巫溪县职业教育综合园(A区)建设项目监理

招标答疑

各潜在投标人：

现将“巫溪县职业教育综合园(A区)建设项目监理”招标答疑内容通知如下：

质疑一：关于纸质投标保函：招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) ，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如 (略) 存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，是否符合上述要求？是否有效？（ (略) (略) ）（重庆 (略) ）（重庆 (略) ）均存在以上四种情况。

答： (略) 存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股权出质等等”四种情况的一种或多种，开具的保函为无效保函。以纸质投标保函形式交纳投标保证金是否符合招标文件要求，由评标委员会评标时，根据招标文件要求进行独立评审，并作出相应评审判断。同时招标文件已明确“在发出中标通知书前，招标人应当对投标人（至少中标候选人或中标人）递交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性进行核验，对核验不合格或无法按纸质投标保函注明的核验地点、核验方式进行核验的，视为投标人未提交纸质投标保函，对已取得中标候选人资格或中标资格的投标人，按相关规定取消中标候选人资格或中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担赔偿责任。投标人提交的纸质投标保函涉及弄虚作假或其他违法违规情形的，移送相 (略) 理”。

质疑二：请问拟派的专业监理工程师中，一级造价工程师(土木建筑和安装工程)执业资格，是一个人需要同时具备2个注册专业吗，要求会不会太严格了

答：是。本项 (略) 公共资源交易 (略) 2024年1月发布的《 (略) (略) 政基础设施工程监理标准招标文件（全流程电子招标2024版）》的要求编制，需监理方对“三控”严格把关，造价控制至关重要，故按招标文件执行。

质疑三：如标书制作软件里面导出的投标文件格式与招标文件第六章 投标文件格式里面的格式不一致时，以哪个为准？

答：经核实，招标文件的PDF格式和电子投标文件格式一致。如果确实有不一致的，以投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式为准，但无论采用哪种格式，原则上均不作为废标理由。

质疑四：男性职工满60周岁属于退休人员无法购买社保，但部分经验丰富工 (略) 重新签订劳动合同属于退休返聘人员，符合相关法律要求。根据住建部对注册监理工程师执业资格的管理规定，年满65周岁之前身体健康的，仍可继续从事监理工作。故项目配备人员达到退休年龄且未满65周岁已无法购买养老保险，能 (略) 签订的劳动合同代替社保？

答：可以。

质疑五：本项目资格审查部分专业监理工程师为承诺制，商务部分要求专业监理工程师提供注册执业资格证书和养老保险证明材料。那就是只要提供商务部分要求的注册执业资格证书和养老保险证明材料就可以了吧？

答：资格审查部分专业监理工程师为承诺制，商务部分根据《建设工程监理规范》(GB/T#-2013)及行业主管部门现行有关文件要求，专业监理工程师应符合其相关规定，故除了需要提供本条要求的注册执业资格证书和2024年4月至2024年9 月连续养老保险证明材料以外，还需要提供符合专业监理工程师资格的相关证明材料。

质疑六：招标文件第三章评标办法前附表第2.2.2(2)专业监理工程师执业资格或职称：“拟派的专业监理工程师中，每有1人具有一级造价工程师(土木建筑和安装工程)执业资格并在投标人本单位注册执业的得1分，最多得2分；拟派的专业监理工程师中，每有1人具有一级注册消防工程师执业资格并在投标人本单位注册执业的得1分，最多得1分；拟派的专业监理工程师中，每有1人具有咨询工程师(投资)登记证书(建筑和其他(工程技术经济))执业资格并在投标人本单位注册执业的得1分，最多得1分。注:工程类注册执业资格是指在现行《国家职业资格目录》内且与本项目实施相关的注册执业资格，但不能与资格审查部分专业监理工程师的注册执业资格重复。投标人须在投标文件商务部分提供该专业监理工程师注册执业资格证书和2024年4月至2024年9 月连续养老保险证明材料(注:国家未开展注册工作的，投标人提供执业资格证书即可；注册证书不显示注册单位的，注册单位以在投标人本单位缴纳的养老保险证明材料为准)。”请问：

（1）除了需要提供本条要求的注册执业资格证书和2024年4月至2024年9 月连续养老保险证明材料以外，还需要提供专业监理工程师资格相关证明材料吗？比如只提供1个一级造价工程师注册执业资格证书和2024年4月至2024年9月连续养老保险证明材料，是否就能得分了？

