按招文格式出具的投标保函实际不是独立保函，改变了招标文件的实质要求。从而不满足纸质投标保函要求。 (略) 出具的纸质投标保函质疑问题较多，请问开具重庆不动产融资担保、重庆宏耀融资担保、重庆涪商融资担保、重庆双业融资担保、重庆交通融资担保等等这种有瑕疵的纸质保函是否合格？如果后期中标公示以后，中标单位开具的是融资担保的投标保函会不会被投诉质疑从而废标？请问是不是只有开具电子投标保函或银行投标保函才满足招标文件要求？

回复：纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。各潜在投标人对所提交的工程保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求，具体详见招标文件第二章投标人须知前附表“3.4投标保证金”。

质疑十：关于纸质投标保函：招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) ，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如 (略) 存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，是否符合上述要求？是否有效？（ (略) (略) ）（重庆 (略) ）（重庆 (略) ）均存在以上四种情况。

回复：纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。各潜在投标人对所提交的工程保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求，具体详见招标文件第二章投标人须知前附表“3.4投标保证金”。

质疑十一：项目经理带业绩是排斥投标单位，为某些公司量身定做，资格业绩都不说了，你可以解释为择优，项目经理带业绩就是操作内幕了，建议取消项目经理带业绩

回复：本项目招标文件严 (略) 公共资源交易 (略) 发布的施工标准招标文件范本编制，按招标文件执行。

质疑十二：关于纸质投标保函提问一：本项目对纸质投标保函要求:开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) ，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。 (略) （ (略) 场上开具纸质的投标保函有:重庆 (略) 、重庆 (略) 、重庆 (略) 、重庆 (略) 、重庆不动产融资担保）都有点遐思 存在“限制高消费、被执行人、经营异常、终本案件、股权冻结、股权出质等等”六种情况的一种或多种，是否符合上述要求？如果使用具有这六种情 (略) 出具保函参加投标，是否有效？

提问二:以上五家（宏耀担保、双业担保、交通担保、涪商担保、不动产担保）或其他家开具的纸质保 (略) 的法定代表人签名（格式要求是本人手写签名）请问“盖法人签字章”不是手写签名的投标保函是合格有效？是否满足形式评审合不合格？非法人亲笔签署是否有效？请问是不是只有开银行保函才能满足招标文件要求？

提问三: (略) (略) (略) (略) 的相关要求，“重庆 (略) （注册 (略) ）、重庆 (略) （注册 (略) ）、重庆 (略) （注册 (略) ）” (略) (略) 区 (略) ，不 (略) 级以外的担保业务，只能 (略) 内的企业客户，重庆宏耀融资担保和重庆涪商融资担保和重庆双业融资担 (略) 级以外的担保业务是违规的，作为 (略) 外的企业申请这 (略) 出具的担保保函参加投标，保函是否符合？

回复：纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。各潜在投标人对所提交的工程保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求，具体详见招标文件第二章投标人须知前附表“3.4投标保证金”。

质疑十三：该项目是 (略) 的所有截图信息？

回复：招标文件已明确相关要求，按招标文件执行。

质疑十四：我司成立于2022年，成立不足三年,是否可提供自成立以来的年度财务审计报告及财务报表。

回复：财务要求按招标文件执行。

二、补遗部分

1、本项目招标项目名称为：“ (略) (略) 2024年中央预算内投资高标准农田建设项目 (略) 2024年龙水镇 (略) 高标准农田建设项目”，招标文件第二章投标人须知前附表1.1.4项目名称和已标价工程量清单封面的项目名称由“ (略) (略) 2024年中央预算内投资高标准农田建设目 (略) 2024年龙水镇 (略) 高标准农田建设项目”更正为：“ (略) (略) 2024年中央预算内投资高标准农田建设项目 (略) 2024年龙水镇 (略) 高标准农田建设项目”。

2、招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1投标人业绩和项目经理业绩工程类别要求均调整为：工程类别：农村土地整治或农村土地整理或高标准农田或千亿斤粮食或土地复垦或耕地质量提升工程。

3、招标公告3.1.1 资质条件中“具备建设行政主管部门颁发的有效的建筑程施工总承包(略)级及以上资质或水利水电工程施工总承包(略)级及以上资质”更正为：“具备建设行政主管部门颁发的有效的建筑工程施工总承包(略)级及以上资质或水利水电工程施工总承包(略)级及以上资质”。

4、招标文件 第三章 评标办法前附表 2.2.5 投标函部分及经济部分评审标准 投标总报价 删除第3款“3、不平衡报价，投标人报价最高下浮与最低下浮比例差距不能超过5%”；

招标文件 第三章 评标办法前附表 2.2.5 投标函部分及经济部分评审标准 已标价工程量清单和附件A：经评审的最低投标价法否决投标情况一览表 A-27增加：“投标人须按照招标人所发出的工程量清单所示内容逐一进行填写，并在分类分项工程量清单计价表“备注”栏写明投标单价的下浮率（百分号前保留2位小数），且任意两项子目单价下浮率之差绝对值不得超过5%，否则由评标委员会作否 (略) 理”。

