丰都县三合街道龙河新城保障性住房建设项目

答疑及补遗文件

各潜在投标人：

现将“丰都县三合街道龙河新城保障性住房建设项目”答疑及补遗发布如下：

一、答疑部分

问题1：（二）投标函附录“约定内容”是否可直接写“达到招标文件的要求”？

答：可以。

问题2：商务部分企业荣誉要求“ 2. 该部分加分内容证明材料装入资格审查资料中，不单独成册。”，请问是否指将企业荣誉证明材料扫描件放入资格审查（七）其 (略) ？如是，那投标文件的商务部分还需不需要重复放入？请招标人描述清楚。

答：两部分内容均应放入。

问题3：商务部分企业荣誉要求“ 2. 该部分加分内容证明材料装入资格审查资料中，不单独成册。”这句话里“装入”用词有歧义，请问是否需提交企业荣誉证明材料原件？如需提交请明确密封提交方式。

答：不需要开标现场提交企业荣誉证明材料原件，要求提交的相关证明材料均为扫描件（原件或复印件的扫描件均可），扫描件须清晰可辨。

问题4：分公司（非独立法人）缴纳的养老保险是否符合招标文件要求？

答：符合。

问题5：投标须知前附表写的不允许分包，总则1.11写的“ 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。”，请问以哪个为准？

答：允许分包，分包应按照相关法律法规及规范性文件执行，不得违法分包。

问题6：本项目招标人的服务费凭什么要中标人缴纳？？招标人的交易服务费是多少？

答：1、招标代理服务费根据《招标代理服务收费管理暂行办法》的规定，招标代理费应由招标人支付，招标人、招标代理机构与投标人另有约定的，从其约定，本项目招标代理合同及招标文件中以约定由中标人支付符合相关规定；交易服务费根据渝发改收费【2023】115号文，交易服务费的收取对象由招标人在招标文件中予以明确，本项目交易服务由中标人缴纳已在招标文件中明确；2、交易服务费金额根据中标金额按渝发改收费【2023】115号文计算。

问题7：如提交纸质保函，是否需要密封盖章提交？

答：不需要密封。

问题8：本项目清单未发布，请补充。

答：以补遗方式发布。

问题9：本项目为施工总承包项目，怎么会有5分的商务加分？这与招标文件范本不一致，请招标人修改。

答：符合《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条的相关规定。

问题10：为什么本项目不允许分包？

答：详见问题5的回复。

问题11：本项目无工程量清单，请招标人提供工程量清单

答：以补遗方式发布。

问题12：招标文件第八章投标文件格式中无商务部分，而本项目的标书制作电子工程文件中有商务部分，请问标书制作电子工程文件中的商务部分是否需要上传资料？

答：需要上传。

问题13：第三章评标办法中企业荣誉证明材料要求“该部分加分内容证明材料装入资格审查资料中，不单独成册。”，是否是将该部分资料放入投标文件资格审查部分（七）其他资料中即可？若证明材料放入资格审查部分（七）其他资料，本项目投标工程制作文件中商务部分的“商务部分封面”、“商务部分目录”及“商务部分”三个板块是否需要上传资料，还是直接放三个空白页后盖章即可

答：1、商务加分证明材料需同时在资格审查部分（七）其他资料和投标工程制作文件中商务部分上传；2、投标工程制作文件中商务部分的“商务部分封面”、“商务部分目录”及“商务部分”三个板块需上传相关资料，商务部分封面和商务部分目录不作评审要求。

问题14：招标公告中未见工程量清单，我方无法编制预算投标文件，请提供工程量清单。

答：以补遗方式发布。

问题15：1.若新点软件电子版(etbp)招标文件中所附的投标文件格式与招标文件PDF中第八章投标文件格式不一致时，投标文件制作应该以etbp格式为准还是以PDF格式为准？

2.投标文件中的空白内容是否可以不填或者填“/”？

3.营业执照未体现经营期限的，投标文件中经营期限是否可以填“/”

4.投标函附录工期、分包、工程质量约定内容是否可以填写“达到招标文件的要求”?

