(略) 木兰溪 (略) 八二一街以南城中村保障性

安居项目（工程总承包）答疑纪要

一、答投标人提问：

问题一：第三章第一节评标办法前附表序号10，投标人类似工程业绩，第1种的类似工程业绩e.其他要求：设计阶段装配式建筑评价申请表（或工业化建筑认定申请报告）、施工阶段装配式建筑评价申请表（或工业化建筑认定申请报告）需包含专家组意见。该企业业绩认定的条件过于苛刻，其他省份装配式建筑认定管理办法文件和评价管理办法文件各不相同，目前仅有福建省的认定报告包含专家组意见，如此设置将导致仅福建省业绩符合加分要求，排除省外业绩，如此无理的要求严重违反《公平竞争审查制度实施细则》第十四条第（三）中“将经营者 (略) 的业绩、所获得的奖项荣誉作为投标条件、加分条件、中标条件或者用于评价企业信用等级，限制或者变相限制外地经营者参加本地招标投标活动”以及《招标投标领域公平竞争审查规则》第六条“（三）要求经营主体取 (略) 业绩或者奖项”第七条“（一）根据经营主体取得 (略) 域设置差异性得分”。且装配式建筑评价申请表（或工业化建筑认定申请报告） (略) 主管部门的认定意见，足以证明业绩为装配式混凝土建筑。 请将第三章第一节评标办法前附表序号10，投标人类似工程业绩，第1种的类似工程业绩e.其他要求：修改为①投标人除应提交相关业绩的工程总承包合同和竣工验收证明以外，还须提供建设行政主管部门确认的设计阶段装配式建筑评价申请表（或工业化建筑认定申请报告）和施工阶段装配式建筑评价申请表（或工业化建筑认定申请报告）原件彩色扫描件，否则，其业绩不计。 ②投标人提供的在福建 (略) 域外完成的业绩，还应提供类似业绩项目所在地建设行政主管部门发布的工业化（或装配式）建筑认定管理办法文件和评价管理办法文件，项目所在地的建设行政主管部门未开展工业化（或装配式）认定工作的其业绩不计。

问题一回复：全国各地装配式建筑评价并非仅有福建省要求专家评审，按招标文件执行。若“类似工程业绩”投标人提供的装配式建筑评价申请表（或工业化建筑认定申请报告）中没有专家组意见的，投标人须另行提供专家组意见资料，否则其业绩不计。

问题二：第三章第一节评标办法前附表序号11，企业资质资格第2点联合体牵头人自有或参股福建省内构件厂商且福建省建筑产业现代化协会发布的《2022年度关于公布福建省预制混凝土构件工厂综合评价结果的通知》（闽建产协(2023)4号）综合评价在90分以上得1分，该加分条件严重违反《公平竞争审查制度实施细则》第十四条第（三）中“将经营者 (略) 的业绩、所获得的奖项荣誉作为投标条件、加分条件、中标条件或者用于评价企业信用等级，限制或者变相限制外地经营者参加本地招标投标活动”以及《招标投标领域公平竞争审查规则》第七条“（三）根据经营主体投标产品的产地设置差异性得分”，请予以删除该加分条款。

问题二回复：本项目要求装配式建造的面积比例应达到35%，本评分项根据本项目的特点设置与项目相适应的要求，符合《福建省 (略) 政基础设施项目标准工程总承包招标文件》、《关于装配式建筑招标投标活动有关事项的通知》（闽建筑〔2020〕9号）和福建省住房和城乡建设厅等9部门《关于加快推动新型建筑工业化发展的实施意见》（闽建筑〔2021〕20号）文件的相关规定；本评分项并非投标人资格要求，不存在限制或者变相限制外地的投标人参与本项目的投标活动。按招标文件执行。

问题三：第三章第一节评标办法前附表序号12，将投标人财务状况中的资产负债率、速动比率作为差异性得分，在《招标投标领域公平竞争审查规则》第七条“（四）根据经营主体的规模、注册地址、注册资金、市场占有率、负债率、净资产规模等设置差异性得分”明令禁止设置资产负债率等财务状况条件，请予以删除该加分条款。