注：本次答疑及补遗内容与招标文件不一致的，以本次答疑及补遗内容为准。

招 标 人：重庆大足 (略)

招标代理机构： (略) (略)

2024年11月5日

(略) (略) 2024年中央预算内投资高标准农田建设项目 (略) 2024年龙水镇 (略) 高标准农田建设项目答疑及补遗

各潜在投标人：

现将“ (略) (略) 2024年中央预算内投资高标准农田建设项目 (略) 2024年龙水镇 (略) 高标准农田建设项目”项目投标人质疑的答疑及相关事宜的补遗发布如下：

一、答疑部分

质疑一：1. (略) 、 (略) 、复隆村、横店村图纸输水管道为0.5Mpa、1.0MPa，清单均为1.25MPa；2.排泥阀井、新建闸阀井(Φ160)、新建闸阀井(Φ110)、新建闸阀井(Φ90)、新建排气阀井清单与单体图不一致（清单为成品）；3.Φ1000沉砂井、Φ1000检查井，无相应单体图做法；4.新建0.3×1.0m排水沟（土质）、新建0.5×1.0m排水沟（土质），单体图中有机械修正边坡工程量而清单中未计量；

回复：1.以工程量清单信息为准；2.以工程量清单信息为准；3.Φ1000沉砂井和Φ1000检查井均为成品，其做法按成品执行；4.以工程量清单信息为准。

质疑二：招标文件工程业绩中要求工程类别包括：农村土地整理或高标准农田或千亿斤粮食或土地复垦或耕地质量提升工程，我公司业绩类别为农村土地整治业绩是否符合招标文件中工程业绩的要求？

回复：农村土地整治满足招标文件中业绩类别要求。

质疑三：投标人须知1.4.1中业绩要求为农村土地整理或高标准农田或千亿斤粮食或土地复垦或耕地质量提升工程，我公司业绩是储备补充耕地项目，请问是否满足招标文件业绩要求？

回复：储备补充耕地项目不满足招标文件业绩类别要求。

质疑四：文件要求使用商品混凝土，但经现场考察有些地方商混根本无法到达，比如沟盖板运输，又 (略) ，泵车根本无法到达，运距好几百米，肯定涉及人工搬运和小型器械转运等费用，预算清单也没有这笔费用，请问由哪一方出？建议将沟盖板改成成型预制构件，直接成品运到现场，安装时进 (略) 理。既能解决二次转运问题，也能方便后期堵塞清理问题。

回复：二次转运费用已包含在总价中，投标人结合现场情况和市场行情综合考虑。

质疑五：请问这项目业主工程款能按时拨付吗？会不会又以检查资料、资料补齐为由，与检测单位、测量单位、跟审单位、监理单位串通一气，层层刁难明明没有钱支付工程款，反而把责任推给施工方。

回复：本项目工程款在达到相关约定支付条件、同步完善相关资料后，方能申请按合同约定支付。

质疑六：施工内容有泡田打浆，文件虽显示有电灌设施，但无变压器谁保证及时通电供电，否则就无法使用电灌设施，无法进行泡田打浆，如果二次入场机械入场费谁负担？逾期完工责任谁承担？

回复：相关费用已包含在总价中，投标人结合现场情况和市场行情综合考虑；逾期完工责任按合同条款约定执行。

质疑七：该项目单价如此低，经过历年高标准农田施工实际情况以及对本项目的现场实地考察，发现当地老百姓要求又高，施工难度大；施工中经常会遇到，涉及影响农植物种植的赔偿费用问题，清单中并没有体现是否有这一笔费用？而且文件要求必须使用商品混凝土，这个单价预算是怎么做出来的？涉及计价漏 (略) 理？

回复：相关费用已包含在总价中，投标人结合现场情况和市场行情综合考虑；如有漏项按招标文件约定执行。

质疑八：该项目单价如此低，经过历年高标准农田施工实际情况以及对本项目的现场实地考察，发现当地老百姓要求又高，施工难度大；施工中经常会遇到，涉及影响农植物种植的赔偿费用问题，清单中并没有体现是否有这一笔费用？而且文件要求必须使用商品混凝土，这个单价预算是怎么做出来的？涉及计价陋 (略) 理？

回复：相关费用已包含在总价中，投标人结合现场情况和市场行情综合考虑；如有漏项按招标文件约定执行。

质疑九：请问:根据《 (略) 关于审理独立保函纠纷案件若干问题的规定》只有银行或非银行金融机构才能出具的独立保函， (略) 不具备出具独立保函的资格。招标文件中规定的投标保函格式为独立保函， (略) 按招文格式出具的投标保函实际不是独立保函，改变了招标文件的实质要求。从而不满足纸质投标保函要求。 (略) 出具的纸质投标保函质疑问题较多，请问开具重庆不动产融资担保、重庆宏耀融资担保、重庆涪商融资担保、重庆双业融资担保、重庆交通融资担保等等这种有瑕疵的纸质保函是否合格？如果后期中标公示以后，中标单位开具的是融资担保的投标保函会不会被投诉质疑从而废标？请问是不是只有开具电子投标保函或银行投标保函才满足招标文件要求？

