人 员

各标段数量

资格要求

施工现场负责人

4

建筑施工工程师以上职称，具有相关工作经历 5 年及以上。

结构工程师

3

具有建筑工程中级及以上职称， 8 年以上工作经验且必须从事类似工程施工 5 年以上。

安装工程师

3

具有水电安装工程中级及以上职称， 5 年以上工作经验且必须从事类似工程施工 3 年以上。

道路工程师

2

路桥工程师或以上职称，至少有负责计划3年类似工程的经验。

合约计划人员

2

5 年以上工作经验且从事类似工程造价、合约管理 3 年以上。

专职

安全生产管理人员

4

必须持有安全生产三类人员C 类证书，具有相关工程经历 3 年及以上。

施工员

8

施工员，具有房建现场施工管理工作经历 2 年及以 上。

资料员

3

资料员，具有相关工作经历 2 年及以上。

条款号

评分 因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

评分标准

2.2.4（1）

施工组织设计

7

总体施工组织布置及规划

2分

（1）对项目的基本情况了解全面、准确,施工总体布置规划、施工进度计划科学合理、可操作性强，按《 (略) 房建工程建设管理指南》及《广东 (略) 工程施工安全标准化指南》《公路工程施工安全防护设施技术指南》执行，得1.6-2分；

（2）满足工程建设需要，施工总体布置规划、施工进度计划基本可行，得 1.2-1.6分；

（3）一般但不被评定为不响应的，得1.2分。

重点、难点和关键工程的施工方案与技术措施

2分

（1）对项目重点、难点和关键工程认识分析透彻，能充分发挥自身优势，制定的施工方案与技术措施针对性和可操作性强，重点突出的，按《 (略) 房建工程建设管理 指南》及《广东 (略) 工程施工安全标准化指南》《公路工程施工安全防护设施技术指南》执行，得1.6-2分；

（2）对项目重点、难点和关键工程认识基本到位，施工方案与技术措施基本可行，重点较为突出的，得 1.2-1.6分；

（3）一般但不被评定为不响应的，得1.2分。

工期、质量、安全、环保水保、文明施工保证措施

3 分

（1）能够准确预判分析工期、质量、安全 、环保、水保、文明施工目标实现的主要影响因素，拟采取预防保证措施针对性强、科学有效，重点突出的，按《 (略) 房建工程建设管理指南》及《广东 (略) 工程施工安全标准化指南》《公路工程施工安全防护设施技术指南》执行，得2.4-3分；

（2）对工期、质量、安全、环保、水保等 风险有一定认识，预防保证措施基本可行,重点较为突出的，得1.8-2.4分；

（3）一般但不被评定为不响应的, 得1.8分。

2.2.4（2）

主要人员

0分

/

/

/

2.2.4（3）

评标价

80分

评标价得分计算公式示例:

(1) 如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分=80一偏差率×100× D1；D1=1.5

(2) 如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=80+偏差率×100×D2；D2=0.5。

注:评标价得分四舍五入至小数点后四位。

2.2.4（4）

其他因素（适用各标段）

业绩

3分

（1）满足资格审查条件（业绩最低要求）得基本分1.8分，在此基础上：以下内容加分最高不超过1.2分

满足（1）的基础上，近五年内独立完成 ：每增加类似工程沥 (略) 面工程1个标段，加0.2分，最高加分不超过0.6分。

满足（1）的基础上，近五年内独立完成：房建工程（含满足最低资格审查后剩余数量）建筑面积每增加*㎡（尾数不计），加0.3分，最高加分不超过0.6分。

履约

10分

若没出现下述情形得满分（10分）；投标文件递交截止日前1年内，投 (略) 工程(含附属设施)质量、安全、履约或招标投标问题等原因被:

(1)交通运输 (略) 罚的，扣5分/次。

(2)广东省交通运输 (略) 罚的，扣3分/次。

(3)广东省交通运输 厅正式约谈的，扣0.1分/次。

同一事项同时被多个部 (略) 罚或正式约谈只按最高的扣分计算1次。如果扣完本项分值 ,可以从总分中扣。

需要补充的其他内容

1

将评标办法原文第1条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，原文内容修改如下:

1.评标方法、组织及工作程序

1.1 评标方法

本次评标采用双信封的综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

1.2 评标组织

1.2.1 协助工作组

招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息：

（1）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；

（2）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总；

（3）对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况进行核实。

招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。

1.2.2 评标委员会

评标委员会由招标人按国家、广东省等的有关规定依法组建。评标委员会的主要工作内容包括:

