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武夷新区旅游观光轨道交 (略) 至 (略) 景区线工程PPP项目
补遗书
一、招标文件答疑
（一）、 (略) 分回复
1、 (略) 《 (略) 关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》（国发[2015]51号），城市轨道交通项目资本金比例为20%。本项目暂定资本金比例为总投的30%，资本金融资增加会相应增加项目融资成本。可否将项目资本金比例下调至20%。
答：按 (略) 。
2、P17页，投标人须知条款7.8.2，投融资模式中第3点提到“期 (略) (略) 会资本出具担保，社会资本及政府出资机构按各自股比承担；若联合体其中一方或多方无法提供担保，由联合体牵头人承担其担保义务”。项目贷款是以项目预 (略) 抵押， (略) 会资本提供担保， (略) 会资本出具担保的要求。
答：按 (略) 。
3、PPP合同8.2.2，回报 (略) 融资本息里提到“ (略) 融资贷款利率，取值不高于 (略) 发布的同期五年期以上贷款基准利率；” 贷 (略) 实际融资成本且不高于同期五年以上贷款基准利率计算？
答：是。
4、投标人须知11.6，可行性缺口补助资金来源中“ (略) 市政府原 (略) 性缺口补助资金纳入中长期年度财政预算”，根据《 (略) 会资本 (略) 项目财政承受能力论证指引》（财金[2015]21号）政府需将项目财政支出责任纳入预算统筹安排。因此 (略) 市 (略) 性缺口补助资金纳入中长期年度财政预算。
答：按 (略) 。
5、根据投标人须知1.3，本项目由A+ (略) 分组成， (略) 并开工建设，本项 (略) 会资本 (略) 有限公司对 (略) (略) 进行增资扩股后 (略) 。 (略) 未成立及未建立财务制度的情况下，政府方依 (略) 分工程 (略) 置权。 (略) 会投标人对 (略) 缺乏了解，政府应在投标文件或PPP合同中明确， (略) 南 (略) (略) 会资本注资前不存在或有负债或者违规担保等事项，并将在合同中明确承 (略) 造成的损失由政府承担。
答：（1）“ (略) 未成立及未建立财务制度的情况下，政府方依 (略) 分工程 (略) 置权”修改为“在项目公司增资扩股的过渡期间，政府方依 (略) (略) 置权”；（2） (略) 南 (略) (略) 会资本注资前不存在或有负债和违规担保等事项。
6、请问各税种的税率如何考虑，如运营收入和政府缺口性补助等的税率能否给出参考数值？
答：按国家有关 (略) 。
7、19页投标人须知11.6中提到“国开发展基金等政策性融资利息与 (略) 发布的同期五年期以上贷款基准利率的差额、政府专项拨款及PPP示范项目的财政奖励（如上级补助、奖励等资金） (略) 有， (略) ， (略) 融资 (略) 性缺口补助的来源。”，这句话如何理解？是应该理解为该资金不算成本，还是理解为总投资额减去政府方的出资的余额作为计算缺口性补助的依据？
答：“国开发展基金等政策性融资利息与 (略) 发布的同期五年期以上贷款基准利率的差额、政府专项拨款及PPP示范项目的财政奖励（如上级补助、奖励等资金） (略) 有， (略) ， (略) 融资 (略) 性缺口补助的来源。”修改为“国开发展基金、政府专项拨款及PPP示范项目的财政奖励（如上级补助、奖励等资金） (略) 有， (略) ，该资金首先作为政府方的资本金；余额建设期作为项目建设资金，运 (略) 性缺口补助。”。
8、招标文件P23页，条款号11. (略) 会资本的资本金投资收益率：8%，即0-8%。该投资收益率是否指预期的回报率？行业基准收益率（折现率）是否有作规定？
答：是指预期的回报率。
9、招标文件P42页：(1)评标细则- (略) 分-运营方案，需明确“环境保护方案”具体是指建设过程中的环评还是运营管理过程中的 (略) 的环境保护措施。(2)评标细则- (略) 分-运营方案、配合方案，需明确运营方案中的“应急方案”和配合方案中的“紧急应变配合方案”有何异同， (略) 指。是否可以理解为运营方案中的应急方案只是针对运营管理的应急预案，而紧急应变配合方案是指建设过程中针对项目建设的应急预案。(3)评标细则- (略) 分-配合方案: 需明确监管配 (略) 指，是针对于建设过程中的工程监管，还是在运营管理 (略) (略) 的监管，还是建设与运营两方皆监管。
答：(1)建设运营期间两者均需编制环境保护方案及措施；(2) 建设运营期间两者均需编制应急预案；(3) 建设与运营皆监管。
10、招标文件P154页：第六章--六（一）--建设管理与运营方案--（1）建设管理与运营方案概述-本项目运营方案概述如下：4）计划内减量服务和计划外暂停服务期间的应急方案，需明 (略) 指，是否可以理解为运营服务的调整，比如减少图定列次， (略) 车间隔，线路中断运营等。
答：“4）计划内减量服务和计划外暂停服务期间的应急方案”。修改为“4）应急方案”指运营突发事件应急方案，包括不限于：预警响应、事故响应、 (略) 置、 (略) 理、及应急保障措施等。
11、招标文件P109页：第七章 运营和服务-第34条-34.1更新改造和追加投资的范围，（1）车辆架大修、轨道及四电大修费用，是否纳入专项资金？（2）刷卡系统是否有清分系统？（3）开办费包含哪些内容？（培训费、资产采购？）（4）公网专用 (略) (略) 络？（5）对初步设计文件中车辆架修周期5年存疑。
答：（1）车辆架大修、轨道及四电大修费用纳入专项资金；（2）本次设计文件中未描述刷卡系统，应称为售检票系统。本次售检票系统已包含清分功能，但不独立设置；（3）详见“初步设计概算A、B部分费用划分细目汇总表”中生产准备及开办费；（4）公网专用是 (略) 络用于专用通信；（5）车辆架修检修周期，参照地铁设计规范， (略) 业有新规范， (略) 。
12、投标人须知投标人须知前附表1. (略) 分合同中权利、义务、管理、融资、款 (略) 承继的内容。
答：按 (略) 。
13、投标人须知投标人须知前附表7.8.2：后面分几次注入剩余项目资本金。这样是否每次注入资本 (略) 增资扩股流程？ (略) 注册资本？
答：按 (略) ； (略) 增资扩股流程。
14、投标人须知投标人须知前附表11.5“ (略) 性缺口补助”在招标文件中没有定义，我们理解为“运营补贴”，是否正确？
答：是。
15、投标人须知投标人须知前附表11.7项目建设期每笔贷款须 (略) 有限公司同意批复后调整，与现有《公司法》独立经营权原则相违背，项目公司在实施时不具有决定权，建议删除这句话。预备费须经政府方批准后使用，是否可以理解为甲方提出的设计变更及由甲方提出的其它要求而引起的变更可以使用预备费，请澄清什么情况下可以使用预备费。
答：建设期每笔贷款必须 (略) 有限公司与联合体牵头人双 (略) 融资；预备费使用按国家 (略) 。
16、股东协议11.2监事会的法定人数应为3名。监事会主席1名（ (略) 有限公司担任），监事2名（ (略) 会资本代表出任，1名 (略) 有限公司代表出任）。监事会由三名监事组成，但是没有职工监事。《公司法》第五十一条： (略) 设监事会，其成员不得少于三人。股东人数较少或者规 (略) ，可以设一至二名监事，不设监事会。监事会应当包括股东 (略) 职工代表，其中职工代表的比例不得低于三分之一， (略) 章程规定。监事 (略) 职工通过职工代表大会、职工大会或者其他形式民主选举产生。
答：按 (略) 。
17、PPP项目合同3.2(5) 如项目公司经营发生困难，乙 (略) 融资或注资；在项目公司盈利前， (略) 提取任何费用；如项目公司破产， (略) 经济纠纷的解决。 (略) 性 (略) 会资本资本金年 (略) 盈利为补助前提，而正常按年补助。
答：“在项目公司盈利前， (略) 提取任何费用”修改为“在项目公司盈利前， (略) 提取任何费用，除 (略) 会资本资本金 (略) 分”。
18、PPP项目合同30.2. (略) 模式，即委 (略) 市轨道交通运营管理经验的运营 (略) (略) 服务， (略) 自行组织运营模式中？
答：是。
19、为满足投标文件投融资方案中资金使用计划的编制需求，是 (略) 分工程费用的支付进度？
答：投融资方案中资金使用计 (略) 分概算总额按 * 日至 * 日前 (略) 编制。
20、投融资方案的计算基数是否按照测算投资总额 点击查看>> .41万元（ (略) 分概算下浮率）计算？
答： (略) 分概算下浮率。
21、招标文件等对运营票价没有说明，请予以明确！票价是否是其中一个标的？
答：按工可17元/ (略) 测算,实际 (略) 门核定为准。
22、 (略) 分下浮后的概算额出资 25%，A部分的资本金，政府是否不再出资？是投资概算还是投资总额的25%？
答：A部分的资本金政府仍出资，按投资总额的25%计算。
23、运营近期及远期，可逐步采用“总成本/包干”模式，描述过于模糊，能否进一步明确？
答：按 (略) 。
24、P17页，投标人须知条款7.8.2，投融资模式中第3点提到“ (略) 分资金采用由股东按各自股比直接注入方式。”此句后是否还有内容？
答：删除“ (略) 分资金采用由股东按各自股比直接注入方式。”。
25、招标文件P91页：专项费用35399.75万元，A、B部分是否有误？
答：按本《补遗书》二、招标文件澄清中“附件1、初步设计概算A、B部分费用划分细目汇总表”执行。
26、招标文件P29页：3.6.3条，副本是否需要盖鲜章以及代理人亲笔签字？或是可以直接复印正本？ (略) 有联合体单位均需盖公章还是只用盖联合体牵头人的公章？
答：副本可以为正本复印件；按本《补遗书》二、招标文件澄清 (略) 。
