某部部分营房整修工程答疑补遗通知

各潜在投标人：

现将“某部部分营房整修工程”的答疑、补遗内容通知如下：

答疑部分：

问题一：1、《招标投标法》第十八条明确规定，招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。本项目规模不大，却再加分项设置了招标文件评标办法第2.2.2（2） 商务部分评分企业实力（10分）要求投标人具备建筑装修装饰工程专业承包(略)级资质4分。(略)级资质占比10分，这个是否占比太高了？你设置这么高，是在排斥我们这些二级企业啊？

在满足资格审查业绩要求的基础上，项目管理人员（项目经理、技术负责人除外），施工员、安全员、质量员、造价工程师、特种作业人员配备齐全，每少一类人员扣1分，最多得5分。

上述人员具有装饰相关专业或建筑工程相关专业或电气（弱电）专业或者暖通专业中级及以上工程师职称得1分，最多得2分。这里所说的得2分是所有人员全部达到要求得2分？对于设置的加分项这些要求是违反上述规定的，设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应，请予以核实并修改,给我们一个公平公正的投标机会？

答：详见补疑一。关于人员加分问题，请潜在投标人仔细阅读招标文件，上述人员中任意一人具备一项即可获得相应分数。

问题二：2、关于某部部分营房整修工程招标文件质疑如下：

一、招标公告3、投标人资格要求3.1.1 本次招标要求投标人具备的资质条件：具备建设行政主管部门颁发的有效的建筑工程施工总承包二级及以上资质及第二章投标人须知前附表1.4.1的资质条件（1）具备建设行政主管部门颁发的有效的建筑工程施工总承包二级及以上资质

问：本次招标项目合同估算金额为(略).49元，建筑面积约2263.01平方米，在总承包资质等级上是否要求过高，施工总承包三级资质就能达到该项目要求。

二、1.4.1 （3.2）业绩规模要求：工程类别：建筑装饰装修工程

工程造价：不低于(略)元

问：该项目为建筑装饰装修工程，资质条件要求建筑工程施工总承包二级及以上资质。是否要求过高，建筑装修装饰工程专业承包(略)级级以上资质就能达到该项目要求。

三、1.4.1投标人资质条件、能力和信誉4.（8）近三年内（指2021年1月1日起至投标截止日止）投标人应未发生关于施工合同的诉讼及仲裁败诉，提供中国 (略) （http://**） (略) 站截图。

问：2021年1月1日起至投标截止日止，2024年10月18号是投标截止日也是开标日，当天截图来不及，截图还要放在投标文件里面还要打印装订，可否提前几日截图？

附：（一）施工总承包三级住房城乡建设部关于印发《建筑业企业资质标准》的通知，承包范围如下：

1、工业、民用建筑工程：高度50米以下。

2、构筑物工程：高度70米以下。

3、建筑工程：建筑面积1.(略)平方米以下的单体工业、民用建筑工程。

4、单跨跨度：27米以下的建筑工程。

（二）建筑装修装饰工程专业承包(略)级资质，承包范围如下：

建筑装饰装修二级资质承包范围包括可承担单项合同额(略)元以下的建筑装修装饰工程，以及与装修工程直接配套的其他工程的施工。

答：问一、问二详见补疑二。问三，截止时间可为本项目招标公告发布后至开标日前任一时间均可。

问题三：本次招标项目合同估算金额为(略).49元，建筑面积约2263.01平方米，根据《建筑业企业资质标准》中规定施工总承包(略)级或建筑装修装饰工程专业承包(略)级资质承包范围即可满足该项目要求，招标文件要求的资格条件建筑工程施工总承包(略)级及以上资质过高，违反了《中华人民共和国招标投标法》第六条、第十八条规定，请招标人予以修正。

答：详见补疑二。

问题四：关于纸质投标保函提问一：本项目对纸质投标保函要求:开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) ，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。 (略) （ (略) 场上开具纸质的投标保函有:重庆 (略) 、重庆 (略) 、重庆 (略) 、重庆 (略) 、重庆不动产融资担保）都有点遐思存在“限制高消费、被执行人、经营异常、终本案件、股权冻结、股权出质等等”六种情况的一种或多种，是否符合上述要求？

