目 录

第一章 招标公告................................................................. 1

温馨提示..................................................................... 4

第二章 投标人须知............................................................... 6

投标人须知前附表............................................................. 6

1．总则..................................................................... 11

1.1 项目概况............................................................ 11

1.2 资金来源和落实情况.................................................. 12

1.3 招标范围、服务期限、质量标准........................................ 12

1.4 投标人资格要求...................................................... 12

1.5 费用承担............................................................ 13

1.6 保密................................................................ 13

1.7 语言文字............................................................ 13

1.8 计量单位............................................................ 14

1.9 踏勘现场............................................................ 14

1.10 投标预备会......................................................... 14

1.11 分包............................................................... 14

1.12 偏差............................................................... 14

2．招标文件................................................................. 14

2.1 招标文件的组成...................................................... 14

2.2 招标文件的澄清...................................................... 15

2.3 招标文件的修改...................................................... 15

3．投标文件................................................................. 15

3.1 投标文件的组成...................................................... 15

3.2 投标报价............................................................ 16

3.3 投标有效期.......................................................... 16

3.4 投标保证金.......................................................... 16

3.5 资格审查资料........................................................ 16

3.6 备选投标方案........................................................ 17

3.7 投标文件的编制...................................................... 17

4．投标..................................................................... 17

4.1 投标文件的加密...................................................... 17

4.2 投标文件的递交...................................................... 18

4.3 投标文件的修改与撤回................................................ 18

5．开标..................................................................... 18

5.1 开标时间............................................................ 18

5.2 开标程序............................................................ 18

5.3 开标异议............................................................ 19

6．评标..................................................................... 19

6.1 评标委员会.......................................................... 19

6.2 评标原则............................................................ 19

6.3 评标................................................................ 19

7．合同授予................................................................. 19

7.1 定标方式............................................................ 19

7.2 中标候选人公示...................................................... 20

7.3 中标通知............................................................ 20

7.4 履约担保............................................................ 20

7.5 签订合同............................................................ 20

8．纪律和监督............................................................... 20

8.1 对招标人的纪律要求.................................................. 20

8.2 对投标人的纪律要求.................................................. 20

8.3 对评标委员会成员的纪律要求.......................................... 21

8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求................................ 21

8.5 投诉................................................................ 21

9．需要补充的其他内容....................................................... 21

第三章 评标办法................................................................ 22

评标办法前附表.............................................................. 22

1．评标方法................................................................. 27

2．评审标准................................................................. 28

2.1初步评审标准........................................................ 28

2.2分值构成与评分标准.................................................. 28

3．评标程序................................................................. 28

3.1 初步评审............................................................ 28

3.2 详细评审............................................................ 29

3.3 投标文件的澄清和补正................................................ 29

3.4 评标结果............................................................ 30

第四章 合同条款及格式.......................................................... 31

第五章 投标文件格式............................................................ 32

目 录..................................................................... 33

一、投标函及投标函附录...................................................... 34

（一）投标函............................................................ 34

（二）投标函附录........................................................ 35

二、法定代表人身份证明或授权委托书.......................................... 36

法定代表人身份证明...................................................... 36

授权委托书.............................................................. 37

三、资格审查资料............................................................ 38

（一）基本情况表........................................................ 38

（二）近年财务状况表.................................................... 39

（三）项目负责人注册建造师证书、安全生产考核合格证...................... 40

（四）专职安全员证书.................................................... 41

（五）信用查询.......................................................... 42

（六）其他招标文件要求或投标人认为需要提供的资格证明材料................ 43

四、投标保证金.............................................................. 44

五、实质性承诺.............................................................. 45

六、近年完成的施工项目情况表................................................ 46

七、拟委任的主要人员汇总表.................................................. 47

八、技术方案................................................................ 48

九、其他资料................................................................ 49

十、投标概况................................................................ 50

十二、附 件................................................................ 51

第一章 招标公告

(略) 香山管委会杨官营村供排水项目（一标段）-公开招标公告

项目概况

(略) 香山管委会杨官营村供排水项目已由相关部门批准建设，建设资金为自筹资金，已落实。项目业 (略) (略) 农业农 (略) 、代建公 (略) (略) (略) ，项目已具备招标条件，现委托河南新理念 (略) 对该项目进行国内公开招标。

一、项目基本情况：

1、项目名称： (略) 香山管委会杨官营村供排水项目

2、招标方式：公开招标。

3、预算金额：486.*万元，一标段469.* 万元

4、项目概况、地点、标段划分、招标范围、质量要求

4.1、项目概况：项目拟解决香山管委会(杨官营村)全村1042户2843名村民彻底解决饮水问题及排污问题:为预防洪涝灾害和水质污染，施工中同时实施 (略) 建设，将村庄排水系统问题一并解决(详见图纸)。本工程用于解 (略) 香山街道杨官营 (略) 项目， (略) 改造或新建。

