原公告的采购项目编号：(略)

原公告的采购项目名称： (略) (略)政务服务便民热线服务外包项目

首次公告日期：2024年11月20日

更正事项：采购文件

更正内容：

问题1：招标文件-第四章评审方法和标准（综合评分法）-2.3详细审查-资信分（45分）-履约能力（2分）要求：“投标人具有国 (略) 络应 (略) 理协调中 (略) 络安全应急服务支撑单位证书的，得2分；”。国 (略) 络应 (略) 理协调 (略) 络安全应急服务支撑 (略) 络安全领域技术单位，与本项目实质并无相关性，且入选单位要求严格，对申报单位注册资金、网络安全领域从业时长、全国固定办事机构数量、人员规模、安全技术人员数量、网络安全项目金额及数量等均有严格要求，针对滁州本地营商环境造成不利影响。

回复：该证书删除。

问题2：招标文件—第四章评审方法和标准（综合评分法）—2.3详细审查—资信分（45 分）—服务团队人员（39 分）要求：

“服务团队需具备以下：

1、拟派的项目团队主管（1 人）具备人力资源管理中级及以上职称证书、一级企业人力资源管理师证书，每提供一个得 2 分，本小项满分 4 分；

2、拟派的项目实施负责人（1 人）具备信息系统项目管理师、系统架构设计师、软件设计师的，每提供一个得 2 分，不提供不得分，本小项满分 6 分；

3、拟派的技术人员（1 人）具备系统分析师、信息系统项目管理师、网络规划设计师证书的，每提供一个得 2 分，不提供不得分，本小项满分 6 分；

4、 (略) 络保障人员（1 人）具备信息系统项目管理师、高级工程师（通信工程）、注册信息安全专业人员（CISP）证书的，每提供一个得 2 分，不提供不得分，本小项满分 6分；

注：（1）服务团队主管、项目实施负责人、技 (略) 络保障人员不得为同一人。（2）以上服务人员需提供证书扫描件和社保部门出具的本单位为服务人员缴纳的投标前近三个月内任意一月的养老保险证明（ (略) 在线打印件）或投标人提供已为上述人员缴纳养老保险的承诺书（格式自拟）。5、话务人员通过普通话水平测试等级考试、取得二级(略)等及以上证书（即获得普通话二级(略)等及以上证书）的，每人得 1 分，本小项满分 17 分。注：须提供人员名单及人员证书复印件或扫描件并加盖投标人公章。”其中设置项目团队主管、实施负责人、技术人员、网络保障人员等要求不合理，与项目服务内容不符，如：1、团队主管要求具备人力资源管理中级及以上职称证书、一级企业人力资源管理师证书两个证书为重复要求，建议修改为人力资源管理类证书均可。2、实施负责人要求的系统 (略) 开发类人员资质， (略) 开发，建议删除；3、技术人 (略) 络规划设计师，本次招标内 (略) 络新建、规划等工作，建议删除；4、网络保障人员要求的信息系统项目管理师为项目管理类证书，和网络保障无关，建议删除。

回复：1.项目主管需负责统管140名话务人员，及人员管理配套的招聘选拔、培训及开发、绩效考核、薪酬福利管理、劳动关系协调等工作；因本项目须对(略)政务服务便民热线服务外包团队实行“行政化工作、企业化管理”，为便于行政及企业双重工作性质，特设定此两证。①人力资源管理中级及以上职称证书为考量人员在经济技术及实务等领域的能力，证书获取需要具有《经济基础知识》和《专业知识和实务》的相关知识，或者是经人社部门评定具有人力资源管理中级及以上职称，项目主管须负责本项目的话务人员的人员管理及日常工作中的统筹管理，具有该证书为结合项目采购需求的合理要求；②一级企业人力资源管理师证书职业技能证书，为考量人员在招聘选拔、培训及开发、绩效考核、薪酬福利管理、劳动关系协调等技能，该证书是对人员在管理经验以及实际管理能力的证明；两个证书为结合项目需求的合理要求，按招标文件执行。

