中 (略) （ (略) ）集团医银服务项目（一、二标段）答疑澄清

各潜在投标人：

中 (略) （ (略) ）集团医银服务项目（一、二标段）（项目编号：(略)-8879）项目作如下答疑澄清：（下述内容除作特别约定外，均针对一、二标的答疑澄清）

一、我方资金无法直接拨付到共管账户（仅能付款到供应商），共管账户不具实操性， (略) 理。

答：除招标文件对于共管账户的约定外，招标文件中约定的每年未按照进度及时支付的资金，投标人可就该部分资金提供见索即付的履约保函（保函有效期截止至该部分资金使用完毕）或直接将该差额资金转入招标人指定账户，投标人可根据自身情况从以上方式中自行选择其一。

二、自助机和引导员是否为一、二标段都需要满足。

答：两个标段均需满足。

三、上门收款工作的频率和具体要求。

答：每周约定的上门次数如下：中区、西区各五次，南区一次， (略) 两次，周末不交款。 (略) 区安排一至两次上门收款，根据招标人的实际需求动态调整；

具体要求如下：每日清点现金包数和统计现金总金额，制作标签，录入软件并封箱。银行押运车来接收款箱，现场验证，做好交接，回收空箱。所收款项24小时内及时入账。

四、评标办法中，投标人每一个单项合同三级以上和二级以上应用案例，是 (略) 不同合同，还 (略) ；三级和二级是否可以重叠。

答： (略) 的合同仅计取一次分数，不重复计分。同时， (略) 合同仅计取一次分数，按照最高得分计取。

五、我方需要的数据以便我方投入测算：

1.近三年资产负债表、收入费用表、医疗活动费用表。

答：具体详见序号六回复。

2. (略) 区门诊、住院近三年流水总量，日均存款量。

答：请投标人根据招标人提供的报表数据自行测算。

3.人员费用除工资、社保、税费外，其他各类费用每人每年的大概金额。

答：投标人需考虑人员基本工资、社保、工资增幅、培训费用等一系列开支，具体详见第二章、投标人须知前附表中的“特别说明”事项。具体金额由投标人自行测算。

4.设备及耗材的价格或单价。

答：各单位设备采购价格不同，请投标人自行调研及测算。

六、医院近一年的门诊收入、住院收入是多少？中标银行的门诊收入、住院收入在银行账户的留存率有多少？

答：由于招标人的收入数据无法公开发布，该项数据将会由代理机构的项目负责人直接发送至已获取招标文件的投标人在 (略) 系统中预留的联系人邮箱中。该数据在电子邮箱中发送成功，则视为投标人已收到该数据，无须投标人另行确认；收入留存率无法统计，请投标人依据招标人提供的财务数据自行测算。

七、除了上述对公存款，是否给中标银行提供代发工资，标段一和标段二的代发人数和年代发金额分别是多少？

答：此项内容请投标人按照招标文件执行。不在招标文件中约定内容，招标人一概不予承诺。

八、招标文件中标段一与标段二所需提供的设备和引导员表述都一样，是不是没有把标段一与标段二的设备和引导员分开？

答：标段一与标段二所需人力、设备、物资明细将随收入数据一同发送至已获取招标文件的投标人在 (略) 系统中预留的联系人邮箱中。该数据在电子邮箱中发送成功，则视为投标人已收到该数据，无须投标人另行确认。

九、两个标段所需引导员和设备分别是多少？

答：详见序号八问题回复。

十、有无大致计算过行业内相关设备金额？

答：各家投标人的招标采购价格不同，请投标人自行调研和测算。

十一、后台管理人员是否包含在窗口人员和引导员之中？

答：后台管理人员包括在窗口人员和引导员之中，具体人员明细详见序号八问题回复。

十二、窗口人员是否就是结算人员？

答：是的。

十三、投标人须知前附表中第22条项下的第4条中的第（7）条提到窗口的周转金由投标人自行解决，周转金指的是什么？
答：周转金指为每位窗口收费人员预备的存量定额现金，以 (略) 理结算业务找零使用。