5.根据《 (略) 法》第14条， (略) ，分公司不具有法人资格， (略) 承担。按照以上法律规定，分公司缴纳社保合法有效。请问我投标单位 (略) 缴纳的社保是否满足要求？

6.业绩的合同协议书是否可以只提供体现业绩信息的关键页？

7.文件要求附的财务报表可否只提供现金流量表、资产负债表、利润表和审计报告，无需提供财务报表附注？

答：1.以招标文件PDF格式为准；2.投标人根据招标文件要求进行填写；3.可以；4.可以；5.满足；6.提供合同协议书的全部内容；7.可以不提供财务报表附注。

问题16：1、现国家推行社保属地化，各单位都在积极响应， (略) 属地购买社保， (略) 所在地就业，更能保护业主利益，更能保证完全到岗履职。请招 (略) 名义（分公司非独立法人）缴纳的养老保险证明是否满足招标文件要求。避免评标过程因此出现乱废标行为，减少监督部门工作难度。

2、请问除了招标文件资格审查部分（六）承诺给的格式承诺以外是否无需提供其他承诺？

3、PDF 版招标文件第八章投标文件格式与电子投标文件制作软件导出的投标文件格式不一致时，是否以电子投标文件制作软件导出的投标文件格式为准？

4、投标文件中下划线上、 (略) 、表格中无需要填写或无法填写内容的，是否填“/”或“无”或不填写(空白)皆可？

5、因整本的财务报表内容非常多，请问在投标文件资格审查部分近年财务状况表中，能否只提供“财务审计报告、现金流量表、资产负债表、利润表”，不提供附注？

6、投标函和投标函附录条款名称内容：工期、工程质量、分包的约定内容是否可填写“达到招标文件的要求”？

7、若投标人以纸质投标保函形式交纳投标保证金，纸质投标保函是否有密封要求？

8、因新版营业执照无“经营期限”，投标文件格式“法定代表人身份证明”中，经营期限是否可以填“长期”或填“/”?

9、现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书递交？

答：1.满足；2.投标人按招标文件要求提供；3.以招标文件PDF格式为准；4.投标人根据招标文件要求进行填写；5.可以不提供财务报表附注；6.可以；7.不需要密封；8.可以；9.递交纸质保函不需要委托代理人持授权委托书递交。

问题17：我单位急需房屋建筑工程业绩，我公 (略) 场报价来参与投标，请问， (略) 场报价是否为有效报价？

答：投标报价由投标人自行报价。

问题18： (略) (略) 场中恶意低价中标项目众多，请问如何预防恶意低价中标呢？投标总报价低于最高限价85%的，应当出具投标报价低于最高限价85%的相关书面说明、证明材料，说明其报价不存在低于成本价的情形，请明确需要哪些相关证明材料？恳请为各投标人营造一个公平竞争的环境。

答：本项目为综合评估法，投标总报价低于最高限价85%的时招标文件未作要求。

问题19：请问:根据《 (略) 关于审理独立保函纠纷案件若干问题的规定》只有银行或非银行金融机构才能出具的独立保函， (略) 不具备出具独立保函的资格。招标文件中规定的投标保函格式为独立保函， (略) 按招文格式出具的投标保函实际不是独立保函，改变了招标文件的实质要求。从而不满足纸质投标保函要求。

(略) 出具的纸质投标保函质疑问题较多，请问开具重庆不动产融资担保、重庆宏耀融资担保、重庆涪商融资担保、重庆双业融资担保、重庆交通融资担保等等这种有瑕疵的纸质保函是否合格？

如果后期中标公示以后，中标单位开具的是融资担保的投标保函会不会被投诉质疑从而废标？

请问是不是只有开具电子投标保函或银行投标保函才满足招标文件要求？

答：纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。投标人对所提交的纸质保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求，具体详见招标文件第二章投标人须知前附表3.4投标保证金的相关规定。

问题20：关于纸质投标保函：招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) ，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如 (略) 存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，是否符合上述要求？是否有效？

（ (略) (略) ）（重庆 (略) ）（重庆 (略) ）均存在以上四种情况。

答：纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。投标人对所提交的纸质保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求，具体详见招标文件第二章投标人须知前附表3.4投标保证金的相关规定。

问题21：关于纸质投标保函提问一：

本项目对纸质投标保函要求:开立人“应当是具有相应资格的银

行、保险机构、 (略) ，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。 (略) （ (略) 场上开具纸质的投标保函有:重庆 (略) 、重庆 (略) 、重庆 (略) 、重庆 (略) 、重庆不动产融资担保）都有点遐思 存在“限制高消费、被执行人、经营异常、终本案件、股权冻结、股权出质等等”六种情况的一种或多种，是否符合上述要求？

