丰都县青天水库工程答疑文件及补遗文件（一）

各潜在投标人：

关于“丰都县青天水库工程”的答疑及补遗如下：

一、答疑部分

质疑1：我司成立于2022年，成立不足三年,是否可提供自成立以来的年度财务审计报告及财务报表。

答复1：可以。若投标人成立时间不足三年，则财务要求为成立以来的年度财务状况不亏损。对此将进一步调整，具体更正内容详见补遗部分。

质疑2：我司成立于2022年，成立不足三年,是否可提供自成立以来的年度财务审计报告及财务报表。

答复2：可以。若投标人成立时间不足三年，则财务要求为成立以来的年度财务状况不亏损。对此将进一步调整，具体更正内容详见补遗部分。

质疑3：关于纸质投标保函提问一：本项目对纸质投标保函要求:开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) ，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。 (略) （ (略) 场上开具纸质的投标保函有:重庆 (略) 、重庆 (略) 、重庆 (略) 、重庆 (略) 、重庆不动产融资担保）都有点遐思 存在“限制高消费、被执行人、经营异常、终本案件、股权冻结、股权出质等等”六种情况的一种或多种，是否符合上述要求？ 如果使用具有这六种情 (略) 出具保函参加投标，是否有效？ 提问二: {以上五家（宏耀担保、双业担保、交通担保、涪商担保、不动产担保）或其他家开具的纸质保 (略) 的法定代表人签名（格式要求是本人手写签名）请问“盖法人签字章”不是手写签名的投标保函是合格有效？是否满足形式评审合不合格？ 非法人亲笔签署是否有效？ 请问是不是只有开银行保函才能满足招标文件要求？

答复3：提问一，纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。投标人对所提交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求，具体详见招标文件第二章投标人须知前附表3.4.1投标保证金的相关规定。

提问二，纸质投标保函包括银行保函、保证保险和担保保函，其示范文本详见第八章投标文件格式。投标人提交的纸质投标保函应严格执行其示范文本，不得对示范文本中的实质性内容进行修改，严格响应招标文件提出的保函开立要求，具体详见招标文件第二章投标人须知前附表3.4.1投标保证金的相关规定。

质疑4：关于纸质投标保函：招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) ，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如 (略) 存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，是否符合上述要求？是否有效？ 法律依据：1.根据2017年6月 (略) 颁发的《 (略) 监督管理条例》的第三章第十二条规定“除经营借款担保、发行债券担保等融资担保业务外，经营稳健、财务状 (略) 还可以经营投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保业务有关的咨询等服务业务”如果使用具有以上四种情 (略) 出具保函参加投标，是否有效？2、<重庆 (略) >、<重庆 (略) >、<重庆 (略) ><重庆 (略) >在2022年度和最新202 (略) (略) 监督评级及分类监管办法中均评为E级； (略) 地方金融 (略) 关于印发《 (略) 监管评级及分类监管办法》的通知渝金发[2024]116号第十二条评级等级的对应含义：评级结果为E级，公司治理结构和内部控制存在严重问题，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，亟待采取严厉的监管措施。

答复4：纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。投标人对所提交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求，具体详见招标文件第二章投标人须知前附表3.4.1投标保证金的相关规定。

质疑5：第三章评标办法中的单位业绩加分项，要求自 2020 年 1 月 1 日起至投标截止日止（以合同协议书签订时间为准），一个业绩得 2 分，最多得 10 分，这明摆着是建设单位和招标代理单位为某些单位量身定制的“特殊业绩”嘛！ (略) 哪里有用在建工程作为业绩的规定？而且要求自2020年以来签订合同的在建工程，这些工程中标后是否能够顺利完工，还要看中标单位的实力和诚信度，怎么能作为业绩呢？强烈建议更改为1.4.1资格审查业绩相同的要求，即投标人在2020年1月1日起至投标截止日止（以合同工程完工日期或工程竣工日期为准）完成的类似项目业绩。我们将视建设单位和招标代理机构的下一步发布澄清情况，进一步投诉到相关机构，直至各级纪委。