4.2、项目地点：杨官营村内。

4.3、标段划分：本项目共分为二个标段：

一标段： (略) 香山管委会杨官营村供排水项目施工

4.4、招标范围：包含图纸、工程量清单内的全部内容。

4.5、质量要求：合格

4.6、计划工期：40日历天

5、资金来源：自筹资金，已落实

6、本项目是否接受联合体投标：否

二、申请人资格要求：

1、投标人是在中华人民共和国境内注册的独立法人，具有独立承担民事责任的能力。（提供有效的企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一营业执照也可提供电子营业执照)

2、投标人须具有行政主管部门核发的水利水电工程施工总承包* (略) 政公用工程施工总承包*级及以上资质，施工企业具有合法有效的企业安全生产许可证。

3、投标人拟派项目经理须须具有水利水电 (略) 政公用工程相关专业二级及以上注册建造师执业资格，持有有效的安全生产考核合格证；同时无其他在建项目（提供项目经理无在建工程承诺书，格式自拟）并提供与投标人单位签订的劳动合同；

5、投标人拟派项目专职安全员需具有在有效期内的安全生产考核合格证

6、投标人拟派技术负责人须具备相关专业中级或中级以上职称，具有有效的职称证书

7、财务要求：投标 (略) 于财务被接管、冻结、破产状态；提供2021~2023任意1年度经会计事务所审计的财务报告，新成立公司不足三年的从成立时间算起；

8、提供“信用中国”网站的“失信被执行人”（自动跳转至“中国执行 (略) ”）、和“重大税收违法失信主体”查询结果页面，若有不良记录，则投标无效；

9、不接受联合体投标；

10、本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求详见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将被 (略) ，如投标单位为新成立企业，可提供注册后的相关证明材料，招标人有权在签订合同前要求中标投标人提供相关证明材料以核实中标人承诺事项的真实性。

三、获取招标文件：

1、时间：2024年12月5日 至2024年12月25日，每天上午00:00至11:59，下午12:00至23:59（北京时间）

2、地点： (略) 公共资源电子化交易系统。

3、方式：潜在投标人下载文件需凭CA数字证书 (略) (略) 网（网址：http://**）“投标人登录”入口进入交易系统进行下载。具体操作请查看以下链接：

链接地址：http://**

办理CA证书：http://**

4、售价：0元。

四、投标截止时间及地点：

1、时间：2024年12月26日9时00分（北京时间）。

2、地点： (略) (略) 系统。

五、开标时间及地点：

1、时间：2024年12月26日9时00分（北京时间）。

2、地点： (略) (略) 系统。

注：全面实行在线“不见面”开标，投标人远程在线解密投标文件，不再到开标现场，投标人应 (略) 站《“不见面”开标注意事项及操作流程》。

六、发布公告的媒介及招标公告期限:

本次招标公告在《中国 (略) 》、《河南省电子 (略) 》、《 (略) （河南省? (略) ）》上发布。招标公告期限为五个工作日。

七、其他补充事宜：

7.1、监督单位： (略) 建设工程招标投标事务中心

统一社会信用代码：*F*

联系人：王先生

联系电话：0375-*

7.2、该公告已同步至“ (略) (略) 微信公众号”，可通过公众号中的服务栏目进行查阅。

7.3、各投标人可 (略) (略) 向招标人（代理机构）、行政监督部门提出在线质疑（异议）、投诉。

八、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系：

1、招标人信息

名称： (略) (略) 农业农 (略)

地址： (略) (略) 春华国际茗都20号楼

联系人：黄超林

联系方式：*

名称： (略) (略) (略)

地址：河 (略) (略) (略) (略) 交叉口向西 (略) 南蓝天学校5楼

联系人：徐先生

联系方式：0375-*

3、采购代理机构信息

名称：河南新理念 (略)

地址： (略) (略) (略) (略) 交叉口东南方向81米（湛河治理工作指挥部）西侧20米

联系人：秦先生

联系方式：0375-*

4、项目联系方式：

项目联系人：秦先生

联系方式：*

温馨提示

本项目为全流程电子化交易项目，请认真阅读招标文件，并注意以下事项：

1、投标人应按招标文件规定编制、提交电子投标文件(不用提交纸质文件)。

2、电子文件下载、制作、提交期间和开标（电子投标文件的解密）环节，投标人须使用CA数字证书（证书须在有效期内）。

3、电子投标文件的制作

（1）投标人登录《 (略) (河南省? (略) )》电子化交易系统（http://**）下载“平顶山投标文件制作系统”，按招标文件要求制作电子投标文件。

电子投标文件的制作，参考《 (略) (河南省? (略) )》电子化交易系统——组件下载——交易系统操作手册（投标人、投标人）。

（2）投标人须将招标文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。

（3）投标人对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的招标文件，按标段制作电子投标文件，并按招标文件要求在相应位置加盖投标人电子印章和法人电子印章。