27、投标人须知3.6.3建议采用小签，即仅签姓，不写名字。由于投标文件总页数较多，建议只在每册封面和投标文件格式中明 (略) 加盖投标人公章。
答：按本《补遗书》二、招标文件澄清 (略) 。
28、投标人须知4.1.1由于投标文件册数较多，无法将正本、副本及投标文件电子文件统一包装在一个内层封套中。建议正本、副本分 (略) 装在内层封套中，然后分别密封在外层封套中，电子文件和正本一起封装。
答：正本、副本分别包装。电子文件和正本一起封装为一包，副本可多包分装。
29、评标办法：监管配合方案和紧急应变配合方案，请明确方案具体要求。
答：按 (略) 。
30、核心设备采购业绩或制造能力（15分），采用联合体投标时， (略) 的业绩是否不视作投标人的业绩？
答：子公司的业绩不视作投标人的业绩。
31、投标人2015年度末资产负债率高于85%时不得分，每下降3%得4分，最高得20分；下降比例不足3%的，采用内插法计算。建议改为“投标人2015年度末资产负债率高于85%时不得分，每下降2%得4分，最高得20分；下降比例不足2%的，采用内插法计算。”。
答：按 (略) 。
32、运营业绩（10分）：投标人在近10年内（2006年—2016年）具有类似轨道交通项目运营业绩，每个得5分，最高得10分。 (略) 模式或运营委托模式时，相应选择的运营单位近10年内（2006年-2016年）的运营业绩是否可以计入投标人的业绩及经验？
答：运营业绩指投标人或联合体成员自身具有类似轨道交通项目运营业绩， (略) 模式或运营委托模式的不计入投标人的业绩及经验。
33、PPP项目合同12. (略) 分 (略) 分价值表格中为35399.75万元。车辆购置费21600.00万元和铺底流动资金240.00万元之和为21840.00万元，与表格中的35399.75万元不一致，表格中数据是否计算错误？建设期贷款利息概算价值表格中为13559.75万元，A部分价值表格中为13555.59万元，两个表格中数据不一致，以哪个为准？
答：按本《补遗书》二、招标文件澄清中“附件1、初步设计概算A、B部分费用划分细目汇总表”执行。
34、六投标文件格式五、投标文件附表 表5商业信誉表详细说明投标人的商业信誉情况，格式自拟。商业信誉表是相关单位开具证明材料还是自拟承诺函？投标文件缺失表6？
答：商业信誉情况可自拟承诺函或提供相应证明材料；表7变更为表6，后续表8至表11以此类推。
35、表8 投标人曾承担过的类似轨道交通项目（建设或运营管理）： (略) 会资本名称：请给出填写的范例？第4中投标人应随本表提供与各项目主管机构签署的合同协议书是否能够体现投标人名称即可。
答：社会资本名称即投标人名称；随本表提供与各项目主管机构签署的合同协议书必须清晰体现相关指标（如范围、规模、造价等内容）。
36、资格预审已提供的资料，在本次投标活动中是否仅需 (略) 分的证明文件（含原件）即可？
答：按招标文件要求的资料提供。
37、投标文件组成中“五、投标文件附表”-表1投标人基本情况表-注1中，“银行资信等级证书的复印件（如有）”， (略) 资信等级证书 (略) 资信证明即可？
答：是。
38、投标文件组成中“五、投标文件附表”-表4投融资能力表，是否联合体牵头方提供即可？
答：联合体各成员均须提供。
39、投标文件组成 “五、投标文件附表”-表4投融资能力表中内容有述“包括到位计划、额度、来源、证明材料。”，其中证明材料是否指“表4-1”及“表4-2”提及的内容？
答：是。
40、投标文件组成“五、投标文件附表”-表5商业信誉表，是否以声明的形式提交即可？
答：商业信誉情况可自拟承诺函或提供相应证明材料。
41、投标文件组成 “五、投标文件附表”-表8投标人曾承担过的类似轨道交通项目（建设或运营管理）中的内容4、“投标人应随本表提供与各项目主管机构签署的合同协议书及该机构 (略) 合同的证明文件或其他证明资料复印件。”，是否提供合同证明文件或其他证明材料的复印件即可？
答：必须提供相关合同、其他证明材料（如有）。对于涉及评分内容的必须清晰体现相关指标（如范围、规模、造价等内容）。
42、关于投标文件中投标人的逐页签字及盖章的要求，是否只需要联合体牵头方的法定代表人或其委托代理人统一签字，盖公司章即可？
答：按本《补遗书》二、招标文件澄清 (略) 。
43、投标文件的正本是否可分成多册？若可以分册，各分册的页码是否为单独的页码？各分册的目录与正文是连续编码还是单独编码？
答：可以多册，页码和编码应便于查阅。
44、招标文件附件5、技术文件“车辆用户需求书”、“轨道”、“供变电” (略) 提及投标人应提供的技术参数等文件，在本次投标中是否可不提供 (略) 涉及的相关资料？
答：是。
45、投标文件要求一正四副，副本是否可用正本复印？
答：可以。
46、招标文件中 (略) (略) 是否为 (略) (略) ？
答：是。
47、招标文件P25-3.1.3“3.1.3 (略) 文件中的股东协议与PPP项目合同之后，应在投标文件中写明对股东协议和PPP项目合同的条款的建议并阐述理由。上述建议和理由应在满足国家法律、法规的前提下，有利于项目的建设管理、质量管理和运营管理，是合同谈判的依据， (略) 人必须接受上述建议。”，投标文件格式 (略) 分内容，在递交的投标文件中是否 (略) 分内容？
答：删除此条款。
48、投标文件构成中“五、投标文件附表”-表1投标人基本情况表-注1中，“营业执照副本（全本）”是否仅提供一页营业执照副本即可？（三证合一后，只有一页）
答：是。
49、招标文件“评标细则”- (略) 分-7.核心设备采购业绩或制造能力中，“车辆装备”是否仅指类似轨道交通车辆？
答：“车辆装备”仅指类似轨道交通车辆。
50、招标文件P153页，对建设管理与运营方案的概述内容，是否应理解为投标人编制建设管理与运营 (略) 拟定方案章节，但内容最少包含概述中的内容？
答：是。
51、招标文件P28页3.6.3正本需逐页亲笔签署投标人的法定代表人或其委托代理人姓名，逐页亲笔签署姓名可否为逐页亲笔签署姓氏或姓氏首字母？
答：按本《补遗书》二、招标文件澄清 (略) 。
52、招标文件P148页投标文件格式表8投标人曾承担过的类似轨道交通项目，表格详细格式投标人可否自拟？其中2、项目情况简介中“轨道类型及等级”指什么，铁路分等级，轨道不分等级，投标人是否可不填写此项内容？
答：可不写等级。
53、招标文件P155页附表2的借还款计划表中，“新增贷款”项，是计入长期贷款和流动资金贷款之和的新增贷款，还是只计入长期贷款的新增贷款？“贷款还本”项，是计入长期贷款和流动资金贷款之和的贷款还本，还是只计入长期贷款的贷款还本？
答：只计入长期贷款的新增贷款；只计入长期贷款的贷款还本。
54、 (略) 文件规定的投标保证金不一致，请予以明确。
答：按 (略) 。
55、附件3初步设计概算A、B部分费用划分细目汇总表是否出错？
答：按本《补遗书》二、招标文件澄清中“附件1、初步设计概算A、B部分费用划分细目汇总表”执行。
（二）、 (略) 分回复
1、 (略) 分：B包工程的范围内容，以及与A包工程的交接界面，是否有详细工程量清单？车辆段的出入段线的交接点及界面？车辆段区域的拆迁工作、补偿费用在不在B包范围内？A包验收由 (略) 负责，并 (略) 理方法？与其他土建标段工作交接时间和方式不明确，即其他土建施单位何时能把合格的工作面交给我方？ (略) 临时用地是否由政府统一协调？ (略) 临时用电、用水从哪里接入？工程范围内的征地拆迁工作 (略) 完成？
答：（1）B包工程的范围内容以及与A包工程的交接界面详见A、B部分划分表；（2）车辆段的出入段线的交 (略) 重新组建后确定；（3）该项目的永久性拆迁工作、补偿费用计入A包范围内，按实结算；（4） (略) (略) (略) 门 (略) 理；（5）根据目前工程用地征迁情况，计划在2018年6月底完成区间土建工程，车辆段计划在2017年6月开始施工；（6） (略) 临时用地、临时用电、用水按 (略) ；（7）车辆段、 (略) 埔至景区南入口段（约4.6km）正在启动征迁工作，其余线路的征迁工作已基本完成。
2、附件 (略) 至南源岭初步设计第十篇 供电系统第一章9.2：表9.1.1配电变压器容量 (略) 的容量为1x250kVA， (略) 10KV母线为分段接线，附图为2x100KVA，请核实容量。
答：按2x100KVA计列，工程数量已按照2台计列，以施工图为准。
3、附件 (略) 至南源岭初步设计第十篇 供电系统第二 (略) 、 (略) 8.3：1）10kV进出线，设定时限电流速断保护作为主保护，过电流保护、零序过流保护作为后备保护。该进出线，是否需设置光纤差动保护？ (略) 5.2设计标准 5.2.2 绝缘水平： (略) 绝缘水平DC1500V电压等级设计，务必要求车辆受电弓及其连接车内设备的直流电缆也采用DC1500V电压等级的耐压水平，并相应设置该电压等级的车顶避雷器。本工程直流标称电压为DC750V， (略) 绝缘水平按DC750V电压等级考虑，并将直流电缆、受电弓、避雷器等参数均调至DC750V电压等级的水平。建议按DC750V电压等级的水平考虑。
答：不可以，绝缘水平以系统为标准，比如车辆在再生 (略) 压会超过1000V，因此绝缘水平必须按1 (略) ，以施工图为准。
4、附件5技术文件-04供变电5.6 直流开关设备：本 (略) 直流母线电压为DC750V，能否将DC1500V的设备改成DC750V，从而降低造价。
答：不可以，按1 (略) ，以施工图为准。
二、招标文件澄清
1、招标文件无须逐页签字盖章，仅在招标文件有要求签字、盖章的加盖单位公章、法定代表人或其委托代理人签字即可；如为联合体，由联合体牵头人法定代表人或其委托代理人签字、盖章。
2、回报机制计算公式变更