答复5：本条为商务部分评分标准，不是资格条件，且符合招标文件标准文本设置要求，也未指明是在建工程才能得分，此处的设置基于资格审查业绩要求，设置的门槛更低，更为宽泛，未超过资格审查业绩要求，更未超出本项目实际规模与类别，即按要求提供相应佐证材料即可；并且能承接相关业绩的投标人，说明该投标人具有相应的实力， (略) 综合实力的体现。对此将进一步调整，具体更正内容详见补遗部分。

质疑6：第三章评标办法中的单位业绩加分项，要求自 2020 年 1 月 1 日起至投标截止日止（以合同协议书签订时间为准），一个业绩得 2 分，最多得 10 分，这明摆着是建设单位和招标代理单位为某些单位量身定制的“特殊业绩”嘛！ (略) 哪里有用在建工程作为业绩的规定？而且要求自2020年以来签订合同的在建工程。设想下，这些在建工程中标后是否能够顺利完工验收，还要看中标单位的实力和诚信度，怎么能作为业绩呢？强烈建议更改为1.4.1资格审查业绩相同的要求，即投标人在2020年1月1日起至投标截止日止（以合同工程完工日期或工程竣工日期为准）完成的类似项目业绩，这样也有利于保持本项目招标条件的一致性。我们将视建设单位和招标代理机构的下一步发布澄清情况，进一步投诉到相关机构，直至各级纪委。

答复6：本条为商务部分评分标准，不是资格条件，且符合招标文件标准文本设置要求，也未指明是在建工程才能得分，此处的设置基于资格审查业绩要求，设置的门槛更低，更为宽泛，未超过资格审查业绩要求，更未超出本项目实际规模与类别，即按要求提供相应佐证材料即可；并且能承接相关业绩的投标人，说明该投标人具有相应的实力， (略) 综合实力的体现。对此将进一步调整，具体更正内容详见补遗部分。

二、补遗部分

1、招标文件第二章投标人须知前附表“1.4.1投标人资质条件、能力、信誉”中第2款财务要求变更为：

“2020 年、2021年、2022年的年度财务状况不亏损。若投标人成立时间不足三年，则财务要求为成立以来的年度财务状况不亏损。

投标人须在投标文件资格审查部分提供经会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。”

2、招标文件第三章评标办法前附表“2.2.2（2）商务部分评分标准”中单位业绩加分项变更为：

“10分

投标人自2020年1月1日起至投标截止日止（以合同协议书签订时间或合同工程完工日期或工程竣工日期为准）承担工程类别为坝（水工建筑物）或水工建筑物及荷载（水工建筑物），合同金额不低于(略)元，工程规模不低于坝高30米的业绩，一个业绩得2分，最多得10分。提供该业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替），合同协议书或合同工程完工证书（或合同工程验收鉴定书或工程竣工证书副本或竣工验收鉴定书或业主开具的完工证明)的证明材料。同时须提供该业绩在“ (略) (略) （http://**）”的网页截图，截图数量不限但须确保截图信息清晰显 (略) 站名称、 (略) 址、工程名称、中标单位名称（或承包单位名称或施工企业名称），截图的其余信息不作为评审依据。若上述资料无法体现工程规模（如有）的，还须提供业主证明。投标人应对其提供的业绩证明材料（含截图）的真实性负责，不满足上述业绩要求的业绩不得分。

注：在资格审查条件基础上，业绩加分项的项目规模及类别设置不应超出本项目实际规模与类别。该部分加分内容证明材料装入资格审查资料中，不单独成册。”

3、本项目因故延期，具体开标时间另行通知，请及 (略) 公共 (略) （丰都县）（http://**）发布的相关信息。

注：已发出的招标文件与本答疑文件及补遗文件（一）不一致的地方，以本答疑文件及补遗文件（一）内容为准。

招标人：丰都县水利工程服务中心

招标代理机构：重庆兴泰 (略)