一个标段对应生成一个文件夹（x目xx标段）,其中包含2个文件和1个文件夹。后缀名为“.file”的文件用于电子投标使用。

4、加密电子投标文件的提交

（1）加密电子投标文件应在招标文件规定的投标截止时间（开标时间）之前成功提交至《 (略) (河南省? (略) )》电子化交易系统（http://**）。

投标人应充分考虑并预 (略) 理和上传数据所需时间。

（2）投标人对同一项目多个标段进行投标的，加密电子投标文件应按标段分别提交。

5、加密电子投标文件的提交

项目实行在线“不见面”开标，投标人远程在线解密投标文件，不再到开标现场，投标人开标前应在《 (略) (河南省? (略) )》仔细阅读《“不见面”开标注意事项及操作流程》。

第二章 投标人须知 投标人须知前附表 1．总则

1.1 项目概况

1.1.1 根据据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本项目已具备招标条件，现对本项进行施工招标。

1.1.2 项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3 项目招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5 项目建设地点：见投标人须知前附表。

1.1.6 项目建设规模：见投标人须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、服务期限、质量标准

1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2 计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.3 质量要求：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目的资质条件、能力和信誉。

（1）资质要求：见投标人须知前附表；

（2）财务要求：见投标人须知前附表；

（3）业绩要求：见投标人须知前附表；

（4）信誉要求：见投标人须知前附表；

（5）项目负责人的资格要求：具体要求见投标人须知前附表；

（6）其他主要人员要求：见投标人须知前附表。

（7）其他要求：见投标人须知前附表。

需要提交的相关证明材料见本章第3.5款的规定。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各相关投标均无效。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）被依法暂停或者取消投标资格；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；

（13）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；

（14）被 (略) 在“信用中国”网站（http://**.cn）或 (略) 中列入失信被执行人名单；

（15）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的（以“中国 (略) ”的查询结果为准）；

（16）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.3 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。

1.5 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7 语言文字

招投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11 分包

本项目不允许违法分包。

1.12 偏差

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

2．招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）投标文件格式；

（6）投标人须知前附表规定的其他资料。

根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间在电子交易系统中提出，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清将在电子交易系统中以澄清形式公示给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.3 招标文件的修改

招标人可以在电子交易系统中以澄清形式修改招标文件，并公示给所有已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

3．投标文件

3.1 投标文件的组成

投标文件应包括下列内容：

（1）投标函及投标函附录；

（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金；

（5）资格审查资料；

（6）近年完成的施工项目情况表；

（7）拟委任的主要人员汇总表

（8）技术方案；

（9）投标人须知前附表规定的其他资料。

3.2 投标报价

3.2.1 本项目的报价方式见投标人须知前附表。

3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。

3.2.3 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.3 投标有效期

3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90天。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人在电子交易系统中通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第五章“投标文件格式”规定的或者事先经过招标人认可的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标将被否决。

3.4.3 招标人与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料

3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照和组织机构代码证（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照）、投标人资质证书和安全生产许可证等材料。

3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书等，具体年份要求见投标人须知前附表。

3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.4 “近年完成的类似施工项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.5投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.4项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关计划工期、投标有效期、质量要求、招标范围等实质性内容作出投标。

3.7.3 投标文件全部采用电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证件均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子印章。由投标人的法定代表人签字或加盖电子印章的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人签署的授权委托书。

4．投标

4.1 投标文件的加密

4.1.1 投标人应当按照招标文件和电子化交易系统的要求加密投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2 未按本章第4.1.1项要求加密的投标文件，电子化交易系统将予以拒收。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2 投标人通过下载招标文件的电子化交易系统递交投标文件。

4.2.3 投标人完成投标文件上传后，电子化交易系统即时向投标人发出递交回执通知。递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准。

4.2.4 逾期上传的递交文件，电子化交易系统将予以拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。

4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的通知，应按照本章第3.6.3项的要求加盖电子印章。电子化交易系统收到通知后，即时向投标人发出确认回执通知。

4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人撤回通知之日起5日内退还其投标保证金。

4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、加密和递交，并标明“修改”字样。

5．开标

5.1 开标时间

招标人在本章第4.2.1项规定的投标截止时间（开标时间），通过电子化交易系统公开开标。

5.2 开标程序

（1）投标人通过电子化交易系统对已递交的电子投标文件进行解密，公布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、计划工期及其他内容，并记录在案；

（2）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员使用本人的电子印章在开标记录上签字确认；

（3）开标会议结束。

5.3 开标异议

投标人对自己的报价内容有异议的，应在报价内容显示后20分钟内联系招标人（代理机构）进行质疑，投标人未在规定时间内提出质疑的，视为认可开标结果显示内容。

6．评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受 (略) 罚 (略) 罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评标因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

