(略) 绿岛9-12#楼及地下室电梯设备安装采购项目（二次）

招标文件答疑通知

  各投标人：

根据投标人的提问， (略) 绿岛9-12#楼及地下室电梯设备安装采购项目（二次）（采购项目编号：YLJY(2016)B032）对招标文件做如下答疑：

  问题1、招标文件第30页技术评分“投标人的固定维保单位获得省级及以上电梯维护保养单位质量安全服务星级评定为五星级得5分，四星级得3分，三星级得2分，三星级以下不得分。（须提供省级特种设备安全与节能促进会颁发的星级评定证书原件，否则不得分）”

疑问：上述评定证书的颁发单位全称是“ (略) 省特种设备安全与节能促进会”, (略) 一不是什么省级单位，二不是政府特 (略) 门指定的评审单位，实际属于国家正在清理整顿有待取消的、收费 (略) ，与电梯设备的安全没有任何关系， (略) 分具有国家颁发的电梯资质单位没有 (略) 评比活动。因此此条款严重违反了《政府采购法实施条例》，建议采用政府电梯设 (略) 门或 (略) 门颁发的有关安全服务证书。

答：按 (略) ，星级评定并非 (略) 省特有，也不是收费发证，是目前对电梯企业维保质量及能力的权威评定。

    2、招标文件第31页技术评分：“依据1000kg、1.75m/s的主机功率大小排序，功率最低的得10分，次低的得7分、第三低的得4分，第四低的得1分，其余不得分。（需提供1000kg、1.75m/s客梯型式试验报告原件，否则不得分）”

疑问：电梯产品节能与否跟主机功率的大小没有任何关系， (略) 家选择配置不同而己，此条款缺乏科学依据，具有很强的品牌针对性。建议修 (略) 投品牌梯型依据国家（或国际）节能认证级别高低评分。

   答：按 (略) ，投标供应商提供1000kg、1.75m/s客梯型式试验报告， (略) 根据试验报告中额定功 (略) 比较，越小越省电，则越节能。而能效报告的A级标准是一个能量消耗区间，不够精确，在这个区间内也有高下之分，没有真正区分出能耗的大小。

   3、招标文件第31页制造企业荣誉“电梯制造企业自2013年1月1日起获得“国家火炬计划重点 (略) 技术企业证书”的得5分（ (略) 火炬高技 (略) 的证书原件并在有效期内，否则不得分），具有“国家认 (略) ”的得4分（提供由国家发展改革委、 (略) 、 (略) 、海关总署、 (略) 联合颁发的奖牌原件，否则不得分）；

答疑：每个企业获得国家级荣誉证书的奖励有多种多样，如《国家级产品创新奖》、《全国政府采购电梯首选服务品牌》、《全国政府采购十佳电梯供货商》、《中国房地产绿色节能电梯首选实力品牌》等，而《 (略) 技术企业证书》只是其中的一种，此标准违反《政府采购法实施条例》属指定个别符合单一条件的供应商，建议具有同类奖项的均可得分。

答：招标文件制造企业荣誉修改为：“电梯制造企业获得“国家火炬计划重点 (略) 技术企业证书”的得5分（ (略) 火炬高技 (略) 的证书原件并在有效期内，否则不得分），具有“国家认 (略) ”的得4分（提供由国家发展改革委、 (略) 、 (略) 、海关总署、 (略) 联合颁发的奖牌原件，否则不得分）；

   4、招标文件第31页商务评分--制造企业荣誉“电梯制造企业自2012年1月1日以来获得 (略) (略) 门颁发的“守合同重信用”称号的得5分；获 (略) (略) 门颁发的“守合同重信用”称号的得2分。（证书必须在有效期内且提供公示证明原件）”

疑问：此条款属于对不满足条件的供应商有歧视待遇，有失公平公正。

答：招标文件商务评分--制造企业荣誉修改为“电梯制造企业自2012年1月1日以来获得 (略) (略) 门颁发的“守合同重信用”称号的得5分；获 (略) (略) 门或省级信用促进会颁发的“守合同重信用”称号的得2分。（证书必须在有效期内且提供公示证明原件）”

   5、招标文件第31页拟投入本项目的项目负责人须具有工程师以上职称，安全员等主要专业工种负责人均配备到位，特种设备作业人员配备齐全，拟派人员12人（含12人）至15人的得4分，15人（含15人）以上得7分。（上述 (略) 的项目负责人、安全员提供证件原件， (略) 载工作单位必须是该投标单位，项目负责人若提供 * 级及以上建造师注册证书（若提供临时执业证书的需加盖延续注册章）的同时还须提供有效的B类安全生产考核合格证书；安全员必 (略) (略) 门核发的C类安全生产考核合格证书，特种设备人员必须具有市级及以上质 (略) 颁发的盖有公章的《特种设备作业人员证》原件，所有 (略) (略) 出具的上月参保单位缴费有效 (略) 络打印单加盖投标人公章，否则不得分。

