广清纺织服装产业有序转移园基础配套设施项目（三期）项目包七施工监理答疑文件01号

各潜在投标人:

广东新达嵘 (略) (略) 国 (略) 委托，代理广清纺织服装产业有序转移园基础配套设施项目(三期)项目包七施工监理招标,针对潜在投标人对该项目招标文件所提出的疑问,现编制答疑文件，并予以发布:

一、问:监理综合评分表（建安费在(略)元-1亿元）企业业绩中：企业在2021年01月01日至今完成工程总造价(略) (略) (略) 项目，每项得1分，最高得6分； 注:须提供中标通知书、监理合同和竣工验收报告扫描件作为评审依据；业绩时间以竣工验收报告为准；业绩造价以中标通知书或监理合同或竣工验收报告为准（如中标通知书或监理合同或竣工验收报告没有业绩造价的，可补充其他证明材料）；未提供或提供资料不齐全不得分。 请问，提供资料不齐全不得分，监理合同一般都有上百页，提供监理合同是需要把上百页都全部提供吗？要六个业绩光合同都要近千页。文件未明确是要提供合同的全部还是关键页即可？请明确。谢谢。

答:提供合同的关键页即可。

二、问：提疑：《监理综合评分表》中设置技术标（监理方案），根据《 (略) 建设工程监理公开招标招标文件范本》(QYJLZB-(略))的规定：若能提供施工图、地质勘察报告等基础资料，可以设置技术标，最大分值为10分。本项目仅提供了可行性研究报告、初步设计图纸、概算等初步资料，却设置了25分的技术标！仅凭项目初步资料不足以编制出切实可行的监理方案，评标专家如何评判投标人所提供的方案是否满足项目实际要求？ (略) (略) 查询，项目编号为“GC(略)” (略) 东城街乡村振兴建设项目（二期、三期、四期、五期、七期）监理、项目编号为“GC(略)”的凤城街2021年 (略) 升级改造及周边环境整治项目六期（竹仔园综合停车库）监理因设置技术标被投标人提疑，答疑称不作修改，但随后这两个项目均发布了招标暂停公告，最后补齐施工图等资料才恢复招标。本项目未提供施工图却设置技术标且大幅度增加技术标的分值，评分标准全部都停留在标题的层面，缺乏切实可行的评价标准和依据，扩大了评标委员会自由裁量权，引导评标专家进行横向比较，不利于各投标人公平竞争。本项目技术标的设置是打着“择优”的幌子扰乱 (略) 场秩序，违反《中华人民共和国招标投标法》招标投标活动应当遵循公平、公正的基本原则，故请删除技术标!

答:根据《中华人民共和国招标投标法》“第十九条:招标人应当根据招标项目特点和需要编制招标文件”的规定，招标人有权根据项目实际特点和需要编制招标文件;根据《招标投标领域公平竞争审查规则》2024年第16号令，第五条政策制定机关应当尊重和保障招标人组织招标、选择招标代理机构、编制资格预审文件和招标文件的自主权，不得制定以下政策措施:(四)为招标人指定具体的资格审查标准或者评标标准，故招标人有权自主决策是否将技术标纳入评审范围;根据“ (略) 住房和 (略) (略) 八届人大四次会议闭会期间第(略)号建议答复的函”中对示范文本有关条款的政策解读:《 (略) 建设工程监理公开招标文件范本》,提出了监理公开招标活动相关操作指引,供相关招投标活动参与主体参照应用。该招标文件范本不作强制要求，招标人依法享有编制招标文件自主权，可对示范文本有关条款作出修改。各潜在投标人根据已提供的初步设计文件等相关资料编制技术标。

如本答疑文件内容与招标文件有不 (略) ，以本答疑文内容为准，各潜在投标人应优先阅读该答疑文件内容。招标文件未涉及上述内容的部分，仍按原招标文件执行。

招标人： (略) 国 (略)

招标代理：广东新达嵘 (略)

