酉阳县五福镇高桥村入井沟堰塘、大河村小河沟堰塘水污染整治项目答疑

各潜在投标人：

现将酉阳县五福镇高桥村入井沟堰塘、大河村小河沟堰塘水污染整治项目答疑如下：

质疑1：请问:根据《 (略) 关于审理独立保函纠纷案件若干问题的规定》只有银行或非银行金融机构才能出具的独立保函， (略) 不具备出具独立保函的资格。招标文件中规定的投标保函格式为独立保函， (略) 按招文格式出具的投标保函实际不是独立保函，改变了招标文件的实质要求。从而不满足纸质投标保函要求。 (略) 出具的纸质投标保函质疑问题较多，请问开具重庆不动产融资担保、重庆宏耀融资担保、重庆涪商融资担保、重庆双业融资担保、重庆交通融资担保等等这种有存在“股权纸质、限制高消费、被执行人、经营异常、终本案件、股权冻结、等等”六种情况的一种或多种的纸质保函是否合格？如果后期中标公示以后，中标单位开具的是融资担保的投标保函会不会被投诉质疑从而废标？请问是不是只有开具电子投标保函或银行投标保函才满足招标文件要求？

答：纸质投标保函应合法合规，符合招标投标行政监督部门、主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足比选文件要求。比选申请人对所提交的保函的真实性、合法性、有效性负责,严格响应比选文件提出的保函开立要求。按照比选文件第二章比选申请人须知前附表3.4条投标保证金中载明的“纸质投标保函交纳形式及要求”执行。

质疑2：分公 (略) 的资质及人员？

答：根据《中华人民共和国招标投标法》第二十五条规定：“投标人是响应招标、参加投标竟争的法人或者其他组织”，根据《 (略) 法》第十三条规定“分公司不具有法人资格”；《中华人民共和国 招标投标法实施条例》第四十二条，使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于招标投标法第三十三条规定的以他人名义投标；故分公司不能参与投标。

质疑3：（4）外地企业比选申请：按渝建发【2016】22号文规定，市外建筑施 (略) 参与工程项目比选申请时，应当是已纳入“市外建筑施工企业入渝信息库”的施工企业，且该项目所配备的管理人员应当是已纳入“市外建筑施工企业入渝信息库”的人员。投标时比选申请人自行提供在“市外建筑施工企业入渝信息库”企业信息和拟投入本项目所配备管理人 (略) 上截图。 现在电子标， (略) 上都有登记，是否可以考虑取消这一点？

答：本项目为纸质标，按竞争性比选文件要求执行。

质疑4： (略) 住房和城乡建设委员会2024年10月22日成文2024年10月28日发布的《 (略) 住房和城乡建设委员会关于进一 (略) 外建设工程企业入渝信息管理工作的通知》（ (略) 址：http://**_166/gsgg/#/t#_#.html）中“四、监督管理：（三）各级住房城乡建设主管部门按照《 (略) 建设工程 (略) 外企业入渝信息动态监管规则》（渝建管〔2022〕129号）及有关规定开展动态监督检查。市外企业承揽业 (略) 县的住房城乡建设主管部门要切实履行属地管理职责，加强企业入渝后的日常监督管理， (略) 企业 (略) 承揽业务活动中存在的违法违规行为。”，而《 (略) 建设工程 (略) 外企业入渝信息动态监管规则》（渝建管〔2022〕129号）（ (略) 址：http://**_166/zfxxgkmls/zcwj/qtwj/#/t#_#.html）中“第五章? 动态监管检 (略) 理：第十六条 对于结果为不合格的企业给予1个月整改期。整改期内， (略) 企业，屏蔽受检资质信息，不得申请受检资质的升级、不得以受检资质承揽新的工程业务，且不得重组、合并、分立受检资质。对市外入渝企业，屏蔽入渝信息，企业可继续实施屏蔽前在渝已承揽的工程业务，但不得在渝承揽新的工程业务，不得注销入渝信息， (略) 区（县）住房城乡建设主管部门申请办理与整改和在渝已承揽的工程业务无关的事项。”以及渝建管〔2024〕160号( (略) 址:http://**_166/gsgg/#/t#_#.html)、渝建管〔2023〕131号( (略) 址:http://**_166/zfxxgkmls/zcwj/qtwj/#/t#_#.html）、渝建管〔2023〕212号（ (略) 址：http://**_166/gsgg/#/t#_#.html）、渝建管〔2023〕9号（ (略) 址：http://**_166/gsgg/#/t#_#.html)等等，非常明确“未入渝报送或者屏蔽入渝报送或者注销 (略) 外企 (略) 住房和城乡建设委员会暂停在渝承揽新业务且在有效期内情形之一”。再者， (略) 公共资源交易 (略) 《 (略) (略) 政基础设施项目工程总承包标准招标文件（全流程电子招标2020年版)2023年6月修改word版》“第二章 投标人须知 1.4.1投标人资质条件、能力和信誉5、投标截止日投标资格情况 投标人自行承诺（格式见第八章投标文件格式）不得存在下列情形之一：（5） (略) 级有关行业主管部门暂停在渝承揽新业务且在暂停期内。”以及《 (略) (略) 政基础设施项目工程总承包标准招标文件（全流程电子招标2020年版)2023年6月修改word版》“第八章 投标文件格式 五、资格审查部分（七）承诺1、我公司投标截止日投标资格情况不存在下列情形之一：（5） (略) 级有关行业主管部门暂停在渝承揽新业务且在暂停期内。”明确约定投标人绝对不能存在“（5） (略) 级有关行业主管部门暂停在渝承揽新业务且在暂停期内。”之情形。请问本项目会按照相关文件严格执行吗？会坚定对提供“虚假承诺”说“不”吗？假如提供“虚假不实承诺”参与了投标又不是前三名，评标专家、业主、监督又没及时发现，又 (略) 理呢？尊敬的业主请问你们又认为哪些情况属于“ (略) 级有关行业主管部门暂停在渝承揽新业务且在暂停期内”之情形”呢？

