关于《 (略) 公 (略) 漏损治理工程（二期）设计施工总承包（EPC）》有关质疑的答疑及补充通知

各潜在投标人：

现 (略) 公 (略) 漏损治理工程（二期）设计施工总承包（EPC）有关质疑的答疑及补充通知如下：

一、质疑内容

提问一：根据《建筑业企业资质标准》建市[2014]159号文规定，市政三级资质只能承接单项合同额2500 (略) 政综合工程，本次招标项目合同估算金额：4465.*元。 (略) 政三级资质承接范围，请问招标人是依据哪个文件哪条规定设置的？

答： (略) 政公用工程中的给水工程，非市政综合工程。安装管道直径均在1米以下，根据《建筑业企业资质标准》的通知（建市[2014]159号），市政公用工程施工总承包三级资质可承担直径1米以下供水管道工程，故按招标文件执行。

提问二：

关于纸质投标保函提问1：本项目对纸质投标保函要求:开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) ，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。 (略) （ (略) 场上开具纸质的投标保函有:重庆 (略) 、重庆 (略) 、重庆 (略) 、重庆 (略) 、重庆不动产融资担保）都有点遐思存在“限制高消费、被执行人、经营异常、终本案件、股权冻结、股权出质等等”六种情况的一种或多种，是否符合上述要求？如果使用具有这六种情 (略) 出具保函参加投标，是否有效？

提问2:以上五家（宏耀担保、双业担保、交通担保、涪商担保、不动产担保）或其他家开具的纸质保 (略) 的法定代表人签名（格式要求是本人手写签名）请问“盖法人签字章”不是手写签名的投标保函是合格有效？是否满足形式评审合不合格？非法人亲笔签署是否有效？请问是不是只有开银行保函才能满足招标文件要求？

提问3: (略) (略) (略) (略) 的相关要求，“重庆 (略) （注册 (略) ）、重庆 (略) （注册 (略) ）、重庆 (略) （注册 (略) ）” (略) (略) 区 (略) ，不 (略) 级以外的担保业务，只能 (略) 内的企业客户，重庆宏耀融资担保和重庆涪商融资担保和重庆双业融资担 (略) 级以外的担保业务是违规的，作为 (略) 外的企业申请这 (略) 出具的担保保函参加投标，保函是否符合？

答: 1.投标保函的开立人(应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) )未被相关部门禁止开展营业执照经营范围许可项目的，均满足招标文件要求。

2.纸质投标保 (略) 的法定代表人签名采用法定代表人手写签名或者加盖法定代表人印章均可。投标人提交的投标保证金须满足招标文件第二章投标人须知前附表 3.4 项“投标保证金”的相关内容。

3.纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。各潜在投标人对所提交的工程保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求，具体详见招标文件第二章投标人须知前附表“3.4投标保证金”。

提问三： (略) 住房和城乡建设委员会《 (略) 住房和城乡建设委员会关于 (略) 外建设工程企业入渝信息管理工作的通知》｛［索引号］*MB*/2022-* ｝中“六、 (略) 外企业入渝信息及时将依规屏蔽或者注销的企业入渝信 (略) 公共资源交易 (略) ，限制其在渝承揽工程业务。同时，将违反《 (略) 建设工程 (略) 外企业入渝信息动态监管规则》相关规定而被注销入渝信息的企业，纳入不良行为记录1年，1年内不得重新申报入渝。未经入渝 (略) 外建设工程企业不得在渝参加招投标及从事相关建筑活动。”非常明确“未经入渝 (略) 外建设工程企业不得在渝参加招投标及从事相关建筑活动” (略) 住房和城乡建设委员会( (略) 政基础设施项目)暂停在渝承揽新业务且在有效期内情形之一。再者， (略) 公共资源交易 (略) 《 (略) (略) 政基础设施项目工程总承包标准招标文件（全流程电子招标2020年版)2023年6月修改word版》“第二章 投标人须知 1.4.1投标人资质条件、能力和信誉 5、投标截止日投标资格情况投标人自行承诺（格式见第八章投标文件格式）不得存在下列情形之一：（5） (略) 级有关行业主管部门暂停在渝承揽新业务且在暂停期内。”以及《 (略) (略) 政基础设施项目工程总承包标准招标文件（全流程电子招标2020年版)2023年6月修改word版》“第八章投标文件格式五、资格审查部分（七）承诺1、我公司投标截止日投标资格情况不存在下列情形之一：（5） (略) 级有关行业主管部门暂停在渝承揽新业务且在暂停期内。”明确约定投标人绝对不能存在“（5） (略) 级有关行业主管部门暂停在渝承揽新业务且在暂停期内。”之情形。请问本项目会按照相关文件严格执行吗？会坚定对提供“虚假承诺”说“不”吗？