原招标文件投标人须知前附表11.7及PPP项目合同第三章第8条中：可行性缺口补助=社会资本资本金的年投资收益+项目公司融资本息+运营补贴。
修改为：可行性缺口补助=社会资本资本金的年投资收益+项目公司融资本息+运营补贴-客流风险承担额。
原招标文件投标人须知前附表11.7及PPP项目合同第三章第8条和第七章第38条中：运营补贴=运营成本-运营收入-客流风险承担额+运营绩效考核奖罚+运营合理利润。
修改为：运营补贴=运营成本-运营收入±运营绩效考核奖罚+运营合理利润。
3、原招标文件五、投标文件附表/表7投标人具备的大型基础设施建设项目的投融资经验。
修改为：投标人具备的大型的类似轨道交通项目的投融资经验。
4、表8 投标人曾承担过的类似轨道交通项目中增加5、关于评分细则商务打分表中业绩及经验的业绩证明文件前应附此表；关于“组合业绩”，投标人 (略) 组合完成， (略) 组合的业绩不予认定，每个组合业绩的业绩证明文件前附此表并 (略) ，对可重复计算的业绩证明材料无需重复提供，只需 (略) 。提供的相关合同、其他证明材料（如有），必须清晰体现相关指标（如范围、规模、造价等内容）。
5、原投标人须知前附表11.7中：除本项目线路规模发生变更、项目总概算发生相应调整外，社会资本须控制 (略) 分费用+B部分初设概算费用*（1-社会资 (略) 分初设概算下浮率）内完成项目建设、 (略) (略) 施工内容。
修改为：除本项目线路规模发生变更、项目总概算（经 (略) 省发改委批复的总概算27.58亿元）发生相应调整外，社会资本须控制 (略) 分费用+B部分初设概算费用*（1-社会资 (略) 分初设概算下浮率）内完成项目建设、 (略) (略) 施工内容。
6、原招标文件中：（1）投标人须知前附表1.2项目投资概算：项目批复的投资概算为27.58亿元。测算投资总额暂定 点击查看>> .41万元。（2）第四章   投资及融资方案12.1.1 A、B部分费用划分汇总表备注：项目总投资根据上表，暂定 点击查看>> .41万元，作为测算依据。（3）附件3初步设计概算A、B部分费用划分细目汇总表：本项总投资测算以 点击查看>> .41万元为基准。
修改为：（1）投标人须知前附表1.2项目投资概算：项目批复的投资概算为27.58亿元。测算投资总额暂定 点击查看>> .57万元。（2）第四章投资及融资方案12.1.1 A、B部分费用划分汇总表备注：项目总投资根据上表，暂定 点击查看>> .57万元，作为测算依据。（3）附件3初步设计概算A、B部分费用划分细目汇总表：本项总投资测算以 点击查看>> .57万元为基准。
附件1、初步设计概算A、B部分费用划分细目汇总表
附件2、实施方案审批的会议纪要
附件3、通信技术文件
(略) (略) 有相关内容。
补遗书

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主办单位： (略) 市公 (略)
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一、招标文件答疑
（一）、 (略) 分回复
1、 (略) 《 (略) 关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》（国发[2015]51号），城市轨道交通项目资本金比例为20%。本项目暂定资本金比例为总投的30%，资本金融资增加会相应增加项目融资成本。可否将项目资本金比例下调至20%。
答：按 (略) 。
2、P17页，投标人须知条款7.8.2，投融资模式中第3点提到“期 (略) (略) 会资本出具担保，社会资本及政府出资机构按各自股比承担；若联合体其中一方或多方无法提供担保，由联合体牵头人承担其担保义务”。项目贷款是以项目预 (略) 抵押， (略) 会资本提供担保， (略) 会资本出具担保的要求。
答：按 (略) 。
3、PPP合同8.2.2，回报 (略) 融资本息里提到“ (略) 融资贷款利率，取值不高于 (略) 发布的同期五年期以上贷款基准利率；” 贷 (略) 实际融资成本且不高于同期五年以上贷款基准利率计算？
答：是。
4、投标人须知11.6，可行性缺口补助资金来源中“ (略) 市政府原 (略) 性缺口补助资金纳入中长期年度财政预算”，根据《 (略) 会资本 (略) 项目财政承受能力论证指引》（财金[2015]21号）政府需将项目财政支出责任纳入预算统筹安排。因此 (略) 市 (略) 性缺口补助资金纳入中长期年度财政预算。
答：按 (略) 。
5、根据投标人须知1.3，本项目由A+ (略) 分组成， (略) 并开工建设，本项 (略) 会资本 (略) 有限公司对 (略) (略) 进行增资扩股后 (略) 。 (略) 未成立及未建立财务制度的情况下，政府方依 (略) 分工程 (略) 置权。 (略) 会投标人对 (略) 缺乏了解，政府应在投标文件或PPP合同中明确， (略) 南 (略) (略) 会资本注资前不存在或有负债或者违规担保等事项，并将在合同中明确承 (略) 造成的损失由政府承担。
答：（1）“ (略) 未成立及未建立财务制度的情况下，政府方依 (略) 分工程 (略) 置权”修改为“在项目公司增资扩股的过渡期间，政府方依 (略) (略) 置权”；（2） (略) 南 (略) (略) 会资本注资前不存在或有负债和违规担保等事项。
6、请问各税种的税率如何考虑，如运营收入和政府缺口性补助等的税率能否给出参考数值？
答：按国家有关 (略) 。
7、19页投标人须知11.6中提到“国开发展基金等政策性融资利息与 (略) 发布的同期五年期以上贷款基准利率的差额、政府专项拨款及PPP示范项目的财政奖励（如上级补助、奖励等资金） (略) 有， (略) ， (略) 融资 (略) 性缺口补助的来源。”，这句话如何理解？是应该理解为该资金不算成本，还是理解为总投资额减去政府方的出资的余额作为计算缺口性补助的依据？
答：“国开发展基金等政策性融资利息与 (略) 发布的同期五年期以上贷款基准利率的差额、政府专项拨款及PPP示范项目的财政奖励（如上级补助、奖励等资金） (略) 有， (略) ， (略) 融资 (略) 性缺口补助的来源。”修改为“国开发展基金、政府专项拨款及PPP示范项目的财政奖励（如上级补助、奖励等资金） (略) 有， (略) ，该资金首先作为政府方的资本金；余额建设期作为项目建设资金，运 (略) 性缺口补助。”。
8、招标文件P23页，条款号11. (略) 会资本的资本金投资收益率：8%，即0-8%。该投资收益率是否指预期的回报率？行业基准收益率（折现率）是否有作规定？
答：是指预期的回报率。
9、招标文件P42页：(1)评标细则- (略) 分-运营方案，需明确“环境保护方案”具体是指建设过程中的环评还是运营管理过程中的 (略) 的环境保护措施。(2)评标细则- (略) 分-运营方案、配合方案，需明确运营方案中的“应急方案”和配合方案中的“紧急应变配合方案”有何异同， (略) 指。是否可以理解为运营方案中的应急方案只是针对运营管理的应急预案，而紧急应变配合方案是指建设过程中针对项目建设的应急预案。(3)评标细则- (略) 分-配合方案: 需明确监管配 (略) 指，是针对于建设过程中的工程监管，还是在运营管理 (略) (略) 的监管，还是建设与运营两方皆监管。
答：(1)建设运营期间两者均需编制环境保护方案及措施；(2) 建设运营期间两者均需编制应急预案；(3) 建设与运营皆监管。
10、招标文件P154页：第六章--六（一）--建设管理与运营方案--（1）建设管理与运营方案概述-本项目运营方案概述如下：4）计划内减量服务和计划外暂停服务期间的应急方案，需明 (略) 指，是否可以理解为运营服务的调整，比如减少图定列次， (略) 车间隔，线路中断运营等。
答：“4）计划内减量服务和计划外暂停服务期间的应急方案”。修改为“4）应急方案”指运营突发事件应急方案，包括不限于：预警响应、事故响应、 (略) 置、 (略) 理、及应急保障措施等。
11、招标文件P109页：第七章 运营和服务-第34条-34.1更新改造和追加投资的范围，（1）车辆架大修、轨道及四电大修费用，是否纳入专项资金？（2）刷卡系统是否有清分系统？（3）开办费包含哪些内容？（培训费、资产采购？）（4）公网专用 (略) (略) 络？（5）对初步设计文件中车辆架修周期5年存疑。
答：（1）车辆架大修、轨道及四电大修费用纳入专项资金；（2）本次设计文件中未描述刷卡系统，应称为售检票系统。本次售检票系统已包含清分功能，但不独立设置；（3）详见“初步设计概算A、B部分费用划分细目汇总表”中生产准备及开办费；（4）公网专用是 (略) 络用于专用通信；（5）车辆架修检修周期，参照地铁设计规范， (略) 业有新规范， (略) 。
12、投标人须知投标人须知前附表1. (略) 分合同中权利、义务、管理、融资、款 (略) 承继的内容。
答：按 (略) 。
13、投标人须知投标人须知前附表7.8.2：后面分几次注入剩余项目资本金。这样是否每次注入资本 (略) 增资扩股流程？ (略) 注册资本？
答：按 (略) ； (略) 增资扩股流程。
14、投标人须知投标人须知前附表11.5“ (略) 性缺口补助”在招标文件中没有定义，我们理解为“运营补贴”，是否正确？
答：是。
15、投标人须知投标人须知前附表11.7项目建设期每笔贷款须 (略) 有限公司同意批复后调整，与现有《公司法》独立经营权原则相违背，项目公司在实施时不具有决定权，建议删除这句话。预备费须经政府方批准后使用，是否可以理解为甲方提出的设计变更及由甲方提出的其它要求而引起的变更可以使用预备费，请澄清什么情况下可以使用预备费。
答：建设期每笔贷款必须 (略) 有限公司与联合体牵头人双 (略) 融资；预备费使用按国家 (略) 。