疑问：电梯安装人员资质， (略) 政府（国家）电 (略) 门的相关法律法规，不能另立标准，如项目负责人需提供建造师注册证书同电梯安装没任何关系，此要求违反国家相关法规，建议按国家规定统一 (略) ，如A级、B级、C级评分。

答： 招标文件第32页商务评分—人员保障修改为：“拟投入本项目的项目负责人须具有工程师及以上职称，各专业工种负责人均配备到位，特种设备作业人员配备齐全，拟派人员12人（含12人）至15人的得4分，15人（含15人）以上得7分。（项目负责人提供职称原件同时提供市级及以上质 (略) 颁发的盖有公章的《特种设备作业人员证》原件，各专业工种负责人及特种设备作业人员必须具有市级及以上质 (略) 颁发的盖有公章的《特种设备作业人员证》原件， (略) 有 (略) (略) 出具的上月参保单位缴费有效 (略) 络打印单加盖投标人公章，否则不得分。）”

  6、 (略) 绿岛电梯项目在采购价格没有变动、电梯参数没有变动、招标方式没有变动的情况下，为何第一次和第二次中的评分标准做了很大的改动？第一次招标失败并不是因为评分标准的不满足而导致的，请做出合理的解释。

答： (略) 失败， (略) 文件的各类细节， (略) (略) 了大的变动。

7.投标人资格要求中第四条资格审查资料中的（7）2015年财务审计报告 (提供复印件加盖投标人公章)。 (略) 文件还是2016 (略) 有开标项目均要提供原件，为何这一次要提供复印件加盖公章？建议更改为“提供2015年度财务审计报告原件”。

答：按 (略) ，根据查证并未相关文件或法律法规要求财务审计报告投标供应商必须提供原件，在评标结束后， (略) 提供的财务审计报 (略) 留存，在公示期间中标候选人必须提供原 (略) 核验，如发现第一中标候选人有 (略) 为，直接 (略) 理，由第二中标候选人为中标人，如第二中标候选人 (略) 为，中标候选人顺延，以此类推。对 (略) 为的供应商向上反映， (略) 理。

8.技术评分中投标产品节能情况“依据1000kg、1.75m/s的主机功率大小排序，功率最低的得10分，次低的得7分、第三低得4分，第四低得1分，其余不得分。（须提供1000kg、1.75m/s客梯型式试验报告原件，否则不得分）”此条不能因为功率的高低而反应出产品的节能情况，而是根 (略) 门提供的能效报告证书来体现，越是官方的越具有威信和可信性，建议更改为“提供电梯能效A级证书的得10分，B级的5分，C级的3分（需提供证书原件）”。

答：按 (略) ，投标供应商提供1000kg、1.75m/s客梯型式试验报告， (略) 根据试验报告中额定功 (略) 比较，越小越省电，则越节能。而能效报告的A级标准是一个能量消耗区间，不够精确，在这个区间内也有高下之分，没有真正区分出能耗的大小。

9、电梯制造企业自2013年1月1日起获得“国家火炬计划重点 (略) 技术企业证书”的得5分（ (略) 火炬高技 (略) 的证书原件并在有效期内，否则不得分），具有“国家认 (略) ”的得4分（提供由国家发展改革委、 (略) 、 (略) 、海关总署、 (略) 联合颁发的奖牌原件，否则不得分）因为以上两条同时都能达到的电梯制造企业只有1家，再加上申请此奖项的企业有的较早申请，有的较晚申请，不能从时间上加以限制，具有明显的倾向性，且分值达5分，明显过高，与中华人民共和国招投标法实施条例第三十二条第（三）款：“ (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件”不符合，建议此条修改为：电梯制造企业获得过“国家火炬计划重点 (略) 技术企业证书”的得5分（ (略) 火炬高技 (略) 的证书原件，否则不得分）”。 

   答：上述证书和 (略) (略) 直 (略) 颁发的，并非区域性 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件，具有最高权威性和可信性，完整反映出企业和产品的实力，在评标过程中若发现供应商提供的此证书如不在有效期内则不得分。

招标文件评分标准：制造企业荣誉改为：电梯制造企业获得“国家火炬计划重点 (略) 技术企业证书”的得5分（ (略) 火炬高技 (略) 的证书原件并在有效期内，否则不得分），具有“国家认 (略) ”的得4分（提供由国家发展改革委、 (略) 、 (略) 、海关总署、 (略) 联合颁发的奖牌原件，否则不得分）；

    10、招标文件第31页技术评分—投标产品节能情况“依据1000kg、1.75m/s的主机功率大小排序，功率最低的得10分，次低的得7分、第三低的得4分，第四低的得1分，其余不得分。（需提供1000kg、1.75m/s客梯型式试验报告原件，否则不得分）”