答：本项目招标文件按照《 (略) (略) 政基础设施项目工程总承包标准招标文件（全流程电子招标2020年版）2023年6月修改word版》进行编制，其相关条款设置符合标准招标文件编制规定。招标人在合同签订前均有权对投标人提供的资料进行核实，若发现弄虚作假，将按相关规定取消其中标资格，并按相关法律法规报招标投标监督部门，其投标保证金不予退还，投标人承担因此造成的相关责任并赔偿相应损失。

提问四：请问投标函附录条款名称内容：工期、缺陷责任期、工程质量、分包的约定内容是否可填写“达到招标文件的要求”即可？还是要填写投标人须知前附表1.3.2和1.3.3对应的内容？

答：可填“达到招标文件的要求”。

提问五：请问招标文件第八章投标文件格式中承诺部分是否包含和覆盖招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺？

答：第八章投标文件格式中承诺部分包含招标文件要求的所有承诺，投标人不需再提供格式之外的其他承诺。

提问六：请问纸质保 (略) 的法定代表人签名能否直接加盖法人签字章？不是手写签名的投标保函是否合格有效？

答：纸质投标保 (略) 的法定代表人签名，采用法定代表人手写签名或者加盖法定代表人印章均可。

提问七：招标文件后附的投标文件格式(PDF章版) (略) 电子招投标系统导出来的文件格式(word)不同时，请招标人明确，以哪个格式为准?

答：以 PDF 招标文件的投标文件格式为准，且投标文件格式除实质性要求外不作否 (略) 理（如：目录、下划线、提示内容、文字跳行、文字对齐位置等不属于实质性内容）

提问八：因我司已经申请换发了新版营业执照，因新版营业执照无“经营期限”，投标文件格式“法定代表人身份证明”中，经营期限是否填长期或划/可否?

答：因新版营业执照无“经营期限”，投标文件格式“法定代表人身份证明”中的“经营期限”可填长期。

提问九：招标文件第三章评标办法技术部分评审标准中总承包管理及设计方案中的“项目施工重点”和“项目管理要点”的编制要点一模一样。这两项内容应该是不是一样的要求？请业主明确改点是否有误？

答：本条内容已修改，详见补遗。

提问十：关于纸质投标保函提问一：本项目对纸质投标保函要求:开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) ，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。重庆 (略) 存在“限制高消费、被执行人、经营异常、终本案件、股权冻结、股权出质、 (略) 罚、司法案件、裁判文书、等等”十余种情况的一种或多种，是否符合上述要求？重庆 (略) 出具保函参加投标，是否有效？

答：投标保函的开立人(应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) )未被相关部门禁止开展营业执照经营范围许可项目的，均满足招标文件要求。纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。各潜在投标人对所提交的工程保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求，具体详见招标文件第二章投标人须知前附表“3.4投标保证金”。

提问十一：关于纸质投标保函：招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) ，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如 (略) 存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，是否符合上述要求？是否有效？

法律依据：

1.根据2017年6月 (略) 颁发的《 (略) 监督管理条例》的第三章第十二条规定“除经营借款担保、发行债券担保等融资担保业务外，经营稳健、财务状 (略) 还可以经营投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保业务有关的咨询等服务业务”如果使用具有以上四种情 (略) 出具保函参加投标，是否有效？

2、<重庆 (略) >、<重庆 (略) >、<重庆 (略) ><重庆 (略) >在2022年度和最新202 (略) (略) 监督评级及分类监管办法中均评为E级； (略) 地方金融 (略) 关于印发《 (略) 监管评级及分类监管办法》的通知渝金发[2024]116号第十二条评级等级的对应含义：评级结果为E级，公司治理结构和内部控制存在严重问题，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，亟待采取严厉的监管措施。

答：投标保函的开立人(应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) )未被相关部门禁止开展营业执照经营范围许可项目的，均满足招标文件要求。纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。各潜在投标人对所提交的工程保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求，具体详见招标文件第二章投标人须知前附表“3.4投标保证金”。