7．合同授予

7.1 定标方式

除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7.2 中标候选人公示

招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人。

7.3 中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.4 履约担保

7.4.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。

7.4.2 中标人不能按本章第7.4.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.5 签订合同

7.5.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件同的，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.5.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，或者在签订合同时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

8．纪律和监督

8.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

8.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

8.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者 (略) ，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者 (略) ，不得向他人透漏对投标文件的评标和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

8.5 投诉

8.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

8.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当按照投标人须知第2.4款、第5.3款和第7.2款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第8.5.1项规定的期限内。

9．需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

第三章 评标办法 评标办法前附表 1．评标方法

本次评标采用综合评估法，评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐3名中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以技术方案得分高的优先。

2．评审标准

2.1初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

（1）商务标：见评标办法前附表

（2）施工组织设计：见评标办法前附表

（3）综合标：见评标办法前附表

2.2.2 评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3 投标报价的偏差率计算

投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4 评分标准

（1）商务标评分标准：见评标办法前附表。

（2）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表。

（3）综合标评分标准：见评标办法前附表。

3．评标程序

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证明和证件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出投标，或者对招标文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

3.1.3 投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标：（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

(1）按本章第2.2.4(1）目规定的评审因素和分值对资信业绩计算出得分A；

(2）按本章第2.2.4(2）目规定的评审因素和分值对技术方案计算出得分B；

(3）按本章第2.2.4(3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分＝A＋B＋C（每位评审专家打分的平均值）。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人作出说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清和补正

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以要求投标人对所提交投标文件中中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 评标委员会按照按照得分由高到低的顺序推荐3名中标候选人，并标明排序。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

第四章 合同条款及格式

使用《建设项目工程总承包合同》（GF-2020-0216）

第五章 投标文件格式

（项目名称） 标段

投 标 文 件

投标人： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

年 月 日

注： (略) 投标文件制作系统中“投标文件格式”（投标函除外）与本招标文件第五章“投标文件格式”不一致的，以本招标文件为准。

目 录

一、投标函及投标函附录

二、法定代表人身份证明或授权委托书

三、资格审查资料

四、投标保证金

五、实质性承诺

六、近年完成的施工项目情况表

七、拟委任的主要人员汇总表

八、技术方案

九、其他资料

……

一、投标函及投标函附录

（一）投标函

（招标人名称）：

1．我方己仔细研究了 （项目名称） 标段招标文件的全部内容，愿意以投标报价（大写） （￥ ）投标，施工工期 日历天，按合同约定完成承包项目。

2．我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。

3．随同本投标函提交投标保证金一份（大写） 元（小写元）。

4．如我方成为中标人，我方承诺：

（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（3）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

5．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。

6． (其他补充说明) 。

年 月 日

（二）投标函附录

投标人： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

年 月 日

二、法定代表人身份证明或授权委托书

法定代表人身份证明

投标人名称：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

系 （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

附：法定代表人身份证扫描件。

投标人： （盖单位章）

年 月 日

授权委托书

本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称） 标段投标文件、签订 (略) 理有关事宜，其法律后果由我方承担。

代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证明，法定代表人和委托代理人身份证扫描件。

投标人： （盖单位章）

法定代表人： （签字）

身份证号码：

委托代理人： （签字）

身份证号码：

年 月 日

三、资格审查资料

（一）基本情况表

（二）近年财务状况表

（三）项目负责人注册建造师证书、安全生产考核合格证

（四）专职安全员证书

（五）技术负责人证书

（六）信用查询

（七）其他招标文件要求或投标人认为需要提供的资格证明材料

四、投标保证金

五、实质性承诺

投标人须对投标人须知前附表第9.2款、9.3款逐条承诺。承诺条件必须优于或等于招标文件要求，实质上未响应招标人要求的，其投标将被否决。

承诺书格式自拟。

六、近年完成的施工项目情况表

注：投标人应在本表后附相关证明材料。

七、拟委任的主要人员汇总表

注：投标人应在本表后附相关证明材料

八、技术方案

九、其他资料

投标人认为需要提供的其他资料及评标办法中所涉及的相关资料，格式自拟。

十、投标概况

十一、附 件

全省 (略) 政基础设施工程项目

招标投标活动承诺书

我单位承诺，在 项目 标段招投标活动中，自觉遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、河南省实施《中华人民共和国招标投标法》办法等招标投标相关法律、法规和制度规定，如有违反，愿承担相关法律责任。