疑：此项评分标准有失科学严谨性，制造商的整梯型式试验报告中也是标明主机最大功率。既然是环保节能，行业专业评判依据为电梯能效认证证书，建议修 (略) 投品牌梯型依据VDI4707 (略) 和待机状态均为A级能效的得10分， B级得5分，其余不得分。（ (略) 业权威机构出具的电梯能效认证证书原件或公证件）。

   答：按 (略) ，投标供应商提供1000kg、1.75m/s客梯型式试验报告， (略) 根据试验报告中额定功 (略) 比较，越小越省电，则越节能。而能效报告的A级标准是一个能量消耗区间，不够精确，在这个区间内也有高下之分，没有真正区分出能耗的大小。

   11、招标文件第31页商务评分--制造企业荣誉“电梯制造企业自2013年1月1日起获得“国家火炬计划重点 (略) 技术企业证书”的得5分（ (略) 火炬高技 (略) 的证书原件并在有效期内，否则不得分），具有“国家认 (略) ”的得4分（提供由国家发展改革委、 (略) 、 (略) 、海关总署、 (略) 联合颁发的奖牌原件，否则不得分）；

    12、招标文件第31页商务评分--制造企业荣誉“电梯制造企业自2012年1月1日以来获得 (略) (略) 门颁发的“守合同重信用”称号的得5分；获 (略) (略) 门颁发的“守合同重信用”称号的得2分。（证书必须在有效期内且提供公示证明原件）”

疑：上述2.3“国家火炬计划重点 (略) 技术企业证书” “守合同重信用”所有涉及的证书等都违反了《政府采购法实施条例》中第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇中（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；《招标法实施细则》第三十二条第（三） (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件。再者，“国家火炬计划重点 (略) 技术企业证书”该项证书国家已停止评定； “守合同重信用企业” (略) (略) 门颁发。根据 (略) (略) 文件（沪工商合（2005）150号）中有明确规定由“ (略) 市合同信用促进会”颁发“守合同重信用”证书。故 (略) 市的企业该证 (略) 门颁发。且“守合同重信用企业”证书也是属 (略) 门颁发的奖项。“国家认 (略) ”只能体现 (略) 的投资并不能体现产品的先进性。请予以修改评分标准。

     答：上述11条“国家火炬计划重点 (略) 技术企业证书”经多方打听及核实并未停发，也未查证到相关停发的文件，本 (略) (略) 直 (略) 颁发的，并非区域性 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件，具有最高权威性和可信性，完整反映出企业和产品的实力。招标文件评分标准：制造企业荣誉改为“电梯制造企业获得“国家火炬计划重点 (略) 技术企业证书”的得5分（ (略) 火炬高技 (略) 的证书原件并在有效期内，否则不得分），具有“国家认 (略) ”的得4分（提供由国家发展改革委、 (略) 、 (略) 、海关总署、 (略) 联合颁发的奖牌原件，否则不得分）；

     答：上述12条招标文件商务评分--制造企业荣誉修改为“电梯制造企业自2012年1月1日以来获得 (略) (略) 门颁发的“守合同重信用”称号的得5分；获 (略) (略) 门或省级信用促进会颁发的“守合同重信用”称号的得2分。（证书必须在有效期内且提供公示证明原件）”。

    13、招标文件第30页资格性审查—财务状况“2015年度财务审计报告（提供复印件加盖投标人公章）”

疑：建议财务审计报告必须提供原件，不能是复印件加盖公章。复印件会存在弄虚作假的空间和提供做假的方便，其真实性的复核工作会增加大量的工作，从而扰乱招投标秩序，否则不得分。 

 答：按 (略) ，根据查证并未相关文件或法律法规要求财务审计报告投标供应商必须提供原件，在评标结束后， (略) 提供的财务审计报 (略) 留存，在公示期间中标候选人必须提供原 (略) 核验，如发现第一中标候选人有 (略) 为，直接 (略) 理，由第二中标候选人为中标人，如第二中标候选人 (略) 为，中标候选人顺延，以此类推。对 (略) 为的供应商向上反映， (略) 理。

    14、招标文件第31页技术评分—投标产品节能情况“依据1000kg、1.75m/s的主机功率大小排序，功率最低的得10分，次低的得7分、第三低的得4分，第四低的得1分，其余不得分。（需提供1000kg、1.75m/s客梯型式试验报告原件，否则不得分）”

疑：此项评分标准有失科学严谨性，制造商的整梯型式试验报告中也是标明主机最大功率。既然是环保节能，行业专业评判依据为电梯能效认证证书，建议修 (略) 投品牌梯型依据VDI4707 (略) 和待机状态均为A级能效的得10分， B级得5分，其余不得分。（ (略) 业权威机构出具的电梯能效认证证书原件或公证件）。