十四、招标文件中“中标人为招标人开立银行账户、投放自助终端设备、提供移动支付设备，收费窗口、医保结算、一卡通窗口等窗口全风险托管，内容由中标人根据招标人的需求提供，相关费用由中标人自行承担，不包含在本次总价中”。问：（1）这句话的意思是投标报价的金额不含这部分费用吗？（2）那投标报 (略) 信息化建设进行报价吗？

答：（1）是的。（2）投标人所报价格具体用途发生变更，原招标文件中约定为：

1）信息化建设资金。中标人应根据招标人的需求，向招标人拟提供信息化建设所需的软件系统及硬件设备等，包括但不限于： (略) 建设、医疗电子票据实施与维保项目、肿瘤诊疗规范化及费用合理化项目、住院电子病历维保项目、数智康复信息化建设项目、 (略) 、病案系统云资源采购、日志审计系统、信创服务器集群、嘉和-住院电子病历六级改造项目、基础计算存储设备、智慧医疗分级评价咨询服务项目、电子病历六级改造项目、肿瘤放射治疗 (略) 、智慧手术室建设项目、死亡 (略) 病历上传软件与服务等。

所需项目的具体参数由招标人拟定，中标人或中标人委托招标人进行招标采购，并由中标人与供应商签订双方合同或招标人、中标人和供应商共同签订三方合同，由招标人负责验收，中标人负责付款，并将采购的软硬件资产纳入银行资产管理（资产使用权在所采购的软、硬件使用寿命内归属于招标人）。投标人不得以监管政策变动等不可抗力为由，拒绝履行合同。

2）招标人发展中的其他需求。

上述内容的1）中删除“嘉和-住院电子病历六级改造项目”，具体变更为：

1）信息化建设资金。中标人应根据招标人的需求，向招标人拟提供信息化建设所需的软件系统及硬件设备等，包括但不限于： (略) 建设、医疗电子票据实施与维保项目、肿瘤诊疗规范化及费用合理化项目、住院电子病历维保项目、数智康复信息化建设项目、 (略) 、病案系统云资源采购、日志审计系统、信创服务器集群、基础计算存储设备、智慧医疗分级评价咨询服务项目、电子病历六级改造项目、肿瘤放射治疗 (略) 、智慧手术室建设项目、死亡 (略) 病历上传软件与服务等。

所需项目的具体参数由招标人拟定，中标人或中标人委托招标人进行招标采购，并由中标人与供应商签订双方合同或招标人、中标人和供应商共同签订三方合同，由招标人负责验收，中标人负责付款，并将采购的软硬件资产纳入银行资产管理（资产使用权在所采购的软、硬件使用寿命内归属于招标人）。投标人不得以监管政策变动等不可抗力为由，拒绝履行合同。

2）招标人发展中的其他需求。

招标文件中涉及的上述内容，均按照变更后内容执行。

十五、招标文件中关于合同表述“合同期限采用3年+2年的模式”，这种模式评价标准是什么呢？

答：此项内容本次发生变更，原招标文件的评价考核标准为：项目服务、资金增值、窗口结算外包服务、自助机及引导员、系统支持五项指标的各方面进行考核。现增加一项投入资金使用的便捷性。变更后的内容如下：项目服务、资金增值、窗口结算外包服务、自助机及引导员、系统支持、投入资金使用的便捷性六项指标的各方面进行考核。

招标文件中涉及的上述内容，均按照变更后内容执行。

十六、中标人需要同招标人设置本项目的资金“共管账户”，同时中标人每年需将未按照进度及时支付的资金转入“共管账户”，中标人完成相应支付进度后，共管账户资金完成双方审批后予以退回。中标人履约过程中的违约金可由此共管账户支付给招标人。中标人需要在中标通知书发出之日起30日历天内完成共管账户的建立，否则招标人有权取消其中标资格。中标人每年将未按照进度及时支付的资金转入“共管账户”（具体约定如下）予以冻结。