二、 补充通知：

招标文件“第三章评标办法”“评标办法前附表2.2.2（1）技术部分评审标准中：

更正为：

本答疑及补充通知是在招标文件的基础上，进行澄清与修正，如与招标文件不符时，以本答疑及补充通知为准。本答疑及补充通知作为招标文件的组成部分。

招 标 人： (略) (略) （盖章）

招标代理机构：重庆 (略) （盖章）

2024年11月12日

关于《 (略) 公 (略) 漏损治理工程（二期）设计施工总承包（EPC）》有关质疑的答疑及补充通知

各潜在投标人：

现 (略) 公 (略) 漏损治理工程（二期）设计施工总承包（EPC）有关质疑的答疑及补充通知如下：

一、质疑内容

提问一：根据《建筑业企业资质标准》建市[2014]159号文规定，市政三级资质只能承接单项合同额2500 (略) 政综合工程，本次招标项目合同估算金额：4465.*元。 (略) 政三级资质承接范围，请问招标人是依据哪个文件哪条规定设置的？

答： (略) 政公用工程中的给水工程，非市政综合工程。安装管道直径均在1米以下，根据《建筑业企业资质标准》的通知（建市[2014]159号），市政公用工程施工总承包三级资质可承担直径1米以下供水管道工程，故按招标文件执行。

提问二：

关于纸质投标保函提问1：本项目对纸质投标保函要求:开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) ，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。 (略) （ (略) 场上开具纸质的投标保函有:重庆 (略) 、重庆 (略) 、重庆 (略) 、重庆 (略) 、重庆不动产融资担保）都有点遐思存在“限制高消费、被执行人、经营异常、终本案件、股权冻结、股权出质等等”六种情况的一种或多种，是否符合上述要求？如果使用具有这六种情 (略) 出具保函参加投标，是否有效？

提问2:以上五家（宏耀担保、双业担保、交通担保、涪商担保、不动产担保）或其他家开具的纸质保 (略) 的法定代表人签名（格式要求是本人手写签名）请问“盖法人签字章”不是手写签名的投标保函是合格有效？是否满足形式评审合不合格？非法人亲笔签署是否有效？请问是不是只有开银行保函才能满足招标文件要求？

提问3: (略) (略) (略) (略) 的相关要求，“重庆 (略) （注册 (略) ）、重庆 (略) （注册 (略) ）、重庆 (略) （注册 (略) ）” (略) (略) 区 (略) ，不 (略) 级以外的担保业务，只能 (略) 内的企业客户，重庆宏耀融资担保和重庆涪商融资担保和重庆双业融资担 (略) 级以外的担保业务是违规的，作为 (略) 外的企业申请这 (略) 出具的担保保函参加投标，保函是否符合？

答: 1.投标保函的开立人(应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) )未被相关部门禁止开展营业执照经营范围许可项目的，均满足招标文件要求。

2.纸质投标保 (略) 的法定代表人签名采用法定代表人手写签名或者加盖法定代表人印章均可。投标人提交的投标保证金须满足招标文件第二章投标人须知前附表 3.4 项“投标保证金”的相关内容。

3.纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。各潜在投标人对所提交的工程保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求，具体详见招标文件第二章投标人须知前附表“3.4投标保证金”。

提问三： (略) 住房和城乡建设委员会《 (略) 住房和城乡建设委员会关于 (略) 外建设工程企业入渝信息管理工作的通知》｛［索引号］*MB*/2022-* ｝中“六、 (略) 外企业入渝信息及时将依规屏蔽或者注销的企业入渝信 (略) 公共资源交易 (略) ，限制其在渝承揽工程业务。同时，将违反《 (略) 建设工程 (略) 外企业入渝信息动态监管规则》相关规定而被注销入渝信息的企业，纳入不良行为记录1年，1年内不得重新申报入渝。未经入渝 (略) 外建设工程企业不得在渝参加招投标及从事相关建筑活动。”非常明确“未经入渝 (略) 外建设工程企业不得在渝参加招投标及从事相关建筑活动” (略) 住房和城乡建设委员会( (略) 政基础设施项目)暂停在渝承揽新业务且在有效期内情形之一。再者， (略) 公共资源交易 (略) 《 (略) (略) 政基础设施项目工程总承包标准招标文件（全流程电子招标2020年版)2023年6月修改word版》“第二章 投标人须知 1.4.1投标人资质条件、能力和信誉 5、投标截止日投标资格情况投标人自行承诺（格式见第八章投标文件格式）不得存在下列情形之一：（5） (略) 级有关行业主管部门暂停在渝承揽新业务且在暂停期内。”以及《 (略) (略) 政基础设施项目工程总承包标准招标文件（全流程电子招标2020年版)2023年6月修改word版》“第八章投标文件格式五、资格审查部分（七）承诺1、我公司投标截止日投标资格情况不存在下列情形之一：（5） (略) 级有关行业主管部门暂停在渝承揽新业务且在暂停期内。”明确约定投标人绝对不能存在“（5） (略) 级有关行业主管部门暂停在渝承揽新业务且在暂停期内。”之情形。请问本项目会按照相关文件严格执行吗？会坚定对提供“虚假承诺”说“不”吗？