   答：按 (略) ，投标供应商提供1000kg、1.75m/s客梯型式试验报告， (略) 根据试验报告中额定功 (略) 比较，越小越省电，则越节能。而能效报告的A级标准是一个能量消耗区间，不够精确，在这个区间内也有高下之分，没有真正区分出能耗的大小。

  15、招标文件第30页资格性审查—财务状况“2015年度财务审计报告（提供复印件加盖投标人公章）”

疑：建议财务审计报告必须提供原件，不能是复印件加盖公章。复印件会存在弄虚作假的空间和提供做假的方便，其真实性的复核工作会增加大量的工作，从而扰乱招投标秩序，否则不得分。

   答：按 (略) ，根据查证并未相关文件或法律法规要求财务审计报告投标供应商必须提供原件，在评标结束后， (略) 提供的财务审计报 (略) 留存，在公示期间中标候选人必须提供原 (略) 核验，如发现第一中标候选人有 (略) 为，直接 (略) 理，由第二中标候选人为中标人，如第二中标候选人 (略) 为，中标候选人顺延，以此类推。对 (略) 为的供应商向上反映， (略) 理。

16、商务评分“人员保障”【项目负责人若提供 * 级及以上建造师注册证书（若提供临时执业证书的需加盖延续注册章）的同时还须提供有效的B类安全生产考核合格证书；安全员必 (略) (略) 门核发的C类安全生产考核合格证书】：本条要求不太明确，是要求项目负责人具备工程师职称的同时必须是 * 级建造师、安全员必须具备C类安全生产考核合格证书吗？ (略) 业的主管单 (略) (略) (略) ，它 (略) 业，没有要求项目负责人必须是建造师和安全员必须具备C类安全生产考核合格证书， (略) 也没有举办过类似的培训取证活动，因此电梯企业无法提供 * 级建造师及B、C类安全生产考核合格证书；请招标人予以明确答复。

  答: 招标文件第32页商务评分—人员保障修改为：“拟投入本项目的项目负责人须具有工程师及以上职称，各专业工种负责人均配备到位，特种设备作业人员配备齐全，拟派人员12人（含12人）至15人的得4分，15人（含15人）以上得7分。（项目负责人提供职称原件同时提供市级及以上质 (略) 颁发的盖有公章的《特种设备作业人员证》原件，各专业工种负责人及特种设备作业人员必须具有市级及以上质 (略) 颁发的盖有公章的《特种设备作业人员证》原件， (略) 有 (略) (略) 出具的上月参保单位缴费有效 (略) 络打印单加盖投标人公章，否则不得分。）”

17、评分细则中要求“安全员必 (略) (略) 门核发的C类安全生产考核合格证书”，但是并不 (略) (略) 门核发才有效，由安全生 (略) 核发的证件也是具有法律效应的。因此建议将此条修改为安全员必 (略) (略) 门核发的C类安全生产考核合格证书或安全生 (略) 的证件证书。

    答：招标文件第32页商务评分—人员保障修改为：“拟投入本项目的项目负责人须具有工程师及以上职称，各专业工种负责人均配备到位，特种设备作业人员配备齐全，拟派人员12人（含12人）至15人的得4分，15人（含15人）以上得7分。（项目负责人提供职称原件同时提供市级及以上质 (略) 颁发的盖有公章的《特种设备作业人员证》原件，各专业工种负责人及特种设备作业人员必须具有市级及以上质 (略) 颁发的盖有公章的《特种设备作业人员证》原件， (略) 有 (略) (略) 出具的上月参保单位缴费有效 (略) 络打印单加盖投标人公章，否则不得分。）”

评分细则中要求提供1000kg、1.75m/s客梯型式试验报告原件，通过主机功率来评判电梯的节能性，如果主机节能， (略) 件耗能，这样对本项目起不到任何作用，建议修改为提供节能证书。 

  答：按 (略) ，投标供应商提供1000kg、1.75m/s客梯型式试验报告， (略) 根据试验报告中额定功 (略) 比较，越小越省电，则越节能。而能效报告的A级标准是一个能量消耗区间，不够精确，在这个区间内也有高下之分，没有真正区分出能耗的大小。

19、招标文件资质审查要求： (略) 会保险：提供证 (略) 络打印单并加盖公章。请问， (略) 各地分公司 (略) 保都统一在当地省市购买，本次投标在 (略) 打 (略) 保资料，加盖申龙公章， (略) 文件要求？

 答： (略) 文件，本条修改为 (略) 会保险：提供证 (略) 络打印单并加盖公章（ (略) (略) 保均有效）。

20、本项目开标时间由2016年12月8日9时30分改为2016年 12 月 16 日 9 时 30分，开标地点改为： (略) 国际4楼 423室。

                                  招标人：宜 (略)

            招标代理机构：湖 (略) (略)

 

                   2016年11月 24 日

 



