大足区大湾生活垃圾填埋场库区扩建工程（防渗工程）招标变更
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大足区大湾生活垃圾填埋场库区扩建工程（防渗工程）招标变更
(略) 市 (略) 区大湾生 (略) 库区扩建工程（防渗工程）
施工招标答疑及补遗资料
（NO：01号）
致：参加该项目投标的各投标人
(略) 的投标， (略) 做如下答疑及补遗：
一、答疑
（一）质疑内容： http:/ 点击查看>> 《 (略) 办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》于今年6月23日下发，详见链接，国家明文规定禁止收取上述四种保证金外的任何保证金，“...投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外，其他保证金一律取消。对取消的保证金，自本通知印发之日起，一律停止收取”！贵单位招标文件要求的“700万诚信保证金”不仅数目巨大更不合规定！而且以个 (略) 刷卡付款更是不妥，应是从投标单位的基本户转出才对吧？ (略) 公司研究下《招投标法实施条例》，还有，招标文件中限定了膜的品牌，招投标法似乎也不允许此种做法吧？？？！！！
答：按招标文件规定及“补遗” (略) 。
（二）质疑内容：本项目工程量编制内容较多， (略) 投标工作，建议本项目延期开标。
答：按招标文件规定及“补遗” (略) 。
（三）质疑内容： 1、 (略) 工程量清单？ 2、招标文件P12“ (略) 人在工 (略) 列出的各清单子项排列顺序、各清单子项名称、清单编码、特征描述、计量单位、工程量、暂列金额、暂估价等，投标人不得修改。否则，将被认定为废标。” (略) 工程量清单，如招标工程量清单描述与图纸不一致，是否以招标工程量清单描述为准？ 3、招标文件P15“ 本工程招标投标 (略) 清单项目单项报价设置最高限价，投标人的投标总报价及设有最高限价的清单项目单项报价不得超过最高限价（可等于最高限价），否则，将被认定为废标。”因清单子项单价均不能超过控制价，工作耗时较长， (略) 投标总报价、安全文明施工费暂 (略) 清单项目单项报价？ 4、招标文件P141“已标价工程量清单”“规定表格包含“人工、材料、机械数量及价格汇总表””，请问“人工、材料、机械数量及价格汇总表”表格是否有固定格式，投标人是否可以以计价软件导出 (略) 拟定？ 5、招标文件P38“3.2. (略) 发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人做出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的， (略) 认定该投标人以低于成本报价竞标，其 (略) 理。”因“投标低于成本”无明确的界定，是否可以设置“ (略) 控制价的85%为低于成本，其 (略) 理。”相应条款作为判定投标是否低于成本？ 6、招标文件P20工程款的支付“①工程完工，结算资料基本完善（经建设单位确认），一个月内拨付至合同价的30%；②工程竣工验收合格后，按竣工决算审计核定金额（以 (略) 市 (略) 出具的审核报告为准），一个月内拨付至工程款总量的95%；剩余5%留作质量保证金，保修期满1年后30日内拨付退还保修金的50%，剩余保修金在缺陷责任期满，工程无质量问题，才拨付退还质量保证金，施工单位每次拨款，须开具的建安增值税专用发票。③若工程款逾期支付，则逾期工程款按其相应金额和时间，并按该逾期期间的 (略) 同期贷款基准利率（一年期）进行计息，该利息不计算复息。”因项目较大，工程款支付可否按照以下条款支付：“1、预付款：合同签订30日之内支付合同金额20%作为预付款；2、进度款：按月支付进度款。承包人每月10日前向监理及业主上报上月已完工程量的总价款，发包人应在收到进度款申请资料后14天予以审核确认，并于确认后7日内支付到审核总金额的80%；3、结算款：工程竣工验收合格后14日内支付至合同金额的90%；工程验收合格后30日内，承包人应上报结算资料，发包人在收到承包人竣工结算资料42日内审核完毕。竣工结算完毕后14日内发包人支付结算审定金额的95%。4、质保金：剩余结算金额5%作为质保金。质保期为1年5、若工程款逾期支付，则逾期期间的工程款按照 (略) 同期贷款基准利（1年期）进行计息。
答：按招标文件规定及“补遗” (略) 。
（四）质疑内容：1、招标文件第74页17.5.3：“结算资料基本完善”，基本完善的概念是什么？ 对招标文件的意见： 工程项目没有预付款、进度款，付款条件不佳，却要投标人在签订合同前提供20%的保证金。投标人资金压力大。能否将保证金换成保函？ 2、招标文件第20页7.3.2：“在工程完工初步验收合格，按 (略) 项目民工工资公示，并确认承包人无拖欠民工工资纠纷后30日内退还”，初步验收合格的概念是什么？按有关规定的概念是什么？如何确认无拖欠工资纠纷？