问题三回复：本项目为工程总承包+投融资模式，评分项根据《关于进一步规范工程总承包招标投标活动的通知》闽建筑〔2023〕28号规定，允许设置涉及投融资、运营等其他评审事项、评审因素。评分项“1.独立投标人（若为联合体投标的，为联合体中承担投融资任务成员）2023年末企业资产负债率低于75%（含75%）的得2分。计算公式：资产负债率=总负债/总资产×100%”修改为：“1.独立投标人（若为联合体投标的，为联合体中承担投融资任务成员）2023年末企业流动比率不低于140%（含140%）的得2分。计算公式：流动比率=流动资产/流动负债×100%”。

二、招标文件补充、修改：

1、招标文件合同专用条款2.3.4“承包人在投标踏勘工程现场时已确 (略) (略) 的实际情况，在施工组织设计时已充分考虑相关影响因素，若拟开口的位置涉及 (略) 政设施，发包人予以协助办理相关手续，涉及增加的费用（含人行道及绿地拆除、 (略) 施工、围墙改造、人行道及绿地占用等费用）由发包人自行承担。”

修改为：“承包人在投标踏勘工程现场时已确 (略) (略) 的实际情况，在施工组织设计时已充分考虑相关影响因素，若拟开口的位置涉及 (略) 政设施，发包人予以协助办理相关手续，涉及增加的费用（含人行道及绿地拆除、 (略) 施工、围墙改造、人行道及绿地占用等费用）由承包人自行承担。”。

2、招标文件合同专用条款4.1.8条款中“（2）发包人负责红线图范围外的施工用水、用电接至施工现场，场内的用水、用电由承包人承担，施工用水、用电费用包含在合同价格中。”

修改为：“（2）发包人协助提供红线范围外的施工用水、用电，由承包人负责接至施工现场，施工用水、用电费用包含在合同价格中。”。

3、招标文件合同专用条款4.1.8条款中“（9）如果施工用水、用电费用统一由承包人缴交，则在缴交当期的工程进度款中扣除。

修改为：“（9）如果施工用水、用电费用统一由承包人缴交，若承包人未及时缴交，发包人有权在工程进度款中扣除。”。

4、招标文件合同专用条款4.1.10其他义务中增加：（10）若本项目发包人引入代开发单位进行管理，代开发单位对承包人的管理，包括进度、质量、安全、成本、付款及结算的管理，以及变更、签证等指令，视同发包人对承包人的管理及指令，承包人需按代开发单位相关要求执行，不得对代开发管理方式提出疑议。

5、招标文件合同专用条款17.3.4（2）条款中“②若工程预算编制已完成（指已核对后的工程预算价，并经发包人、咨询人、委托的第三方造价咨询机构、承包人等共同签认的）但第三方预算审核机构审核结果未出的，以编制完成的工程预算造价并按合同价下浮率调整后作为暂时支付依据，按已完成工程量的80%支付；若工程进度达到50%，工程预算还未编制完成，发包人暂停支付工程款项给承包人（仅审核进度内已完成且认定的工程量），待工程预算编制完成后再支付。

③若工程预算编制未完成的，以承包人编制已完成的工程进度款预算造价按合同价下浮率调整后并经监理审核后作为暂时支付依据，按已完成工程量的80%支付。”

修改为：“②若工程预算编制已完成,但第三方预算审核机构审核结果未出的，以编制完成的工程预算造价并按合同价下浮率调整后作为暂时支付依据，按已完成工程量的80%支付；若已支付的款项达子项目建安费用的50%，工程预算还未审核完成的，发包人暂停支付工程款，待工程预算审核完成后再支付。

③若工程预算编制未完成的，以承包人编制已完成的工程进度款预算造价按合同价下浮率调整后并经咨询人审核后作为暂时支付依据，按已完成工程量的60%支付。若已支付的款项达子项目建安费用的50%，工程预算还未编制完成的，发包人暂停支付工程款，待工程预算审核完成后再支付。”。

6、招标文件合同专用条款19.7条款中“（七）其他项目保修期限约定如下：绿化工程为 1 年（含半年成活养护期，1年日常养护）。”