(略) 绿岛9-12#楼及地下室电梯设备安装采购项目（二次）

招标文件答疑通知

  各投标人：

根据投标人的提问， (略) 绿岛9-12#楼及地下室电梯设备安装采购项目（二次）（采购项目编号：YLJY(2016)B032）对招标文件做如下答疑：

  问题1、招标文件第30页技术评分“投标人的固定维保单位获得省级及以上电梯维护保养单位质量安全服务星级评定为五星级得5分，四星级得3分，三星级得2分，三星级以下不得分。（须提供省级特种设备安全与节能促进会颁发的星级评定证书原件，否则不得分）”

疑问：上述评定证书的颁发单位全称是“ (略) 省特种设备安全与节能促进会”, (略) 一不是什么省级单位，二不是政府特 (略) 门指定的评审单位，实际属于国家正在清理整顿有待取消的、收费 (略) ，与电梯设备的安全没有任何关系， (略) 分具有国家颁发的电梯资质单位没有 (略) 评比活动。因此此条款严重违反了《政府采购法实施条例》，建议采用政府电梯设 (略) 门或 (略) 门颁发的有关安全服务证书。

答：按 (略) ，星级评定并非 (略) 省特有，也不是收费发证，是目前对电梯企业维保质量及能力的权威评定。

    2、招标文件第31页技术评分：“依据1000kg、1.75m/s的主机功率大小排序，功率最低的得10分，次低的得7分、第三低的得4分，第四低的得1分，其余不得分。（需提供1000kg、1.75m/s客梯型式试验报告原件，否则不得分）”

疑问：电梯产品节能与否跟主机功率的大小没有任何关系， (略) 家选择配置不同而己，此条款缺乏科学依据，具有很强的品牌针对性。建议修 (略) 投品牌梯型依据国家（或国际）节能认证级别高低评分。

   答：按 (略) ，投标供应商提供1000kg、1.75m/s客梯型式试验报告， (略) 根据试验报告中额定功 (略) 比较，越小越省电，则越节能。而能效报告的A级标准是一个能量消耗区间，不够精确，在这个区间内也有高下之分，没有真正区分出能耗的大小。

   3、招标文件第31页制造企业荣誉“电梯制造企业自2013年1月1日起获得“国家火炬计划重点 (略) 技术企业证书”的得5分（ (略) 火炬高技 (略) 的证书原件并在有效期内，否则不得分），具有“国家认 (略) ”的得4分（提供由国家发展改革委、 (略) 、 (略) 、海关总署、 (略) 联合颁发的奖牌原件，否则不得分）；

答疑：每个企业获得国家级荣誉证书的奖励有多种多样，如《国家级产品创新奖》、《全国政府采购电梯首选服务品牌》、《全国政府采购十佳电梯供货商》、《中国房地产绿色节能电梯首选实力品牌》等，而《 (略) 技术企业证书》只是其中的一种，此标准违反《政府采购法实施条例》属指定个别符合单一条件的供应商，建议具有同类奖项的均可得分。

答：招标文件制造企业荣誉修改为：“电梯制造企业获得“国家火炬计划重点 (略) 技术企业证书”的得5分（ (略) 火炬高技 (略) 的证书原件并在有效期内，否则不得分），具有“国家认 (略) ”的得4分（提供由国家发展改革委、 (略) 、 (略) 、海关总署、 (略) 联合颁发的奖牌原件，否则不得分）；

   4、招标文件第31页商务评分--制造企业荣誉“电梯制造企业自2012年1月1日以来获得 (略) (略) 门颁发的“守合同重信用”称号的得5分；获 (略) (略) 门颁发的“守合同重信用”称号的得2分。（证书必须在有效期内且提供公示证明原件）”

疑问：此条款属于对不满足条件的供应商有歧视待遇，有失公平公正。

答：招标文件商务评分--制造企业荣誉修改为“电梯制造企业自2012年1月1日以来获得 (略) (略) 门颁发的“守合同重信用”称号的得5分；获 (略) (略) 门或省级信用促进会颁发的“守合同重信用”称号的得2分。（证书必须在有效期内且提供公示证明原件）”

   5、招标文件第31页拟投入本项目的项目负责人须具有工程师以上职称，安全员等主要专业工种负责人均配备到位，特种设备作业人员配备齐全，拟派人员12人（含12人）至15人的得4分，15人（含15人）以上得7分。（上述 (略) 的项目负责人、安全员提供证件原件， (略) 载工作单位必须是该投标单位，项目负责人若提供 * 级及以上建造师注册证书（若提供临时执业证书的需加盖延续注册章）的同时还须提供有效的B类安全生产考核合格证书；安全员必 (略) (略) 门核发的C类安全生产考核合格证书，特种设备人员必须具有市级及以上质 (略) 颁发的盖有公章的《特种设备作业人员证》原件，所有 (略) (略) 出具的上月参保单位缴费有效 (略) 络打印单加盖投标人公章，否则不得分。