2024年11月13日

丰都县青天水库工程答疑文件及补遗文件（一）

各潜在投标人：

关于“丰都县青天水库工程”的答疑及补遗如下：

一、答疑部分

质疑1：我司成立于2022年，成立不足三年,是否可提供自成立以来的年度财务审计报告及财务报表。

答复1：可以。若投标人成立时间不足三年，则财务要求为成立以来的年度财务状况不亏损。对此将进一步调整，具体更正内容详见补遗部分。

质疑2：我司成立于2022年，成立不足三年,是否可提供自成立以来的年度财务审计报告及财务报表。

答复2：可以。若投标人成立时间不足三年，则财务要求为成立以来的年度财务状况不亏损。对此将进一步调整，具体更正内容详见补遗部分。

质疑3：关于纸质投标保函提问一：本项目对纸质投标保函要求:开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) ，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。 (略) （ (略) 场上开具纸质的投标保函有:重庆 (略) 、重庆 (略) 、重庆 (略) 、重庆 (略) 、重庆不动产融资担保）都有点遐思 存在“限制高消费、被执行人、经营异常、终本案件、股权冻结、股权出质等等”六种情况的一种或多种，是否符合上述要求？ 如果使用具有这六种情 (略) 出具保函参加投标，是否有效？ 提问二: {以上五家（宏耀担保、双业担保、交通担保、涪商担保、不动产担保）或其他家开具的纸质保 (略) 的法定代表人签名（格式要求是本人手写签名）请问“盖法人签字章”不是手写签名的投标保函是合格有效？是否满足形式评审合不合格？ 非法人亲笔签署是否有效？ 请问是不是只有开银行保函才能满足招标文件要求？

答复3：提问一，纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。投标人对所提交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求，具体详见招标文件第二章投标人须知前附表3.4.1投标保证金的相关规定。

提问二，纸质投标保函包括银行保函、保证保险和担保保函，其示范文本详见第八章投标文件格式。投标人提交的纸质投标保函应严格执行其示范文本，不得对示范文本中的实质性内容进行修改，严格响应招标文件提出的保函开立要求，具体详见招标文件第二章投标人须知前附表3.4.1投标保证金的相关规定。

质疑4：关于纸质投标保函：招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、 (略) ，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如 (略) 存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，是否符合上述要求？是否有效？ 法律依据：1.根据2017年6月 (略) 颁发的《 (略) 监督管理条例》的第三章第十二条规定“除经营借款担保、发行债券担保等融资担保业务外，经营稳健、财务状 (略) 还可以经营投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保业务有关的咨询等服务业务”如果使用具有以上四种情 (略) 出具保函参加投标，是否有效？2、<重庆 (略) >、<重庆 (略) >、<重庆 (略) ><重庆 (略) >在2022年度和最新202 (略) (略) 监督评级及分类监管办法中均评为E级； (略) 地方金融 (略) 关于印发《 (略) 监管评级及分类监管办法》的通知渝金发[2024]116号第十二条评级等级的对应含义：评级结果为E级，公司治理结构和内部控制存在严重问题，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，亟待采取严厉的监管措施。

答复4：纸质投标保函应合法合规，符合招投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足招标文件要求。投标人对所提交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求，具体详见招标文件第二章投标人须知前附表3.4.1投标保证金的相关规定。

质疑5：第三章评标办法中的单位业绩加分项，要求自 2020 年 1 月 1 日起至投标截止日止（以合同协议书签订时间为准），一个业绩得 2 分，最多得 10 分，这明摆着是建设单位和招标代理单位为某些单位量身定制的“特殊业绩”嘛！ (略) 哪里有用在建工程作为业绩的规定？而且要求自2020年以来签订合同的在建工程，这些工程中标后是否能够顺利完工，还要看中标单位的实力和诚信度，怎么能作为业绩呢？强烈建议更改为1.4.1资格审查业绩相同的要求，即投标人在2020年1月1日起至投标截止日止（以合同工程完工日期或工程竣工日期为准）完成的类似项目业绩。我们将视建设单位和招标代理机构的下一步发布澄清情况，进一步投诉到相关机构，直至各级纪委。