关于此质疑内容的修改详见澄清1。

问题3：投标人具有国 (略) 络应 (略) 理协调中 (略) 络安全应急服务支撑单位证书的，得 2 分；事实依据：根据国 (略) 络应 (略) 理协 (略) 查询，目前运营商体系仅中 (略) 、 (略) 安徽分公司、中国移 (略) (略) 在支撑单位名单中， (略) 及移动无法全部参与。法律依据：《中华人民共和国招标投标法》第十八条“招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。”

回复：该证书删除。

问题4：拟派的项目团队主管（1 人） 具备人力资源管理中级及以上职称证书、一级企业人力资源管理师证书，每提供一个得 2 分，本小项满分 4 分；事实依据： 一级企业人力资源管理师证书为人力资源管理高级职称证书，要求同时具备中级以及高级证书存在重复，且本项目涉及通信、信息化等电子与智能化相关内容，建议修改为电子与智能化类的高级职称。法律依据：《中华人民共和国招标投标法》第十八条“招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。”。

回复：关于此质疑内容的修改详见澄清1。

问题5：拟派的技术人员（1 人） 具备系统分析师、信息系统项目管理师、网络规划设计师证书的，每提供一个得 2 分，不提供不得分，本小项满分6分；事实依据：系统分析师主要从业内容为需求分析、系统设计等，本次项目主要内容为(略)热线电话接听以及依 (略) 管理等服务，对技术人员要求系统分析师证书与本项目实际建设内容不符合；法律依据：《中华人民共和国招标投标法》第十八条“第十八条 招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。”

回复：关于此质疑内容的修改详见澄清1。

澄清1： 评标方法和标准2.3详细审查资信分中的服务团队人员评分要求修改为：

服务团队需具备以下：

1、拟派的驻场项目团队主管（1人）具备人力资源管理中级及以上职称证书、一级企业人力资源管理师证书，每提供一个得2分，本小项满分4分；

2、拟派的驻场人员小组（①项目实施负责人（1人）②拟派的技术人员（1人）③网络保障人员（1人））具备：

信息系统项目管理师、软件设计师、高级工程师（通信工程）、注册信息安全专业人员（CISP）证书的，每提供一个得2分，不提供不得分，本小项满分8分；

注：（1）服务团队主管、项目实施负责人、技 (略) 络保障人员不得为同一人。

（2）以上服务人员需提供证书扫描件和社保部门出具的本单位为服务人员缴纳的投标前近三个月内任意一月的养老保险证明（ (略) 在线打印件）或投标人提供已为上述人员缴纳养老保险的承诺书（格式自拟）。

5、话务人员通过普通话水平测试等级考试、取得二级(略)等及以上证书（即获得普通话二级(略)等及以上证书）的，每提供一个得1分，本小项满分24分。

注：须提供人员名单及人员证书复印件或扫描件并加盖投标人公章。

澄清2：评标方法和标准2.3详细审查技术分中增加： (略) 使用及进一步优化实施的方案（5分）：投标人根据本项目实 (略) 软件的配套实施、问题汇总、 (略) 理、日常巡查发现问题的等实施方案，方案包括但不限于：日常 (略) 的数据及操作的维护方案， (略) 异常或操作难点的发现及提出解决方案， (略) 数据分析、平台建设出具优化建议等实施方案，由评标委员会按下述评分标准进行评审：

1、方案中日常系统操作维护及人员操作管理体系完善，针对致电部门以及各单位部门提出的操作优化进行汇总，出具详细的需求报告， (略) 运行情况的提出全面优化方案的，得5分；

2、方案中日常系统操作维护及人员操作管理体系满足项目需求，针对致电部门以及各单位部门提出的操作优化的汇总方案及解决方案、需求报告等具体措施不明确， (略) 运行情况提出的优化方案内容模糊，得3分；