疑问：电梯安装人员资质， (略) 政府（国家）电 (略) 门的相关法律法规，不能另立标准，如项目负责人需提供建造师注册证书同电梯安装没任何关系，此要求违反国家相关法规，建议按国家规定统一 (略) ，如A级、B级、C级评分。

答： 招标文件第32页商务评分—人员保障修改为：“拟投入本项目的项目负责人须具有工程师及以上职称，各专业工种负责人均配备到位，特种设备作业人员配备齐全，拟派人员12人（含12人）至15人的得4分，15人（含15人）以上得7分。（项目负责人提供职称原件同时提供市级及以上质 (略) 颁发的盖有公章的《特种设备作业人员证》原件，各专业工种负责人及特种设备作业人员必须具有市级及以上质 (略) 颁发的盖有公章的《特种设备作业人员证》原件， (略) 有 (略) (略) 出具的上月参保单位缴费有效 (略) 络打印单加盖投标人公章，否则不得分。）”

  6、 (略) 绿岛电梯项目在采购价格没有变动、电梯参数没有变动、招标方式没有变动的情况下，为何第一次和第二次中的评分标准做了很大的改动？第一次招标失败并不是因为评分标准的不满足而导致的，请做出合理的解释。

答： (略) 失败， (略) 文件的各类细节， (略) (略) 了大的变动。

7.投标人资格要求中第四条资格审查资料中的（7）2015年财务审计报告 (提供复印件加盖投标人公章)。 (略) 文件还是2016 (略) 有开标项目均要提供原件，为何这一次要提供复印件加盖公章？建议更改为“提供2015年度财务审计报告原件”。

答：按 (略) ，根据查证并未相关文件或法律法规要求财务审计报告投标供应商必须提供原件，在评标结束后， (略) 提供的财务审计报 (略) 留存，在公示期间中标候选人必须提供原 (略) 核验，如发现第一中标候选人有 (略) 为，直接 (略) 理，由第二中标候选人为中标人，如第二中标候选人 (略) 为，中标候选人顺延，以此类推。对 (略) 为的供应商向上反映， (略) 理。

8.技术评分中投标产品节能情况“依据1000kg、1.75m/s的主机功率大小排序，功率最低的得10分，次低的得7分、第三低得4分，第四低得1分，其余不得分。（须提供1000kg、1.75m/s客梯型式试验报告原件，否则不得分）”此条不能因为功率的高低而反应出产品的节能情况，而是根 (略) 门提供的能效报告证书来体现，越是官方的越具有威信和可信性，建议更改为“提供电梯能效A级证书的得10分，B级的5分，C级的3分（需提供证书原件）”。

答：按 (略) ，投标供应商提供1000kg、1.75m/s客梯型式试验报告， (略) 根据试验报告中额定功 (略) 比较，越小越省电，则越节能。而能效报告的A级标准是一个能量消耗区间，不够精确，在这个区间内也有高下之分，没有真正区分出能耗的大小。

9、电梯制造企业自2013年1月1日起获得“国家火炬计划重点 (略) 技术企业证书”的得5分（ (略) 火炬高技 (略) 的证书原件并在有效期内，否则不得分），具有“国家认 (略) ”的得4分（提供由国家发展改革委、 (略) 、 (略) 、海关总署、 (略) 联合颁发的奖牌原件，否则不得分）因为以上两条同时都能达到的电梯制造企业只有1家，再加上申请此奖项的企业有的较早申请，有的较晚申请，不能从时间上加以限制，具有明显的倾向性，且分值达5分，明显过高，与中华人民共和国招投标法实施条例第三十二条第（三）款：“ (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件”不符合，建议此条修改为：电梯制造企业获得过“国家火炬计划重点 (略) 技术企业证书”的得5分（ (略) 火炬高技 (略) 的证书原件，否则不得分）”。 

   答：上述证书和 (略) (略) 直 (略) 颁发的，并非区域性 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件，具有最高权威性和可信性，完整反映出企业和产品的实力，在评标过程中若发现供应商提供的此证书如不在有效期内则不得分。

招标文件评分标准：制造企业荣誉改为：电梯制造企业获得“国家火炬计划重点 (略) 技术企业证书”的得5分（ (略) 火炬高技 (略) 的证书原件并在有效期内，否则不得分），具有“国家认 (略) ”的得4分（提供由国家发展改革委、 (略) 、 (略) 、海关总署、 (略) 联合颁发的奖牌原件，否则不得分）；

    10、招标文件第31页技术评分—投标产品节能情况“依据1000kg、1.75m/s的主机功率大小排序，功率最低的得10分，次低的得7分、第三低的得4分，第四低的得1分，其余不得分。（需提供1000kg、1.75m/s客梯型式试验报告原件，否则不得分）”