修改为：“（七）其他项目保修期限约定如下：绿化工程为 1 年（含半年成活养护期，半年日常养护）”。

7、招标文件合同专用条款22.1.2条款中增加“（10）承包人必须安全文明施工，若发现存在安全文明施工的问题，发包人以书面形式通知承包人限期整改，如未及时整改，发包 (略) 罚1000元/次。”。

8、招标文件合同专用条款25.1条款中“（9）土石方运距：项目涉及到土方回填的运距按实计算（外购土方），土源费按人民币1元/m3计，弃方运距按实计算。现场土方实际标高由招标人在中标后一个月内委托独立有资质第三方进行测量，测量的结果作为施工图设计依据。”

修改为：“（9）运距：土石方（填土、弃土）运距包干15公里，现场土方实际标高由招标人在中标后一个月内委托独立有资质第三方进行测量，测量的结果作为施工图设计依据,土源费按人民币1元/m3计；预制构件运输运距按50KM计入预算，超过50KM的运距由承包人承担。”。

9、招标文件合同专用条款25.1条款中增加“（14）根据《绶溪 (略) 开发建设指挥部关于印发《 (略) 开发建设项目安置型商品房建设工作方案》的通知（绶溪指【2020】3号）、 (略) 人民政府专题会议纪要《关于研究绶溪 (略) 开发建设项目有关问题》（【2020】130号）纪要精神，本次项目房产定价销售用于 (略) 安置，安置后剩 (略) 场价公开销售。”

10、招标文件中第六章第七节主要选材表

主要选材表

注：项目实施阶段，对选材有更换的，所选材料应不低于该标准。

修改为：

主要选材表

注：项目实施阶段，对选材有更换的，所选材料应不低于该标准。

三、本答疑纪要与招标公告、招标文件不 (略) 以本答疑纪要为准。

招标人： (略) (略)

　　　　　　　　招标代理机构：福建中 (略)

　　　　　　　　　　　　　　　日期：2024年11月26日

(略) 木兰溪 (略) 八二一街以南城中村保障性

安居项目（工程总承包）答疑纪要

一、答投标人提问：

问题一：第三章第一节评标办法前附表序号10，投标人类似工程业绩，第1种的类似工程业绩e.其他要求：设计阶段装配式建筑评价申请表（或工业化建筑认定申请报告）、施工阶段装配式建筑评价申请表（或工业化建筑认定申请报告）需包含专家组意见。该企业业绩认定的条件过于苛刻，其他省份装配式建筑认定管理办法文件和评价管理办法文件各不相同，目前仅有福建省的认定报告包含专家组意见，如此设置将导致仅福建省业绩符合加分要求，排除省外业绩，如此无理的要求严重违反《公平竞争审查制度实施细则》第十四条第（三）中“将经营者 (略) 的业绩、所获得的奖项荣誉作为投标条件、加分条件、中标条件或者用于评价企业信用等级，限制或者变相限制外地经营者参加本地招标投标活动”以及《招标投标领域公平竞争审查规则》第六条“（三）要求经营主体取 (略) 业绩或者奖项”第七条“（一）根据经营主体取得 (略) 域设置差异性得分”。且装配式建筑评价申请表（或工业化建筑认定申请报告） (略) 主管部门的认定意见，足以证明业绩为装配式混凝土建筑。 请将第三章第一节评标办法前附表序号10，投标人类似工程业绩，第1种的类似工程业绩e.其他要求：修改为①投标人除应提交相关业绩的工程总承包合同和竣工验收证明以外，还须提供建设行政主管部门确认的设计阶段装配式建筑评价申请表（或工业化建筑认定申请报告）和施工阶段装配式建筑评价申请表（或工业化建筑认定申请报告）原件彩色扫描件，否则，其业绩不计。 ②投标人提供的在福建 (略) 域外完成的业绩，还应提供类似业绩项目所在地建设行政主管部门发布的工业化（或装配式）建筑认定管理办法文件和评价管理办法文件，项目所在地的建设行政主管部门未开展工业化（或装配式）认定工作的其业绩不计。