3、方案中日常系统操作维护及人员操作管理体系模糊，具体操作方案不清晰，未明确提及针对致电部门以及各单位部门提出的操作优化的汇总方案及解决方案的，得1分；

4、未提供方案或方案不满足以上要求的不得分

澄清3：本项目开标时间修改为2024年12月20日08:00。

澄清4：投标人所报价格包含完成项目所需全部费用，报价包含服务（货物）、人员工资、餐补、员工福利、培训上岗费用、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任、义务等；其中，人员工资需充分考虑人员稳定性，建议考虑人均工资不低于现阶段标准（约8.(略)元/年/人）；人员工资发放不 (略) 人社部门发布的最低标准，相关社保基数等政策性调整投标人应按规定调整，费用包含在投标报价内；餐补在工资外另行考虑，建议考虑为工作日日均22元；员工福利包括但不限于年度体检，节假日福利礼品等；培训费用结合往年考虑约为(略)元/年；其他费用 (略) 络费、话务通讯费、中继线费等，网络、话务由投标人自行考虑报价，中继线费按相关要求为(略)元/年。以上费用均包含在投标报价中，上述所列费用仅供投标人参考，具体投标报价为投标人结合自身情况自行考虑，中标后不以任何形式增加合同价款。

澄清5：澄清答疑招标文件中补充本项目的服务质量考核细则，请各潜在投标人注意查看。

澄清6：本项目最高限价：最高限价(略)元/年，两年(略)元。

更正日期：2024年12月05日

更正公告内容视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在投标人及时查看下载。以最后发布的答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件。请各潜在投标人 (略) 站查看并下载。如因投标人不及时查看，造成后果由投标人自行承担。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解。

1.采购人信息

名 称： (略) 人民政府办公室

地址： (略) 龙蟠大道 99 号

联系方式：0550-(略)

2.采购代理机构信息

名 称： (略) 城投 (略)

地　址： (略) 龙蟠大道109号房产大厦6楼

联系方式：0550-(略)、(略)

3.项目联系方式

项目联系人：冯德超、毕玉

电　话：0550-(略)、0550-(略)、(略)

无

原公告的采购项目编号：(略)

原公告的采购项目名称： (略) (略)政务服务便民热线服务外包项目

首次公告日期：2024年11月20日

更正事项：采购文件

更正内容：

问题1：招标文件-第四章评审方法和标准（综合评分法）-2.3详细审查-资信分（45分）-履约能力（2分）要求：“投标人具有国 (略) 络应 (略) 理协调中 (略) 络安全应急服务支撑单位证书的，得2分；”。国 (略) 络应 (略) 理协调 (略) 络安全应急服务支撑 (略) 络安全领域技术单位，与本项目实质并无相关性，且入选单位要求严格，对申报单位注册资金、网络安全领域从业时长、全国固定办事机构数量、人员规模、安全技术人员数量、网络安全项目金额及数量等均有严格要求，针对滁州本地营商环境造成不利影响。

回复：该证书删除。

问题2：招标文件—第四章评审方法和标准（综合评分法）—2.3详细审查—资信分（45 分）—服务团队人员（39 分）要求：

“服务团队需具备以下：

1、拟派的项目团队主管（1 人）具备人力资源管理中级及以上职称证书、一级企业人力资源管理师证书，每提供一个得 2 分，本小项满分 4 分；

2、拟派的项目实施负责人（1 人）具备信息系统项目管理师、系统架构设计师、软件设计师的，每提供一个得 2 分，不提供不得分，本小项满分 6 分；

3、拟派的技术人员（1 人）具备系统分析师、信息系统项目管理师、网络规划设计师证书的，每提供一个得 2 分，不提供不得分，本小项满分 6 分；

4、 (略) 络保障人员（1 人）具备信息系统项目管理师、高级工程师（通信工程）、注册信息安全专业人员（CISP）证书的，每提供一个得 2 分，不提供不得分，本小项满分 6分；