答：按招标文件规定及“补遗” (略) 。
（五）质疑内容：1、招标文件要求投标人提交投标保证金 * * 万元和诚信保证金七百万元，提交方式为投标人在开标前90分钟内在 (略) 市 (略) 区公共资源综 (略) 大厅统一用POS机刷银联卡缴纳。由于缴纳金额较大，请问是否可以通过单位基本户转账缴纳，如果可以，请提供账号信息。 2、招标文件要求投标人具有安全主任证书，是否可以理解为具有安全生产考核合格证书C类，请明确？ 3、招标文件要求投标 (略) 监制的AAA级及以上企业信用等级证书，是不是获得过AAA诚信企业证书即可。
答：1、招标文件“第三章 评标办法”“
投标人拟投入本项目的安全负责人具有具有注册安全工程师资格，得1分，否则不得分。（注：提供加盖投标人公章的证明资料复印件。）
2、招标文件“第三章 评标办法”“ 评标办法前附表”“2.2.4(3)”条“ (略) 分评分标准（20分）”“企业信用（3分）”关于“企业信用等级证书”评分标准修改为如下内容为准：
投标人获得AAA级及以上信用等级证书的得1分，否则不得分。
3、其余按招标文件规定及“补遗” (略) 。
（六）质疑内容：1、招标文件第16页，“3.7.5—3.7.6 装订要求：（2） (略) 分的装订要求 (略) 分《施工组织设计》要求：《施工组织设计》面页使用A4厚型（以折叠密封后不能识别投标单位公章为准）白色纸面页，用初号仿宋字体标明确“施工组织设计”；在页面右下角加盖投标单位公章后折叠成腰为8.5cm左右的等腰直角三角形密封；面页及整个《施工组织设计》均不得显示与投标人企业有关的任何信息；《施工组织设计》一律采用黑色打印，不得使用彩色打印，不得编制页码、页眉和页脚； (略) 分纸张采用A4白纸，四号常规仿宋字体；图表可采用A3号图幅，图表内的字号大小不限；《施工组织设计》装订用白色棉线左侧装订（三孔眼），A4白纸封底；不得使用塑料夹条、薄膜外皮等饰物或特别标（注）记；封面、封底不得出显明钉明线。装订中不得出现白页（封底除外）、残页和装置倒装页。违反上述任意一项，其《施工组织设计》计0分。” 以及招标文件第26页“3.7.6 (略) 分《施工组织设计》要求”。 请明确技术标的装订样式， (略) 提供统一的技术标装订封面、封底等材料。2、招标文件第17页，“4.1.1投标文件的密封：1.投标文件袋使用“ (略) 分”袋、“ (略) 分”袋、“资格审查资料（ (略) 分）”袋以及“投标文件” 大袋。2. (略) 分装入“ (略) 分”袋中，密封并加盖投标人单位公章，同时“ (略) 分”袋应按本表第4.1.2项的规定写明相应内容。3. (略) 分装入“ (略) 分”袋中，密封不加盖任何印章。4.“ (略) 分”、“ (略) 分”小袋装入“投标文件”大袋中，密封并加盖投标人单位公章，同时投标文件大袋应按本表第4.1.2项的规定写明相应内容。5.“资格审查资料（ (略) 分）”单独封装，密封并加盖投标人单位公章，同时应按本表第4.1.2项的规定写明相应内容。 ” (略) 分的密封袋格式； (略) 提供统一的密封袋和密封条， (略) 分密封时，是否需要加贴密封条。
答： (略) 文件已明确，投标人应特别注意违规条款，未特别明确时 (略) 考虑， (略) 理。每个投标资料袋密封时，对是否加贴密封条不作要求（特别提示： “ (略) 分”袋密封不加盖任何印章）。 (略) 分装入“ (略) 分”袋中，该袋注明“ (略) 分”字样（一号常规仿宋字体）。
（七）质疑内容：1、招标文件中第15页3.4条款内容：本工程招标要求投标人提交投标保证金和诚信保证金： 依据： (略) 办公厅于今年6月23日下发了《 (略) 办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》，通知中指出“...在工程建设中需缴纳的保证金，除依法依规设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外，其他保证金一律取消。对取消的保证金，自本通知印发之日起，一律停止收取。” 即使是履约保证金等，该通知也约定了“...对保留的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金， (略) 保函制度，建筑业 (略) 保函方式缴纳。” 因此建议取消诚信保证金的收取。 2、招标文件中第15页3.4条款内容：投标人在开标前90分钟内在 (略) 市 (略) 区公共资源综 (略) 大厅统一用POS机刷银联卡交纳投标保证金和诚信保证金，并递交投标文件。保证金由投标企业的法定代表人或授权委托人（必须是投标人单位的职工） (略) 卡刷卡交纳。法定代表人交纳保证金，查验本人身份证，收取法定代表人身份证明、银行基本账户开户许可证复印件(收取加盖单位公章的复印件，查验原件)，如法定代表人授权委托人交纳保证金，查验委托代理人本人身份证，收取法定代表人身份证明、授权委托书、银行基本账户开户许可证复印件(收取加盖单位公章的复印件，查验原件)。 