答：本项目招标文件按照《 (略) (略) 政基础设施项目工程总承包标准招标文件（全流程电子招标2020年版）2023年6月修改word版》进行编制，其相关条款设置符合标准招标文件编制规定。招标人在合同签订前均有权对投标人提供的资料进行核实，若发现弄虚作假，将按相关规定取消其中标资格，并按相关法律法规报招标投标监督部门，其投标保证金不予退还，投标人承担因此造成的相关责任并赔偿相应损失。

提问四：请问投标函附录条款名称内容：工期、缺陷责任期、工程质量、分包的约定内容是否可填写“达到招标文件的要求”即可？还是要填写投标人须知前附表1.3.2和1.3.3对应的内容？

答：可填“达到招标文件的要求”。

提问五：请问招标文件第八章投标文件格式中承诺部分是否包含和覆盖招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺？

答：第八章投标文件格式中承诺部分包含招标文件要求的所有承诺，投标人不需再提供格式之外的其他承诺。

提问六：请问纸质保 (略) 的法定代表人签名能否直接加盖法人签字章？不是手写签名的投标保函是否合格有效？

答：纸质投标保 (略) 的法定代表人签名，采用法定代表人手写签名或者加盖法定代表人印章均可。

提问七：招标文件后附的投标文件格式(PDF章版) (略) 电子招投标系统导出来的文件格式(word)不同时，请招标人明确，以哪个格式为准?

答：以 PDF 招标文件的投标文件格式为准，且投标文件格式除实质性要求外不作否 (略) 理（如：目录、下划线、提示内容、文字跳行、文字对齐位置等不属于实质性内容）

提问八：因我司已经申请换发了新版营业执照，因新版营业执照无“经营期限”，投标文件格式“法定代表人身份证明”中，经营期限是否填长期或划/可否?

答：因新版营业执照无“经营期限”，投标文件格式“法定代表人身份证明”中的“经营期限”可填长期。

提问九：招标文件第三章评标办法技术部分评审标准中总承包管理及设计方案中的“项目施工重点”和“项目管理要点”的编制要点一模一样。这两项内容应该是不是一样的要求？请业主明确改点是否有误？

答：本条内容已修改，详见补遗。

提问十：关于纸质投标保函提问一：本项目对纸质投标保函要求:开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) ，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。重庆 (略) 存在“限制高消费、被执行人、经营异常、终本案件、股权冻结、股权出质、 (略) 罚、司法案件、裁判文书、等等”十余种情况的一种或多种，是否符合上述要求？重庆 (略) 出具保函参加投标，是否有效？

答：投标保函的开立人(应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) )未被相关部门禁止开展营业执照经营范围许可项目的，均满足招标文件要求。纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。各潜在投标人对所提交的工程保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求，具体详见招标文件第二章投标人须知前附表“3.4投标保证金”。

提问十一：关于纸质投标保函：招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) ，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如 (略) 存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，是否符合上述要求？是否有效？

法律依据：

1.根据2017年6月 (略) 颁发的《 (略) 监督管理条例》的第三章第十二条规定“除经营借款担保、发行债券担保等融资担保业务外，经营稳健、财务状 (略) 还可以经营投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保业务有关的咨询等服务业务”如果使用具有以上四种情 (略) 出具保函参加投标，是否有效？

2、<重庆 (略) >、<重庆 (略) >、<重庆 (略) ><重庆 (略) >在2022年度和最新202 (略) (略) 监督评级及分类监管办法中均评为E级； (略) 地方金融 (略) 关于印发《 (略) 监管评级及分类监管办法》的通知渝金发[2024]116号第十二条评级等级的对应含义：评级结果为E级，公司治理结构和内部控制存在严重问题，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，亟待采取严厉的监管措施。

答：投标保函的开立人(应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) )未被相关部门禁止开展营业执照经营范围许可项目的，均满足招标文件要求。纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。各潜在投标人对所提交的工程保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求，具体详见招标文件第二章投标人须知前附表“3.4投标保证金”。

二、 补充通知：

招标文件“第三章评标办法”“评标办法前附表2.2.2（1）技术部分评审标准中：

更正为：

本答疑及补充通知是在招标文件的基础上，进行澄清与修正，如与招标文件不符时，以本答疑及补充通知为准。本答疑及补充通知作为招标文件的组成部分。

招 标 人： (略) (略) （盖章）

招标代理机构：重庆 (略) （盖章）

2024年11月12日