（1）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据；

（2）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查；

（3）按照以下1.3款程序进行各项评审工作。

1.3 评审工作程序

（一）第一个信封（商务及技术文件）：

1、初步评审：包括形式评审与响应性评审、资格评审；

2、详细评审（评审打分）：评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行详细评审，对投标人的施工组织设计、其他因素（财务能力、业绩、履约信誉）等分别评审打分。

（二）第二信封（报价文件）：

1、初步评审：

（1）只有投标文件第一个信封通过详细评审的投标人才能继续参加第二信封报价文件的形式评审与响应性评审。

2、详细评审：

计算评标基准价、评标价得分及综合得分。

（三）投标文件相关信息的核查。

（四）投标文件的澄清和说明(如有)。

（五）按评标办法规定推荐中标候选人，编写评标报告。

3.2.2

将评标办法原文第3.2.2项修改如下：

投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。

3.2.3

将评标办法范本原文第3.2.3款细化如下：

投标人的商务和技术得分=A+B+D。

除评标价、业绩、履约信誉得分外，投标文件各评分因素细分项的得分一般不得低于其权重分的60%，评分低于上述权重分值百分比的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。

①当实际参与评审的评标委员会人数数量为9人的情形，计算投标人技术得分时:首先在评委技术评分中，采用取消同一评委对同一标段各投标人评分总分的差值最大的1名评委评分分值（若有2名或以上评委技术评分总分差值最大值相等时，则取消其中1名评委的所有评分，具体办法如下），再对各评分因素细分项中取消一个最高、一个最低分后计算其算术平均值的和为投标人的最终技术得分，平均值计算保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。

取消其中1名评委所有评分的办法(依次按照以下流程):(1)对比上述出现技术评分总分差值最大值相等的评委的次分差值(次分差值=某一评委技术评分总分的最高分-该评委技术评分总分的次低分)，取消次分差值最大的评委所有评分;(2)如次分差值仍相同，则按随机抽取的方式选定取消1名评委评分。

示例:同一评委对5名投标人技术评分总分分别为:6.65(最高分)、5.88、5.11、4.90(次低分)、4.55(最低分)，则其最大差值为 2.1、次大差值为6.65-4.90=1.75)。

②当实际参与评审的评标委员会人数数量为7人的情形（包括由于符合相关规定的特殊原因评标委员会人数由9人变为7人），计算投标人技术得分时：对各评分因素细分项中取消一个最高、一个最低分后计算算术平均值的和为投标人的最终技术得分，平均值计算保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。

3.4

删除评标办法范本原文第3.4.2～3.4.4款。

3.5.2

将评标办法原文第 3.5.2 项细化如下:

投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。(计算保留小数点后四位，小数点后第五位“四舍五入”)

3.6

3.6.1项修改为：

在评标过程中，评标委员会应对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实，若投标人资格条件不符合招标文件按规定的，评标委员会应否决其投标。

3.6.2项（2）目末增加以下条款：

g.当一家以上投标人评标价相同时，若各投标人工程量清单细目单价也相同，视为串标(一个标段仅一工作细目报价的除外)。

h.广东省实施《中华人民共和国招标投标法》办法第十六条规定的情形。

评标办法范本原文增加3.6.3 款：

3.6.3 依法必须进行招标的项目，除第一中标候选人或者中标人以外的其他投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标结果没有造成实质性影响，招标人可以依法继续开展招标活动。投标人的违法行为由行政监督部 (略) 理。

3.9

增加 3.9.3-3.9.7 项：

3.9.3 同一个投标人同时在2个标段的综合得分排名第一，优先推荐其为第1标段的第一中标候选人，同时该投标人自动失去其它标段中标候选人的资格，其他投标人的综合排名名次高者自动上升为中标候选人，以此类推。

3.9.4 通过第一个信封商务及技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二个信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

3.9.5 通过第一个信封商务及技术文件评审的投标人在3个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二个信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足3个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

3.9.6 如果发生无法确定推荐中标候选人的其他意外情况，评标委员会可建议招标人重新招标。

3.9.7 本招标文件规定的否决投标条款包含在以下条款：

（1）招标公告第3点投标人资格要求；

（2）投标人须知 1.4.3 款、1.4.4 款、.11.1款、1.12 款、3.2款、3.4款、3.5款、3.6款、10.3款、10.4 款、10.5 款、10.6款、10.7款、10.8款；