承诺人（法人或委托代理人）（签字）：

联 系 电 话：

承诺人（盖章）

年 月 日

本承诺书一式两份，一份提交给招投标监管部门，一份承诺人留存备查。

目 录

第一章 招标公告................................................................. 1

温馨提示..................................................................... 4

第二章 投标人须知............................................................... 6

投标人须知前附表............................................................. 6

1．总则..................................................................... 11

1.1 项目概况............................................................ 11

1.2 资金来源和落实情况.................................................. 12

1.3 招标范围、服务期限、质量标准........................................ 12

1.4 投标人资格要求...................................................... 12

1.5 费用承担............................................................ 13

1.6 保密................................................................ 13

1.7 语言文字............................................................ 13

1.8 计量单位............................................................ 14

1.9 踏勘现场............................................................ 14

1.10 投标预备会......................................................... 14

1.11 分包............................................................... 14

1.12 偏差............................................................... 14

2．招标文件................................................................. 14

2.1 招标文件的组成...................................................... 14

2.2 招标文件的澄清...................................................... 15

2.3 招标文件的修改...................................................... 15

3．投标文件................................................................. 15

3.1 投标文件的组成...................................................... 15

3.2 投标报价............................................................ 16

3.3 投标有效期.......................................................... 16

3.4 投标保证金.......................................................... 16

3.5 资格审查资料........................................................ 16

3.6 备选投标方案........................................................ 17

3.7 投标文件的编制...................................................... 17

4．投标..................................................................... 17

4.1 投标文件的加密...................................................... 17

4.2 投标文件的递交...................................................... 18

4.3 投标文件的修改与撤回................................................ 18

5．开标..................................................................... 18

5.1 开标时间............................................................ 18

5.2 开标程序............................................................ 18

5.3 开标异议............................................................ 19

6．评标..................................................................... 19

6.1 评标委员会.......................................................... 19

6.2 评标原则............................................................ 19

6.3 评标................................................................ 19

7．合同授予................................................................. 19

7.1 定标方式............................................................ 19

7.2 中标候选人公示...................................................... 20

7.3 中标通知............................................................ 20

7.4 履约担保............................................................ 20

7.5 签订合同............................................................ 20

8．纪律和监督............................................................... 20

8.1 对招标人的纪律要求.................................................. 20

8.2 对投标人的纪律要求.................................................. 20

8.3 对评标委员会成员的纪律要求.......................................... 21

8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求................................ 21

8.5 投诉................................................................ 21

9．需要补充的其他内容....................................................... 21

第三章 评标办法................................................................ 22

评标办法前附表.............................................................. 22

1．评标方法................................................................. 27

2．评审标准................................................................. 28

2.1初步评审标准........................................................ 28

2.2分值构成与评分标准.................................................. 28

3．评标程序................................................................. 28

3.1 初步评审............................................................ 28

3.2 详细评审............................................................ 29

3.3 投标文件的澄清和补正................................................ 29

3.4 评标结果............................................................ 30

第四章 合同条款及格式.......................................................... 31

第五章 投标文件格式............................................................ 32

目 录..................................................................... 33

一、投标函及投标函附录...................................................... 34

（一）投标函............................................................ 34

（二）投标函附录........................................................ 35

二、法定代表人身份证明或授权委托书.......................................... 36

法定代表人身份证明...................................................... 36

授权委托书.............................................................. 37

三、资格审查资料............................................................ 38

（一）基本情况表........................................................ 38

（二）近年财务状况表.................................................... 39

（三）项目负责人注册建造师证书、安全生产考核合格证...................... 40

（四）专职安全员证书.................................................... 41

（五）信用查询.......................................................... 42

（六）其他招标文件要求或投标人认为需要提供的资格证明材料................ 43

四、投标保证金.............................................................. 44

五、实质性承诺.............................................................. 45

六、近年完成的施工项目情况表................................................ 46

七、拟委任的主要人员汇总表.................................................. 47

八、技术方案................................................................ 48

九、其他资料................................................................ 49

十、投标概况................................................................ 50

十二、附 件................................................................ 51

第一章 招标公告

(略) 香山管委会杨官营村供排水项目（一标段）-公开招标公告

项目概况

(略) 香山管委会杨官营村供排水项目已由相关部门批准建设，建设资金为自筹资金，已落实。项目业 (略) (略) 农业农 (略) 、代建公 (略) (略) (略) ，项目已具备招标条件，现委托河南新理念 (略) 对该项目进行国内公开招标。

一、项目基本情况：

1、项目名称： (略) 香山管委会杨官营村供排水项目

2、招标方式：公开招标。

3、预算金额：486.*万元，一标段469.* 万元

4、项目概况、地点、标段划分、招标范围、质量要求

4.1、项目概况：项目拟解决香山管委会(杨官营村)全村1042户2843名村民彻底解决饮水问题及排污问题:为预防洪涝灾害和水质污染，施工中同时实施 (略) 建设，将村庄排水系统问题一并解决(详见图纸)。本工程用于解 (略) 香山街道杨官营 (略) 项目， (略) 改造或新建。