问：根据相关财务制度规定，“共管账户”是无法开立的，建议删除。

答：具体详见序号一回复。

十七、合同期限采用3年+2年的模式，三年服务期满后招标人将对中标人进行中期考核，考核通过后进行后两年合同的续签。同时要求合同生效后首年、第二年和第三年， (略) 至少投入全部拟投入金额的30%、30%和40%。

问：针对拟投入金额，建议按照合作期5年进行分摊。

答：此处内容不予修改，按招标文件执行。

十八、信息化建设资金。中标人应根据招标人的需求，向招标人提供信息化建设所需的软件系统及硬件设备等，包括但不 (略) 运营相关系列项目（ (略) 建设、基础计算存储设备等）。

问：根据目前相关政策，拟为本项目的所有投入均需与银行业务相关，采购的软硬件均需纳入中标人资产管理并定期进行盘点，根据初步判断一、二标段 (略) 建设、基础计算存储设备等银行业务相关性不大，建议删除并在实际投入时双方协商后确定。

答：此处内容不予修改，按招标文件执行。

十九、招标文件中约定：投标人不得以监管政策变动等不可抗力为由，拒绝履行合同。

问：若监管政策调整属于不可抗力，中标人和招标人需同时遵守执行， (略) 修改成：因外部监管、总分行相关政策变化等不可抗力因素导致双方不能依约履行本项目的,双方友好协商并妥善解决后续合作事宜，且双方无需就此承担责任。

答：法律法规的颁布实施对合同双方均有约束力，但投标人不得以行业或内部政策变化（包括上级主管部门或单位发布的相关通知文件等）为由拒绝履约。此处内容不予修改，按招标文件执行。

注：此公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

招标人：中 (略) （ (略) ）

代理机构：安徽 (略) (略)

2024年11月15日

中 (略) （ (略) ）集团医银服务项目（一、二标段）答疑澄清

各潜在投标人：

中 (略) （ (略) ）集团医银服务项目（一、二标段）（项目编号：(略)-8879）项目作如下答疑澄清：（下述内容除作特别约定外，均针对一、二标的答疑澄清）

一、我方资金无法直接拨付到共管账户（仅能付款到供应商），共管账户不具实操性， (略) 理。

答：除招标文件对于共管账户的约定外，招标文件中约定的每年未按照进度及时支付的资金，投标人可就该部分资金提供见索即付的履约保函（保函有效期截止至该部分资金使用完毕）或直接将该差额资金转入招标人指定账户，投标人可根据自身情况从以上方式中自行选择其一。