16、股东协议11.2监事会的法定人数应为3名。监事会主席1名（ (略) 有限公司担任），监事2名（ (略) 会资本代表出任，1名 (略) 有限公司代表出任）。监事会由三名监事组成，但是没有职工监事。《公司法》第五十一条： (略) 设监事会，其成员不得少于三人。股东人数较少或者规 (略) ，可以设一至二名监事，不设监事会。监事会应当包括股东 (略) 职工代表，其中职工代表的比例不得低于三分之一， (略) 章程规定。监事 (略) 职工通过职工代表大会、职工大会或者其他形式民主选举产生。
答：按 (略) 。
17、PPP项目合同3.2(5) 如项目公司经营发生困难，乙 (略) 融资或注资；在项目公司盈利前， (略) 提取任何费用；如项目公司破产， (略) 经济纠纷的解决。 (略) 性 (略) 会资本资本金年 (略) 盈利为补助前提，而正常按年补助。
答：“在项目公司盈利前， (略) 提取任何费用”修改为“在项目公司盈利前， (略) 提取任何费用，除 (略) 会资本资本金 (略) 分”。
18、PPP项目合同30.2. (略) 模式，即委 (略) 市轨道交通运营管理经验的运营 (略) (略) 服务， (略) 自行组织运营模式中？
答：是。
19、为满足投标文件投融资方案中资金使用计划的编制需求，是 (略) 分工程费用的支付进度？
答：投融资方案中资金使用计 (略) 分概算总额按 * 日至 * 日前 (略) 编制。
20、投融资方案的计算基数是否按照测算投资总额 点击查看>> .41万元（ (略) 分概算下浮率）计算？
答： (略) 分概算下浮率。
21、招标文件等对运营票价没有说明，请予以明确！票价是否是其中一个标的？
答：按工可17元/ (略) 测算,实际 (略) 门核定为准。
22、 (略) 分下浮后的概算额出资 25%，A部分的资本金，政府是否不再出资？是投资概算还是投资总额的25%？
答：A部分的资本金政府仍出资，按投资总额的25%计算。
23、运营近期及远期，可逐步采用“总成本/包干”模式，描述过于模糊，能否进一步明确？
答：按 (略) 。
24、P17页，投标人须知条款7.8.2，投融资模式中第3点提到“ (略) 分资金采用由股东按各自股比直接注入方式。”此句后是否还有内容？
答：删除“ (略) 分资金采用由股东按各自股比直接注入方式。”。
25、招标文件P91页：专项费用35399.75万元，A、B部分是否有误？
答：按本《补遗书》二、招标文件澄清中“附件1、初步设计概算A、B部分费用划分细目汇总表”执行。
26、招标文件P29页：3.6.3条，副本是否需要盖鲜章以及代理人亲笔签字？或是可以直接复印正本？ (略) 有联合体单位均需盖公章还是只用盖联合体牵头人的公章？
答：副本可以为正本复印件；按本《补遗书》二、招标文件澄清 (略) 。
27、投标人须知3.6.3建议采用小签，即仅签姓，不写名字。由于投标文件总页数较多，建议只在每册封面和投标文件格式中明 (略) 加盖投标人公章。
答：按本《补遗书》二、招标文件澄清 (略) 。
28、投标人须知4.1.1由于投标文件册数较多，无法将正本、副本及投标文件电子文件统一包装在一个内层封套中。建议正本、副本分 (略) 装在内层封套中，然后分别密封在外层封套中，电子文件和正本一起封装。
答：正本、副本分别包装。电子文件和正本一起封装为一包，副本可多包分装。
29、评标办法：监管配合方案和紧急应变配合方案，请明确方案具体要求。
答：按 (略) 。
30、核心设备采购业绩或制造能力（15分），采用联合体投标时， (略) 的业绩是否不视作投标人的业绩？
答：子公司的业绩不视作投标人的业绩。
31、投标人2015年度末资产负债率高于85%时不得分，每下降3%得4分，最高得20分；下降比例不足3%的，采用内插法计算。建议改为“投标人2015年度末资产负债率高于85%时不得分，每下降2%得4分，最高得20分；下降比例不足2%的，采用内插法计算。”。
答：按 (略) 。
32、运营业绩（10分）：投标人在近10年内（2006年—2016年）具有类似轨道交通项目运营业绩，每个得5分，最高得10分。 (略) 模式或运营委托模式时，相应选择的运营单位近10年内（2006年-2016年）的运营业绩是否可以计入投标人的业绩及经验？
答：运营业绩指投标人或联合体成员自身具有类似轨道交通项目运营业绩， (略) 模式或运营委托模式的不计入投标人的业绩及经验。
33、PPP项目合同12. (略) 分 (略) 分价值表格中为35399.75万元。车辆购置费21600.00万元和铺底流动资金240.00万元之和为21840.00万元，与表格中的35399.75万元不一致，表格中数据是否计算错误？建设期贷款利息概算价值表格中为13559.75万元，A部分价值表格中为13555.59万元，两个表格中数据不一致，以哪个为准？
答：按本《补遗书》二、招标文件澄清中“附件1、初步设计概算A、B部分费用划分细目汇总表”执行。
34、六投标文件格式五、投标文件附表 表5商业信誉表详细说明投标人的商业信誉情况，格式自拟。商业信誉表是相关单位开具证明材料还是自拟承诺函？投标文件缺失表6？
答：商业信誉情况可自拟承诺函或提供相应证明材料；表7变更为表6，后续表8至表11以此类推。
35、表8 投标人曾承担过的类似轨道交通项目（建设或运营管理）： (略) 会资本名称：请给出填写的范例？第4中投标人应随本表提供与各项目主管机构签署的合同协议书是否能够体现投标人名称即可。
答：社会资本名称即投标人名称；随本表提供与各项目主管机构签署的合同协议书必须清晰体现相关指标（如范围、规模、造价等内容）。
36、资格预审已提供的资料，在本次投标活动中是否仅需 (略) 分的证明文件（含原件）即可？
答：按招标文件要求的资料提供。
37、投标文件组成中“五、投标文件附表”-表1投标人基本情况表-注1中，“银行资信等级证书的复印件（如有）”， (略) 资信等级证书 (略) 资信证明即可？
答：是。
38、投标文件组成中“五、投标文件附表”-表4投融资能力表，是否联合体牵头方提供即可？
答：联合体各成员均须提供。
39、投标文件组成 “五、投标文件附表”-表4投融资能力表中内容有述“包括到位计划、额度、来源、证明材料。”，其中证明材料是否指“表4-1”及“表4-2”提及的内容？
答：是。
40、投标文件组成“五、投标文件附表”-表5商业信誉表，是否以声明的形式提交即可？
答：商业信誉情况可自拟承诺函或提供相应证明材料。
41、投标文件组成 “五、投标文件附表”-表8投标人曾承担过的类似轨道交通项目（建设或运营管理）中的内容4、“投标人应随本表提供与各项目主管机构签署的合同协议书及该机构 (略) 合同的证明文件或其他证明资料复印件。”，是否提供合同证明文件或其他证明材料的复印件即可？
答：必须提供相关合同、其他证明材料（如有）。对于涉及评分内容的必须清晰体现相关指标（如范围、规模、造价等内容）。
42、关于投标文件中投标人的逐页签字及盖章的要求，是否只需要联合体牵头方的法定代表人或其委托代理人统一签字，盖公司章即可？
答：按本《补遗书》二、招标文件澄清 (略) 。
43、投标文件的正本是否可分成多册？若可以分册，各分册的页码是否为单独的页码？各分册的目录与正文是连续编码还是单独编码？
答：可以多册，页码和编码应便于查阅。
44、招标文件附件5、技术文件“车辆用户需求书”、“轨道”、“供变电” (略) 提及投标人应提供的技术参数等文件，在本次投标中是否可不提供 (略) 涉及的相关资料？
答：是。
45、投标文件要求一正四副，副本是否可用正本复印？
答：可以。
46、招标文件中 (略) (略) 是否为 (略) (略) ？
答：是。
47、招标文件P25-3.1.3“3.1.3 (略) 文件中的股东协议与PPP项目合同之后，应在投标文件中写明对股东协议和PPP项目合同的条款的建议并阐述理由。上述建议和理由应在满足国家法律、法规的前提下，有利于项目的建设管理、质量管理和运营管理，是合同谈判的依据， (略) 人必须接受上述建议。”，投标文件格式 (略) 分内容，在递交的投标文件中是否 (略) 分内容？
答：删除此条款。
48、投标文件构成中“五、投标文件附表”-表1投标人基本情况表-注1中，“营业执照副本（全本）”是否仅提供一页营业执照副本即可？（三证合一后，只有一页）
答：是。
49、招标文件“评标细则”- (略) 分-7.核心设备采购业绩或制造能力中，“车辆装备”是否仅指类似轨道交通车辆？
答：“车辆装备”仅指类似轨道交通车辆。
50、招标文件P153页，对建设管理与运营方案的概述内容，是否应理解为投标人编制建设管理与运营 (略) 拟定方案章节，但内容最少包含概述中的内容？
答：是。
51、招标文件P28页3.6.3正本需逐页亲笔签署投标人的法定代表人或其委托代理人姓名，逐页亲笔签署姓名可否为逐页亲笔签署姓氏或姓氏首字母？
答：按本《补遗书》二、招标文件澄清 (略) 。
52、招标文件P148页投标文件格式表8投标人曾承担过的类似轨道交通项目，表格详细格式投标人可否自拟？其中2、项目情况简介中“轨道类型及等级”指什么，铁路分等级，轨道不分等级，投标人是否可不填写此项内容？
答：可不写等级。
53、招标文件P155页附表2的借还款计划表中，“新增贷款”项，是计入长期贷款和流动资金贷款之和的新增贷款，还是只计入长期贷款的新增贷款？“贷款还本”项，是计入长期贷款和流动资金贷款之和的贷款还本，还是只计入长期贷款的贷款还本？
答：只计入长期贷款的新增贷款；只计入长期贷款的贷款还本。
54、 (略) 文件规定的投标保证金不一致，请予以明确。
答：按 (略) 。
55、附件3初步设计概算A、B部分费用划分细目汇总表是否出错？
答：按本《补遗书》二、招标文件澄清中“附件1、初步设计概算A、B部分费用划分细目汇总表”执行。