如果使用具有这六种情 (略) 出具保函参加投标，是否有效？

提问二:以上五家（宏耀担保、双业担保、交通担保、涪商担保、不动产担保）或其他家开具的纸质保 (略) 的法定代表人签名（格式要求是本人手写签名）请问“盖法人签字章”不是手写签名的投标保函是合格有效？是否满足形式评审合不合格？

非法人亲笔签署是否有效？

请问是不是只有开银行保函才能满足招标文件要求？

提问三: (略) (略) (略) (略) 的相关要求，“重庆 (略) （注册 (略) ）、重庆 (略) （注册 (略) ）、重庆 (略) （注册 (略) ）” (略) (略) 区 (略) ，不 (略) 级以外的担保业务，只能 (略) 内的企业客户，重庆宏耀融资担保和重庆涪商融资担保和重庆双业融资担 (略) 级以外的担保业务是违规的，作为 (略) 外的企业申请这 (略) 出具的担保保函参加投标，保函是否符合？

答：纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。投标人对所提交的纸质保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求，具体详见招标文件第二章投标人须知前附表3.4投标保证金的相关规定。

问题22：我司成立于2022年，成立不足三年,是否可提供自成立以来的年度财务审计报告及财务报表。

答:可以提供自成立以来的年度财务审计报告及财务报表。

问题23：请明确说明评标委员会是否有招标人代表参与？

答：评标委员会的组建严格按照《中华人民共和国招投标法》和《 (略) 招投标实施条例》执行。评标委员会的招标人代表应当持有招标人的授权委托书，且具有与评标工作相应的知识水平；招标人代表不得超过评标委员会总人数的三分之一，且不得超过两人。

二、补遗部分

1、本工程投标总报价最高限价为：(略).36元（其中含安全文明施工费暂定金额：(略).58元）。

2、工程量清单及工程量清单综合单价最高限价发予各投标人，清单中公布的综合单价为子目单项报价最高限价。

3、本项目投标保证金递交截止时间、投标文件递交截止时间、开标时间调整为2024年11月28日9时30分。

注：已发出的招标文件与本答疑补遗内容有不一致时，以本次发布的答疑补遗内容为准。

招 标 人：丰都县保障性住房 (略)

招标代理机构：普迈 (略)

2024年11月12日

丰都县三合街道龙河新城保障性住房建设项目

答疑及补遗文件

各潜在投标人：

现将“丰都县三合街道龙河新城保障性住房建设项目”答疑及补遗发布如下：

一、答疑部分

问题1：（二）投标函附录“约定内容”是否可直接写“达到招标文件的要求”？

答：可以。

问题2：商务部分企业荣誉要求“ 2. 该部分加分内容证明材料装入资格审查资料中，不单独成册。”，请问是否指将企业荣誉证明材料扫描件放入资格审查（七）其 (略) ？如是，那投标文件的商务部分还需不需要重复放入？请招标人描述清楚。

答：两部分内容均应放入。

问题3：商务部分企业荣誉要求“ 2. 该部分加分内容证明材料装入资格审查资料中，不单独成册。”这句话里“装入”用词有歧义，请问是否需提交企业荣誉证明材料原件？如需提交请明确密封提交方式。

答：不需要开标现场提交企业荣誉证明材料原件，要求提交的相关证明材料均为扫描件（原件或复印件的扫描件均可），扫描件须清晰可辨。

问题4：分公司（非独立法人）缴纳的养老保险是否符合招标文件要求？

答：符合。

问题5：投标须知前附表写的不允许分包，总则1.11写的“ 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。”，请问以哪个为准？

答：允许分包，分包应按照相关法律法规及规范性文件执行，不得违法分包。

问题6：本项目招标人的服务费凭什么要中标人缴纳？？招标人的交易服务费是多少？

答：1、招标代理服务费根据《招标代理服务收费管理暂行办法》的规定，招标代理费应由招标人支付，招标人、招标代理机构与投标人另有约定的，从其约定，本项目招标代理合同及招标文件中以约定由中标人支付符合相关规定；交易服务费根据渝发改收费【2023】115号文，交易服务费的收取对象由招标人在招标文件中予以明确，本项目交易服务由中标人缴纳已在招标文件中明确；2、交易服务费金额根据中标金额按渝发改收费【2023】115号文计算。