如果使用具有这六种情 (略) 出具保函参加投标，是否有效？

提问二:

{以上五家（宏耀担保、双业担保、交通担保、涪商担保、不动产担保）或其他家开具的纸质保 (略) 的法定代表人签名（格式要求是本人手写签名）请问“盖法人签字章”不是手写签名的投标保函是合格有效？是否满足形式评审合不合格？

非法人亲笔签署是否有效？

请问是不是只有开银行保函才能满足招标文件要求？

答：问一：1、 (略) 存在“限制高消费、被执行人、经营异常、终本案件、股权冻结、股权出质等等”六种情况的一种或多种，不符合招标文件要求。如果使用具有这六种情 (略) 出具保函参加投标的，经核实后，其投标保证金 (略) 理；2、在发出中标通知书前，招标人将对投标人（至少中标候选人或中标人）递交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性进行核验，对核验不合格或无法按纸质投标保函注明的核验地点、核验方式进行核验的，视为投标人未提交纸质投标保函，对已取得中标候选人资格或中标资格的投标人，按相关规定取消中标候选人资格或中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担赔偿责任，并移送相 (略) 理。

问二：针对本项目，纸质保函格式中法定代表 (略) 采用签字章和手写签名均有效。

问题五：关于纸质投标保函：招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) ，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如 (略) 存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，是否符合上述要求？是否有效？

法律依据：1.根据2017年6月 (略) 颁发的《 (略) 监督管理条例》的第三章第十二条规定“除经营借款担保、发行债券担保等融资担保业务外，经营稳健、财务状 (略) 还可以经营投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保业务有关的咨询等服务业务”如果使用具有以上四种情 (略) 出具保函参加投标，是否有效？2、<重庆 (略) >、<重庆 (略) >、<重庆 (略) ><重庆 (略) >在2022年度和最新202 (略) (略) 监督评级及分类监管办法中均评为E级； (略) 地方金融 (略) 关于印发《 (略) 监管评级及分类监管办法》的通知渝金发[2024]116号第十二条评级等级的对应含义：评级结果为E级，公司治理结构和内部控制存在严重问题，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，亟待采取严厉的监管措施。

答： (略) 存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，不符合招标文件要求。如果使用具有这四种情 (略) 出具保函参加投标的，经核实后，其投标保证金 (略) 理。在发出中标通知书前，招标人将对投标人（至少中标候选人或中标人）递交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性进行核验，对核验不合格或无法按纸质投标保函注明的核验地点、核验方式进行核验的，视为投标人未提交纸质投标保函，对已取得中标候选人资格或中标资格的投标人，按相关规定取消中标候选人资格或中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担赔偿责任，并移送相 (略) 理。

补疑部分：

补疑一：将商务部分评分原文“

”修改为“

”

补疑二：将本项目原设定的投标人须具备的资质要求“具备建设行政主管部门颁发的有效的建筑工程施工总承包二级及以上资质”修改为“具备建设行政主管部门颁发的有效的建筑工程施工总承包(略)级及以上资质或建筑装修装饰工程专业承包(略)级及以上资质”。

补疑三：将原文第三章评标办法中原文“

”修改为“

”

补疑三：递交投标文件的开始时间为2024年11月18日9时30分；递交投标文件的截止时间（开标时间）修改为2024年11月18日10时30分。递交投标保证金截止时间相应顺延。

本项目答疑、补遗（或澄清、补充） (略) 公共 (略) （http://**）上发布，不管投标人下载与否，招标人和招标代理机构都视为投标人收到以上资料并全部知晓，由此产生的一切后果由投标人自负。

注：上述内容与投标文件有不一致的地方，以本通知发布的内容为准。

特此通知。

招标人：某单位

招标代理机构： (略) (略)