（二）、 (略) 分回复
1、 (略) 分：B包工程的范围内容，以及与A包工程的交接界面，是否有详细工程量清单？车辆段的出入段线的交接点及界面？车辆段区域的拆迁工作、补偿费用在不在B包范围内？A包验收由 (略) 负责，并 (略) 理方法？与其他土建标段工作交接时间和方式不明确，即其他土建施单位何时能把合格的工作面交给我方？ (略) 临时用地是否由政府统一协调？ (略) 临时用电、用水从哪里接入？工程范围内的征地拆迁工作 (略) 完成？
答：（1）B包工程的范围内容以及与A包工程的交接界面详见A、B部分划分表；（2）车辆段的出入段线的交 (略) 重新组建后确定；（3）该项目的永久性拆迁工作、补偿费用计入A包范围内，按实结算；（4） (略) (略) (略) 门 (略) 理；（5）根据目前工程用地征迁情况，计划在2018年6月底完成区间土建工程，车辆段计划在2017年6月开始施工；（6） (略) 临时用地、临时用电、用水按 (略) ；（7）车辆段、 (略) 埔至景区南入口段（约4.6km）正在启动征迁工作，其余线路的征迁工作已基本完成。
2、附件 (略) 至南源岭初步设计第十篇 供电系统第一章9.2：表9.1.1配电变压器容量 (略) 的容量为1x250kVA， (略) 10KV母线为分段接线，附图为2x100KVA，请核实容量。
答：按2x100KVA计列，工程数量已按照2台计列，以施工图为准。
3、附件 (略) 至南源岭初步设计第十篇 供电系统第二 (略) 、 (略) 8.3：1）10kV进出线，设定时限电流速断保护作为主保护，过电流保护、零序过流保护作为后备保护。该进出线，是否需设置光纤差动保护？ (略) 5.2设计标准 5.2.2 绝缘水平： (略) 绝缘水平DC1500V电压等级设计，务必要求车辆受电弓及其连接车内设备的直流电缆也采用DC1500V电压等级的耐压水平，并相应设置该电压等级的车顶避雷器。本工程直流标称电压为DC750V， (略) 绝缘水平按DC750V电压等级考虑，并将直流电缆、受电弓、避雷器等参数均调至DC750V电压等级的水平。建议按DC750V电压等级的水平考虑。
答：不可以，绝缘水平以系统为标准，比如车辆在再生 (略) 压会超过1000V，因此绝缘水平必须按1 (略) ，以施工图为准。
4、附件5技术文件-04供变电5.6 直流开关设备：本 (略) 直流母线电压为DC750V，能否将DC1500V的设备改成DC750V，从而降低造价。
答：不可以，按1 (略) ，以施工图为准。
二、招标文件澄清
1、招标文件无须逐页签字盖章，仅在招标文件有要求签字、盖章的加盖单位公章、法定代表人或其委托代理人签字即可；如为联合体，由联合体牵头人法定代表人或其委托代理人签字、盖章。
2、回报机制计算公式变更
原招标文件投标人须知前附表11.7及PPP项目合同第三章第8条中：可行性缺口补助=社会资本资本金的年投资收益+项目公司融资本息+运营补贴。
修改为：可行性缺口补助=社会资本资本金的年投资收益+项目公司融资本息+运营补贴-客流风险承担额。
原招标文件投标人须知前附表11.7及PPP项目合同第三章第8条和第七章第38条中：运营补贴=运营成本-运营收入-客流风险承担额+运营绩效考核奖罚+运营合理利润。
修改为：运营补贴=运营成本-运营收入±运营绩效考核奖罚+运营合理利润。
3、原招标文件五、投标文件附表/表7投标人具备的大型基础设施建设项目的投融资经验。
修改为：投标人具备的大型的类似轨道交通项目的投融资经验。
4、表8 投标人曾承担过的类似轨道交通项目中增加5、关于评分细则商务打分表中业绩及经验的业绩证明文件前应附此表；关于“组合业绩”，投标人 (略) 组合完成， (略) 组合的业绩不予认定，每个组合业绩的业绩证明文件前附此表并 (略) ，对可重复计算的业绩证明材料无需重复提供，只需 (略) 。提供的相关合同、其他证明材料（如有），必须清晰体现相关指标（如范围、规模、造价等内容）。
5、原投标人须知前附表11.7中：除本项目线路规模发生变更、项目总概算发生相应调整外，社会资本须控制 (略) 分费用+B部分初设概算费用*（1-社会资 (略) 分初设概算下浮率）内完成项目建设、 (略) (略) 施工内容。
修改为：除本项目线路规模发生变更、项目总概算（经 (略) 省发改委批复的总概算27.58亿元）发生相应调整外，社会资本须控制 (略) 分费用+B部分初设概算费用*（1-社会资 (略) 分初设概算下浮率）内完成项目建设、 (略) (略) 施工内容。
6、原招标文件中：（1）投标人须知前附表1.2项目投资概算：项目批复的投资概算为27.58亿元。测算投资总额暂定 点击查看>> .41万元。（2）第四章   投资及融资方案12.1.1 A、B部分费用划分汇总表备注：项目总投资根据上表，暂定 点击查看>> .41万元，作为测算依据。（3）附件3初步设计概算A、B部分费用划分细目汇总表：本项总投资测算以 点击查看>> .41万元为基准。
修改为：（1）投标人须知前附表1.2项目投资概算：项目批复的投资概算为27.58亿元。测算投资总额暂定 点击查看>> .57万元。（2）第四章投资及融资方案12.1.1 A、B部分费用划分汇总表备注：项目总投资根据上表，暂定 点击查看>> .57万元，作为测算依据。（3）附件3初步设计概算A、B部分费用划分细目汇总表：本项总投资测算以 点击查看>> .57万元为基准。
附件1、初步设计概算A、B部分费用划分细目汇总表
附件2、实施方案审批的会议纪要
附件3、通信技术文件
(略) (略) 有相关内容。 点击查看>>   点击查看>> 补遗书

当前项目的其它补充通知：

登记 代理抽签 安排开标室 招标公告 补充通知答疑 开标公示 中标公示 中标通知书 补充通知

武夷新区旅游观光轨道交 (略) 至 (略) 景区线工程PPP项目
补遗书
一、招标文件答疑
（一）、 (略) 分回复
1、 (略) 《 (略) 关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》（国发[2015]51号），城市轨道交通项目资本金比例为20%。本项目暂定资本金比例为总投的30%，资本金融资增加会相应增加项目融资成本。可否将项目资本金比例下调至20%。
答：按 (略) 。
2、P17页，投标人须知条款7.8.2，投融资模式中第3点提到“期 (略) (略) 会资本出具担保，社会资本及政府出资机构按各自股比承担；若联合体其中一方或多方无法提供担保，由联合体牵头人承担其担保义务”。项目贷款是以项目预 (略) 抵押， (略) 会资本提供担保， (略) 会资本出具担保的要求。
答：按 (略) 。
3、PPP合同8.2.2，回报 (略) 融资本息里提到“ (略) 融资贷款利率，取值不高于 (略) 发布的同期五年期以上贷款基准利率；” 贷 (略) 实际融资成本且不高于同期五年以上贷款基准利率计算？
答：是。
4、投标人须知11.6，可行性缺口补助资金来源中“ (略) 市政府原 (略) 性缺口补助资金纳入中长期年度财政预算”，根据《 (略) 会资本 (略) 项目财政承受能力论证指引》（财金[2015]21号）政府需将项目财政支出责任纳入预算统筹安排。因此 (略) 市 (略) 性缺口补助资金纳入中长期年度财政预算。
答：按 (略) 。
5、根据投标人须知1.3，本项目由A+ (略) 分组成， (略) 并开工建设，本项 (略) 会资本 (略) 有限公司对 (略) (略) 进行增资扩股后 (略) 。 (略) 未成立及未建立财务制度的情况下，政府方依 (略) 分工程 (略) 置权。 (略) 会投标人对 (略) 缺乏了解，政府应在投标文件或PPP合同中明确， (略) 南 (略) (略) 会资本注资前不存在或有负债或者违规担保等事项，并将在合同中明确承 (略) 造成的损失由政府承担。
答：（1）“ (略) 未成立及未建立财务制度的情况下，政府方依 (略) 分工程 (略) 置权”修改为“在项目公司增资扩股的过渡期间，政府方依 (略) (略) 置权”；（2） (略) 南 (略) (略) 会资本注资前不存在或有负债和违规担保等事项。
6、请问各税种的税率如何考虑，如运营收入和政府缺口性补助等的税率能否给出参考数值？
答：按国家有关 (略) 。
7、19页投标人须知11.6中提到“国开发展基金等政策性融资利息与 (略) 发布的同期五年期以上贷款基准利率的差额、政府专项拨款及PPP示范项目的财政奖励（如上级补助、奖励等资金） (略) 有， (略) ， (略) 融资 (略) 性缺口补助的来源。”，这句话如何理解？是应该理解为该资金不算成本，还是理解为总投资额减去政府方的出资的余额作为计算缺口性补助的依据？
答：“国开发展基金等政策性融资利息与 (略) 发布的同期五年期以上贷款基准利率的差额、政府专项拨款及PPP示范项目的财政奖励（如上级补助、奖励等资金） (略) 有， (略) ， (略) 融资 (略) 性缺口补助的来源。”修改为“国开发展基金、政府专项拨款及PPP示范项目的财政奖励（如上级补助、奖励等资金） (略) 有， (略) ，该资金首先作为政府方的资本金；余额建设期作为项目建设资金，运 (略) 性缺口补助。”。
8、招标文件P23页，条款号11. (略) 会资本的资本金投资收益率：8%，即0-8%。该投资收益率是否指预期的回报率？行业基准收益率（折现率）是否有作规定？
答：是指预期的回报率。
9、招标文件P42页：(1)评标细则- (略) 分-运营方案，需明确“环境保护方案”具体是指建设过程中的环评还是运营管理过程中的 (略) 的环境保护措施。(2)评标细则- (略) 分-运营方案、配合方案，需明确运营方案中的“应急方案”和配合方案中的“紧急应变配合方案”有何异同， (略) 指。是否可以理解为运营方案中的应急方案只是针对运营管理的应急预案，而紧急应变配合方案是指建设过程中针对项目建设的应急预案。(3)评标细则- (略) 分-配合方案: 需明确监管配 (略) 指，是针对于建设过程中的工程监管，还是在运营管理 (略) (略) 的监管，还是建设与运营两方皆监管。