疑：此项评分标准有失科学严谨性，制造商的整梯型式试验报告中也是标明主机最大功率。既然是环保节能，行业专业评判依据为电梯能效认证证书，建议修 (略) 投品牌梯型依据VDI4707 (略) 和待机状态均为A级能效的得10分， B级得5分，其余不得分。（ (略) 业权威机构出具的电梯能效认证证书原件或公证件）。

   答：按 (略) ，投标供应商提供1000kg、1.75m/s客梯型式试验报告， (略) 根据试验报告中额定功 (略) 比较，越小越省电，则越节能。而能效报告的A级标准是一个能量消耗区间，不够精确，在这个区间内也有高下之分，没有真正区分出能耗的大小。

   11、招标文件第31页商务评分--制造企业荣誉“电梯制造企业自2013年1月1日起获得“国家火炬计划重点 (略) 技术企业证书”的得5分（ (略) 火炬高技 (略) 的证书原件并在有效期内，否则不得分），具有“国家认 (略) ”的得4分（提供由国家发展改革委、 (略) 、 (略) 、海关总署、 (略) 联合颁发的奖牌原件，否则不得分）；

    12、招标文件第31页商务评分--制造企业荣誉“电梯制造企业自2012年1月1日以来获得 (略) (略) 门颁发的“守合同重信用”称号的得5分；获 (略) (略) 门颁发的“守合同重信用”称号的得2分。（证书必须在有效期内且提供公示证明原件）”

疑：上述2.3“国家火炬计划重点 (略) 技术企业证书” “守合同重信用”所有涉及的证书等都违反了《政府采购法实施条例》中第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇中（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；《招标法实施细则》第三十二条第（三） (略) 政区 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件。再者，“国家火炬计划重点 (略) 技术企业证书”该项证书国家已停止评定； “守合同重信用企业” (略) (略) 门颁发。根据 (略) (略) 文件（沪工商合（2005）150号）中有明确规定由“ (略) 市合同信用促进会”颁发“守合同重信用”证书。故 (略) 市的企业该证 (略) 门颁发。且“守合同重信用企业”证书也是属 (略) 门颁发的奖项。“国家认 (略) ”只能体现 (略) 的投资并不能体现产品的先进性。请予以修改评分标准。

     答：上述11条“国家火炬计划重点 (略) 技术企业证书”经多方打听及核实并未停发，也未查证到相关停发的文件，本 (略) (略) 直 (略) 颁发的，并非区域性 (略) 业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件，具有最高权威性和可信性，完整反映出企业和产品的实力。招标文件评分标准：制造企业荣誉改为“电梯制造企业获得“国家火炬计划重点 (略) 技术企业证书”的得5分（ (略) 火炬高技 (略) 的证书原件并在有效期内，否则不得分），具有“国家认 (略) ”的得4分（提供由国家发展改革委、 (略) 、 (略) 、海关总署、 (略) 联合颁发的奖牌原件，否则不得分）；

     答：上述12条招标文件商务评分--制造企业荣誉修改为“电梯制造企业自2012年1月1日以来获得 (略) (略) 门颁发的“守合同重信用”称号的得5分；获 (略) (略) 门或省级信用促进会颁发的“守合同重信用”称号的得2分。（证书必须在有效期内且提供公示证明原件）”。

    13、招标文件第30页资格性审查—财务状况“2015年度财务审计报告（提供复印件加盖投标人公章）”

疑：建议财务审计报告必须提供原件，不能是复印件加盖公章。复印件会存在弄虚作假的空间和提供做假的方便，其真实性的复核工作会增加大量的工作，从而扰乱招投标秩序，否则不得分。 

 答：按 (略) ，根据查证并未相关文件或法律法规要求财务审计报告投标供应商必须提供原件，在评标结束后， (略) 提供的财务审计报 (略) 留存，在公示期间中标候选人必须提供原 (略) 核验，如发现第一中标候选人有 (略) 为，直接 (略) 理，由第二中标候选人为中标人，如第二中标候选人 (略) 为，中标候选人顺延，以此类推。对 (略) 为的供应商向上反映， (略) 理。

    14、招标文件第31页技术评分—投标产品节能情况“依据1000kg、1.75m/s的主机功率大小排序，功率最低的得10分，次低的得7分、第三低的得4分，第四低的得1分，其余不得分。（需提供1000kg、1.75m/s客梯型式试验报告原件，否则不得分）”

疑：此项评分标准有失科学严谨性，制造商的整梯型式试验报告中也是标明主机最大功率。既然是环保节能，行业专业评判依据为电梯能效认证证书，建议修 (略) 投品牌梯型依据VDI4707 (略) 和待机状态均为A级能效的得10分， B级得5分，其余不得分。（ (略) 业权威机构出具的电梯能效认证证书原件或公证件）。

