各潜在投标人：

一、现将各潜在投标人对本“G4231南京至九江高速公路和县至无为段项目特许经营者”招标文件提出的有关疑问，回复如下：

疑问1：如A、B、C三家单位组成联合体参与本项目投标，A单位提供的银行授信额度、银行存款证明、针对本项目的银行贷款意向书及针对本项目的其他融资意向书的合计金额300亿元，B单位提供的银行授信额度、银行存款证明、针对本项目的银行贷款意向书及针对本项目的其他融资意向书的合计金额6亿元，C单位提供的银行授信额度、银行存款证明、针对本项目的银行贷款意向书及针对本项目的其他融资意向书的合计金额8亿元；A单位出资比例为40%，B单位出资比例25%，C单位出资比例为35%，投融资能力（亿元）=300×40%+6×25%+8×35%=120+1.5+2.8=124.3，是否124.3亿元大于104.8106亿元即为满足投融资能力资格审查条件？

回复1：是的。若为联合体投标，联合体各单位的投融资能力应按联合体协议书中载明的出资比例加权计算，即联合体各单位的投融资能力按联合体协议书中载明的出资比例加权计算的合计值不低于项目总投资。

疑问2：

（1）表6-3 公路投资建设运营类业绩，备注栏是否应该修改为“评分用投标人业绩”？

（2）“参与方式”、“项目规模”如何填写？

回复2：

（1）是的。招标文件“第七章投标文件格式 七、投标文件附表 表6- (略) 投资建设运营类业绩”表格备注原条款“资格审查用投标人业绩”现修改为：“评分用投标人业绩”。

（2）“参与方式”填写“独立承接”或“作为联合体牵头人承接”或“作为联合体成员方承接”。“项目规模”不限制具体填写内容，投标人可依据项目实际情况填写相关内容，如项目总投资等。

疑问3：由于投标文件上传节点有50M大小限制，请问上述资格审查条件业绩、公路投资建设运营类业绩、公路投资建设类业绩要求的业绩证明材料是否可以只附关键信息页和盖章页即可？项目公司的国家企业信用信息公 (略) 截图只截取营业执照信息、股东及出资信息体现联合体任意成员参与投资的关键截图、附项目公司章程体现联合体任意成员参与投资的关键页和盖章页即可？

回复3：可以。详见招标文件第二章投标人须知前附表11.7：“（7）投标人在电子交易系统中上传投标文件时，如因投标文件过大导致无法上传，投标人可缩减证明材料的非关键部分内容，业绩证明材料能反映出资格审查条件、评标办法要求的关键性内容即可。在评标过程中，评标委员会有权对投标人进行询标，并要求投标人提供完整的证明材料。如因投标人自身原因被否决投标或提供的证明材料不能满足评标办法要求的，由投标人自行承担相关责任。”

疑问4：商务评审因素-资金筹措能力-自有资金“注：①银行存款日终余额以投标截止时间前30日内任一日（同一日）的银行存款余额合计值为准”，请问：例如在11月6日，联合体一单位在A银行存款日终余额为6亿元，在B银行存款日终余额为4亿元，联合体一单位在11月6日的银行存款日终余额是否为A+B银行的合计值为10亿元？

回复4：是的。

疑问5：本项目招 (略) (略) 、 (略) (略) ，由于银行规定，招标文件要求的银行授信额度、银行存款证明、针对本项目的银行贷款意向书及针对本项目的其他融资意向书等银行证明材料，无法在1份银行证明材料上针对2个招标人开具，是否可 (略) (略) (略) (略) 任一招标人出具即可？

回复5：可以。

疑问6：招标文件所有要求签字盖章的内容是否可以盖电子签章，或纸质版打印出来签字、盖章后扫描上传？

回复6：请按照招标文件第二章投标人须知“投标人须知前附表 11.7 其他”及投标人须知正文3.7.3项规定执行。联合体投标的，需要联合体成员签字盖章的，可提供联合体成员签字盖章的扫描件，由牵头人按招标文件要求盖电子章后统一上传。