注：（1）服务团队主管、项目实施负责人、技 (略) 络保障人员不得为同一人。（2）以上服务人员需提供证书扫描件和社保部门出具的本单位为服务人员缴纳的投标前近三个月内任意一月的养老保险证明（ (略) 在线打印件）或投标人提供已为上述人员缴纳养老保险的承诺书（格式自拟）。5、话务人员通过普通话水平测试等级考试、取得二级(略)等及以上证书（即获得普通话二级(略)等及以上证书）的，每人得 1 分，本小项满分 17 分。注：须提供人员名单及人员证书复印件或扫描件并加盖投标人公章。”其中设置项目团队主管、实施负责人、技术人员、网络保障人员等要求不合理，与项目服务内容不符，如：1、团队主管要求具备人力资源管理中级及以上职称证书、一级企业人力资源管理师证书两个证书为重复要求，建议修改为人力资源管理类证书均可。2、实施负责人要求的系统 (略) 开发类人员资质， (略) 开发，建议删除；3、技术人 (略) 络规划设计师，本次招标内 (略) 络新建、规划等工作，建议删除；4、网络保障人员要求的信息系统项目管理师为项目管理类证书，和网络保障无关，建议删除。

回复：1.项目主管需负责统管140名话务人员，及人员管理配套的招聘选拔、培训及开发、绩效考核、薪酬福利管理、劳动关系协调等工作；因本项目须对(略)政务服务便民热线服务外包团队实行“行政化工作、企业化管理”，为便于行政及企业双重工作性质，特设定此两证。①人力资源管理中级及以上职称证书为考量人员在经济技术及实务等领域的能力，证书获取需要具有《经济基础知识》和《专业知识和实务》的相关知识，或者是经人社部门评定具有人力资源管理中级及以上职称，项目主管须负责本项目的话务人员的人员管理及日常工作中的统筹管理，具有该证书为结合项目采购需求的合理要求；②一级企业人力资源管理师证书职业技能证书，为考量人员在招聘选拔、培训及开发、绩效考核、薪酬福利管理、劳动关系协调等技能，该证书是对人员在管理经验以及实际管理能力的证明；两个证书为结合项目需求的合理要求，按招标文件执行。

关于此质疑内容的修改详见澄清1。

问题3：投标人具有国 (略) 络应 (略) 理协调中 (略) 络安全应急服务支撑单位证书的，得 2 分；事实依据：根据国 (略) 络应 (略) 理协 (略) 查询，目前运营商体系仅中 (略) 、 (略) 安徽分公司、中国移 (略) (略) 在支撑单位名单中， (略) 及移动无法全部参与。法律依据：《中华人民共和国招标投标法》第十八条“招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。”

回复：该证书删除。

问题4：拟派的项目团队主管（1 人） 具备人力资源管理中级及以上职称证书、一级企业人力资源管理师证书，每提供一个得 2 分，本小项满分 4 分；事实依据： 一级企业人力资源管理师证书为人力资源管理高级职称证书，要求同时具备中级以及高级证书存在重复，且本项目涉及通信、信息化等电子与智能化相关内容，建议修改为电子与智能化类的高级职称。法律依据：《中华人民共和国招标投标法》第十八条“招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。”。

回复：关于此质疑内容的修改详见澄清1。

问题5：拟派的技术人员（1 人） 具备系统分析师、信息系统项目管理师、网络规划设计师证书的，每提供一个得 2 分，不提供不得分，本小项满分6分；事实依据：系统分析师主要从业内容为需求分析、系统设计等，本次项目主要内容为(略)热线电话接听以及依 (略) 管理等服务，对技术人员要求系统分析师证书与本项目实际建设内容不符合；法律依据：《中华人民共和国招标投标法》第十八条“第十八条 招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。”