   答：按 (略) ，投标供应商提供1000kg、1.75m/s客梯型式试验报告， (略) 根据试验报告中额定功 (略) 比较，越小越省电，则越节能。而能效报告的A级标准是一个能量消耗区间，不够精确，在这个区间内也有高下之分，没有真正区分出能耗的大小。

  15、招标文件第30页资格性审查—财务状况“2015年度财务审计报告（提供复印件加盖投标人公章）”

疑：建议财务审计报告必须提供原件，不能是复印件加盖公章。复印件会存在弄虚作假的空间和提供做假的方便，其真实性的复核工作会增加大量的工作，从而扰乱招投标秩序，否则不得分。

   答：按 (略) ，根据查证并未相关文件或法律法规要求财务审计报告投标供应商必须提供原件，在评标结束后， (略) 提供的财务审计报 (略) 留存，在公示期间中标候选人必须提供原 (略) 核验，如发现第一中标候选人有 (略) 为，直接 (略) 理，由第二中标候选人为中标人，如第二中标候选人 (略) 为，中标候选人顺延，以此类推。对 (略) 为的供应商向上反映， (略) 理。

16、商务评分“人员保障”【项目负责人若提供 * 级及以上建造师注册证书（若提供临时执业证书的需加盖延续注册章）的同时还须提供有效的B类安全生产考核合格证书；安全员必 (略) (略) 门核发的C类安全生产考核合格证书】：本条要求不太明确，是要求项目负责人具备工程师职称的同时必须是 * 级建造师、安全员必须具备C类安全生产考核合格证书吗？ (略) 业的主管单 (略) (略) (略) ，它 (略) 业，没有要求项目负责人必须是建造师和安全员必须具备C类安全生产考核合格证书， (略) 也没有举办过类似的培训取证活动，因此电梯企业无法提供 * 级建造师及B、C类安全生产考核合格证书；请招标人予以明确答复。

  答: 招标文件第32页商务评分—人员保障修改为：“拟投入本项目的项目负责人须具有工程师及以上职称，各专业工种负责人均配备到位，特种设备作业人员配备齐全，拟派人员12人（含12人）至15人的得4分，15人（含15人）以上得7分。（项目负责人提供职称原件同时提供市级及以上质 (略) 颁发的盖有公章的《特种设备作业人员证》原件，各专业工种负责人及特种设备作业人员必须具有市级及以上质 (略) 颁发的盖有公章的《特种设备作业人员证》原件， (略) 有 (略) (略) 出具的上月参保单位缴费有效 (略) 络打印单加盖投标人公章，否则不得分。）”

17、评分细则中要求“安全员必 (略) (略) 门核发的C类安全生产考核合格证书”，但是并不 (略) (略) 门核发才有效，由安全生 (略) 核发的证件也是具有法律效应的。因此建议将此条修改为安全员必 (略) (略) 门核发的C类安全生产考核合格证书或安全生 (略) 的证件证书。

    答：招标文件第32页商务评分—人员保障修改为：“拟投入本项目的项目负责人须具有工程师及以上职称，各专业工种负责人均配备到位，特种设备作业人员配备齐全，拟派人员12人（含12人）至15人的得4分，15人（含15人）以上得7分。（项目负责人提供职称原件同时提供市级及以上质 (略) 颁发的盖有公章的《特种设备作业人员证》原件，各专业工种负责人及特种设备作业人员必须具有市级及以上质 (略) 颁发的盖有公章的《特种设备作业人员证》原件， (略) 有 (略) (略) 出具的上月参保单位缴费有效 (略) 络打印单加盖投标人公章，否则不得分。）”

评分细则中要求提供1000kg、1.75m/s客梯型式试验报告原件，通过主机功率来评判电梯的节能性，如果主机节能， (略) 件耗能，这样对本项目起不到任何作用，建议修改为提供节能证书。 

  答：按 (略) ，投标供应商提供1000kg、1.75m/s客梯型式试验报告， (略) 根据试验报告中额定功 (略) 比较，越小越省电，则越节能。而能效报告的A级标准是一个能量消耗区间，不够精确，在这个区间内也有高下之分，没有真正区分出能耗的大小。

19、招标文件资质审查要求： (略) 会保险：提供证 (略) 络打印单并加盖公章。请问， (略) 各地分公司 (略) 保都统一在当地省市购买，本次投标在 (略) 打 (略) 保资料，加盖申龙公章， (略) 文件要求？

 答： (略) 文件，本条修改为 (略) 会保险：提供证 (略) 络打印单并加盖公章（ (略) (略) 保均有效）。

20、本项目开标时间由2016年12月8日9时30分改为2016年 12 月 16 日 9 时 30分，开标地点改为： (略) 国际4楼 423室。

                                  招标人：宜 (略)

            招标代理机构：湖 (略) (略)

 

                   2016年11月 24 日

 

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