依据：《 (略) 投标法实施条例》中第26条规定： (略) 文件中要求投标人提交投标保证金的， (略) 项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。 (略) 的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。因此建议更改投标保证金的缴纳方式，请按 (略) 。 3、招标文件第34页，“企业信用（3）：投标 (略) 监制的AAA级及以上企业信用等级证书的得1分，否则不得分。2011年以来，连续4年及以上获得省级守合同重信用荣誉得2分，否则不得分。” 本项目 (略) 项目，属于环保建设工程， (略) 监制的AAA级及以上企业信用等级证书作为加分项目，建议将AAA信用 (略) 门取消，取 (略) 限性。 建议本项目加分项目修改为：投标人获得AAA级及以上信用等级证书的得1分，否则不得分。 4、招标文件第P34页中2.2.4（3）条款中要求投标人拟投入本项目的安全负责人具有中级及以上职称，并且具有安全主任证书，得1分，否则不得分。安全主任证书是区域性资格证书，目前仅有 (略) 省有这类证书，局限于 (略) 省的投标人加分。此项应增加全国通用的资格证书-注册安全工程师资格证书。建议此项修改为：“投标人拟投入本项目的安全负责人具有中级及以上职称并且具有安全主任证书或拟投入本项目的安全负责人具有注册安全工程师，得1分，否则不得分。” 5、招标文件P36页3.2.1（4）条款中要求投标人提供诚信综合评价得分，请问如何查询和获取诚信综合评价得分。由于诚信综合评价得分为 (略) 市工程建设 (略) 公布的分值为准 (略) 限于 (略) 市，具有区域性。建议取消诚信综合评价得分。 6、招标文件P9页1.4.1 (略) 配备的管理人员必须是已入渝登记备案人员或者是已纳入“市外建筑施工企业入渝信息库”的人员，请问“ (略) 配备的管理人员” (略) 文件P8-P9中1.4.1中第5条项目经理资格要求和第6条项目技术负责人和主要管理人员的安排。 7、招标文件没有清单，请提供工程量清单。
答：按招标文件规定及本 “答疑及补遗资料” (略) 。
（八）质疑内容：一、招标文件中第16页“3.4投标保证金和投标诚信保证金： 1、本工程招标要求投标人提交投标保证金和诚信保证金： ①投标保证金：人民币 * * 万元（ 点击查看>> .00元）； ②投标诚信保证金：人民币 * 佰万元（ 点击查看>> .00元） 2、投标人在开标前90分钟内在 (略) 市 (略) 区公共资源综 (略) 大厅统一用POS机刷银联卡交纳投标保证金和诚信保证金，并递交投标文件。保证金由投标企业的法定代表人或授权委托人（必须是投标人单位的职工） (略) 卡刷卡交纳。法定代表人交纳保证金，查验本人身份证，收取法定代表人身份证明、银行基本账户开户许可证复印件(收取加盖单位公章的复印件，查验原件)，如法定代表人授权委托人交纳保证金，查验委托代理人本人身份证，收取法定代表人身份证明、授权委托书、银行基本账户开户许可证复印件(收取加盖单位公章的复印件，查验原件)。” 建议取消投标诚信保证金的缴纳；建议变更投标保证金的缴纳方式， (略) 卡刷卡交纳变更为投标人企业基本账户转账。 2、招标文件第P35页，“2.2.4（3）承担本工程项目班子配备（4分）：投标人拟投入本项目的安全负责人具有中级及以上职称，并且具有安全主任证书，得1分，否则不得分。” 全国范围内，建设工程安全管理通用的证书为安全生产考核合格证书C证，为何本项目采用安全主任证书，有何依据和说法？是否具有明显的投标人的地域倾向性？建议去掉此项加分内容。三、招标文件P37页3.2.1（4）诚信综合评价： “按照《 (略) 市建筑施工企业诚信 (略) 办法》（渝府发〔2012〕65号）规定2012年7月 (略) 。 企业诚信综合评价得分计算公式：（某一投标人的诚信综合评价分/参加此次投标的投标人中诚信综合评价分最高值）*10*100%。 以上计算取小数点后两位，第三位四舍五入。企业诚信综合评价分以投标截止时间 (略) 市工程建设 (略) 公布的分值为准，具体分值在开标时查询并按上述计算方法直接计算出企业诚信综合评价 (略) 。” 本项目作为生 (略) 项目，应该作为一个全国 (略) 建设施工；本项加分内容要求的 (略) 市建筑施工企业诚信综合评价限制了投标人的范围，具有一定的排外性，建议取消诚信综合评价的得分项目。 4、招标文件第35页，2.2.4（3）： “企业信用：投标 (略) 监制的AAA级及以上企业信用等级证书的得1分，否则不得分。” 请问本项目作为一个建设工程项目，为 (略) 门监制的证书， (略) 监制的证书作为加分项内容？请问有何依据和说法？是否具有一定的倾向性。
答：按招标文件规定及本 “答疑及补遗资料” (略) 。