问题7：如提交纸质保函，是否需要密封盖章提交？

答：不需要密封。

问题8：本项目清单未发布，请补充。

答：以补遗方式发布。

问题9：本项目为施工总承包项目，怎么会有5分的商务加分？这与招标文件范本不一致，请招标人修改。

答：符合《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条的相关规定。

问题10：为什么本项目不允许分包？

答：详见问题5的回复。

问题11：本项目无工程量清单，请招标人提供工程量清单

答：以补遗方式发布。

问题12：招标文件第八章投标文件格式中无商务部分，而本项目的标书制作电子工程文件中有商务部分，请问标书制作电子工程文件中的商务部分是否需要上传资料？

答：需要上传。

问题13：第三章评标办法中企业荣誉证明材料要求“该部分加分内容证明材料装入资格审查资料中，不单独成册。”，是否是将该部分资料放入投标文件资格审查部分（七）其他资料中即可？若证明材料放入资格审查部分（七）其他资料，本项目投标工程制作文件中商务部分的“商务部分封面”、“商务部分目录”及“商务部分”三个板块是否需要上传资料，还是直接放三个空白页后盖章即可

答：1、商务加分证明材料需同时在资格审查部分（七）其他资料和投标工程制作文件中商务部分上传；2、投标工程制作文件中商务部分的“商务部分封面”、“商务部分目录”及“商务部分”三个板块需上传相关资料，商务部分封面和商务部分目录不作评审要求。

问题14：招标公告中未见工程量清单，我方无法编制预算投标文件，请提供工程量清单。

答：以补遗方式发布。

问题15：1.若新点软件电子版(etbp)招标文件中所附的投标文件格式与招标文件PDF中第八章投标文件格式不一致时，投标文件制作应该以etbp格式为准还是以PDF格式为准？

2.投标文件中的空白内容是否可以不填或者填“/”？

3.营业执照未体现经营期限的，投标文件中经营期限是否可以填“/”

4.投标函附录工期、分包、工程质量约定内容是否可以填写“达到招标文件的要求”?

5.根据《 (略) 法》第14条， (略) ，分公司不具有法人资格， (略) 承担。按照以上法律规定，分公司缴纳社保合法有效。请问我投标单位 (略) 缴纳的社保是否满足要求？

6.业绩的合同协议书是否可以只提供体现业绩信息的关键页？

7.文件要求附的财务报表可否只提供现金流量表、资产负债表、利润表和审计报告，无需提供财务报表附注？

答：1.以招标文件PDF格式为准；2.投标人根据招标文件要求进行填写；3.可以；4.可以；5.满足；6.提供合同协议书的全部内容；7.可以不提供财务报表附注。

问题16：1、现国家推行社保属地化，各单位都在积极响应， (略) 属地购买社保， (略) 所在地就业，更能保护业主利益，更能保证完全到岗履职。请招 (略) 名义（分公司非独立法人）缴纳的养老保险证明是否满足招标文件要求。避免评标过程因此出现乱废标行为，减少监督部门工作难度。

2、请问除了招标文件资格审查部分（六）承诺给的格式承诺以外是否无需提供其他承诺？

3、PDF 版招标文件第八章投标文件格式与电子投标文件制作软件导出的投标文件格式不一致时，是否以电子投标文件制作软件导出的投标文件格式为准？

4、投标文件中下划线上、 (略) 、表格中无需要填写或无法填写内容的，是否填“/”或“无”或不填写(空白)皆可？

5、因整本的财务报表内容非常多，请问在投标文件资格审查部分近年财务状况表中，能否只提供“财务审计报告、现金流量表、资产负债表、利润表”，不提供附注？

6、投标函和投标函附录条款名称内容：工期、工程质量、分包的约定内容是否可填写“达到招标文件的要求”？

7、若投标人以纸质投标保函形式交纳投标保证金，纸质投标保函是否有密封要求？

8、因新版营业执照无“经营期限”，投标文件格式“法定代表人身份证明”中，经营期限是否可以填“长期”或填“/”?

