优质油菜籽加工迁扩建二期工程建设项目 (略) 等制作安装采购

答疑通知

各潜在投标人：

优质油菜籽加工迁扩建二期工程建设项目 (略) 等制作安装采购答疑有关事宜通知如下：

问题1：请问重 (略) （ (略) (略) ）、 (略) (略) (已经是被执行人)开具的投标保函是否满足招标文件要求? (略) 为了规避担保赔付风险，每开一张投标保函都要再到华安保险购买一份保单，由华安财险进行兜底赔付，两家融资担保企业本身不进行赔付，据悉华安 (略) 因风险综合评级未达监管要求，导致偿付能力不达标，华安财险风险综合评级为C级。最重要的是根据渝银保监财险〔2023〕52号文件：关于规范发展保证金替代类保险的通知的相关规定， (略) 不得出具有担保或保证性质的见索即付担保保函 ， (略) 这种借壳参 (略) 场，间接性出具担保保函的行为已经严 (略) (略) 的相关规定，公然藐视行政主管部门（ (略) (略) ）的相关规定，这种行为出具的保函是否还合规有效?招标人是否还能接受?

(略) 重庆分公司员工，以李晓（音同）、曾海（音同）等为首的国有企业高管，带头违纪为法，想用这种方法操 (略) 场、垄 (略) 场，在国家倡导改善营商环境的大前提下，居然提高收费，对我们重庆建筑企业是一种严重的伤害，举例说明：出一笔保证金*的投标保函，从市场上收320元以上，但是宏耀融资担保、交通融资担保收30元，华安保险收90元，其他的全部私人占有，每天出担保保函几百单，细算这是多大的一笔收入，李晓（音同）、曾海（音同）等通过与中介代理合作的方式中饱私囊，这种贪污和薅国有资本羊毛，简直无法无天。我司后期 (略) (略) 和市纪委实名投诉举报，这种公然的违法违规业务模式合作，希望相关主管部门调查核实，为我们企业创建一个好的营商环境。

回复：投标人提交的纸质投标保函应当合法合规，符合招标投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件要求，并对纸质投标保函的真实性、合法性、有效性承担相应的法律责任。投标人开具纸质投标保函前，结合本招标项目招标文件关于投标保证金的相关规定，可向保函出具机构注册所在地的金融管理部门核实其出具保函的真实性、合法性、有效性，以保障投标人的权益。在发出中标通知书前，招标人应当对投标人（至少中标候选人或中标人）递交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性进行核验，对核验不合格或无法按纸质投标保函注明的核验地点、核验方式进行核验的，视为投标人未提交纸质投标保函，对已取得中标候选人资格或中标资格的投标人，按相关规定取消中标候选人资格或中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担赔偿责任。投标人提交的纸质投标保函涉及弄虚作假或其他违法违规情形的，移送相 (略) 理。

问题2：代理公司及招标人:

① (略) 出具的纸质投标保函质疑问题较多，请问开具投 (略) ，注册资本金需不需要达到10亿规模才具备赔付能力？是否同时需要入围《 (略) 政府采购保函业务担保名录库》的才可以？

②请问开具重庆宏耀融资担保（有股权出质、且属 (略) 属 (略) ，是否可以承 (略) 以外的保函业务？）、重庆涪商融资担保（公司目前显示执行人， (略) ，是否可以承 (略) 以外的保函业务？）、重庆双业融资担保（评级E级，且属 (略) 企业，是否可以承 (略) 以外的保函业务？）、重庆交通融资担保（ (略) 显示是被执行人）等等这种有存在“股权出质、被执行人、经营异常、终本案件、股权冻结、等等”五种情况的一种或多种的纸质保函是否合格？

③根据:《 (略) 关于审理独立保函纠纷案件若干问题的规定》只有银行或非银行金融机构才能出具的独立保函， (略) 不具备出具独立保函的资格。招标文件中规定的投标保函格式为独立保函， (略) 按招文格式出具的投标保函实际不是独立保函，改变了招标文件的实质要求。从而不满足纸质投标保函要求。

④如果后期中标公示以后，中标单位开具的是融资担保的投标保函会不会被投诉质疑从而废标？

⑤请问是不是只有 (略) 电子投标保函或交易中心上 上线的三峡担保、进出口担保、瀚华担保、兴农担保这四家的纸质投标保函或银行投标保函才满足招标文件要求？

回复：投标人提交的纸质投标保函应当合法合规，符合招标投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件要求，并对纸质投标保函的真实性、合法性、有效性承担相应的法律责任。投标人开具纸质投标保函前，结合本招标项目招标文件关于投标保证金的相关规定，可向保函出具机构注册所在地的金融管理部门核实其出具保函的真实性、合法性、有效性，以保障投标人的权益。在发出中标通知书前，招标人应当对投标人（至少中标候选人或中标人）递交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性进行核验，对核验不合格或无法按纸质投标保函注明的核验地点、核验方式进行核验的，视为投标人未提交纸质投标保函，对已取得中标候选人资格或中标资格的投标人，按相关规定取消中标候选人资格或中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担赔偿责任。投标人提交的纸质投标保函涉及弄虚作假或其他违法违规情形的，移送相 (略) 理。

本通知是对之前的招标文件的澄清和说明，如与之前的招标文件及补遗有矛盾时，以本通知内容为准。

招标人：重庆红蜻蜓 (略)

招标代理机构：重庆国际 (略)