（九）质疑内容： (略) 慎重提出质疑： 1.根据《 (略) 文件编制等有关问题的通知》渝财采购〔2009〕6号文件第二条第六项：价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分按规定公式计算得分，不得设置最低得分下限的规定要求。而 (略) 区大湾生 (略) 库区扩建工程（防渗工程）招标公告采用以平均值作为基准评分的相关 (略) 为有违规之嫌。 2. (略) 文件编制等有关问题的通知渝财采购〔2009〕6号文件指出 关于综合评分法评标标准问题： 招标文件中制定的评标标准应体现公开、公正和透明原则，评标细则应尽可能量化并具有可操作性。采购项目采用综合评分法的，评标标准应遵守以下规定：（一）评标标准的主要评审因素是价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等, 对各明细项分值及不同档次得分必须予以量化，切实减少评标的自由裁量权；除非特别需要，其他因素原则上不得列入评标标准中；（二）招标文件中未要求供应商提供的内容不得作为评分因素； （三）供应商资格、资质条件不得作为评分因素； （四）招标文件中应体现政府采购政策功能和优先采购导向，应载明拟采购产品的节能和环保要求。评标标准应当按照相关规定对自主创新产品、节能和环保产品，以及支持不发达地区等设置合理的加分条款，应对自主创新产品应给予一定幅度的价格折扣。拟采购产品属于节能产品政府采购清单规定必须强制采购的，应当在招标文件中明确载明，并在评标标准中予以充分体现；而此招标文件有很多是针对资质等加分的条件。 (略) 诉 该招标文件有内定的很大嫌疑，按照推断可以猜测是为 (略) 市政工 (略) （集团） (略) 。请给予解释，否则在开标前，有人会将内幕大量公布出来。
答：按招标文件规定 (略) 。
（十）质疑内容：1）库区水平防渗系统施工总说明（3/3）（UC01U-02-03）中，关于土 (略) 指标问题，表格中1. (略) 特性——网芯结构形式，指标要求为三维开孔锯齿形，经与国 (略) 厂家沟通和调查，目前，国内仅 (略) 厂家能满足此项指标要求，根据《 (略) (略) 》CJ/T 点击查看>> 标准要求，对网芯结构要求为两肋或三肋，建议在 (略) 业标准的基础上，对 (略) 修改。 2）招标文件中说明工程内容与工程量以工程量清单为准，请提供项目的工程量清单。 3）总平面布置图与膜盖平面图中的调节池有效容积不一致，请明确其工程量。
答：土 (略) 满足图纸中厚度、卷宽、纵向导水率和纵向抗拉强度指标要求即可。
二、补遗
（一）
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3.4 |
投标保证金和投标诚信金 |
1、本工程招标要求投标人提交投标保证金和投标诚信金： ①投标保证金：人民币 * * 万元（ 点击查看>> .00元）； ②投标诚信金：人民币 * 佰万元（ 点击查看>> .00元） 2、投标人在开标前90分钟内在 (略) 市 (略) 区公共资源综 (略) 大厅统一用POS机刷银联卡交纳投标保证金和投标诚信金，并递交投标文件。投标保证金和投标诚信金由投标企业的法定代表人或授权委托人（必须是投标人单位的职工）刷卡交纳。法定代表人交纳投标保证金和投标诚信金，查验本人身份证，收取法定代表人身份证明、银行基本账户开户许可证复印件(收取加盖单位公章的复印件，查验原件)，如法定代表人授权委托人交纳投标保证金和投标诚信金，查验委托代理人本人身份证，收取法定代表人身份证明、授权委托书、银行基本账户开户许可证复印件(收取加盖单位公章的复印件，查验原件)。 3、投标保证金和投标诚 (略) 转帐退回 (略) 基本账户上。中标通知书发出后5个工作日内退还开标结果未列入中标候选人的投标单位的投标保证金和投标诚信金，项目承包合同签订 (略) 门备案， (略) 门备案的承包合同（附电子版）交 (略) 市 (略) 区公共资源综 (略) 存档后5个工作日内退还中标人和未中标候选人的投标保证金和投标诚信金。 4、 (略) 提供的基本 (略) 开户许可证等证明资料若经查实为虚假资料，将没收投标保证金和投标诚信金，并失去投标资格。 |
（二）招标人提供的本项目“招标工程量清单”与本“答疑补遗” (略) ，如“招标工程量清单”描述与招标施工图纸不一致，以招标工程量清单描述为准。
（三）本工程招标投标总报价（包括安全文明施工费） (略) 清单项目单项报价设置最高限价，并于开标前不少于3日在 (略) 建 (略) （www.cqj 点击查看>> 或www.c 点击查看>> ）、《 (略) 市 (略) 区公共资 (略) 》（www.cqdzjyzx.com）公布，招标人将根据具体情况，尽量提前公布。投标文件递交时间确定为 * 日09：00 时至10：30 时,工程开标时间确定为 * 日10：30 时，投标文件各资料袋封套上写明的开启时间也做相应修改。
招标人： (略) (略) 有限公司 招标代理机构： (略) 大正建设 (略)
联系地址： (略) 区棠 (略) 五星大道广电大厦20楼 联系地址： (略) 区蓝湖星空小区（ (略) 东侧）