问题一回复：全国各地装配式建筑评价并非仅有福建省要求专家评审，按招标文件执行。若“类似工程业绩”投标人提供的装配式建筑评价申请表（或工业化建筑认定申请报告）中没有专家组意见的，投标人须另行提供专家组意见资料，否则其业绩不计。

问题二：第三章第一节评标办法前附表序号11，企业资质资格第2点联合体牵头人自有或参股福建省内构件厂商且福建省建筑产业现代化协会发布的《2022年度关于公布福建省预制混凝土构件工厂综合评价结果的通知》（闽建产协(2023)4号）综合评价在90分以上得1分，该加分条件严重违反《公平竞争审查制度实施细则》第十四条第（三）中“将经营者 (略) 的业绩、所获得的奖项荣誉作为投标条件、加分条件、中标条件或者用于评价企业信用等级，限制或者变相限制外地经营者参加本地招标投标活动”以及《招标投标领域公平竞争审查规则》第七条“（三）根据经营主体投标产品的产地设置差异性得分”，请予以删除该加分条款。

问题二回复：本项目要求装配式建造的面积比例应达到35%，本评分项根据本项目的特点设置与项目相适应的要求，符合《福建省 (略) 政基础设施项目标准工程总承包招标文件》、《关于装配式建筑招标投标活动有关事项的通知》（闽建筑〔2020〕9号）和福建省住房和城乡建设厅等9部门《关于加快推动新型建筑工业化发展的实施意见》（闽建筑〔2021〕20号）文件的相关规定；本评分项并非投标人资格要求，不存在限制或者变相限制外地的投标人参与本项目的投标活动。按招标文件执行。

问题三：第三章第一节评标办法前附表序号12，将投标人财务状况中的资产负债率、速动比率作为差异性得分，在《招标投标领域公平竞争审查规则》第七条“（四）根据经营主体的规模、注册地址、注册资金、市场占有率、负债率、净资产规模等设置差异性得分”明令禁止设置资产负债率等财务状况条件，请予以删除该加分条款。

问题三回复：本项目为工程总承包+投融资模式，评分项根据《关于进一步规范工程总承包招标投标活动的通知》闽建筑〔2023〕28号规定，允许设置涉及投融资、运营等其他评审事项、评审因素。评分项“1.独立投标人（若为联合体投标的，为联合体中承担投融资任务成员）2023年末企业资产负债率低于75%（含75%）的得2分。计算公式：资产负债率=总负债/总资产×100%”修改为：“1.独立投标人（若为联合体投标的，为联合体中承担投融资任务成员）2023年末企业流动比率不低于140%（含140%）的得2分。计算公式：流动比率=流动资产/流动负债×100%”。

二、招标文件补充、修改：

1、招标文件合同专用条款2.3.4“承包人在投标踏勘工程现场时已确 (略) (略) 的实际情况，在施工组织设计时已充分考虑相关影响因素，若拟开口的位置涉及 (略) 政设施，发包人予以协助办理相关手续，涉及增加的费用（含人行道及绿地拆除、 (略) 施工、围墙改造、人行道及绿地占用等费用）由发包人自行承担。”

修改为：“承包人在投标踏勘工程现场时已确 (略) (略) 的实际情况，在施工组织设计时已充分考虑相关影响因素，若拟开口的位置涉及 (略) 政设施，发包人予以协助办理相关手续，涉及增加的费用（含人行道及绿地拆除、 (略) 施工、围墙改造、人行道及绿地占用等费用）由承包人自行承担。”。

2、招标文件合同专用条款4.1.8条款中“（2）发包人负责红线图范围外的施工用水、用电接至施工现场，场内的用水、用电由承包人承担，施工用水、用电费用包含在合同价格中。”