2024年12月25日

广清纺织服装产业有序转移园基础配套设施项目（三期）项目包七施工监理答疑文件01号

各潜在投标人:

广东新达嵘 (略) (略) 国 (略) 委托，代理广清纺织服装产业有序转移园基础配套设施项目(三期)项目包七施工监理招标,针对潜在投标人对该项目招标文件所提出的疑问,现编制答疑文件，并予以发布:

一、问:监理综合评分表（建安费在(略)元-1亿元）企业业绩中：企业在2021年01月01日至今完成工程总造价(略) (略) (略) 项目，每项得1分，最高得6分； 注:须提供中标通知书、监理合同和竣工验收报告扫描件作为评审依据；业绩时间以竣工验收报告为准；业绩造价以中标通知书或监理合同或竣工验收报告为准（如中标通知书或监理合同或竣工验收报告没有业绩造价的，可补充其他证明材料）；未提供或提供资料不齐全不得分。 请问，提供资料不齐全不得分，监理合同一般都有上百页，提供监理合同是需要把上百页都全部提供吗？要六个业绩光合同都要近千页。文件未明确是要提供合同的全部还是关键页即可？请明确。谢谢。

答:提供合同的关键页即可。

二、问：提疑：《监理综合评分表》中设置技术标（监理方案），根据《 (略) 建设工程监理公开招标招标文件范本》(QYJLZB-(略))的规定：若能提供施工图、地质勘察报告等基础资料，可以设置技术标，最大分值为10分。本项目仅提供了可行性研究报告、初步设计图纸、概算等初步资料，却设置了25分的技术标！仅凭项目初步资料不足以编制出切实可行的监理方案，评标专家如何评判投标人所提供的方案是否满足项目实际要求？ (略) (略) 查询，项目编号为“GC(略)” (略) 东城街乡村振兴建设项目（二期、三期、四期、五期、七期）监理、项目编号为“GC(略)”的凤城街2021年 (略) 升级改造及周边环境整治项目六期（竹仔园综合停车库）监理因设置技术标被投标人提疑，答疑称不作修改，但随后这两个项目均发布了招标暂停公告，最后补齐施工图等资料才恢复招标。本项目未提供施工图却设置技术标且大幅度增加技术标的分值，评分标准全部都停留在标题的层面，缺乏切实可行的评价标准和依据，扩大了评标委员会自由裁量权，引导评标专家进行横向比较，不利于各投标人公平竞争。本项目技术标的设置是打着“择优”的幌子扰乱 (略) 场秩序，违反《中华人民共和国招标投标法》招标投标活动应当遵循公平、公正的基本原则，故请删除技术标!

答:根据《中华人民共和国招标投标法》“第十九条:招标人应当根据招标项目特点和需要编制招标文件”的规定，招标人有权根据项目实际特点和需要编制招标文件;根据《招标投标领域公平竞争审查规则》2024年第16号令，第五条政策制定机关应当尊重和保障招标人组织招标、选择招标代理机构、编制资格预审文件和招标文件的自主权，不得制定以下政策措施:(四)为招标人指定具体的资格审查标准或者评标标准，故招标人有权自主决策是否将技术标纳入评审范围;根据“ (略) 住房和 (略) (略) 八届人大四次会议闭会期间第(略)号建议答复的函”中对示范文本有关条款的政策解读:《 (略) 建设工程监理公开招标文件范本》,提出了监理公开招标活动相关操作指引,供相关招投标活动参与主体参照应用。该招标文件范本不作强制要求，招标人依法享有编制招标文件自主权，可对示范文本有关条款作出修改。各潜在投标人根据已提供的初步设计文件等相关资料编制技术标。

如本答疑文件内容与招标文件有不 (略) ，以本答疑文内容为准，各潜在投标人应优先阅读该答疑文件内容。招标文件未涉及上述内容的部分，仍按原招标文件执行。

招标人： (略) 国 (略)

招标代理：广东新达嵘 (略)

2024年12月25日