4.2、项目地点：杨官营村内。

4.3、标段划分：本项目共分为二个标段：

一标段： (略) 香山管委会杨官营村供排水项目施工

4.4、招标范围：包含图纸、工程量清单内的全部内容。

4.5、质量要求：合格

4.6、计划工期：40日历天

5、资金来源：自筹资金，已落实

6、本项目是否接受联合体投标：否

二、申请人资格要求：

1、投标人是在中华人民共和国境内注册的独立法人，具有独立承担民事责任的能力。（提供有效的企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一营业执照也可提供电子营业执照)

2、投标人须具有行政主管部门核发的水利水电工程施工总承包* (略) 政公用工程施工总承包*级及以上资质，施工企业具有合法有效的企业安全生产许可证。

3、投标人拟派项目经理须须具有水利水电 (略) 政公用工程相关专业二级及以上注册建造师执业资格，持有有效的安全生产考核合格证；同时无其他在建项目（提供项目经理无在建工程承诺书，格式自拟）并提供与投标人单位签订的劳动合同；

5、投标人拟派项目专职安全员需具有在有效期内的安全生产考核合格证

6、投标人拟派技术负责人须具备相关专业中级或中级以上职称，具有有效的职称证书

7、财务要求：投标 (略) 于财务被接管、冻结、破产状态；提供2021~2023任意1年度经会计事务所审计的财务报告，新成立公司不足三年的从成立时间算起；

8、提供“信用中国”网站的“失信被执行人”（自动跳转至“中国执行 (略) ”）、和“重大税收违法失信主体”查询结果页面，若有不良记录，则投标无效；

9、不接受联合体投标；

10、本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求详见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将被 (略) ，如投标单位为新成立企业，可提供注册后的相关证明材料，招标人有权在签订合同前要求中标投标人提供相关证明材料以核实中标人承诺事项的真实性。

三、获取招标文件：

1、时间：2024年12月5日 至2024年12月25日，每天上午00:00至11:59，下午12:00至23:59（北京时间）

2、地点： (略) 公共资源电子化交易系统。

3、方式：潜在投标人下载文件需凭CA数字证书 (略) (略) 网（网址：http://**）“投标人登录”入口进入交易系统进行下载。具体操作请查看以下链接：

链接地址：http://**

办理CA证书：http://**

4、售价：0元。

四、投标截止时间及地点：

1、时间：2024年12月26日9时00分（北京时间）。

2、地点： (略) (略) 系统。

五、开标时间及地点：

1、时间：2024年12月26日9时00分（北京时间）。

2、地点： (略) (略) 系统。

注：全面实行在线“不见面”开标，投标人远程在线解密投标文件，不再到开标现场，投标人应 (略) 站《“不见面”开标注意事项及操作流程》。

六、发布公告的媒介及招标公告期限:

本次招标公告在《中国 (略) 》、《河南省电子 (略) 》、《 (略) （河南省? (略) ）》上发布。招标公告期限为五个工作日。

七、其他补充事宜：

7.1、监督单位： (略) 建设工程招标投标事务中心

统一社会信用代码：*F*

联系人：王先生

联系电话：0375-*

7.2、该公告已同步至“ (略) (略) 微信公众号”，可通过公众号中的服务栏目进行查阅。

7.3、各投标人可 (略) (略) 向招标人（代理机构）、行政监督部门提出在线质疑（异议）、投诉。

八、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系：

1、招标人信息

名称： (略) (略) 农业农 (略)

地址： (略) (略) 春华国际茗都20号楼

联系人：黄超林

联系方式：*

名称： (略) (略) (略)

地址：河 (略) (略) (略) (略) 交叉口向西 (略) 南蓝天学校5楼

联系人：徐先生

联系方式：0375-*

3、采购代理机构信息

名称：河南新理念 (略)

地址： (略) (略) (略) (略) 交叉口东南方向81米（湛河治理工作指挥部）西侧20米

联系人：秦先生

联系方式：0375-*

4、项目联系方式：

项目联系人：秦先生

联系方式：*

温馨提示

本项目为全流程电子化交易项目，请认真阅读招标文件，并注意以下事项：

1、投标人应按招标文件规定编制、提交电子投标文件(不用提交纸质文件)。

2、电子文件下载、制作、提交期间和开标（电子投标文件的解密）环节，投标人须使用CA数字证书（证书须在有效期内）。

3、电子投标文件的制作

（1）投标人登录《 (略) (河南省? (略) )》电子化交易系统（http://**）下载“平顶山投标文件制作系统”，按招标文件要求制作电子投标文件。

电子投标文件的制作，参考《 (略) (河南省? (略) )》电子化交易系统——组件下载——交易系统操作手册（投标人、投标人）。

（2）投标人须将招标文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。

（3）投标人对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的招标文件，按标段制作电子投标文件，并按招标文件要求在相应位置加盖投标人电子印章和法人电子印章。