联系人：雷鸣 联系人：陈兰
日期： * 日
(略) 市 (略) 区大湾生 (略) 库区扩建工程（防渗工程）
施工招标答疑及补遗资料
（NO：01号）
致：参加该项目投标的各投标人
(略) 的投标， (略) 做如下答疑及补遗：
一、答疑
（一）质疑内容： http:/ 点击查看>> 《 (略) 办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》于今年6月23日下发，详见链接，国家明文规定禁止收取上述四种保证金外的任何保证金，“...投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外，其他保证金一律取消。对取消的保证金，自本通知印发之日起，一律停止收取”！贵单位招标文件要求的“700万诚信保证金”不仅数目巨大更不合规定！而且以个 (略) 刷卡付款更是不妥，应是从投标单位的基本户转出才对吧？ (略) 公司研究下《招投标法实施条例》，还有，招标文件中限定了膜的品牌，招投标法似乎也不允许此种做法吧？？？！！！
答：按招标文件规定及“补遗” (略) 。
（二）质疑内容：本项目工程量编制内容较多， (略) 投标工作，建议本项目延期开标。
答：按招标文件规定及“补遗” (略) 。
（三）质疑内容： 1、 (略) 工程量清单？ 2、招标文件P12“ (略) 人在工 (略) 列出的各清单子项排列顺序、各清单子项名称、清单编码、特征描述、计量单位、工程量、暂列金额、暂估价等，投标人不得修改。否则，将被认定为废标。” (略) 工程量清单，如招标工程量清单描述与图纸不一致，是否以招标工程量清单描述为准？ 3、招标文件P15“ 本工程招标投标 (略) 清单项目单项报价设置最高限价，投标人的投标总报价及设有最高限价的清单项目单项报价不得超过最高限价（可等于最高限价），否则，将被认定为废标。”因清单子项单价均不能超过控制价，工作耗时较长， (略) 投标总报价、安全文明施工费暂 (略) 清单项目单项报价？ 4、招标文件P141“已标价工程量清单”“规定表格包含“人工、材料、机械数量及价格汇总表””，请问“人工、材料、机械数量及价格汇总表”表格是否有固定格式，投标人是否可以以计价软件导出 (略) 拟定？ 5、招标文件P38“3.2. (略) 发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人做出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的， (略) 认定该投标人以低于成本报价竞标，其 (略) 理。”因“投标低于成本”无明确的界定，是否可以设置“ (略) 控制价的85%为低于成本，其 (略) 理。”相应条款作为判定投标是否低于成本？ 6、招标文件P20工程款的支付“①工程完工，结算资料基本完善（经建设单位确认），一个月内拨付至合同价的30%；②工程竣工验收合格后，按竣工决算审计核定金额（以 (略) 市 (略) 出具的审核报告为准），一个月内拨付至工程款总量的95%；剩余5%留作质量保证金，保修期满1年后30日内拨付退还保修金的50%，剩余保修金在缺陷责任期满，工程无质量问题，才拨付退还质量保证金，施工单位每次拨款，须开具的建安增值税专用发票。③若工程款逾期支付，则逾期工程款按其相应金额和时间，并按该逾期期间的 (略) 同期贷款基准利率（一年期）进行计息，该利息不计算复息。”因项目较大，工程款支付可否按照以下条款支付：“1、预付款：合同签订30日之内支付合同金额20%作为预付款；2、进度款：按月支付进度款。承包人每月10日前向监理及业主上报上月已完工程量的总价款，发包人应在收到进度款申请资料后14天予以审核确认，并于确认后7日内支付到审核总金额的80%；3、结算款：工程竣工验收合格后14日内支付至合同金额的90%；工程验收合格后30日内，承包人应上报结算资料，发包人在收到承包人竣工结算资料42日内审核完毕。竣工结算完毕后14日内发包人支付结算审定金额的95%。4、质保金：剩余结算金额5%作为质保金。质保期为1年5、若工程款逾期支付，则逾期期间的工程款按照 (略) 同期贷款基准利（1年期）进行计息。
答：按招标文件规定及“补遗” (略) 。
（四）质疑内容：1、招标文件第74页17.5.3：“结算资料基本完善”，基本完善的概念是什么？ 对招标文件的意见： 工程项目没有预付款、进度款，付款条件不佳，却要投标人在签订合同前提供20%的保证金。投标人资金压力大。能否将保证金换成保函？ 2、招标文件第20页7.3.2：“在工程完工初步验收合格，按 (略) 项目民工工资公示，并确认承包人无拖欠民工工资纠纷后30日内退还”，初步验收合格的概念是什么？按有关规定的概念是什么？如何确认无拖欠工资纠纷？
答：按招标文件规定及“补遗” (略) 。