答：(1)建设运营期间两者均需编制环境保护方案及措施；(2) 建设运营期间两者均需编制应急预案；(3) 建设与运营皆监管。
10、招标文件P154页：第六章--六（一）--建设管理与运营方案--（1）建设管理与运营方案概述-本项目运营方案概述如下：4）计划内减量服务和计划外暂停服务期间的应急方案，需明 (略) 指，是否可以理解为运营服务的调整，比如减少图定列次， (略) 车间隔，线路中断运营等。
答：“4）计划内减量服务和计划外暂停服务期间的应急方案”。修改为“4）应急方案”指运营突发事件应急方案，包括不限于：预警响应、事故响应、 (略) 置、 (略) 理、及应急保障措施等。
11、招标文件P109页：第七章 运营和服务-第34条-34.1更新改造和追加投资的范围，（1）车辆架大修、轨道及四电大修费用，是否纳入专项资金？（2）刷卡系统是否有清分系统？（3）开办费包含哪些内容？（培训费、资产采购？）（4）公网专用 (略) (略) 络？（5）对初步设计文件中车辆架修周期5年存疑。
答：（1）车辆架大修、轨道及四电大修费用纳入专项资金；（2）本次设计文件中未描述刷卡系统，应称为售检票系统。本次售检票系统已包含清分功能，但不独立设置；（3）详见“初步设计概算A、B部分费用划分细目汇总表”中生产准备及开办费；（4）公网专用是 (略) 络用于专用通信；（5）车辆架修检修周期，参照地铁设计规范， (略) 业有新规范， (略) 。
12、投标人须知投标人须知前附表1. (略) 分合同中权利、义务、管理、融资、款 (略) 承继的内容。
答：按 (略) 。
13、投标人须知投标人须知前附表7.8.2：后面分几次注入剩余项目资本金。这样是否每次注入资本 (略) 增资扩股流程？ (略) 注册资本？
答：按 (略) ； (略) 增资扩股流程。
14、投标人须知投标人须知前附表11.5“ (略) 性缺口补助”在招标文件中没有定义，我们理解为“运营补贴”，是否正确？
答：是。
15、投标人须知投标人须知前附表11.7项目建设期每笔贷款须 (略) 有限公司同意批复后调整，与现有《公司法》独立经营权原则相违背，项目公司在实施时不具有决定权，建议删除这句话。预备费须经政府方批准后使用，是否可以理解为甲方提出的设计变更及由甲方提出的其它要求而引起的变更可以使用预备费，请澄清什么情况下可以使用预备费。
答：建设期每笔贷款必须 (略) 有限公司与联合体牵头人双 (略) 融资；预备费使用按国家 (略) 。
16、股东协议11.2监事会的法定人数应为3名。监事会主席1名（ (略) 有限公司担任），监事2名（ (略) 会资本代表出任，1名 (略) 有限公司代表出任）。监事会由三名监事组成，但是没有职工监事。《公司法》第五十一条： (略) 设监事会，其成员不得少于三人。股东人数较少或者规 (略) ，可以设一至二名监事，不设监事会。监事会应当包括股东 (略) 职工代表，其中职工代表的比例不得低于三分之一， (略) 章程规定。监事 (略) 职工通过职工代表大会、职工大会或者其他形式民主选举产生。
答：按 (略) 。
17、PPP项目合同3.2(5) 如项目公司经营发生困难，乙 (略) 融资或注资；在项目公司盈利前， (略) 提取任何费用；如项目公司破产， (略) 经济纠纷的解决。 (略) 性 (略) 会资本资本金年 (略) 盈利为补助前提，而正常按年补助。
答：“在项目公司盈利前， (略) 提取任何费用”修改为“在项目公司盈利前， (略) 提取任何费用，除 (略) 会资本资本金 (略) 分”。
18、PPP项目合同30.2. (略) 模式，即委 (略) 市轨道交通运营管理经验的运营 (略) (略) 服务， (略) 自行组织运营模式中？
答：是。
19、为满足投标文件投融资方案中资金使用计划的编制需求，是 (略) 分工程费用的支付进度？
答：投融资方案中资金使用计 (略) 分概算总额按 * 日至 * 日前 (略) 编制。
20、投融资方案的计算基数是否按照测算投资总额 点击查看>> .41万元（ (略) 分概算下浮率）计算？
答： (略) 分概算下浮率。
21、招标文件等对运营票价没有说明，请予以明确！票价是否是其中一个标的？
答：按工可17元/ (略) 测算,实际 (略) 门核定为准。
22、 (略) 分下浮后的概算额出资 25%，A部分的资本金，政府是否不再出资？是投资概算还是投资总额的25%？
答：A部分的资本金政府仍出资，按投资总额的25%计算。
23、运营近期及远期，可逐步采用“总成本/包干”模式，描述过于模糊，能否进一步明确？
答：按 (略) 。
24、P17页，投标人须知条款7.8.2，投融资模式中第3点提到“ (略) 分资金采用由股东按各自股比直接注入方式。”此句后是否还有内容？
答：删除“ (略) 分资金采用由股东按各自股比直接注入方式。”。
25、招标文件P91页：专项费用35399.75万元，A、B部分是否有误？
答：按本《补遗书》二、招标文件澄清中“附件1、初步设计概算A、B部分费用划分细目汇总表”执行。
26、招标文件P29页：3.6.3条，副本是否需要盖鲜章以及代理人亲笔签字？或是可以直接复印正本？ (略) 有联合体单位均需盖公章还是只用盖联合体牵头人的公章？
答：副本可以为正本复印件；按本《补遗书》二、招标文件澄清 (略) 。
27、投标人须知3.6.3建议采用小签，即仅签姓，不写名字。由于投标文件总页数较多，建议只在每册封面和投标文件格式中明 (略) 加盖投标人公章。
答：按本《补遗书》二、招标文件澄清 (略) 。
28、投标人须知4.1.1由于投标文件册数较多，无法将正本、副本及投标文件电子文件统一包装在一个内层封套中。建议正本、副本分 (略) 装在内层封套中，然后分别密封在外层封套中，电子文件和正本一起封装。
答：正本、副本分别包装。电子文件和正本一起封装为一包，副本可多包分装。
29、评标办法：监管配合方案和紧急应变配合方案，请明确方案具体要求。
答：按 (略) 。
30、核心设备采购业绩或制造能力（15分），采用联合体投标时， (略) 的业绩是否不视作投标人的业绩？
答：子公司的业绩不视作投标人的业绩。
31、投标人2015年度末资产负债率高于85%时不得分，每下降3%得4分，最高得20分；下降比例不足3%的，采用内插法计算。建议改为“投标人2015年度末资产负债率高于85%时不得分，每下降2%得4分，最高得20分；下降比例不足2%的，采用内插法计算。”。
答：按 (略) 。
32、运营业绩（10分）：投标人在近10年内（2006年—2016年）具有类似轨道交通项目运营业绩，每个得5分，最高得10分。 (略) 模式或运营委托模式时，相应选择的运营单位近10年内（2006年-2016年）的运营业绩是否可以计入投标人的业绩及经验？
答：运营业绩指投标人或联合体成员自身具有类似轨道交通项目运营业绩， (略) 模式或运营委托模式的不计入投标人的业绩及经验。
33、PPP项目合同12. (略) 分 (略) 分价值表格中为35399.75万元。车辆购置费21600.00万元和铺底流动资金240.00万元之和为21840.00万元，与表格中的35399.75万元不一致，表格中数据是否计算错误？建设期贷款利息概算价值表格中为13559.75万元，A部分价值表格中为13555.59万元，两个表格中数据不一致，以哪个为准？
答：按本《补遗书》二、招标文件澄清中“附件1、初步设计概算A、B部分费用划分细目汇总表”执行。
34、六投标文件格式五、投标文件附表 表5商业信誉表详细说明投标人的商业信誉情况，格式自拟。商业信誉表是相关单位开具证明材料还是自拟承诺函？投标文件缺失表6？
答：商业信誉情况可自拟承诺函或提供相应证明材料；表7变更为表6，后续表8至表11以此类推。
35、表8 投标人曾承担过的类似轨道交通项目（建设或运营管理）： (略) 会资本名称：请给出填写的范例？第4中投标人应随本表提供与各项目主管机构签署的合同协议书是否能够体现投标人名称即可。
答：社会资本名称即投标人名称；随本表提供与各项目主管机构签署的合同协议书必须清晰体现相关指标（如范围、规模、造价等内容）。
36、资格预审已提供的资料，在本次投标活动中是否仅需 (略) 分的证明文件（含原件）即可？
答：按招标文件要求的资料提供。
37、投标文件组成中“五、投标文件附表”-表1投标人基本情况表-注1中，“银行资信等级证书的复印件（如有）”， (略) 资信等级证书 (略) 资信证明即可？
答：是。
38、投标文件组成中“五、投标文件附表”-表4投融资能力表，是否联合体牵头方提供即可？
答：联合体各成员均须提供。
39、投标文件组成 “五、投标文件附表”-表4投融资能力表中内容有述“包括到位计划、额度、来源、证明材料。”，其中证明材料是否指“表4-1”及“表4-2”提及的内容？
答：是。
40、投标文件组成“五、投标文件附表”-表5商业信誉表，是否以声明的形式提交即可？
答：商业信誉情况可自拟承诺函或提供相应证明材料。
41、投标文件组成 “五、投标文件附表”-表8投标人曾承担过的类似轨道交通项目（建设或运营管理）中的内容4、“投标人应随本表提供与各项目主管机构签署的合同协议书及该机构 (略) 合同的证明文件或其他证明资料复印件。”，是否提供合同证明文件或其他证明材料的复印件即可？
答：必须提供相关合同、其他证明材料（如有）。对于涉及评分内容的必须清晰体现相关指标（如范围、规模、造价等内容）。