疑问7：商务评审因素-资金筹措能力-自有资金“注：①银行存款日终余额以投标截止时间前30日内任一日（同一日）的银行存款余额合计值为准”，请问：截止2024年11月06日15:30:50时或任意时间点，该账户存款余额等于，是否满足银行存款日终余额要求？

回复7：银行存款余额以投标截止时间前30日内任一日（同一日）的银行存款余额合计值为准。对于提供同一银行账户在投标截止时间前30日内任一日（同一日）银行存款余额的，可以提供该账户在同一日任意时间点的银行存款余额。对于提供多个银行账户在投标截止时间前30日内任一日（同一日）银行存款余额的，须提供多个银行账户在同一日任意时间点但必须是同一时点的存款余额；不能提供同一时点存款余额的，各个银行账户存款余额证明材料的出具（打印/签发/落款）日期不得与该账户存款余额日期为同一日，但各账户存款余额日期须满足在同一日。

疑问8：招标文件251页暗标编制要求中“①标书内容及排版（各类图表除外）：统一使用A4幅面，字形、字体一律采用三号宋体，黑色，每页28行，每行28字。②各类图表：图表用纸幅面小于A4的用A4幅面，大于A4幅面的一律使用A3幅面。”请明确表格是否可以采用彩色边框及彩色底纹填充？

回复8：请按照招标文件“第七章 投标文件格式八、项目实施计划 重要提示”要求编制、制作技术文件。表格可以采用彩色边框及彩色底纹填充，但不得出现任何可能识别投标人的字样、标识或内容，不得出现页码。

疑问9：投标文件制作软件技术标上传节点显示“技术标排版统一使用A4幅面，字形、字体一律采用3号宋体，每页28行，每行28字。各类图表一律采用4号宋体。”因各种流程图、体系图、进度计划横道图、网络图等图片放入word时会不可避免地进行缩放，无法确保图片内文字为4号宋体。请明确投标文件技术暗标要求中的各类图片内的字体是否必须使用4号宋体？

回复9：请投标人按照招标文件“第七章 投标文件格式八、项目实施计划 重要提示”要求编制、制作技术文件。投标文件制作软件技术标上传节点显示内容与招标文件不一致的，以招标文件为准。

疑问10：招标文件第38页条款1，“综合评分相等时，以收费期限得分高的优先；如果收费期限得分也相同，以项目实施计划得分高的优先，如项目实施计划得分也相等，以投标人递交投标文件时间靠前优先的原则确定中标候选人；如投标人递交投标文件时间也相同，由评标委员会投票，按少数服从多数的原则确定中标候选人顺序”，招标文件第45页，“综合评分相等时，以收费期限较短的优先。”两句话矛盾，请问以哪个为准？

回复10：以评标办法前附表（第38页）条款为准。招标文件第45页“第三章评标办法（综合评估法）1.评标方法”修改为：

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低的顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以收费期限得分高的优先。如果收费期限得分也相同，则采用“评标办法前附表”中规定的其他方法确定第一中标候选人。

疑问11：招标文件第250页中“（二）项目资金筹措方案包括1、资金筹措方案，2、资本金筹措，3、债务资金筹措，4、提供包括不限于以下内容：”的“4、提供包括但不限于以下内容：”包括了前三项内容，请问“4、提供包括但不限于以下内容：”是作为单独节点与上述其他三项共同作为（二）项目资金筹措方案的组成部分，还是“4、提供包括但不限于以下内容：”为以上其他三项内容的要素说明？