答：本项目严格按照相关文件执行。比选人在合同签订前均有权对比选申请人提供的资料进行核实，若发现弄虚作假，按相关规定取消其中标资格，并按相关法律法规报招标投标监督部门，其投标保证金不予退还，比选申请人承担因此造成的相关责任并赔偿相应损失。 (略) 级有关行业主管部门暂停在渝承揽新业务且在有效期内的情形： (略) 级有关行业主管部门限制在渝承揽新业务的相 (略) 罚 (略) 理的情形。

注：本答疑内容与比选文件内容不一致时，以本次答疑内容为准。

比选人：酉阳土家族苗族自治县五福镇人民政府

比选代理机构：重庆天合 (略)

2024年12月13日

酉阳县五福镇高桥村入井沟堰塘、大河村小河沟堰塘水污染整治项目答疑

各潜在投标人：

现将酉阳县五福镇高桥村入井沟堰塘、大河村小河沟堰塘水污染整治项目答疑如下：

质疑1：请问:根据《 (略) 关于审理独立保函纠纷案件若干问题的规定》只有银行或非银行金融机构才能出具的独立保函， (略) 不具备出具独立保函的资格。招标文件中规定的投标保函格式为独立保函， (略) 按招文格式出具的投标保函实际不是独立保函，改变了招标文件的实质要求。从而不满足纸质投标保函要求。 (略) 出具的纸质投标保函质疑问题较多，请问开具重庆不动产融资担保、重庆宏耀融资担保、重庆涪商融资担保、重庆双业融资担保、重庆交通融资担保等等这种有存在“股权纸质、限制高消费、被执行人、经营异常、终本案件、股权冻结、等等”六种情况的一种或多种的纸质保函是否合格？如果后期中标公示以后，中标单位开具的是融资担保的投标保函会不会被投诉质疑从而废标？请问是不是只有开具电子投标保函或银行投标保函才满足招标文件要求？

答：纸质投标保函应合法合规，符合招标投标行政监督部门、主管部门和金融监管部门的相关规定，并满足比选文件要求。比选申请人对所提交的保函的真实性、合法性、有效性负责,严格响应比选文件提出的保函开立要求。按照比选文件第二章比选申请人须知前附表3.4条投标保证金中载明的“纸质投标保函交纳形式及要求”执行。

质疑2：分公 (略) 的资质及人员？

答：根据《中华人民共和国招标投标法》第二十五条规定：“投标人是响应招标、参加投标竟争的法人或者其他组织”，根据《 (略) 法》第十三条规定“分公司不具有法人资格”；《中华人民共和国 招标投标法实施条例》第四十二条，使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于招标投标法第三十三条规定的以他人名义投标；故分公司不能参与投标。

质疑3：（4）外地企业比选申请：按渝建发【2016】22号文规定，市外建筑施 (略) 参与工程项目比选申请时，应当是已纳入“市外建筑施工企业入渝信息库”的施工企业，且该项目所配备的管理人员应当是已纳入“市外建筑施工企业入渝信息库”的人员。投标时比选申请人自行提供在“市外建筑施工企业入渝信息库”企业信息和拟投入本项目所配备管理人 (略) 上截图。 现在电子标， (略) 上都有登记，是否可以考虑取消这一点？