一个标段对应生成一个文件夹（x目xx标段）,其中包含2个文件和1个文件夹。后缀名为“.file”的文件用于电子投标使用。

4、加密电子投标文件的提交

（1）加密电子投标文件应在招标文件规定的投标截止时间（开标时间）之前成功提交至《 (略) (河南省? (略) )》电子化交易系统（http://**）。

投标人应充分考虑并预 (略) 理和上传数据所需时间。

（2）投标人对同一项目多个标段进行投标的，加密电子投标文件应按标段分别提交。

5、加密电子投标文件的提交

项目实行在线“不见面”开标，投标人远程在线解密投标文件，不再到开标现场，投标人开标前应在《 (略) (河南省? (略) )》仔细阅读《“不见面”开标注意事项及操作流程》。

第二章 投标人须知 投标人须知前附表 1．总则

1.1 项目概况

1.1.1 根据据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本项目已具备招标条件，现对本项进行施工招标。

1.1.2 项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3 项目招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5 项目建设地点：见投标人须知前附表。

1.1.6 项目建设规模：见投标人须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、服务期限、质量标准

1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2 计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.3 质量要求：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目的资质条件、能力和信誉。

（1）资质要求：见投标人须知前附表；

（2）财务要求：见投标人须知前附表；

（3）业绩要求：见投标人须知前附表；

（4）信誉要求：见投标人须知前附表；

（5）项目负责人的资格要求：具体要求见投标人须知前附表；

（6）其他主要人员要求：见投标人须知前附表。

（7）其他要求：见投标人须知前附表。

需要提交的相关证明材料见本章第3.5款的规定。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各相关投标均无效。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）被依法暂停或者取消投标资格；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；

（13）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；

（14）被 (略) 在“信用中国”网站（http://**.cn）或 (略) 中列入失信被执行人名单；

（15）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的（以“中国 (略) ”的查询结果为准）；

（16）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.3 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。

1.5 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7 语言文字

招投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11 分包

本项目不允许违法分包。

1.12 偏差

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

2．招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）投标文件格式；

（6）投标人须知前附表规定的其他资料。

根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间在电子交易系统中提出，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清将在电子交易系统中以澄清形式公示给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.3 招标文件的修改

招标人可以在电子交易系统中以澄清形式修改招标文件，并公示给所有已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

3．投标文件

3.1 投标文件的组成

投标文件应包括下列内容：

（1）投标函及投标函附录；

（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金；

（5）资格审查资料；

（6）近年完成的施工项目情况表；

（7）拟委任的主要人员汇总表

（8）技术方案；

（9）投标人须知前附表规定的其他资料。

3.2 投标报价

3.2.1 本项目的报价方式见投标人须知前附表。

3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。

3.2.3 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.3 投标有效期

3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90天。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人在电子交易系统中通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第五章“投标文件格式”规定的或者事先经过招标人认可的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标将被否决。

3.4.3 招标人与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料

3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照和组织机构代码证（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照）、投标人资质证书和安全生产许可证等材料。

3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书等，具体年份要求见投标人须知前附表。

3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.4 “近年完成的类似施工项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.5投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.4项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关计划工期、投标有效期、质量要求、招标范围等实质性内容作出投标。

3.7.3 投标文件全部采用电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证件均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子印章。由投标人的法定代表人签字或加盖电子印章的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人签署的授权委托书。

4．投标

4.1 投标文件的加密

4.1.1 投标人应当按照招标文件和电子化交易系统的要求加密投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2 未按本章第4.1.1项要求加密的投标文件，电子化交易系统将予以拒收。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2 投标人通过下载招标文件的电子化交易系统递交投标文件。

4.2.3 投标人完成投标文件上传后，电子化交易系统即时向投标人发出递交回执通知。递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准。

4.2.4 逾期上传的递交文件，电子化交易系统将予以拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。

4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的通知，应按照本章第3.6.3项的要求加盖电子印章。电子化交易系统收到通知后，即时向投标人发出确认回执通知。

4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人撤回通知之日起5日内退还其投标保证金。

4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、加密和递交，并标明“修改”字样。

5．开标

5.1 开标时间

招标人在本章第4.2.1项规定的投标截止时间（开标时间），通过电子化交易系统公开开标。

5.2 开标程序

（1）投标人通过电子化交易系统对已递交的电子投标文件进行解密，公布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、计划工期及其他内容，并记录在案；

（2）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员使用本人的电子印章在开标记录上签字确认；

（3）开标会议结束。

5.3 开标异议

投标人对自己的报价内容有异议的，应在报价内容显示后20分钟内联系招标人（代理机构）进行质疑，投标人未在规定时间内提出质疑的，视为认可开标结果显示内容。

6．评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受 (略) 罚 (略) 罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评标因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