回复11：“4、提供包括但不限于以下内容：”为以上其他三项内容的要素说明。

疑问12：请问招标文件中八、项目实施计划是否缺少（四）部分内容？如不缺少，是否可将“（五）项目运营方案、（六）项目移交方案、（六）在项目实施过程中，除招标文件规定之外，建议政府或政府授权实施机构提供的其他协助等（并不意味着政府或政府授权实施机构必须接受）”修改为“（四）项目运营方案、（五）项目移交方案、（六）在项目实施过程中，除招标文件规定之外，建议政府或政府授权实施机构提供的其他协助等（并不意味着政府或政府授权实施机构必须接受）”。

回复12：不缺少。招标文件“第七章 投标文件格式 八、项目实施计划”中“（五）项目运营方案、（六）项目移交方案、（六）在项目实施过程中，除招标文件规定之外，建议政府或政府授权实施机构提供的其他协助等（并不意味着政府或政府授权实施机构必须接受）”修改为：“（四）项目运营方案、（五）项目移交方案、（六）在项目实施过程中，除招标文件规定之外，建议政府或政府授权实施机构提供的其他协助等（并不意味着政府或政府授权实施机构必须接受）”。其余内容不变。

二、本项目招标文件原投标人须知前附表3.3.1项“投标保证金的递交”中：“（3）采用银行保函时，出具保函的银行级别：政策性银行、国有商业银行或股份制商业银行的支行及其以上级别的银行开具。”现删除“（3）采用银行保函时，出具保函的银行级别：政策性银行、国有商业银行或股份制商业银行的支行及其以上级别的银行开具。”

三、本项目招标文件原评标办法前附表2.2.2（1）目“资金筹措能力-自有资金”中：“注：①银行存款日终余额以投标截止时间前30日内任一日（同一日）的银行存款余额合计值为准”。

现修改为：

“注：①银行存款余额以投标截止时间前30日内任一日（同一日）的银行存款余额合计值为准”。

注：招标文件中相同内容同步调整，其他内容不变，本次公告内容作为本项目招标文件的组成部分，与招标文件具有同等效力。

建设单位名称（盖章）： (略) (略)

(略) (略)

招标代理机构名称（盖章）：安徽 (略) (略)

2024年11月13日

各潜在投标人：

一、现将各潜在投标人对本“G4231南京至九江高速公路和县至无为段项目特许经营者”招标文件提出的有关疑问，回复如下：

疑问1：如A、B、C三家单位组成联合体参与本项目投标，A单位提供的银行授信额度、银行存款证明、针对本项目的银行贷款意向书及针对本项目的其他融资意向书的合计金额300亿元，B单位提供的银行授信额度、银行存款证明、针对本项目的银行贷款意向书及针对本项目的其他融资意向书的合计金额6亿元，C单位提供的银行授信额度、银行存款证明、针对本项目的银行贷款意向书及针对本项目的其他融资意向书的合计金额8亿元；A单位出资比例为40%，B单位出资比例25%，C单位出资比例为35%，投融资能力（亿元）=300×40%+6×25%+8×35%=120+1.5+2.8=124.3，是否124.3亿元大于104.8106亿元即为满足投融资能力资格审查条件？

回复1：是的。若为联合体投标，联合体各单位的投融资能力应按联合体协议书中载明的出资比例加权计算，即联合体各单位的投融资能力按联合体协议书中载明的出资比例加权计算的合计值不低于项目总投资。

疑问2：

（1）表6-3 公路投资建设运营类业绩，备注栏是否应该修改为“评分用投标人业绩”？

（2）“参与方式”、“项目规模”如何填写？

回复2：

（1）是的。招标文件“第七章投标文件格式 七、投标文件附表 表6- (略) 投资建设运营类业绩”表格备注原条款“资格审查用投标人业绩”现修改为：“评分用投标人业绩”。

（2）“参与方式”填写“独立承接”或“作为联合体牵头人承接”或“作为联合体成员方承接”。“项目规模”不限制具体填写内容，投标人可依据项目实际情况填写相关内容，如项目总投资等。