（五）质疑内容：1、招标文件要求投标人提交投标保证金 * * 万元和诚信保证金七百万元，提交方式为投标人在开标前90分钟内在 (略) 市 (略) 区公共资源综 (略) 大厅统一用POS机刷银联卡缴纳。由于缴纳金额较大，请问是否可以通过单位基本户转账缴纳，如果可以，请提供账号信息。 2、招标文件要求投标人具有安全主任证书，是否可以理解为具有安全生产考核合格证书C类，请明确？ 3、招标文件要求投标 (略) 监制的AAA级及以上企业信用等级证书，是不是获得过AAA诚信企业证书即可。
答：1、招标文件“第三章 评标办法”“
投标人拟投入本项目的安全负责人具有具有注册安全工程师资格，得1分，否则不得分。（注：提供加盖投标人公章的证明资料复印件。）
2、招标文件“第三章 评标办法”“ 评标办法前附表”“2.2.4(3)”条“ (略) 分评分标准（20分）”“企业信用（3分）”关于“企业信用等级证书”评分标准修改为如下内容为准：
投标人获得AAA级及以上信用等级证书的得1分，否则不得分。
3、其余按招标文件规定及“补遗” (略) 。
（六）质疑内容：1、招标文件第16页，“3.7.5—3.7.6 装订要求：（2） (略) 分的装订要求 (略) 分《施工组织设计》要求：《施工组织设计》面页使用A4厚型（以折叠密封后不能识别投标单位公章为准）白色纸面页，用初号仿宋字体标明确“施工组织设计”；在页面右下角加盖投标单位公章后折叠成腰为8.5cm左右的等腰直角三角形密封；面页及整个《施工组织设计》均不得显示与投标人企业有关的任何信息；《施工组织设计》一律采用黑色打印，不得使用彩色打印，不得编制页码、页眉和页脚； (略) 分纸张采用A4白纸，四号常规仿宋字体；图表可采用A3号图幅，图表内的字号大小不限；《施工组织设计》装订用白色棉线左侧装订（三孔眼），A4白纸封底；不得使用塑料夹条、薄膜外皮等饰物或特别标（注）记；封面、封底不得出显明钉明线。装订中不得出现白页（封底除外）、残页和装置倒装页。违反上述任意一项，其《施工组织设计》计0分。” 以及招标文件第26页“3.7.6 (略) 分《施工组织设计》要求”。 请明确技术标的装订样式， (略) 提供统一的技术标装订封面、封底等材料。2、招标文件第17页，“4.1.1投标文件的密封：1.投标文件袋使用“ (略) 分”袋、“ (略) 分”袋、“资格审查资料（ (略) 分）”袋以及“投标文件” 大袋。2. (略) 分装入“ (略) 分”袋中，密封并加盖投标人单位公章，同时“ (略) 分”袋应按本表第4.1.2项的规定写明相应内容。3. (略) 分装入“ (略) 分”袋中，密封不加盖任何印章。4.“ (略) 分”、“ (略) 分”小袋装入“投标文件”大袋中，密封并加盖投标人单位公章，同时投标文件大袋应按本表第4.1.2项的规定写明相应内容。5.“资格审查资料（ (略) 分）”单独封装，密封并加盖投标人单位公章，同时应按本表第4.1.2项的规定写明相应内容。 ” (略) 分的密封袋格式； (略) 提供统一的密封袋和密封条， (略) 分密封时，是否需要加贴密封条。
答： (略) 文件已明确，投标人应特别注意违规条款，未特别明确时 (略) 考虑， (略) 理。每个投标资料袋密封时，对是否加贴密封条不作要求（特别提示： “ (略) 分”袋密封不加盖任何印章）。 (略) 分装入“ (略) 分”袋中，该袋注明“ (略) 分”字样（一号常规仿宋字体）。
（七）质疑内容：1、招标文件中第15页3.4条款内容：本工程招标要求投标人提交投标保证金和诚信保证金： 依据： (略) 办公厅于今年6月23日下发了《 (略) 办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》，通知中指出“...在工程建设中需缴纳的保证金，除依法依规设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外，其他保证金一律取消。对取消的保证金，自本通知印发之日起，一律停止收取。” 即使是履约保证金等，该通知也约定了“...对保留的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金， (略) 保函制度，建筑业 (略) 保函方式缴纳。” 因此建议取消诚信保证金的收取。 2、招标文件中第15页3.4条款内容：投标人在开标前90分钟内在 (略) 市 (略) 区公共资源综 (略) 大厅统一用POS机刷银联卡交纳投标保证金和诚信保证金，并递交投标文件。保证金由投标企业的法定代表人或授权委托人（必须是投标人单位的职工） (略) 卡刷卡交纳。法定代表人交纳保证金，查验本人身份证，收取法定代表人身份证明、银行基本账户开户许可证复印件(收取加盖单位公章的复印件，查验原件)，如法定代表人授权委托人交纳保证金，查验委托代理人本人身份证，收取法定代表人身份证明、授权委托书、银行基本账户开户许可证复印件(收取加盖单位公章的复印件，查验原件)。 依据：《 (略) 投标法实施条例》中第26条规定： (略) 文件中要求投标人提交投标保证金的， (略) 项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。 (略) 的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。因此建议更改投标保证金的缴纳方式，请按 (略) 。 3、招标文件第34页，“企业信用（3）：投标 (略) 监制的AAA级及以上企业信用等级证书的得1分，否则不得分。2011年以来，连续4年及以上获得省级守合同重信用荣誉得2分，否则不得分。” 本项目 (略) 项目，属于环保建设工程， (略) 监制的AAA级及以上企业信用等级证书作为加分项目，建议将AAA信用 (略) 门取消，取 (略) 限性。 建议本项目加分项目修改为：投标人获得AAA级及以上信用等级证书的得1分，否则不得分。 4、招标文件第P34页中2.2.4（3）条款中要求投标人拟投入本项目的安全负责人具有中级及以上职称，并且具有安全主任证书，得1分，否则不得分。安全主任证书是区域性资格证书，目前仅有 (略) 省有这类证书，局限于 (略) 省的投标人加分。此项应增加全国通用的资格证书-注册安全工程师资格证书。建议此项修改为：“投标人拟投入本项目的安全负责人具有中级及以上职称并且具有安全主任证书或拟投入本项目的安全负责人具有注册安全工程师，得1分，否则不得分。” 5、招标文件P36页3.2.1（4）条款中要求投标人提供诚信综合评价得分，请问如何查询和获取诚信综合评价得分。由于诚信综合评价得分为 (略) 市工程建设 (略) 公布的分值为准 (略) 限于 (略) 市，具有区域性。建议取消诚信综合评价得分。 6、招标文件P9页1.4.1 (略) 配备的管理人员必须是已入渝登记备案人员或者是已纳入“市外建筑施工企业入渝信息库”的人员，请问“ (略) 配备的管理人员” (略) 文件P8-P9中1.4.1中第5条项目经理资格要求和第6条项目技术负责人和主要管理人员的安排。 7、招标文件没有清单，请提供工程量清单。
答：按招标文件规定及本 “答疑及补遗资料” (略) 。
（八）质疑内容：一、招标文件中第16页“3.4投标保证金和投标诚信保证金： 1、本工程招标要求投标人提交投标保证金和诚信保证金： ①投标保证金：人民币 * * 万元（ 点击查看>> .00元）； ②投标诚信保证金：人民币 * 佰万元（ 点击查看>> .00元） 2、投标人在开标前90分钟内在 (略) 市 (略) 区公共资源综 (略) 大厅统一用POS机刷银联卡交纳投标保证金和诚信保证金，并递交投标文件。保证金由投标企业的法定代表人或授权委托人（必须是投标人单位的职工） (略) 卡刷卡交纳。法定代表人交纳保证金，查验本人身份证，收取法定代表人身份证明、银行基本账户开户许可证复印件(收取加盖单位公章的复印件，查验原件)，如法定代表人授权委托人交纳保证金，查验委托代理人本人身份证，收取法定代表人身份证明、授权委托书、银行基本账户开户许可证复印件(收取加盖单位公章的复印件，查验原件)。” 建议取消投标诚信保证金的缴纳；建议变更投标保证金的缴纳方式， (略) 卡刷卡交纳变更为投标人企业基本账户转账。 2、招标文件第P35页，“2.2.4（3）承担本工程项目班子配备（4分）：投标人拟投入本项目的安全负责人具有中级及以上职称，并且具有安全主任证书，得1分，否则不得分。” 全国范围内，建设工程安全管理通用的证书为安全生产考核合格证书C证，为何本项目采用安全主任证书，有何依据和说法？是否具有明显的投标人的地域倾向性？建议去掉此项加分内容。三、招标文件P37页3.2.1（4）诚信综合评价： “按照《 (略) 市建筑施工企业诚信 (略) 办法》（渝府发〔2012〕65号）规定2012年7月 (略) 。 企业诚信综合评价得分计算公式：（某一投标人的诚信综合评价分/参加此次投标的投标人中诚信综合评价分最高值）*10*100%。 以上计算取小数点后两位，第三位四舍五入。企业诚信综合评价分以投标截止时间 (略) 市工程建设 (略) 公布的分值为准，具体分值在开标时查询并按上述计算方法直接计算出企业诚信综合评价 (略) 。” 本项目作为生 (略) 项目，应该作为一个全国 (略) 建设施工；本项加分内容要求的 (略) 市建筑施工企业诚信综合评价限制了投标人的范围，具有一定的排外性，建议取消诚信综合评价的得分项目。 4、招标文件第35页，2.2.4（3）： “企业信用：投标 (略) 监制的AAA级及以上企业信用等级证书的得1分，否则不得分。” 请问本项目作为一个建设工程项目，为 (略) 门监制的证书， (略) 监制的证书作为加分项内容？请问有何依据和说法？是否具有一定的倾向性。
答：按招标文件规定及本 “答疑及补遗资料” (略) 。