9、现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书递交？

答：1.满足；2.投标人按招标文件要求提供；3.以招标文件PDF格式为准；4.投标人根据招标文件要求进行填写；5.可以不提供财务报表附注；6.可以；7.不需要密封；8.可以；9.递交纸质保函不需要委托代理人持授权委托书递交。

问题17：我单位急需房屋建筑工程业绩，我公 (略) 场报价来参与投标，请问， (略) 场报价是否为有效报价？

答：投标报价由投标人自行报价。

问题18： (略) (略) 场中恶意低价中标项目众多，请问如何预防恶意低价中标呢？投标总报价低于最高限价85%的，应当出具投标报价低于最高限价85%的相关书面说明、证明材料，说明其报价不存在低于成本价的情形，请明确需要哪些相关证明材料？恳请为各投标人营造一个公平竞争的环境。

答：本项目为综合评估法，投标总报价低于最高限价85%的时招标文件未作要求。

问题19：请问:根据《 (略) 关于审理独立保函纠纷案件若干问题的规定》只有银行或非银行金融机构才能出具的独立保函， (略) 不具备出具独立保函的资格。招标文件中规定的投标保函格式为独立保函， (略) 按招文格式出具的投标保函实际不是独立保函，改变了招标文件的实质要求。从而不满足纸质投标保函要求。

(略) 出具的纸质投标保函质疑问题较多，请问开具重庆不动产融资担保、重庆宏耀融资担保、重庆涪商融资担保、重庆双业融资担保、重庆交通融资担保等等这种有瑕疵的纸质保函是否合格？

如果后期中标公示以后，中标单位开具的是融资担保的投标保函会不会被投诉质疑从而废标？

请问是不是只有开具电子投标保函或银行投标保函才满足招标文件要求？

答：纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。投标人对所提交的纸质保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求，具体详见招标文件第二章投标人须知前附表3.4投标保证金的相关规定。

问题20：关于纸质投标保函：招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) ，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如 (略) 存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，是否符合上述要求？是否有效？

（ (略) (略) ）（重庆 (略) ）（重庆 (略) ）均存在以上四种情况。

答：纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。投标人对所提交的纸质保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求，具体详见招标文件第二章投标人须知前附表3.4投标保证金的相关规定。

问题21：关于纸质投标保函提问一：

本项目对纸质投标保函要求:开立人“应当是具有相应资格的银

行、保险机构、 (略) ，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。 (略) （ (略) 场上开具纸质的投标保函有:重庆 (略) 、重庆 (略) 、重庆 (略) 、重庆 (略) 、重庆不动产融资担保）都有点遐思 存在“限制高消费、被执行人、经营异常、终本案件、股权冻结、股权出质等等”六种情况的一种或多种，是否符合上述要求？

如果使用具有这六种情 (略) 出具保函参加投标，是否有效？

提问二:以上五家（宏耀担保、双业担保、交通担保、涪商担保、不动产担保）或其他家开具的纸质保 (略) 的法定代表人签名（格式要求是本人手写签名）请问“盖法人签字章”不是手写签名的投标保函是合格有效？是否满足形式评审合不合格？

非法人亲笔签署是否有效？

请问是不是只有开银行保函才能满足招标文件要求？

提问三: (略) (略) (略) (略) 的相关要求，“重庆 (略) （注册 (略) ）、重庆 (略) （注册 (略) ）、重庆 (略) （注册 (略) ）” (略) (略) 区 (略) ，不 (略) 级以外的担保业务，只能 (略) 内的企业客户，重庆宏耀融资担保和重庆涪商融资担保和重庆双业融资担 (略) 级以外的担保业务是违规的，作为 (略) 外的企业申请这 (略) 出具的担保保函参加投标，保函是否符合？

答：纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。投标人对所提交的纸质保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求，具体详见招标文件第二章投标人须知前附表3.4投标保证金的相关规定。

问题22：我司成立于2022年，成立不足三年,是否可提供自成立以来的年度财务审计报告及财务报表。

答:可以提供自成立以来的年度财务审计报告及财务报表。

问题23：请明确说明评标委员会是否有招标人代表参与？

答：评标委员会的组建严格按照《中华人民共和国招投标法》和《 (略) 招投标实施条例》执行。评标委员会的招标人代表应当持有招标人的授权委托书，且具有与评标工作相应的知识水平；招标人代表不得超过评标委员会总人数的三分之一，且不得超过两人。

二、补遗部分

1、本工程投标总报价最高限价为：(略).36元（其中含安全文明施工费暂定金额：(略).58元）。

2、工程量清单及工程量清单综合单价最高限价发予各投标人，清单中公布的综合单价为子目单项报价最高限价。

3、本项目投标保证金递交截止时间、投标文件递交截止时间、开标时间调整为2024年11月28日9时30分。

注：已发出的招标文件与本答疑补遗内容有不一致时，以本次发布的答疑补遗内容为准。

招 标 人：丰都县保障性住房 (略)

招标代理机构：普迈 (略)

2024年11月12日