疑问3：由于投标文件上传节点有50M大小限制，请问上述资格审查条件业绩、公路投资建设运营类业绩、公路投资建设类业绩要求的业绩证明材料是否可以只附关键信息页和盖章页即可？项目公司的国家企业信用信息公 (略) 截图只截取营业执照信息、股东及出资信息体现联合体任意成员参与投资的关键截图、附项目公司章程体现联合体任意成员参与投资的关键页和盖章页即可？

回复3：可以。详见招标文件第二章投标人须知前附表11.7：“（7）投标人在电子交易系统中上传投标文件时，如因投标文件过大导致无法上传，投标人可缩减证明材料的非关键部分内容，业绩证明材料能反映出资格审查条件、评标办法要求的关键性内容即可。在评标过程中，评标委员会有权对投标人进行询标，并要求投标人提供完整的证明材料。如因投标人自身原因被否决投标或提供的证明材料不能满足评标办法要求的，由投标人自行承担相关责任。”

疑问4：商务评审因素-资金筹措能力-自有资金“注：①银行存款日终余额以投标截止时间前30日内任一日（同一日）的银行存款余额合计值为准”，请问：例如在11月6日，联合体一单位在A银行存款日终余额为6亿元，在B银行存款日终余额为4亿元，联合体一单位在11月6日的银行存款日终余额是否为A+B银行的合计值为10亿元？

回复4：是的。

疑问5：本项目招 (略) (略) 、 (略) (略) ，由于银行规定，招标文件要求的银行授信额度、银行存款证明、针对本项目的银行贷款意向书及针对本项目的其他融资意向书等银行证明材料，无法在1份银行证明材料上针对2个招标人开具，是否可 (略) (略) (略) (略) 任一招标人出具即可？

回复5：可以。

疑问6：招标文件所有要求签字盖章的内容是否可以盖电子签章，或纸质版打印出来签字、盖章后扫描上传？

回复6：请按照招标文件第二章投标人须知“投标人须知前附表 11.7 其他”及投标人须知正文3.7.3项规定执行。联合体投标的，需要联合体成员签字盖章的，可提供联合体成员签字盖章的扫描件，由牵头人按招标文件要求盖电子章后统一上传。

疑问7：商务评审因素-资金筹措能力-自有资金“注：①银行存款日终余额以投标截止时间前30日内任一日（同一日）的银行存款余额合计值为准”，请问：截止2024年11月06日15:30:50时或任意时间点，该账户存款余额等于，是否满足银行存款日终余额要求？

回复7：银行存款余额以投标截止时间前30日内任一日（同一日）的银行存款余额合计值为准。对于提供同一银行账户在投标截止时间前30日内任一日（同一日）银行存款余额的，可以提供该账户在同一日任意时间点的银行存款余额。对于提供多个银行账户在投标截止时间前30日内任一日（同一日）银行存款余额的，须提供多个银行账户在同一日任意时间点但必须是同一时点的存款余额；不能提供同一时点存款余额的，各个银行账户存款余额证明材料的出具（打印/签发/落款）日期不得与该账户存款余额日期为同一日，但各账户存款余额日期须满足在同一日。

疑问8：招标文件251页暗标编制要求中“①标书内容及排版（各类图表除外）：统一使用A4幅面，字形、字体一律采用三号宋体，黑色，每页28行，每行28字。②各类图表：图表用纸幅面小于A4的用A4幅面，大于A4幅面的一律使用A3幅面。”请明确表格是否可以采用彩色边框及彩色底纹填充？

回复8：请按照招标文件“第七章 投标文件格式八、项目实施计划 重要提示”要求编制、制作技术文件。表格可以采用彩色边框及彩色底纹填充，但不得出现任何可能识别投标人的字样、标识或内容，不得出现页码。

疑问9：投标文件制作软件技术标上传节点显示“技术标排版统一使用A4幅面，字形、字体一律采用3号宋体，每页28行，每行28字。各类图表一律采用4号宋体。”因各种流程图、体系图、进度计划横道图、网络图等图片放入word时会不可避免地进行缩放，无法确保图片内文字为4号宋体。请明确投标文件技术暗标要求中的各类图片内的字体是否必须使用4号宋体？