7．合同授予

7.1 定标方式

除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7.2 中标候选人公示

招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人。

7.3 中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.4 履约担保

7.4.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。

7.4.2 中标人不能按本章第7.4.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.5 签订合同

7.5.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件同的，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.5.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，或者在签订合同时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

8．纪律和监督

8.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

8.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

8.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者 (略) ，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者 (略) ，不得向他人透漏对投标文件的评标和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

8.5 投诉

8.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

8.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当按照投标人须知第2.4款、第5.3款和第7.2款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第8.5.1项规定的期限内。

9．需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

第三章 评标办法 评标办法前附表 1．评标方法

本次评标采用综合评估法，评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐3名中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以技术方案得分高的优先。

2．评审标准

2.1初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

（1）商务标：见评标办法前附表

（2）施工组织设计：见评标办法前附表

（3）综合标：见评标办法前附表

2.2.2 评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3 投标报价的偏差率计算

投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4 评分标准

（1）商务标评分标准：见评标办法前附表。

（2）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表。

（3）综合标评分标准：见评标办法前附表。

3．评标程序

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证明和证件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出投标，或者对招标文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

3.1.3 投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标：（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

(1）按本章第2.2.4(1）目规定的评审因素和分值对资信业绩计算出得分A；

(2）按本章第2.2.4(2）目规定的评审因素和分值对技术方案计算出得分B；

(3）按本章第2.2.4(3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分＝A＋B＋C（每位评审专家打分的平均值）。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人作出说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清和补正

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以要求投标人对所提交投标文件中中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 评标委员会按照按照得分由高到低的顺序推荐3名中标候选人，并标明排序。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

第四章 合同条款及格式

使用《建设项目工程总承包合同》（GF-2020-0216）

第五章 投标文件格式

（项目名称） 标段

投 标 文 件

投标人： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

年 月 日

注： (略) 投标文件制作系统中“投标文件格式”（投标函除外）与本招标文件第五章“投标文件格式”不一致的，以本招标文件为准。

目 录

一、投标函及投标函附录

二、法定代表人身份证明或授权委托书

三、资格审查资料

四、投标保证金

五、实质性承诺

六、近年完成的施工项目情况表

七、拟委任的主要人员汇总表

八、技术方案

九、其他资料

……

一、投标函及投标函附录

（一）投标函

（招标人名称）：

1．我方己仔细研究了 （项目名称） 标段招标文件的全部内容，愿意以投标报价（大写） （￥ ）投标，施工工期 日历天，按合同约定完成承包项目。

2．我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。

3．随同本投标函提交投标保证金一份（大写） 元（小写元）。

4．如我方成为中标人，我方承诺：

（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（3）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

5．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。

6． (其他补充说明) 。

年 月 日

（二）投标函附录

投标人： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

年 月 日

二、法定代表人身份证明或授权委托书

法定代表人身份证明

投标人名称：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

系 （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

附：法定代表人身份证扫描件。

投标人： （盖单位章）

年 月 日

授权委托书

本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称） 标段投标文件、签订 (略) 理有关事宜，其法律后果由我方承担。

代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证明，法定代表人和委托代理人身份证扫描件。

投标人： （盖单位章）

法定代表人： （签字）

身份证号码：

委托代理人： （签字）

身份证号码：

年 月 日

三、资格审查资料

（一）基本情况表

（二）近年财务状况表

（三）项目负责人注册建造师证书、安全生产考核合格证

（四）专职安全员证书

（五）技术负责人证书

（六）信用查询

（七）其他招标文件要求或投标人认为需要提供的资格证明材料

四、投标保证金

五、实质性承诺

投标人须对投标人须知前附表第9.2款、9.3款逐条承诺。承诺条件必须优于或等于招标文件要求，实质上未响应招标人要求的，其投标将被否决。

承诺书格式自拟。

六、近年完成的施工项目情况表

注：投标人应在本表后附相关证明材料。

七、拟委任的主要人员汇总表

注：投标人应在本表后附相关证明材料

八、技术方案

九、其他资料

投标人认为需要提供的其他资料及评标办法中所涉及的相关资料，格式自拟。

十、投标概况

十一、附 件

全省 (略) 政基础设施工程项目

招标投标活动承诺书

我单位承诺，在 项目 标段招投标活动中，自觉遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、河南省实施《中华人民共和国招标投标法》办法等招标投标相关法律、法规和制度规定，如有违反，愿承担相关法律责任。

承诺人（法人或委托代理人）（签字）：

联 系 电 话：

承诺人（盖章）

年 月 日

本承诺书一式两份，一份提交给招投标监管部门，一份承诺人留存备查。