答：本项目为纸质标，按竞争性比选文件要求执行。

质疑4： (略) 住房和城乡建设委员会2024年10月22日成文2024年10月28日发布的《 (略) 住房和城乡建设委员会关于进一 (略) 外建设工程企业入渝信息管理工作的通知》（ (略) 址：http://**_166/gsgg/#/t#_#.html）中“四、监督管理：（三）各级住房城乡建设主管部门按照《 (略) 建设工程 (略) 外企业入渝信息动态监管规则》（渝建管〔2022〕129号）及有关规定开展动态监督检查。市外企业承揽业 (略) 县的住房城乡建设主管部门要切实履行属地管理职责，加强企业入渝后的日常监督管理， (略) 企业 (略) 承揽业务活动中存在的违法违规行为。”，而《 (略) 建设工程 (略) 外企业入渝信息动态监管规则》（渝建管〔2022〕129号）（ (略) 址：http://**_166/zfxxgkmls/zcwj/qtwj/#/t#_#.html）中“第五章? 动态监管检 (略) 理：第十六条 对于结果为不合格的企业给予1个月整改期。整改期内， (略) 企业，屏蔽受检资质信息，不得申请受检资质的升级、不得以受检资质承揽新的工程业务，且不得重组、合并、分立受检资质。对市外入渝企业，屏蔽入渝信息，企业可继续实施屏蔽前在渝已承揽的工程业务，但不得在渝承揽新的工程业务，不得注销入渝信息， (略) 区（县）住房城乡建设主管部门申请办理与整改和在渝已承揽的工程业务无关的事项。”以及渝建管〔2024〕160号( (略) 址:http://**_166/gsgg/#/t#_#.html)、渝建管〔2023〕131号( (略) 址:http://**_166/zfxxgkmls/zcwj/qtwj/#/t#_#.html）、渝建管〔2023〕212号（ (略) 址：http://**_166/gsgg/#/t#_#.html）、渝建管〔2023〕9号（ (略) 址：http://**_166/gsgg/#/t#_#.html)等等，非常明确“未入渝报送或者屏蔽入渝报送或者注销 (略) 外企 (略) 住房和城乡建设委员会暂停在渝承揽新业务且在有效期内情形之一”。再者， (略) 公共资源交易 (略) 《 (略) (略) 政基础设施项目工程总承包标准招标文件（全流程电子招标2020年版)2023年6月修改word版》“第二章 投标人须知 1.4.1投标人资质条件、能力和信誉5、投标截止日投标资格情况 投标人自行承诺（格式见第八章投标文件格式）不得存在下列情形之一：（5） (略) 级有关行业主管部门暂停在渝承揽新业务且在暂停期内。”以及《 (略) (略) 政基础设施项目工程总承包标准招标文件（全流程电子招标2020年版)2023年6月修改word版》“第八章 投标文件格式 五、资格审查部分（七）承诺1、我公司投标截止日投标资格情况不存在下列情形之一：（5） (略) 级有关行业主管部门暂停在渝承揽新业务且在暂停期内。”明确约定投标人绝对不能存在“（5） (略) 级有关行业主管部门暂停在渝承揽新业务且在暂停期内。”之情形。请问本项目会按照相关文件严格执行吗？会坚定对提供“虚假承诺”说“不”吗？假如提供“虚假不实承诺”参与了投标又不是前三名，评标专家、业主、监督又没及时发现，又 (略) 理呢？尊敬的业主请问你们又认为哪些情况属于“ (略) 级有关行业主管部门暂停在渝承揽新业务且在暂停期内”之情形”呢？

答：本项目严格按照相关文件执行。比选人在合同签订前均有权对比选申请人提供的资料进行核实，若发现弄虚作假，按相关规定取消其中标资格，并按相关法律法规报招标投标监督部门，其投标保证金不予退还，比选申请人承担因此造成的相关责任并赔偿相应损失。 (略) 级有关行业主管部门暂停在渝承揽新业务且在有效期内的情形： (略) 级有关行业主管部门限制在渝承揽新业务的相 (略) 罚 (略) 理的情形。

注：本答疑内容与比选文件内容不一致时，以本次答疑内容为准。

比选人：酉阳土家族苗族自治县五福镇人民政府

比选代理机构：重庆天合 (略)

2024年12月13日