回复：关于此质疑内容的修改详见澄清1。

澄清1： 评标方法和标准2.3详细审查资信分中的服务团队人员评分要求修改为：

服务团队需具备以下：

1、拟派的驻场项目团队主管（1人）具备人力资源管理中级及以上职称证书、一级企业人力资源管理师证书，每提供一个得2分，本小项满分4分；

2、拟派的驻场人员小组（①项目实施负责人（1人）②拟派的技术人员（1人）③网络保障人员（1人））具备：

信息系统项目管理师、软件设计师、高级工程师（通信工程）、注册信息安全专业人员（CISP）证书的，每提供一个得2分，不提供不得分，本小项满分8分；

注：（1）服务团队主管、项目实施负责人、技 (略) 络保障人员不得为同一人。

（2）以上服务人员需提供证书扫描件和社保部门出具的本单位为服务人员缴纳的投标前近三个月内任意一月的养老保险证明（ (略) 在线打印件）或投标人提供已为上述人员缴纳养老保险的承诺书（格式自拟）。

5、话务人员通过普通话水平测试等级考试、取得二级(略)等及以上证书（即获得普通话二级(略)等及以上证书）的，每提供一个得1分，本小项满分24分。

注：须提供人员名单及人员证书复印件或扫描件并加盖投标人公章。

澄清2：评标方法和标准2.3详细审查技术分中增加： (略) 使用及进一步优化实施的方案（5分）：投标人根据本项目实 (略) 软件的配套实施、问题汇总、 (略) 理、日常巡查发现问题的等实施方案，方案包括但不限于：日常 (略) 的数据及操作的维护方案， (略) 异常或操作难点的发现及提出解决方案， (略) 数据分析、平台建设出具优化建议等实施方案，由评标委员会按下述评分标准进行评审：

1、方案中日常系统操作维护及人员操作管理体系完善，针对致电部门以及各单位部门提出的操作优化进行汇总，出具详细的需求报告， (略) 运行情况的提出全面优化方案的，得5分；

2、方案中日常系统操作维护及人员操作管理体系满足项目需求，针对致电部门以及各单位部门提出的操作优化的汇总方案及解决方案、需求报告等具体措施不明确， (略) 运行情况提出的优化方案内容模糊，得3分；

3、方案中日常系统操作维护及人员操作管理体系模糊，具体操作方案不清晰，未明确提及针对致电部门以及各单位部门提出的操作优化的汇总方案及解决方案的，得1分；

4、未提供方案或方案不满足以上要求的不得分

澄清3：本项目开标时间修改为2024年12月20日08:00。

澄清4：投标人所报价格包含完成项目所需全部费用，报价包含服务（货物）、人员工资、餐补、员工福利、培训上岗费用、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任、义务等；其中，人员工资需充分考虑人员稳定性，建议考虑人均工资不低于现阶段标准（约8.(略)元/年/人）；人员工资发放不 (略) 人社部门发布的最低标准，相关社保基数等政策性调整投标人应按规定调整，费用包含在投标报价内；餐补在工资外另行考虑，建议考虑为工作日日均22元；员工福利包括但不限于年度体检，节假日福利礼品等；培训费用结合往年考虑约为(略)元/年；其他费用 (略) 络费、话务通讯费、中继线费等，网络、话务由投标人自行考虑报价，中继线费按相关要求为(略)元/年。以上费用均包含在投标报价中，上述所列费用仅供投标人参考，具体投标报价为投标人结合自身情况自行考虑，中标后不以任何形式增加合同价款。

澄清5：澄清答疑招标文件中补充本项目的服务质量考核细则，请各潜在投标人注意查看。

澄清6：本项目最高限价：最高限价(略)元/年，两年(略)元。

更正日期：2024年12月05日

更正公告内容视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在投标人及时查看下载。以最后发布的答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件。请各潜在投标人 (略) 站查看并下载。如因投标人不及时查看，造成后果由投标人自行承担。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解。

1.采购人信息

名 称： (略) 人民政府办公室

地址： (略) 龙蟠大道 99 号

联系方式：0550-(略)

2.采购代理机构信息

名 称： (略) 城投 (略)

地　址： (略) 龙蟠大道109号房产大厦6楼

联系方式：0550-(略)、(略)

3.项目联系方式

项目联系人：冯德超、毕玉

电　话：0550-(略)、0550-(略)、(略)

无