（3）本评标办法的否决条款。

人 员

各标段数量

资格要求

施工现场负责人

4

建筑施工工程师以上职称，具有相关工作经历 5 年及以上。

结构工程师

3

具有建筑工程中级及以上职称， 8 年以上工作经验且必须从事类似工程施工 5 年以上。

安装工程师

3

具有水电安装工程中级及以上职称， 5 年以上工作经验且必须从事类似工程施工 3 年以上。

道路工程师

2

路桥工程师或以上职称，至少有负责计划3年类似工程的经验。

合约计划人员

2

5 年以上工作经验且从事类似工程造价、合约管理 3 年以上。

专职

安全生产管理人员

4

必须持有安全生产三类人员C 类证书，具有相关工程经历 3 年及以上。

施工员

8

施工员，具有房建现场施工管理工作经历 2 年及以 上。

资料员

3

资料员，具有相关工作经历 2 年及以上。

条款号

评分 因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

评分标准

2.2.4（1）

施工组织设计

7

总体施工组织布置及规划

2分

（1）对项目的基本情况了解全面、准确,施工总体布置规划、施工进度计划科学合理、可操作性强，按《 (略) 房建工程建设管理指南》及《广东 (略) 工程施工安全标准化指南》《公路工程施工安全防护设施技术指南》执行，得1.6-2分；

（2）满足工程建设需要，施工总体布置规划、施工进度计划基本可行，得 1.2-1.6分；

（3）一般但不被评定为不响应的，得1.2分。

重点、难点和关键工程的施工方案与技术措施

2分

（1）对项目重点、难点和关键工程认识分析透彻，能充分发挥自身优势，制定的施工方案与技术措施针对性和可操作性强，重点突出的，按《 (略) 房建工程建设管理 指南》及《广东 (略) 工程施工安全标准化指南》《公路工程施工安全防护设施技术指南》执行，得1.6-2分；

（2）对项目重点、难点和关键工程认识基本到位，施工方案与技术措施基本可行，重点较为突出的，得 1.2-1.6分；

（3）一般但不被评定为不响应的，得1.2分。

工期、质量、安全、环保水保、文明施工保证措施

3 分

（1）能够准确预判分析工期、质量、安全 、环保、水保、文明施工目标实现的主要影响因素，拟采取预防保证措施针对性强、科学有效，重点突出的，按《 (略) 房建工程建设管理指南》及《广东 (略) 工程施工安全标准化指南》《公路工程施工安全防护设施技术指南》执行，得2.4-3分；

（2）对工期、质量、安全、环保、水保等 风险有一定认识，预防保证措施基本可行,重点较为突出的，得1.8-2.4分；

（3）一般但不被评定为不响应的, 得1.8分。

2.2.4（2）

主要人员

0分

/

/

/

2.2.4（3）

评标价

80分

评标价得分计算公式示例:

(1) 如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分=80一偏差率×100× D1；D1=1.5

(2) 如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=80+偏差率×100×D2；D2=0.5。

注:评标价得分四舍五入至小数点后四位。

2.2.4（4）

其他因素（适用各标段）

业绩

3分

（1）满足资格审查条件（业绩最低要求）得基本分1.8分，在此基础上：以下内容加分最高不超过1.2分

满足（1）的基础上，近五年内独立完成 ：每增加类似工程沥 (略) 面工程1个标段，加0.2分，最高加分不超过0.6分。

满足（1）的基础上，近五年内独立完成：房建工程（含满足最低资格审查后剩余数量）建筑面积每增加*㎡（尾数不计），加0.3分，最高加分不超过0.6分。

履约

10分

若没出现下述情形得满分（10分）；投标文件递交截止日前1年内，投 (略) 工程(含附属设施)质量、安全、履约或招标投标问题等原因被:

(1)交通运输 (略) 罚的，扣5分/次。

(2)广东省交通运输 (略) 罚的，扣3分/次。

(3)广东省交通运输 厅正式约谈的，扣0.1分/次。

同一事项同时被多个部 (略) 罚或正式约谈只按最高的扣分计算1次。如果扣完本项分值 ,可以从总分中扣。

需要补充的其他内容

1

将评标办法原文第1条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，原文内容修改如下:

1.评标方法、组织及工作程序

1.1 评标方法

本次评标采用双信封的综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

1.2 评标组织

1.2.1 协助工作组

招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息：

（1）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；

（2）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总；

（3）对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况进行核实。

招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。

1.2.2 评标委员会

评标委员会由招标人按国家、广东省等的有关规定依法组建。评标委员会的主要工作内容包括:

（1）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据；

（2）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查；

（3）按照以下1.3款程序进行各项评审工作。

1.3 评审工作程序

（一）第一个信封（商务及技术文件）：

1、初步评审：包括形式评审与响应性评审、资格评审；

2、详细评审（评审打分）：评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行详细评审，对投标人的施工组织设计、其他因素（财务能力、业绩、履约信誉）等分别评审打分。

（二）第二信封（报价文件）：

1、初步评审：

（1）只有投标文件第一个信封通过详细评审的投标人才能继续参加第二信封报价文件的形式评审与响应性评审。

2、详细评审：

计算评标基准价、评标价得分及综合得分。

（三）投标文件相关信息的核查。

（四）投标文件的澄清和说明(如有)。

（五）按评标办法规定推荐中标候选人，编写评标报告。

3.2.2

将评标办法原文第3.2.2项修改如下：

投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。

3.2.3

将评标办法范本原文第3.2.3款细化如下：

投标人的商务和技术得分=A+B+D。

除评标价、业绩、履约信誉得分外，投标文件各评分因素细分项的得分一般不得低于其权重分的60%，评分低于上述权重分值百分比的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。

①当实际参与评审的评标委员会人数数量为9人的情形，计算投标人技术得分时:首先在评委技术评分中，采用取消同一评委对同一标段各投标人评分总分的差值最大的1名评委评分分值（若有2名或以上评委技术评分总分差值最大值相等时，则取消其中1名评委的所有评分，具体办法如下），再对各评分因素细分项中取消一个最高、一个最低分后计算其算术平均值的和为投标人的最终技术得分，平均值计算保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。

取消其中1名评委所有评分的办法(依次按照以下流程):(1)对比上述出现技术评分总分差值最大值相等的评委的次分差值(次分差值=某一评委技术评分总分的最高分-该评委技术评分总分的次低分)，取消次分差值最大的评委所有评分;(2)如次分差值仍相同，则按随机抽取的方式选定取消1名评委评分。

示例:同一评委对5名投标人技术评分总分分别为:6.65(最高分)、5.88、5.11、4.90(次低分)、4.55(最低分)，则其最大差值为 2.1、次大差值为6.65-4.90=1.75)。

②当实际参与评审的评标委员会人数数量为7人的情形（包括由于符合相关规定的特殊原因评标委员会人数由9人变为7人），计算投标人技术得分时：对各评分因素细分项中取消一个最高、一个最低分后计算算术平均值的和为投标人的最终技术得分，平均值计算保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。

3.4

删除评标办法范本原文第3.4.2～3.4.4款。

3.5.2

将评标办法原文第 3.5.2 项细化如下:

投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。(计算保留小数点后四位，小数点后第五位“四舍五入”)

3.6

3.6.1项修改为：

在评标过程中，评标委员会应对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实，若投标人资格条件不符合招标文件按规定的，评标委员会应否决其投标。

3.6.2项（2）目末增加以下条款：

g.当一家以上投标人评标价相同时，若各投标人工程量清单细目单价也相同，视为串标(一个标段仅一工作细目报价的除外)。

h.广东省实施《中华人民共和国招标投标法》办法第十六条规定的情形。

评标办法范本原文增加3.6.3 款：

3.6.3 依法必须进行招标的项目，除第一中标候选人或者中标人以外的其他投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标结果没有造成实质性影响，招标人可以依法继续开展招标活动。投标人的违法行为由行政监督部 (略) 理。

3.9

增加 3.9.3-3.9.7 项：

3.9.3 同一个投标人同时在2个标段的综合得分排名第一，优先推荐其为第1标段的第一中标候选人，同时该投标人自动失去其它标段中标候选人的资格，其他投标人的综合排名名次高者自动上升为中标候选人，以此类推。

3.9.4 通过第一个信封商务及技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二个信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

3.9.5 通过第一个信封商务及技术文件评审的投标人在3个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二个信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足3个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

3.9.6 如果发生无法确定推荐中标候选人的其他意外情况，评标委员会可建议招标人重新招标。

3.9.7 本招标文件规定的否决投标条款包含在以下条款：

（1）招标公告第3点投标人资格要求；

（2）投标人须知 1.4.3 款、1.4.4 款、.11.1款、1.12 款、3.2款、3.4款、3.5款、3.6款、10.3款、10.4 款、10.5 款、10.6款、10.7款、10.8款；

（3）本评标办法的否决条款。