42、关于投标文件中投标人的逐页签字及盖章的要求，是否只需要联合体牵头方的法定代表人或其委托代理人统一签字，盖公司章即可？
答：按本《补遗书》二、招标文件澄清 (略) 。
43、投标文件的正本是否可分成多册？若可以分册，各分册的页码是否为单独的页码？各分册的目录与正文是连续编码还是单独编码？
答：可以多册，页码和编码应便于查阅。
44、招标文件附件5、技术文件“车辆用户需求书”、“轨道”、“供变电” (略) 提及投标人应提供的技术参数等文件，在本次投标中是否可不提供 (略) 涉及的相关资料？
答：是。
45、投标文件要求一正四副，副本是否可用正本复印？
答：可以。
46、招标文件中 (略) (略) 是否为 (略) (略) ？
答：是。
47、招标文件P25-3.1.3“3.1.3 (略) 文件中的股东协议与PPP项目合同之后，应在投标文件中写明对股东协议和PPP项目合同的条款的建议并阐述理由。上述建议和理由应在满足国家法律、法规的前提下，有利于项目的建设管理、质量管理和运营管理，是合同谈判的依据， (略) 人必须接受上述建议。”，投标文件格式 (略) 分内容，在递交的投标文件中是否 (略) 分内容？
答：删除此条款。
48、投标文件构成中“五、投标文件附表”-表1投标人基本情况表-注1中，“营业执照副本（全本）”是否仅提供一页营业执照副本即可？（三证合一后，只有一页）
答：是。
49、招标文件“评标细则”- (略) 分-7.核心设备采购业绩或制造能力中，“车辆装备”是否仅指类似轨道交通车辆？
答：“车辆装备”仅指类似轨道交通车辆。
50、招标文件P153页，对建设管理与运营方案的概述内容，是否应理解为投标人编制建设管理与运营 (略) 拟定方案章节，但内容最少包含概述中的内容？
答：是。
51、招标文件P28页3.6.3正本需逐页亲笔签署投标人的法定代表人或其委托代理人姓名，逐页亲笔签署姓名可否为逐页亲笔签署姓氏或姓氏首字母？
答：按本《补遗书》二、招标文件澄清 (略) 。
52、招标文件P148页投标文件格式表8投标人曾承担过的类似轨道交通项目，表格详细格式投标人可否自拟？其中2、项目情况简介中“轨道类型及等级”指什么，铁路分等级，轨道不分等级，投标人是否可不填写此项内容？
答：可不写等级。
53、招标文件P155页附表2的借还款计划表中，“新增贷款”项，是计入长期贷款和流动资金贷款之和的新增贷款，还是只计入长期贷款的新增贷款？“贷款还本”项，是计入长期贷款和流动资金贷款之和的贷款还本，还是只计入长期贷款的贷款还本？
答：只计入长期贷款的新增贷款；只计入长期贷款的贷款还本。
54、 (略) 文件规定的投标保证金不一致，请予以明确。
答：按 (略) 。
55、附件3初步设计概算A、B部分费用划分细目汇总表是否出错？
答：按本《补遗书》二、招标文件澄清中“附件1、初步设计概算A、B部分费用划分细目汇总表”执行。
（二）、 (略) 分回复
1、 (略) 分：B包工程的范围内容，以及与A包工程的交接界面，是否有详细工程量清单？车辆段的出入段线的交接点及界面？车辆段区域的拆迁工作、补偿费用在不在B包范围内？A包验收由 (略) 负责，并 (略) 理方法？与其他土建标段工作交接时间和方式不明确，即其他土建施单位何时能把合格的工作面交给我方？ (略) 临时用地是否由政府统一协调？ (略) 临时用电、用水从哪里接入？工程范围内的征地拆迁工作 (略) 完成？
答：（1）B包工程的范围内容以及与A包工程的交接界面详见A、B部分划分表；（2）车辆段的出入段线的交 (略) 重新组建后确定；（3）该项目的永久性拆迁工作、补偿费用计入A包范围内，按实结算；（4） (略) (略) (略) 门 (略) 理；（5）根据目前工程用地征迁情况，计划在2018年6月底完成区间土建工程，车辆段计划在2017年6月开始施工；（6） (略) 临时用地、临时用电、用水按 (略) ；（7）车辆段、 (略) 埔至景区南入口段（约4.6km）正在启动征迁工作，其余线路的征迁工作已基本完成。
2、附件 (略) 至南源岭初步设计第十篇 供电系统第一章9.2：表9.1.1配电变压器容量 (略) 的容量为1x250kVA， (略) 10KV母线为分段接线，附图为2x100KVA，请核实容量。
答：按2x100KVA计列，工程数量已按照2台计列，以施工图为准。
3、附件 (略) 至南源岭初步设计第十篇 供电系统第二 (略) 、 (略) 8.3：1）10kV进出线，设定时限电流速断保护作为主保护，过电流保护、零序过流保护作为后备保护。该进出线，是否需设置光纤差动保护？ (略) 5.2设计标准 5.2.2 绝缘水平： (略) 绝缘水平DC1500V电压等级设计，务必要求车辆受电弓及其连接车内设备的直流电缆也采用DC1500V电压等级的耐压水平，并相应设置该电压等级的车顶避雷器。本工程直流标称电压为DC750V， (略) 绝缘水平按DC750V电压等级考虑，并将直流电缆、受电弓、避雷器等参数均调至DC750V电压等级的水平。建议按DC750V电压等级的水平考虑。
答：不可以，绝缘水平以系统为标准，比如车辆在再生 (略) 压会超过1000V，因此绝缘水平必须按1 (略) ，以施工图为准。
4、附件5技术文件-04供变电5.6 直流开关设备：本 (略) 直流母线电压为DC750V，能否将DC1500V的设备改成DC750V，从而降低造价。
答：不可以，按1 (略) ，以施工图为准。
二、招标文件澄清
1、招标文件无须逐页签字盖章，仅在招标文件有要求签字、盖章的加盖单位公章、法定代表人或其委托代理人签字即可；如为联合体，由联合体牵头人法定代表人或其委托代理人签字、盖章。
2、回报机制计算公式变更
原招标文件投标人须知前附表11.7及PPP项目合同第三章第8条中：可行性缺口补助=社会资本资本金的年投资收益+项目公司融资本息+运营补贴。
修改为：可行性缺口补助=社会资本资本金的年投资收益+项目公司融资本息+运营补贴-客流风险承担额。
原招标文件投标人须知前附表11.7及PPP项目合同第三章第8条和第七章第38条中：运营补贴=运营成本-运营收入-客流风险承担额+运营绩效考核奖罚+运营合理利润。
修改为：运营补贴=运营成本-运营收入±运营绩效考核奖罚+运营合理利润。
3、原招标文件五、投标文件附表/表7投标人具备的大型基础设施建设项目的投融资经验。
修改为：投标人具备的大型的类似轨道交通项目的投融资经验。
4、表8 投标人曾承担过的类似轨道交通项目中增加5、关于评分细则商务打分表中业绩及经验的业绩证明文件前应附此表；关于“组合业绩”，投标人 (略) 组合完成， (略) 组合的业绩不予认定，每个组合业绩的业绩证明文件前附此表并 (略) ，对可重复计算的业绩证明材料无需重复提供，只需 (略) 。提供的相关合同、其他证明材料（如有），必须清晰体现相关指标（如范围、规模、造价等内容）。
5、原投标人须知前附表11.7中：除本项目线路规模发生变更、项目总概算发生相应调整外，社会资本须控制 (略) 分费用+B部分初设概算费用*（1-社会资 (略) 分初设概算下浮率）内完成项目建设、 (略) (略) 施工内容。
修改为：除本项目线路规模发生变更、项目总概算（经 (略) 省发改委批复的总概算27.58亿元）发生相应调整外，社会资本须控制 (略) 分费用+B部分初设概算费用*（1-社会资 (略) 分初设概算下浮率）内完成项目建设、 (略) (略) 施工内容。
6、原招标文件中：（1）投标人须知前附表1.2项目投资概算：项目批复的投资概算为27.58亿元。测算投资总额暂定 点击查看>> .41万元。（2）第四章   投资及融资方案12.1.1 A、B部分费用划分汇总表备注：项目总投资根据上表，暂定 点击查看>> .41万元，作为测算依据。（3）附件3初步设计概算A、B部分费用划分细目汇总表：本项总投资测算以 点击查看>> .41万元为基准。
修改为：（1）投标人须知前附表1.2项目投资概算：项目批复的投资概算为27.58亿元。测算投资总额暂定 点击查看>> .57万元。（2）第四章投资及融资方案12.1.1 A、B部分费用划分汇总表备注：项目总投资根据上表，暂定 点击查看>> .57万元，作为测算依据。（3）附件3初步设计概算A、B部分费用划分细目汇总表：本项总投资测算以 点击查看>> .57万元为基准。
附件1、初步设计概算A、B部分费用划分细目汇总表
附件2、实施方案审批的会议纪要
附件3、通信技术文件
(略) (略) 有相关内容。
补遗书

当前项目的其它补充通知：

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主办单位： (略) 市公 (略)
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武夷新区旅游观光轨道交 (略) 至 (略) 景区线工程PPP项目
补遗书
一、招标文件答疑
（一）、 (略) 分回复
1、 (略) 《 (略) 关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》（国发[2015]51号），城市轨道交通项目资本金比例为20%。本项目暂定资本金比例为总投的30%，资本金融资增加会相应增加项目融资成本。可否将项目资本金比例下调至20%。
答：按 (略) 。
2、P17页，投标人须知条款7.8.2，投融资模式中第3点提到“期 (略) (略) 会资本出具担保，社会资本及政府出资机构按各自股比承担；若联合体其中一方或多方无法提供担保，由联合体牵头人承担其担保义务”。项目贷款是以项目预 (略) 抵押， (略) 会资本提供担保， (略) 会资本出具担保的要求。
答：按 (略) 。
3、PPP合同8.2.2，回报 (略) 融资本息里提到“ (略) 融资贷款利率，取值不高于 (略) 发布的同期五年期以上贷款基准利率；” 贷 (略) 实际融资成本且不高于同期五年以上贷款基准利率计算？