二、自助机和引导员是否为一、二标段都需要满足。

答：两个标段均需满足。

三、上门收款工作的频率和具体要求。

答：每周约定的上门次数如下：中区、西区各五次，南区一次， (略) 两次，周末不交款。 (略) 区安排一至两次上门收款，根据招标人的实际需求动态调整；

具体要求如下：每日清点现金包数和统计现金总金额，制作标签，录入软件并封箱。银行押运车来接收款箱，现场验证，做好交接，回收空箱。所收款项24小时内及时入账。

四、评标办法中，投标人每一个单项合同三级以上和二级以上应用案例，是 (略) 不同合同，还 (略) ；三级和二级是否可以重叠。

答： (略) 的合同仅计取一次分数，不重复计分。同时， (略) 合同仅计取一次分数，按照最高得分计取。

五、我方需要的数据以便我方投入测算：

1.近三年资产负债表、收入费用表、医疗活动费用表。

答：具体详见序号六回复。

2. (略) 区门诊、住院近三年流水总量，日均存款量。

答：请投标人根据招标人提供的报表数据自行测算。

3.人员费用除工资、社保、税费外，其他各类费用每人每年的大概金额。

答：投标人需考虑人员基本工资、社保、工资增幅、培训费用等一系列开支，具体详见第二章、投标人须知前附表中的“特别说明”事项。具体金额由投标人自行测算。

4.设备及耗材的价格或单价。

答：各单位设备采购价格不同，请投标人自行调研及测算。

六、医院近一年的门诊收入、住院收入是多少？中标银行的门诊收入、住院收入在银行账户的留存率有多少？

答：由于招标人的收入数据无法公开发布，该项数据将会由代理机构的项目负责人直接发送至已获取招标文件的投标人在 (略) 系统中预留的联系人邮箱中。该数据在电子邮箱中发送成功，则视为投标人已收到该数据，无须投标人另行确认；收入留存率无法统计，请投标人依据招标人提供的财务数据自行测算。

七、除了上述对公存款，是否给中标银行提供代发工资，标段一和标段二的代发人数和年代发金额分别是多少？

答：此项内容请投标人按照招标文件执行。不在招标文件中约定内容，招标人一概不予承诺。

八、招标文件中标段一与标段二所需提供的设备和引导员表述都一样，是不是没有把标段一与标段二的设备和引导员分开？

答：标段一与标段二所需人力、设备、物资明细将随收入数据一同发送至已获取招标文件的投标人在 (略) 系统中预留的联系人邮箱中。该数据在电子邮箱中发送成功，则视为投标人已收到该数据，无须投标人另行确认。

九、两个标段所需引导员和设备分别是多少？

答：详见序号八问题回复。

十、有无大致计算过行业内相关设备金额？

答：各家投标人的招标采购价格不同，请投标人自行调研和测算。

十一、后台管理人员是否包含在窗口人员和引导员之中？

答：后台管理人员包括在窗口人员和引导员之中，具体人员明细详见序号八问题回复。

十二、窗口人员是否就是结算人员？

答：是的。

十三、投标人须知前附表中第22条项下的第4条中的第（7）条提到窗口的周转金由投标人自行解决，周转金指的是什么？
答：周转金指为每位窗口收费人员预备的存量定额现金，以 (略) 理结算业务找零使用。

十四、招标文件中“中标人为招标人开立银行账户、投放自助终端设备、提供移动支付设备，收费窗口、医保结算、一卡通窗口等窗口全风险托管，内容由中标人根据招标人的需求提供，相关费用由中标人自行承担，不包含在本次总价中”。问：（1）这句话的意思是投标报价的金额不含这部分费用吗？（2）那投标报 (略) 信息化建设进行报价吗？

答：（1）是的。（2）投标人所报价格具体用途发生变更，原招标文件中约定为：

1）信息化建设资金。中标人应根据招标人的需求，向招标人拟提供信息化建设所需的软件系统及硬件设备等，包括但不限于： (略) 建设、医疗电子票据实施与维保项目、肿瘤诊疗规范化及费用合理化项目、住院电子病历维保项目、数智康复信息化建设项目、 (略) 、病案系统云资源采购、日志审计系统、信创服务器集群、嘉和-住院电子病历六级改造项目、基础计算存储设备、智慧医疗分级评价咨询服务项目、电子病历六级改造项目、肿瘤放射治疗 (略) 、智慧手术室建设项目、死亡 (略) 病历上传软件与服务等。

所需项目的具体参数由招标人拟定，中标人或中标人委托招标人进行招标采购，并由中标人与供应商签订双方合同或招标人、中标人和供应商共同签订三方合同，由招标人负责验收，中标人负责付款，并将采购的软硬件资产纳入银行资产管理（资产使用权在所采购的软、硬件使用寿命内归属于招标人）。投标人不得以监管政策变动等不可抗力为由，拒绝履行合同。