（九）质疑内容： (略) 慎重提出质疑： 1.根据《 (略) 文件编制等有关问题的通知》渝财采购〔2009〕6号文件第二条第六项：价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分按规定公式计算得分，不得设置最低得分下限的规定要求。而 (略) 区大湾生 (略) 库区扩建工程（防渗工程）招标公告采用以平均值作为基准评分的相关 (略) 为有违规之嫌。 2. (略) 文件编制等有关问题的通知渝财采购〔2009〕6号文件指出 关于综合评分法评标标准问题： 招标文件中制定的评标标准应体现公开、公正和透明原则，评标细则应尽可能量化并具有可操作性。采购项目采用综合评分法的，评标标准应遵守以下规定：（一）评标标准的主要评审因素是价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等, 对各明细项分值及不同档次得分必须予以量化，切实减少评标的自由裁量权；除非特别需要，其他因素原则上不得列入评标标准中；（二）招标文件中未要求供应商提供的内容不得作为评分因素； （三）供应商资格、资质条件不得作为评分因素； （四）招标文件中应体现政府采购政策功能和优先采购导向，应载明拟采购产品的节能和环保要求。评标标准应当按照相关规定对自主创新产品、节能和环保产品，以及支持不发达地区等设置合理的加分条款，应对自主创新产品应给予一定幅度的价格折扣。拟采购产品属于节能产品政府采购清单规定必须强制采购的，应当在招标文件中明确载明，并在评标标准中予以充分体现；而此招标文件有很多是针对资质等加分的条件。 (略) 诉 该招标文件有内定的很大嫌疑，按照推断可以猜测是为 (略) 市政工 (略) （集团） (略) 。请给予解释，否则在开标前，有人会将内幕大量公布出来。
答：按招标文件规定 (略) 。
（十）质疑内容：1）库区水平防渗系统施工总说明（3/3）（UC01U-02-03）中，关于土 (略) 指标问题，表格中1. (略) 特性——网芯结构形式，指标要求为三维开孔锯齿形，经与国 (略) 厂家沟通和调查，目前，国内仅 (略) 厂家能满足此项指标要求，根据《 (略) (略) 》CJ/T 点击查看>> 标准要求，对网芯结构要求为两肋或三肋，建议在 (略) 业标准的基础上，对 (略) 修改。 2）招标文件中说明工程内容与工程量以工程量清单为准，请提供项目的工程量清单。 3）总平面布置图与膜盖平面图中的调节池有效容积不一致，请明确其工程量。
答：土 (略) 满足图纸中厚度、卷宽、纵向导水率和纵向抗拉强度指标要求即可。
二、补遗
（一）
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3.4 |
投标保证金和投标诚信金 |
1、本工程招标要求投标人提交投标保证金和投标诚信金： ①投标保证金：人民币 * * 万元（ 点击查看>> .00元）； ②投标诚信金：人民币 * 佰万元（ 点击查看>> .00元） 2、投标人在开标前90分钟内在 (略) 市 (略) 区公共资源综 (略) 大厅统一用POS机刷银联卡交纳投标保证金和投标诚信金，并递交投标文件。投标保证金和投标诚信金由投标企业的法定代表人或授权委托人（必须是投标人单位的职工）刷卡交纳。法定代表人交纳投标保证金和投标诚信金，查验本人身份证，收取法定代表人身份证明、银行基本账户开户许可证复印件(收取加盖单位公章的复印件，查验原件)，如法定代表人授权委托人交纳投标保证金和投标诚信金，查验委托代理人本人身份证，收取法定代表人身份证明、授权委托书、银行基本账户开户许可证复印件(收取加盖单位公章的复印件，查验原件)。 3、投标保证金和投标诚 (略) 转帐退回 (略) 基本账户上。中标通知书发出后5个工作日内退还开标结果未列入中标候选人的投标单位的投标保证金和投标诚信金，项目承包合同签订 (略) 门备案， (略) 门备案的承包合同（附电子版）交 (略) 市 (略) 区公共资源综 (略) 存档后5个工作日内退还中标人和未中标候选人的投标保证金和投标诚信金。 4、 (略) 提供的基本 (略) 开户许可证等证明资料若经查实为虚假资料，将没收投标保证金和投标诚信金，并失去投标资格。 |
（二）招标人提供的本项目“招标工程量清单”与本“答疑补遗” (略) ，如“招标工程量清单”描述与招标施工图纸不一致，以招标工程量清单描述为准。
（三）本工程招标投标总报价（包括安全文明施工费） (略) 清单项目单项报价设置最高限价，并于开标前不少于3日在 (略) 建 (略) （www.cqj 点击查看>> 或www.c 点击查看>> ）、《 (略) 市 (略) 区公共资 (略) 》（www.cqdzjyzx.com）公布，招标人将根据具体情况，尽量提前公布。投标文件递交时间确定为 * 日09：00 时至10：30 时,工程开标时间确定为 * 日10：30 时，投标文件各资料袋封套上写明的开启时间也做相应修改。
招标人： (略) (略) 有限公司 招标代理机构： (略) 大正建设 (略)
联系地址： (略) 区棠 (略) 五星大道广电大厦20楼 联系地址： (略) 区蓝湖星空小区（ (略) 东侧）
联系人：雷鸣 联系人：陈兰
日期： * 日
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