答复5：本条为商务部分评分标准，不是资格条件，且符合招标文件标准文本设置要求，也未指明是在建工程才能得分，此处的设置基于资格审查业绩要求，设置的门槛更低，更为宽泛，未超过资格审查业绩要求，更未超出本项目实际规模与类别，即按要求提供相应佐证材料即可；并且能承接相关业绩的投标人，说明该投标人具有相应的实力， (略) 综合实力的体现。对此将进一步调整，具体更正内容详见补遗部分。

质疑6：第三章评标办法中的单位业绩加分项，要求自 2020 年 1 月 1 日起至投标截止日止（以合同协议书签订时间为准），一个业绩得 2 分，最多得 10 分，这明摆着是建设单位和招标代理单位为某些单位量身定制的“特殊业绩”嘛！ (略) 哪里有用在建工程作为业绩的规定？而且要求自2020年以来签订合同的在建工程。设想下，这些在建工程中标后是否能够顺利完工验收，还要看中标单位的实力和诚信度，怎么能作为业绩呢？强烈建议更改为1.4.1资格审查业绩相同的要求，即投标人在2020年1月1日起至投标截止日止（以合同工程完工日期或工程竣工日期为准）完成的类似项目业绩，这样也有利于保持本项目招标条件的一致性。我们将视建设单位和招标代理机构的下一步发布澄清情况，进一步投诉到相关机构，直至各级纪委。

答复6：本条为商务部分评分标准，不是资格条件，且符合招标文件标准文本设置要求，也未指明是在建工程才能得分，此处的设置基于资格审查业绩要求，设置的门槛更低，更为宽泛，未超过资格审查业绩要求，更未超出本项目实际规模与类别，即按要求提供相应佐证材料即可；并且能承接相关业绩的投标人，说明该投标人具有相应的实力， (略) 综合实力的体现。对此将进一步调整，具体更正内容详见补遗部分。

二、补遗部分

1、招标文件第二章投标人须知前附表“1.4.1投标人资质条件、能力、信誉”中第2款财务要求变更为：

“2020 年、2021年、2022年的年度财务状况不亏损。若投标人成立时间不足三年，则财务要求为成立以来的年度财务状况不亏损。

投标人须在投标文件资格审查部分提供经会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。”

2、招标文件第三章评标办法前附表“2.2.2（2）商务部分评分标准”中单位业绩加分项变更为：

“10分

投标人自2020年1月1日起至投标截止日止（以合同协议书签订时间或合同工程完工日期或工程竣工日期为准）承担工程类别为坝（水工建筑物）或水工建筑物及荷载（水工建筑物），合同金额不低于(略)元，工程规模不低于坝高30米的业绩，一个业绩得2分，最多得10分。提供该业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替），合同协议书或合同工程完工证书（或合同工程验收鉴定书或工程竣工证书副本或竣工验收鉴定书或业主开具的完工证明)的证明材料。同时须提供该业绩在“ (略) (略) （http://**）”的网页截图，截图数量不限但须确保截图信息清晰显 (略) 站名称、 (略) 址、工程名称、中标单位名称（或承包单位名称或施工企业名称），截图的其余信息不作为评审依据。若上述资料无法体现工程规模（如有）的，还须提供业主证明。投标人应对其提供的业绩证明材料（含截图）的真实性负责，不满足上述业绩要求的业绩不得分。

注：在资格审查条件基础上，业绩加分项的项目规模及类别设置不应超出本项目实际规模与类别。该部分加分内容证明材料装入资格审查资料中，不单独成册。”

3、本项目因故延期，具体开标时间另行通知，请及 (略) 公共 (略) （丰都县）（http://**）发布的相关信息。

注：已发出的招标文件与本答疑文件及补遗文件（一）不一致的地方，以本答疑文件及补遗文件（一）内容为准。

招标人：丰都县水利工程服务中心

招标代理机构：重庆兴泰 (略)

2024年11月13日