2024年11月5日

某部部分营房整修工程答疑补遗通知

各潜在投标人：

现将“某部部分营房整修工程”的答疑、补遗内容通知如下：

答疑部分：

问题一：1、《招标投标法》第十八条明确规定，招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。本项目规模不大，却再加分项设置了招标文件评标办法第2.2.2（2） 商务部分评分企业实力（10分）要求投标人具备建筑装修装饰工程专业承包(略)级资质4分。(略)级资质占比10分，这个是否占比太高了？你设置这么高，是在排斥我们这些二级企业啊？

在满足资格审查业绩要求的基础上，项目管理人员（项目经理、技术负责人除外），施工员、安全员、质量员、造价工程师、特种作业人员配备齐全，每少一类人员扣1分，最多得5分。

上述人员具有装饰相关专业或建筑工程相关专业或电气（弱电）专业或者暖通专业中级及以上工程师职称得1分，最多得2分。这里所说的得2分是所有人员全部达到要求得2分？对于设置的加分项这些要求是违反上述规定的，设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应，请予以核实并修改,给我们一个公平公正的投标机会？

答：详见补疑一。关于人员加分问题，请潜在投标人仔细阅读招标文件，上述人员中任意一人具备一项即可获得相应分数。

问题二：2、关于某部部分营房整修工程招标文件质疑如下：

一、招标公告3、投标人资格要求3.1.1 本次招标要求投标人具备的资质条件：具备建设行政主管部门颁发的有效的建筑工程施工总承包二级及以上资质及第二章投标人须知前附表1.4.1的资质条件（1）具备建设行政主管部门颁发的有效的建筑工程施工总承包二级及以上资质

问：本次招标项目合同估算金额为(略).49元，建筑面积约2263.01平方米，在总承包资质等级上是否要求过高，施工总承包三级资质就能达到该项目要求。

二、1.4.1 （3.2）业绩规模要求：工程类别：建筑装饰装修工程

工程造价：不低于(略)元

问：该项目为建筑装饰装修工程，资质条件要求建筑工程施工总承包二级及以上资质。是否要求过高，建筑装修装饰工程专业承包(略)级级以上资质就能达到该项目要求。

三、1.4.1投标人资质条件、能力和信誉4.（8）近三年内（指2021年1月1日起至投标截止日止）投标人应未发生关于施工合同的诉讼及仲裁败诉，提供中国 (略) （http://**） (略) 站截图。

问：2021年1月1日起至投标截止日止，2024年10月18号是投标截止日也是开标日，当天截图来不及，截图还要放在投标文件里面还要打印装订，可否提前几日截图？

附：（一）施工总承包三级住房城乡建设部关于印发《建筑业企业资质标准》的通知，承包范围如下：

1、工业、民用建筑工程：高度50米以下。

2、构筑物工程：高度70米以下。

3、建筑工程：建筑面积1.(略)平方米以下的单体工业、民用建筑工程。

4、单跨跨度：27米以下的建筑工程。

（二）建筑装修装饰工程专业承包(略)级资质，承包范围如下：

建筑装饰装修二级资质承包范围包括可承担单项合同额(略)元以下的建筑装修装饰工程，以及与装修工程直接配套的其他工程的施工。

答：问一、问二详见补疑二。问三，截止时间可为本项目招标公告发布后至开标日前任一时间均可。

问题三：本次招标项目合同估算金额为(略).49元，建筑面积约2263.01平方米，根据《建筑业企业资质标准》中规定施工总承包(略)级或建筑装修装饰工程专业承包(略)级资质承包范围即可满足该项目要求，招标文件要求的资格条件建筑工程施工总承包(略)级及以上资质过高，违反了《中华人民共和国招标投标法》第六条、第十八条规定，请招标人予以修正。

答：详见补疑二。

问题四：关于纸质投标保函提问一：本项目对纸质投标保函要求:开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) ，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。 (略) （ (略) 场上开具纸质的投标保函有:重庆 (略) 、重庆 (略) 、重庆 (略) 、重庆 (略) 、重庆不动产融资担保）都有点遐思存在“限制高消费、被执行人、经营异常、终本案件、股权冻结、股权出质等等”六种情况的一种或多种，是否符合上述要求？