（2）同一个人员具备满足条件的多项执业资格，能否重复加分？

答：（1）根据《建设工程监理规范》(GB/T#-2013)及行业主管部门现行有关文件要求，专业监理工程师应符合其相关规定，故除了需要提供本条要求的注册执业资格证书和2024年4月至2024年9 月连续养老保险证明材料以外，还需要提供符合专业监理工程师资格的相关证明材料。只提供1个一级造价工程师注册执业资格证书和2024年4月至2024年9 月连续养老保险证明材料，不能得分。

（2）同一个人员具备满足条件的多项执业资格，不能重复加分。

质疑七：招标文件第二章投标人须知前附表第1.4.1条财务要求：“2021年、2022年、2023年的各年度财务状况不亏损。投标人须在投标文件资格审查部分提供经会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表”。请问不提供财务报表附注可以吗？

答：可以。

质疑八：关于纸质投标保函提问一：

本项目对纸质投标保函要求:开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) ，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。 (略) （ (略) 场上开具纸质的投标保函有:重庆 (略) 、重庆 (略) 、重庆 (略) 、重庆 (略) 、重庆不动产融资担保）都有点遐思 存在“限制高消费、被执行人、经营异常、终本案件、股权冻结、股权出质等等”六种情况的一种或多种，是否符合上述要求？

如果使用具有这六种情 (略) 出具保函参加投标，是否有效？

提问二:

以上五家（宏耀担保、双业担保、交通担保、涪商担保、不动产担保）或其他家开具的纸质保 (略) 的法定代表人签名（格式要求是本人手写签名）请问“盖法人签字章”不是手写签名的投标保函是合格有效？是否满足形式评审合不合格？

非法人亲笔签署是否有效？

请问是不是只有开银行保函才能满足招标文件要求？

提问三:

(略) (略) (略) (略) 的相关要求，“重庆 (略) （注册 (略) ）、重庆 (略) （注册 (略) ）、重庆 (略) （注册 (略) ）” (略) (略) 区 (略) ，不 (略) 级以外的担保业务，只能 (略) 内的企业客户，重庆宏耀融资担保和重庆涪商融资担保和重庆双业融资担 (略) 级以外的担保业务是违规的，作为 (略) 外的企业申请这 (略) 出具的担保保函参加投标，保函是否符合？

答：（1） (略) 存在“限制高消费、被执行人、经营异常、终本案件、股权冻结、股权出质等等”六种情况的一种或多种，开具的保函为无效保函。以纸质投标保函形式交纳投标保证金是否符合招标文件要求，由评标委员会评标时，根据招标文件要求进行独立评审，并作出相应评审判断。同时招标文件已明确“在发出中标通知书前，招标人应当对投标人（至少中标候选人或中标人）递交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性进行核验，对核验不合格或无法按纸质投标保函注明的核验地点、核验方式进行核验的，视为投标人未提交纸质投标保函，对已取得中标候选人资格或中标资格的投标人，按相关规定取消中标候选人资格或中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担赔偿责任。投标人提交的纸质投标保函涉及弄虚作假或其他违法违规情形的，移送相 (略) 理”。

（2）纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。提供的保函是否满足招标文件保函形式评审要求由评标委员会按招标文件保函形式评审要求评定。

（3）投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。各潜在投标人对所提交的工程保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求，具体详见招标文件第二章投标人须知前附表“3.4.1投标保证金”的相关规定。

质疑九：如标书制作软件里面导出的投标文件格式与招标文件第六章 投标文件格式里面的格式不一致时，以哪个为准？

答：详见质疑三回复。

质疑十：男性职工满60周岁属于退休人员无法购买社保，但部分经验丰富工 (略) 重新签订劳动合同属于退休返聘人员，符合相关法律要求。根据住建部对注册监理工程师执业资格的管理规定，年满65周岁之前身体健康的，仍可继续从事监理工作。故项目配备人员达到退休年龄且未满65周岁已无法购买养老保险，能 (略) 签订的劳动合同代替社保？

答：详见质疑四回复。

注：本答疑文件内容与招标文件有冲突的地方，以本答疑文件为准，本答疑文件作为招标文件的组成部分。请各投标人自行下载，不管下载与否均视为投标人已全部知晓。

招标人：巫溪县金灿 (略)

招标代理机构：欣心园 (略)