2）招标人发展中的其他需求。

上述内容的1）中删除“嘉和-住院电子病历六级改造项目”，具体变更为：

1）信息化建设资金。中标人应根据招标人的需求，向招标人拟提供信息化建设所需的软件系统及硬件设备等，包括但不限于： (略) 建设、医疗电子票据实施与维保项目、肿瘤诊疗规范化及费用合理化项目、住院电子病历维保项目、数智康复信息化建设项目、 (略) 、病案系统云资源采购、日志审计系统、信创服务器集群、基础计算存储设备、智慧医疗分级评价咨询服务项目、电子病历六级改造项目、肿瘤放射治疗 (略) 、智慧手术室建设项目、死亡 (略) 病历上传软件与服务等。

所需项目的具体参数由招标人拟定，中标人或中标人委托招标人进行招标采购，并由中标人与供应商签订双方合同或招标人、中标人和供应商共同签订三方合同，由招标人负责验收，中标人负责付款，并将采购的软硬件资产纳入银行资产管理（资产使用权在所采购的软、硬件使用寿命内归属于招标人）。投标人不得以监管政策变动等不可抗力为由，拒绝履行合同。

2）招标人发展中的其他需求。

招标文件中涉及的上述内容，均按照变更后内容执行。

十五、招标文件中关于合同表述“合同期限采用3年+2年的模式”，这种模式评价标准是什么呢？

答：此项内容本次发生变更，原招标文件的评价考核标准为：项目服务、资金增值、窗口结算外包服务、自助机及引导员、系统支持五项指标的各方面进行考核。现增加一项投入资金使用的便捷性。变更后的内容如下：项目服务、资金增值、窗口结算外包服务、自助机及引导员、系统支持、投入资金使用的便捷性六项指标的各方面进行考核。

招标文件中涉及的上述内容，均按照变更后内容执行。

十六、中标人需要同招标人设置本项目的资金“共管账户”，同时中标人每年需将未按照进度及时支付的资金转入“共管账户”，中标人完成相应支付进度后，共管账户资金完成双方审批后予以退回。中标人履约过程中的违约金可由此共管账户支付给招标人。中标人需要在中标通知书发出之日起30日历天内完成共管账户的建立，否则招标人有权取消其中标资格。中标人每年将未按照进度及时支付的资金转入“共管账户”（具体约定如下）予以冻结。

问：根据相关财务制度规定，“共管账户”是无法开立的，建议删除。

答：具体详见序号一回复。

十七、合同期限采用3年+2年的模式，三年服务期满后招标人将对中标人进行中期考核，考核通过后进行后两年合同的续签。同时要求合同生效后首年、第二年和第三年， (略) 至少投入全部拟投入金额的30%、30%和40%。

问：针对拟投入金额，建议按照合作期5年进行分摊。

答：此处内容不予修改，按招标文件执行。

十八、信息化建设资金。中标人应根据招标人的需求，向招标人提供信息化建设所需的软件系统及硬件设备等，包括但不 (略) 运营相关系列项目（ (略) 建设、基础计算存储设备等）。

问：根据目前相关政策，拟为本项目的所有投入均需与银行业务相关，采购的软硬件均需纳入中标人资产管理并定期进行盘点，根据初步判断一、二标段 (略) 建设、基础计算存储设备等银行业务相关性不大，建议删除并在实际投入时双方协商后确定。

答：此处内容不予修改，按招标文件执行。

十九、招标文件中约定：投标人不得以监管政策变动等不可抗力为由，拒绝履行合同。

问：若监管政策调整属于不可抗力，中标人和招标人需同时遵守执行， (略) 修改成：因外部监管、总分行相关政策变化等不可抗力因素导致双方不能依约履行本项目的,双方友好协商并妥善解决后续合作事宜，且双方无需就此承担责任。

答：法律法规的颁布实施对合同双方均有约束力，但投标人不得以行业或内部政策变化（包括上级主管部门或单位发布的相关通知文件等）为由拒绝履约。此处内容不予修改，按招标文件执行。

注：此公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

招标人：中 (略) （ (略) ）

代理机构：安徽 (略) (略)

2024年11月15日