2024年12月25日

优质油菜籽加工迁扩建二期工程建设项目 (略) 等制作安装采购

答疑通知

各潜在投标人：

优质油菜籽加工迁扩建二期工程建设项目 (略) 等制作安装采购答疑有关事宜通知如下：

问题1：请问重 (略) （ (略) (略) ）、 (略) (略) (已经是被执行人)开具的投标保函是否满足招标文件要求? (略) 为了规避担保赔付风险，每开一张投标保函都要再到华安保险购买一份保单，由华安财险进行兜底赔付，两家融资担保企业本身不进行赔付，据悉华安 (略) 因风险综合评级未达监管要求，导致偿付能力不达标，华安财险风险综合评级为C级。最重要的是根据渝银保监财险〔2023〕52号文件：关于规范发展保证金替代类保险的通知的相关规定， (略) 不得出具有担保或保证性质的见索即付担保保函 ， (略) 这种借壳参 (略) 场，间接性出具担保保函的行为已经严 (略) (略) 的相关规定，公然藐视行政主管部门（ (略) (略) ）的相关规定，这种行为出具的保函是否还合规有效?招标人是否还能接受?

(略) 重庆分公司员工，以李晓（音同）、曾海（音同）等为首的国有企业高管，带头违纪为法，想用这种方法操 (略) 场、垄 (略) 场，在国家倡导改善营商环境的大前提下，居然提高收费，对我们重庆建筑企业是一种严重的伤害，举例说明：出一笔保证金*的投标保函，从市场上收320元以上，但是宏耀融资担保、交通融资担保收30元，华安保险收90元，其他的全部私人占有，每天出担保保函几百单，细算这是多大的一笔收入，李晓（音同）、曾海（音同）等通过与中介代理合作的方式中饱私囊，这种贪污和薅国有资本羊毛，简直无法无天。我司后期 (略) (略) 和市纪委实名投诉举报，这种公然的违法违规业务模式合作，希望相关主管部门调查核实，为我们企业创建一个好的营商环境。

回复：投标人提交的纸质投标保函应当合法合规，符合招标投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件要求，并对纸质投标保函的真实性、合法性、有效性承担相应的法律责任。投标人开具纸质投标保函前，结合本招标项目招标文件关于投标保证金的相关规定，可向保函出具机构注册所在地的金融管理部门核实其出具保函的真实性、合法性、有效性，以保障投标人的权益。在发出中标通知书前，招标人应当对投标人（至少中标候选人或中标人）递交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性进行核验，对核验不合格或无法按纸质投标保函注明的核验地点、核验方式进行核验的，视为投标人未提交纸质投标保函，对已取得中标候选人资格或中标资格的投标人，按相关规定取消中标候选人资格或中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担赔偿责任。投标人提交的纸质投标保函涉及弄虚作假或其他违法违规情形的，移送相 (略) 理。

问题2：代理公司及招标人:

① (略) 出具的纸质投标保函质疑问题较多，请问开具投 (略) ，注册资本金需不需要达到10亿规模才具备赔付能力？是否同时需要入围《 (略) 政府采购保函业务担保名录库》的才可以？

②请问开具重庆宏耀融资担保（有股权出质、且属 (略) 属 (略) ，是否可以承 (略) 以外的保函业务？）、重庆涪商融资担保（公司目前显示执行人， (略) ，是否可以承 (略) 以外的保函业务？）、重庆双业融资担保（评级E级，且属 (略) 企业，是否可以承 (略) 以外的保函业务？）、重庆交通融资担保（ (略) 显示是被执行人）等等这种有存在“股权出质、被执行人、经营异常、终本案件、股权冻结、等等”五种情况的一种或多种的纸质保函是否合格？

③根据:《 (略) 关于审理独立保函纠纷案件若干问题的规定》只有银行或非银行金融机构才能出具的独立保函， (略) 不具备出具独立保函的资格。招标文件中规定的投标保函格式为独立保函， (略) 按招文格式出具的投标保函实际不是独立保函，改变了招标文件的实质要求。从而不满足纸质投标保函要求。

④如果后期中标公示以后，中标单位开具的是融资担保的投标保函会不会被投诉质疑从而废标？

⑤请问是不是只有 (略) 电子投标保函或交易中心上 上线的三峡担保、进出口担保、瀚华担保、兴农担保这四家的纸质投标保函或银行投标保函才满足招标文件要求？

回复：投标人提交的纸质投标保函应当合法合规，符合招标投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件要求，并对纸质投标保函的真实性、合法性、有效性承担相应的法律责任。投标人开具纸质投标保函前，结合本招标项目招标文件关于投标保证金的相关规定，可向保函出具机构注册所在地的金融管理部门核实其出具保函的真实性、合法性、有效性，以保障投标人的权益。在发出中标通知书前，招标人应当对投标人（至少中标候选人或中标人）递交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性进行核验，对核验不合格或无法按纸质投标保函注明的核验地点、核验方式进行核验的，视为投标人未提交纸质投标保函，对已取得中标候选人资格或中标资格的投标人，按相关规定取消中标候选人资格或中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担赔偿责任。投标人提交的纸质投标保函涉及弄虚作假或其他违法违规情形的，移送相 (略) 理。

本通知是对之前的招标文件的澄清和说明，如与之前的招标文件及补遗有矛盾时，以本通知内容为准。

招标人：重庆红蜻蜓 (略)

招标代理机构：重庆国际 (略)

2024年12月25日