2024年11月6日

巫溪县职业教育综合园(A区)建设项目监理

招标答疑

各潜在投标人：

现将“巫溪县职业教育综合园(A区)建设项目监理”招标答疑内容通知如下：

质疑一：关于纸质投标保函：招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) ，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如 (略) 存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，是否符合上述要求？是否有效？（ (略) (略) ）（重庆 (略) ）（重庆 (略) ）均存在以上四种情况。

答： (略) 存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股权出质等等”四种情况的一种或多种，开具的保函为无效保函。以纸质投标保函形式交纳投标保证金是否符合招标文件要求，由评标委员会评标时，根据招标文件要求进行独立评审，并作出相应评审判断。同时招标文件已明确“在发出中标通知书前，招标人应当对投标人（至少中标候选人或中标人）递交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性进行核验，对核验不合格或无法按纸质投标保函注明的核验地点、核验方式进行核验的，视为投标人未提交纸质投标保函，对已取得中标候选人资格或中标资格的投标人，按相关规定取消中标候选人资格或中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担赔偿责任。投标人提交的纸质投标保函涉及弄虚作假或其他违法违规情形的，移送相 (略) 理”。

质疑二：请问拟派的专业监理工程师中，一级造价工程师(土木建筑和安装工程)执业资格，是一个人需要同时具备2个注册专业吗，要求会不会太严格了

答：是。本项 (略) 公共资源交易 (略) 2024年1月发布的《 (略) (略) 政基础设施工程监理标准招标文件（全流程电子招标2024版）》的要求编制，需监理方对“三控”严格把关，造价控制至关重要，故按招标文件执行。

质疑三：如标书制作软件里面导出的投标文件格式与招标文件第六章 投标文件格式里面的格式不一致时，以哪个为准？

答：经核实，招标文件的PDF格式和电子投标文件格式一致。如果确实有不一致的，以投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式为准，但无论采用哪种格式，原则上均不作为废标理由。

质疑四：男性职工满60周岁属于退休人员无法购买社保，但部分经验丰富工 (略) 重新签订劳动合同属于退休返聘人员，符合相关法律要求。根据住建部对注册监理工程师执业资格的管理规定，年满65周岁之前身体健康的，仍可继续从事监理工作。故项目配备人员达到退休年龄且未满65周岁已无法购买养老保险，能 (略) 签订的劳动合同代替社保？

答：可以。

质疑五：本项目资格审查部分专业监理工程师为承诺制，商务部分要求专业监理工程师提供注册执业资格证书和养老保险证明材料。那就是只要提供商务部分要求的注册执业资格证书和养老保险证明材料就可以了吧？

答：资格审查部分专业监理工程师为承诺制，商务部分根据《建设工程监理规范》(GB/T#-2013)及行业主管部门现行有关文件要求，专业监理工程师应符合其相关规定，故除了需要提供本条要求的注册执业资格证书和2024年4月至2024年9 月连续养老保险证明材料以外，还需要提供符合专业监理工程师资格的相关证明材料。

质疑六：招标文件第三章评标办法前附表第2.2.2(2)专业监理工程师执业资格或职称：“拟派的专业监理工程师中，每有1人具有一级造价工程师(土木建筑和安装工程)执业资格并在投标人本单位注册执业的得1分，最多得2分；拟派的专业监理工程师中，每有1人具有一级注册消防工程师执业资格并在投标人本单位注册执业的得1分，最多得1分；拟派的专业监理工程师中，每有1人具有咨询工程师(投资)登记证书(建筑和其他(工程技术经济))执业资格并在投标人本单位注册执业的得1分，最多得1分。注:工程类注册执业资格是指在现行《国家职业资格目录》内且与本项目实施相关的注册执业资格，但不能与资格审查部分专业监理工程师的注册执业资格重复。投标人须在投标文件商务部分提供该专业监理工程师注册执业资格证书和2024年4月至2024年9 月连续养老保险证明材料(注:国家未开展注册工作的，投标人提供执业资格证书即可；注册证书不显示注册单位的，注册单位以在投标人本单位缴纳的养老保险证明材料为准)。”请问：

（1）除了需要提供本条要求的注册执业资格证书和2024年4月至2024年9 月连续养老保险证明材料以外，还需要提供专业监理工程师资格相关证明材料吗？比如只提供1个一级造价工程师注册执业资格证书和2024年4月至2024年9月连续养老保险证明材料，是否就能得分了？