回复：纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。各潜在投标人对所提交的工程保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求，具体详见招标文件第二章投标人须知前附表“3.4投标保证金”。

质疑十：关于纸质投标保函：招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) ，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如 (略) 存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，是否符合上述要求？是否有效？（ (略) (略) ）（重庆 (略) ）（重庆 (略) ）均存在以上四种情况。

回复：纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。各潜在投标人对所提交的工程保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求，具体详见招标文件第二章投标人须知前附表“3.4投标保证金”。

质疑十一：项目经理带业绩是排斥投标单位，为某些公司量身定做，资格业绩都不说了，你可以解释为择优，项目经理带业绩就是操作内幕了，建议取消项目经理带业绩

回复：本项目招标文件严 (略) 公共资源交易 (略) 发布的施工标准招标文件范本编制，按招标文件执行。

质疑十二：关于纸质投标保函提问一：本项目对纸质投标保函要求:开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) ，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。 (略) （ (略) 场上开具纸质的投标保函有:重庆 (略) 、重庆 (略) 、重庆 (略) 、重庆 (略) 、重庆不动产融资担保）都有点遐思 存在“限制高消费、被执行人、经营异常、终本案件、股权冻结、股权出质等等”六种情况的一种或多种，是否符合上述要求？如果使用具有这六种情 (略) 出具保函参加投标，是否有效？

提问二:以上五家（宏耀担保、双业担保、交通担保、涪商担保、不动产担保）或其他家开具的纸质保 (略) 的法定代表人签名（格式要求是本人手写签名）请问“盖法人签字章”不是手写签名的投标保函是合格有效？是否满足形式评审合不合格？非法人亲笔签署是否有效？请问是不是只有开银行保函才能满足招标文件要求？

提问三: (略) (略) (略) (略) 的相关要求，“重庆 (略) （注册 (略) ）、重庆 (略) （注册 (略) ）、重庆 (略) （注册 (略) ）” (略) (略) 区 (略) ，不 (略) 级以外的担保业务，只能 (略) 内的企业客户，重庆宏耀融资担保和重庆涪商融资担保和重庆双业融资担 (略) 级以外的担保业务是违规的，作为 (略) 外的企业申请这 (略) 出具的担保保函参加投标，保函是否符合？

回复：纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。各潜在投标人对所提交的工程保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求，具体详见招标文件第二章投标人须知前附表“3.4投标保证金”。

质疑十三：该项目是 (略) 的所有截图信息？

回复：招标文件已明确相关要求，按招标文件执行。

质疑十四：我司成立于2022年，成立不足三年,是否可提供自成立以来的年度财务审计报告及财务报表。

回复：财务要求按招标文件执行。

二、补遗部分

1、本项目招标项目名称为：“ (略) (略) 2024年中央预算内投资高标准农田建设项目 (略) 2024年龙水镇 (略) 高标准农田建设项目”，招标文件第二章投标人须知前附表1.1.4项目名称和已标价工程量清单封面的项目名称由“ (略) (略) 2024年中央预算内投资高标准农田建设目 (略) 2024年龙水镇 (略) 高标准农田建设项目”更正为：“ (略) (略) 2024年中央预算内投资高标准农田建设项目 (略) 2024年龙水镇 (略) 高标准农田建设项目”。

2、招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1投标人业绩和项目经理业绩工程类别要求均调整为：工程类别：农村土地整治或农村土地整理或高标准农田或千亿斤粮食或土地复垦或耕地质量提升工程。

3、招标公告3.1.1 资质条件中“具备建设行政主管部门颁发的有效的建筑程施工总承包(略)级及以上资质或水利水电工程施工总承包(略)级及以上资质”更正为：“具备建设行政主管部门颁发的有效的建筑工程施工总承包(略)级及以上资质或水利水电工程施工总承包(略)级及以上资质”。

4、招标文件 第三章 评标办法前附表 2.2.5 投标函部分及经济部分评审标准 投标总报价 删除第3款“3、不平衡报价，投标人报价最高下浮与最低下浮比例差距不能超过5%”；

招标文件 第三章 评标办法前附表 2.2.5 投标函部分及经济部分评审标准 已标价工程量清单和附件A：经评审的最低投标价法否决投标情况一览表 A-27增加：“投标人须按照招标人所发出的工程量清单所示内容逐一进行填写，并在分类分项工程量清单计价表“备注”栏写明投标单价的下浮率（百分号前保留2位小数），且任意两项子目单价下浮率之差绝对值不得超过5%，否则由评标委员会作否 (略) 理”。

注：本次答疑及补遗内容与招标文件不一致的，以本次答疑及补遗内容为准。

招 标 人：重庆大足 (略)

招标代理机构： (略) (略)

2024年11月5日