如果使用具有这六种情 (略) 出具保函参加投标，是否有效？

提问二:

{以上五家（宏耀担保、双业担保、交通担保、涪商担保、不动产担保）或其他家开具的纸质保 (略) 的法定代表人签名（格式要求是本人手写签名）请问“盖法人签字章”不是手写签名的投标保函是合格有效？是否满足形式评审合不合格？

非法人亲笔签署是否有效？

请问是不是只有开银行保函才能满足招标文件要求？

答：问一：1、 (略) 存在“限制高消费、被执行人、经营异常、终本案件、股权冻结、股权出质等等”六种情况的一种或多种，不符合招标文件要求。如果使用具有这六种情 (略) 出具保函参加投标的，经核实后，其投标保证金 (略) 理；2、在发出中标通知书前，招标人将对投标人（至少中标候选人或中标人）递交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性进行核验，对核验不合格或无法按纸质投标保函注明的核验地点、核验方式进行核验的，视为投标人未提交纸质投标保函，对已取得中标候选人资格或中标资格的投标人，按相关规定取消中标候选人资格或中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担赔偿责任，并移送相 (略) 理。

问二：针对本项目，纸质保函格式中法定代表 (略) 采用签字章和手写签名均有效。

问题五：关于纸质投标保函：招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) ，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如 (略) 存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，是否符合上述要求？是否有效？

法律依据：1.根据2017年6月 (略) 颁发的《 (略) 监督管理条例》的第三章第十二条规定“除经营借款担保、发行债券担保等融资担保业务外，经营稳健、财务状 (略) 还可以经营投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保业务有关的咨询等服务业务”如果使用具有以上四种情 (略) 出具保函参加投标，是否有效？2、<重庆 (略) >、<重庆 (略) >、<重庆 (略) ><重庆 (略) >在2022年度和最新202 (略) (略) 监督评级及分类监管办法中均评为E级； (略) 地方金融 (略) 关于印发《 (略) 监管评级及分类监管办法》的通知渝金发[2024]116号第十二条评级等级的对应含义：评级结果为E级，公司治理结构和内部控制存在严重问题，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，亟待采取严厉的监管措施。

答： (略) 存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，不符合招标文件要求。如果使用具有这四种情 (略) 出具保函参加投标的，经核实后，其投标保证金 (略) 理。在发出中标通知书前，招标人将对投标人（至少中标候选人或中标人）递交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性进行核验，对核验不合格或无法按纸质投标保函注明的核验地点、核验方式进行核验的，视为投标人未提交纸质投标保函，对已取得中标候选人资格或中标资格的投标人，按相关规定取消中标候选人资格或中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担赔偿责任，并移送相 (略) 理。

补疑部分：

补疑一：将商务部分评分原文“

”修改为“

”

补疑二：将本项目原设定的投标人须具备的资质要求“具备建设行政主管部门颁发的有效的建筑工程施工总承包二级及以上资质”修改为“具备建设行政主管部门颁发的有效的建筑工程施工总承包(略)级及以上资质或建筑装修装饰工程专业承包(略)级及以上资质”。

补疑三：将原文第三章评标办法中原文“

”修改为“

”

补疑三：递交投标文件的开始时间为2024年11月18日9时30分；递交投标文件的截止时间（开标时间）修改为2024年11月18日10时30分。递交投标保证金截止时间相应顺延。

本项目答疑、补遗（或澄清、补充） (略) 公共 (略) （http://**）上发布，不管投标人下载与否，招标人和招标代理机构都视为投标人收到以上资料并全部知晓，由此产生的一切后果由投标人自负。

注：上述内容与投标文件有不一致的地方，以本通知发布的内容为准。

特此通知。

招标人：某单位

招标代理机构： (略) (略)

2024年11月5日