修改为：“（2）发包人协助提供红线范围外的施工用水、用电，由承包人负责接至施工现场，施工用水、用电费用包含在合同价格中。”。

3、招标文件合同专用条款4.1.8条款中“（9）如果施工用水、用电费用统一由承包人缴交，则在缴交当期的工程进度款中扣除。

修改为：“（9）如果施工用水、用电费用统一由承包人缴交，若承包人未及时缴交，发包人有权在工程进度款中扣除。”。

4、招标文件合同专用条款4.1.10其他义务中增加：（10）若本项目发包人引入代开发单位进行管理，代开发单位对承包人的管理，包括进度、质量、安全、成本、付款及结算的管理，以及变更、签证等指令，视同发包人对承包人的管理及指令，承包人需按代开发单位相关要求执行，不得对代开发管理方式提出疑议。

5、招标文件合同专用条款17.3.4（2）条款中“②若工程预算编制已完成（指已核对后的工程预算价，并经发包人、咨询人、委托的第三方造价咨询机构、承包人等共同签认的）但第三方预算审核机构审核结果未出的，以编制完成的工程预算造价并按合同价下浮率调整后作为暂时支付依据，按已完成工程量的80%支付；若工程进度达到50%，工程预算还未编制完成，发包人暂停支付工程款项给承包人（仅审核进度内已完成且认定的工程量），待工程预算编制完成后再支付。

③若工程预算编制未完成的，以承包人编制已完成的工程进度款预算造价按合同价下浮率调整后并经监理审核后作为暂时支付依据，按已完成工程量的80%支付。”

修改为：“②若工程预算编制已完成,但第三方预算审核机构审核结果未出的，以编制完成的工程预算造价并按合同价下浮率调整后作为暂时支付依据，按已完成工程量的80%支付；若已支付的款项达子项目建安费用的50%，工程预算还未审核完成的，发包人暂停支付工程款，待工程预算审核完成后再支付。

③若工程预算编制未完成的，以承包人编制已完成的工程进度款预算造价按合同价下浮率调整后并经咨询人审核后作为暂时支付依据，按已完成工程量的60%支付。若已支付的款项达子项目建安费用的50%，工程预算还未编制完成的，发包人暂停支付工程款，待工程预算审核完成后再支付。”。

6、招标文件合同专用条款19.7条款中“（七）其他项目保修期限约定如下：绿化工程为 1 年（含半年成活养护期，1年日常养护）。”

修改为：“（七）其他项目保修期限约定如下：绿化工程为 1 年（含半年成活养护期，半年日常养护）”。

7、招标文件合同专用条款22.1.2条款中增加“（10）承包人必须安全文明施工，若发现存在安全文明施工的问题，发包人以书面形式通知承包人限期整改，如未及时整改，发包 (略) 罚1000元/次。”。

8、招标文件合同专用条款25.1条款中“（9）土石方运距：项目涉及到土方回填的运距按实计算（外购土方），土源费按人民币1元/m3计，弃方运距按实计算。现场土方实际标高由招标人在中标后一个月内委托独立有资质第三方进行测量，测量的结果作为施工图设计依据。”

修改为：“（9）运距：土石方（填土、弃土）运距包干15公里，现场土方实际标高由招标人在中标后一个月内委托独立有资质第三方进行测量，测量的结果作为施工图设计依据,土源费按人民币1元/m3计；预制构件运输运距按50KM计入预算，超过50KM的运距由承包人承担。”。

9、招标文件合同专用条款25.1条款中增加“（14）根据《绶溪 (略) 开发建设指挥部关于印发《 (略) 开发建设项目安置型商品房建设工作方案》的通知（绶溪指【2020】3号）、 (略) 人民政府专题会议纪要《关于研究绶溪 (略) 开发建设项目有关问题》（【2020】130号）纪要精神，本次项目房产定价销售用于 (略) 安置，安置后剩 (略) 场价公开销售。”

10、招标文件中第六章第七节主要选材表

主要选材表

注：项目实施阶段，对选材有更换的，所选材料应不低于该标准。

修改为：

主要选材表

注：项目实施阶段，对选材有更换的，所选材料应不低于该标准。

三、本答疑纪要与招标公告、招标文件不 (略) 以本答疑纪要为准。

招标人： (略) (略)

　　　　　　　　招标代理机构：福建中 (略)

　　　　　　　　　　　　　　　日期：2024年11月26日