回复9：请投标人按照招标文件“第七章 投标文件格式八、项目实施计划 重要提示”要求编制、制作技术文件。投标文件制作软件技术标上传节点显示内容与招标文件不一致的，以招标文件为准。

疑问10：招标文件第38页条款1，“综合评分相等时，以收费期限得分高的优先；如果收费期限得分也相同，以项目实施计划得分高的优先，如项目实施计划得分也相等，以投标人递交投标文件时间靠前优先的原则确定中标候选人；如投标人递交投标文件时间也相同，由评标委员会投票，按少数服从多数的原则确定中标候选人顺序”，招标文件第45页，“综合评分相等时，以收费期限较短的优先。”两句话矛盾，请问以哪个为准？

回复10：以评标办法前附表（第38页）条款为准。招标文件第45页“第三章评标办法（综合评估法）1.评标方法”修改为：

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低的顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以收费期限得分高的优先。如果收费期限得分也相同，则采用“评标办法前附表”中规定的其他方法确定第一中标候选人。

疑问11：招标文件第250页中“（二）项目资金筹措方案包括1、资金筹措方案，2、资本金筹措，3、债务资金筹措，4、提供包括不限于以下内容：”的“4、提供包括但不限于以下内容：”包括了前三项内容，请问“4、提供包括但不限于以下内容：”是作为单独节点与上述其他三项共同作为（二）项目资金筹措方案的组成部分，还是“4、提供包括但不限于以下内容：”为以上其他三项内容的要素说明？

回复11：“4、提供包括但不限于以下内容：”为以上其他三项内容的要素说明。

疑问12：请问招标文件中八、项目实施计划是否缺少（四）部分内容？如不缺少，是否可将“（五）项目运营方案、（六）项目移交方案、（六）在项目实施过程中，除招标文件规定之外，建议政府或政府授权实施机构提供的其他协助等（并不意味着政府或政府授权实施机构必须接受）”修改为“（四）项目运营方案、（五）项目移交方案、（六）在项目实施过程中，除招标文件规定之外，建议政府或政府授权实施机构提供的其他协助等（并不意味着政府或政府授权实施机构必须接受）”。

回复12：不缺少。招标文件“第七章 投标文件格式 八、项目实施计划”中“（五）项目运营方案、（六）项目移交方案、（六）在项目实施过程中，除招标文件规定之外，建议政府或政府授权实施机构提供的其他协助等（并不意味着政府或政府授权实施机构必须接受）”修改为：“（四）项目运营方案、（五）项目移交方案、（六）在项目实施过程中，除招标文件规定之外，建议政府或政府授权实施机构提供的其他协助等（并不意味着政府或政府授权实施机构必须接受）”。其余内容不变。

二、本项目招标文件原投标人须知前附表3.3.1项“投标保证金的递交”中：“（3）采用银行保函时，出具保函的银行级别：政策性银行、国有商业银行或股份制商业银行的支行及其以上级别的银行开具。”现删除“（3）采用银行保函时，出具保函的银行级别：政策性银行、国有商业银行或股份制商业银行的支行及其以上级别的银行开具。”

三、本项目招标文件原评标办法前附表2.2.2（1）目“资金筹措能力-自有资金”中：“注：①银行存款日终余额以投标截止时间前30日内任一日（同一日）的银行存款余额合计值为准”。

现修改为：

“注：①银行存款余额以投标截止时间前30日内任一日（同一日）的银行存款余额合计值为准”。

注：招标文件中相同内容同步调整，其他内容不变，本次公告内容作为本项目招标文件的组成部分，与招标文件具有同等效力。

建设单位名称（盖章）： (略) (略)

(略) (略)

招标代理机构名称（盖章）：安徽 (略) (略)

2024年11月13日