（2）同一个人员具备满足条件的多项执业资格，能否重复加分？

答：（1）根据《建设工程监理规范》(GB/T#-2013)及行业主管部门现行有关文件要求，专业监理工程师应符合其相关规定，故除了需要提供本条要求的注册执业资格证书和2024年4月至2024年9 月连续养老保险证明材料以外，还需要提供符合专业监理工程师资格的相关证明材料。只提供1个一级造价工程师注册执业资格证书和2024年4月至2024年9 月连续养老保险证明材料，不能得分。

（2）同一个人员具备满足条件的多项执业资格，不能重复加分。

质疑七：招标文件第二章投标人须知前附表第1.4.1条财务要求：“2021年、2022年、2023年的各年度财务状况不亏损。投标人须在投标文件资格审查部分提供经会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表”。请问不提供财务报表附注可以吗？

答：可以。

质疑八：关于纸质投标保函提问一：

本项目对纸质投标保函要求:开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) ，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。 (略) （ (略) 场上开具纸质的投标保函有:重庆 (略) 、重庆 (略) 、重庆 (略) 、重庆 (略) 、重庆不动产融资担保）都有点遐思 存在“限制高消费、被执行人、经营异常、终本案件、股权冻结、股权出质等等”六种情况的一种或多种，是否符合上述要求？

如果使用具有这六种情 (略) 出具保函参加投标，是否有效？

提问二:

以上五家（宏耀担保、双业担保、交通担保、涪商担保、不动产担保）或其他家开具的纸质保 (略) 的法定代表人签名（格式要求是本人手写签名）请问“盖法人签字章”不是手写签名的投标保函是合格有效？是否满足形式评审合不合格？

非法人亲笔签署是否有效？

请问是不是只有开银行保函才能满足招标文件要求？

提问三:

(略) (略) (略) (略) 的相关要求，“重庆 (略) （注册 (略) ）、重庆 (略) （注册 (略) ）、重庆 (略) （注册 (略) ）” (略) (略) 区 (略) ，不 (略) 级以外的担保业务，只能 (略) 内的企业客户，重庆宏耀融资担保和重庆涪商融资担保和重庆双业融资担 (略) 级以外的担保业务是违规的，作为 (略) 外的企业申请这 (略) 出具的担保保函参加投标，保函是否符合？

答：（1） (略) 存在“限制高消费、被执行人、经营异常、终本案件、股权冻结、股权出质等等”六种情况的一种或多种，开具的保函为无效保函。以纸质投标保函形式交纳投标保证金是否符合招标文件要求，由评标委员会评标时，根据招标文件要求进行独立评审，并作出相应评审判断。同时招标文件已明确“在发出中标通知书前，招标人应当对投标人（至少中标候选人或中标人）递交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性进行核验，对核验不合格或无法按纸质投标保函注明的核验地点、核验方式进行核验的，视为投标人未提交纸质投标保函，对已取得中标候选人资格或中标资格的投标人，按相关规定取消中标候选人资格或中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担赔偿责任。投标人提交的纸质投标保函涉及弄虚作假或其他违法违规情形的，移送相 (略) 理”。

（2）纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。提供的保函是否满足招标文件保函形式评审要求由评标委员会按招标文件保函形式评审要求评定。

（3）投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。各潜在投标人对所提交的工程保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求，具体详见招标文件第二章投标人须知前附表“3.4.1投标保证金”的相关规定。

质疑九：如标书制作软件里面导出的投标文件格式与招标文件第六章 投标文件格式里面的格式不一致时，以哪个为准？

答：详见质疑三回复。

质疑十：男性职工满60周岁属于退休人员无法购买社保，但部分经验丰富工 (略) 重新签订劳动合同属于退休返聘人员，符合相关法律要求。根据住建部对注册监理工程师执业资格的管理规定，年满65周岁之前身体健康的，仍可继续从事监理工作。故项目配备人员达到退休年龄且未满65周岁已无法购买养老保险，能 (略) 签订的劳动合同代替社保？

答：详见质疑四回复。

注：本答疑文件内容与招标文件有冲突的地方，以本答疑文件为准，本答疑文件作为招标文件的组成部分。请各投标人自行下载，不管下载与否均视为投标人已全部知晓。

招标人：巫溪县金灿 (略)

招标代理机构：欣心园 (略)

2024年11月6日