答：是。
4、投标人须知11.6，可行性缺口补助资金来源中“ (略) 市政府原 (略) 性缺口补助资金纳入中长期年度财政预算”，根据《 (略) 会资本 (略) 项目财政承受能力论证指引》（财金[2015]21号）政府需将项目财政支出责任纳入预算统筹安排。因此 (略) 市 (略) 性缺口补助资金纳入中长期年度财政预算。
答：按 (略) 。
5、根据投标人须知1.3，本项目由A+ (略) 分组成， (略) 并开工建设，本项 (略) 会资本 (略) 有限公司对 (略) (略) 进行增资扩股后 (略) 。 (略) 未成立及未建立财务制度的情况下，政府方依 (略) 分工程 (略) 置权。 (略) 会投标人对 (略) 缺乏了解，政府应在投标文件或PPP合同中明确， (略) 南 (略) (略) 会资本注资前不存在或有负债或者违规担保等事项，并将在合同中明确承 (略) 造成的损失由政府承担。
答：（1）“ (略) 未成立及未建立财务制度的情况下，政府方依 (略) 分工程 (略) 置权”修改为“在项目公司增资扩股的过渡期间，政府方依 (略) (略) 置权”；（2） (略) 南 (略) (略) 会资本注资前不存在或有负债和违规担保等事项。
6、请问各税种的税率如何考虑，如运营收入和政府缺口性补助等的税率能否给出参考数值？
答：按国家有关 (略) 。
7、19页投标人须知11.6中提到“国开发展基金等政策性融资利息与 (略) 发布的同期五年期以上贷款基准利率的差额、政府专项拨款及PPP示范项目的财政奖励（如上级补助、奖励等资金） (略) 有， (略) ， (略) 融资 (略) 性缺口补助的来源。”，这句话如何理解？是应该理解为该资金不算成本，还是理解为总投资额减去政府方的出资的余额作为计算缺口性补助的依据？
答：“国开发展基金等政策性融资利息与 (略) 发布的同期五年期以上贷款基准利率的差额、政府专项拨款及PPP示范项目的财政奖励（如上级补助、奖励等资金） (略) 有， (略) ， (略) 融资 (略) 性缺口补助的来源。”修改为“国开发展基金、政府专项拨款及PPP示范项目的财政奖励（如上级补助、奖励等资金） (略) 有， (略) ，该资金首先作为政府方的资本金；余额建设期作为项目建设资金，运 (略) 性缺口补助。”。
8、招标文件P23页，条款号11. (略) 会资本的资本金投资收益率：8%，即0-8%。该投资收益率是否指预期的回报率？行业基准收益率（折现率）是否有作规定？
答：是指预期的回报率。
9、招标文件P42页：(1)评标细则- (略) 分-运营方案，需明确“环境保护方案”具体是指建设过程中的环评还是运营管理过程中的 (略) 的环境保护措施。(2)评标细则- (略) 分-运营方案、配合方案，需明确运营方案中的“应急方案”和配合方案中的“紧急应变配合方案”有何异同， (略) 指。是否可以理解为运营方案中的应急方案只是针对运营管理的应急预案，而紧急应变配合方案是指建设过程中针对项目建设的应急预案。(3)评标细则- (略) 分-配合方案: 需明确监管配 (略) 指，是针对于建设过程中的工程监管，还是在运营管理 (略) (略) 的监管，还是建设与运营两方皆监管。
答：(1)建设运营期间两者均需编制环境保护方案及措施；(2) 建设运营期间两者均需编制应急预案；(3) 建设与运营皆监管。
10、招标文件P154页：第六章--六（一）--建设管理与运营方案--（1）建设管理与运营方案概述-本项目运营方案概述如下：4）计划内减量服务和计划外暂停服务期间的应急方案，需明 (略) 指，是否可以理解为运营服务的调整，比如减少图定列次， (略) 车间隔，线路中断运营等。
答：“4）计划内减量服务和计划外暂停服务期间的应急方案”。修改为“4）应急方案”指运营突发事件应急方案，包括不限于：预警响应、事故响应、 (略) 置、 (略) 理、及应急保障措施等。
11、招标文件P109页：第七章 运营和服务-第34条-34.1更新改造和追加投资的范围，（1）车辆架大修、轨道及四电大修费用，是否纳入专项资金？（2）刷卡系统是否有清分系统？（3）开办费包含哪些内容？（培训费、资产采购？）（4）公网专用 (略) (略) 络？（5）对初步设计文件中车辆架修周期5年存疑。
答：（1）车辆架大修、轨道及四电大修费用纳入专项资金；（2）本次设计文件中未描述刷卡系统，应称为售检票系统。本次售检票系统已包含清分功能，但不独立设置；（3）详见“初步设计概算A、B部分费用划分细目汇总表”中生产准备及开办费；（4）公网专用是 (略) 络用于专用通信；（5）车辆架修检修周期，参照地铁设计规范， (略) 业有新规范， (略) 。
12、投标人须知投标人须知前附表1. (略) 分合同中权利、义务、管理、融资、款 (略) 承继的内容。
答：按 (略) 。
13、投标人须知投标人须知前附表7.8.2：后面分几次注入剩余项目资本金。这样是否每次注入资本 (略) 增资扩股流程？ (略) 注册资本？
答：按 (略) ； (略) 增资扩股流程。
14、投标人须知投标人须知前附表11.5“ (略) 性缺口补助”在招标文件中没有定义，我们理解为“运营补贴”，是否正确？
答：是。
15、投标人须知投标人须知前附表11.7项目建设期每笔贷款须 (略) 有限公司同意批复后调整，与现有《公司法》独立经营权原则相违背，项目公司在实施时不具有决定权，建议删除这句话。预备费须经政府方批准后使用，是否可以理解为甲方提出的设计变更及由甲方提出的其它要求而引起的变更可以使用预备费，请澄清什么情况下可以使用预备费。
答：建设期每笔贷款必须 (略) 有限公司与联合体牵头人双 (略) 融资；预备费使用按国家 (略) 。
16、股东协议11.2监事会的法定人数应为3名。监事会主席1名（ (略) 有限公司担任），监事2名（ (略) 会资本代表出任，1名 (略) 有限公司代表出任）。监事会由三名监事组成，但是没有职工监事。《公司法》第五十一条： (略) 设监事会，其成员不得少于三人。股东人数较少或者规 (略) ，可以设一至二名监事，不设监事会。监事会应当包括股东 (略) 职工代表，其中职工代表的比例不得低于三分之一， (略) 章程规定。监事 (略) 职工通过职工代表大会、职工大会或者其他形式民主选举产生。
答：按 (略) 。
17、PPP项目合同3.2(5) 如项目公司经营发生困难，乙 (略) 融资或注资；在项目公司盈利前， (略) 提取任何费用；如项目公司破产， (略) 经济纠纷的解决。 (略) 性 (略) 会资本资本金年 (略) 盈利为补助前提，而正常按年补助。
答：“在项目公司盈利前， (略) 提取任何费用”修改为“在项目公司盈利前， (略) 提取任何费用，除 (略) 会资本资本金 (略) 分”。
18、PPP项目合同30.2. (略) 模式，即委 (略) 市轨道交通运营管理经验的运营 (略) (略) 服务， (略) 自行组织运营模式中？
答：是。
19、为满足投标文件投融资方案中资金使用计划的编制需求，是 (略) 分工程费用的支付进度？
答：投融资方案中资金使用计 (略) 分概算总额按 * 日至 * 日前 (略) 编制。
20、投融资方案的计算基数是否按照测算投资总额 点击查看>> .41万元（ (略) 分概算下浮率）计算？
答： (略) 分概算下浮率。
21、招标文件等对运营票价没有说明，请予以明确！票价是否是其中一个标的？
答：按工可17元/ (略) 测算,实际 (略) 门核定为准。
22、 (略) 分下浮后的概算额出资 25%，A部分的资本金，政府是否不再出资？是投资概算还是投资总额的25%？
答：A部分的资本金政府仍出资，按投资总额的25%计算。
23、运营近期及远期，可逐步采用“总成本/包干”模式，描述过于模糊，能否进一步明确？
答：按 (略) 。
24、P17页，投标人须知条款7.8.2，投融资模式中第3点提到“ (略) 分资金采用由股东按各自股比直接注入方式。”此句后是否还有内容？
答：删除“ (略) 分资金采用由股东按各自股比直接注入方式。”。
25、招标文件P91页：专项费用35399.75万元，A、B部分是否有误？
答：按本《补遗书》二、招标文件澄清中“附件1、初步设计概算A、B部分费用划分细目汇总表”执行。
26、招标文件P29页：3.6.3条，副本是否需要盖鲜章以及代理人亲笔签字？或是可以直接复印正本？ (略) 有联合体单位均需盖公章还是只用盖联合体牵头人的公章？
答：副本可以为正本复印件；按本《补遗书》二、招标文件澄清 (略) 。
27、投标人须知3.6.3建议采用小签，即仅签姓，不写名字。由于投标文件总页数较多，建议只在每册封面和投标文件格式中明 (略) 加盖投标人公章。
答：按本《补遗书》二、招标文件澄清 (略) 。
28、投标人须知4.1.1由于投标文件册数较多，无法将正本、副本及投标文件电子文件统一包装在一个内层封套中。建议正本、副本分 (略) 装在内层封套中，然后分别密封在外层封套中，电子文件和正本一起封装。
答：正本、副本分别包装。电子文件和正本一起封装为一包，副本可多包分装。
29、评标办法：监管配合方案和紧急应变配合方案，请明确方案具体要求。
答：按 (略) 。
30、核心设备采购业绩或制造能力（15分），采用联合体投标时， (略) 的业绩是否不视作投标人的业绩？
答：子公司的业绩不视作投标人的业绩。
31、投标人2015年度末资产负债率高于85%时不得分，每下降3%得4分，最高得20分；下降比例不足3%的，采用内插法计算。建议改为“投标人2015年度末资产负债率高于85%时不得分，每下降2%得4分，最高得20分；下降比例不足2%的，采用内插法计算。”。
答：按 (略) 。
32、运营业绩（10分）：投标人在近10年内（2006年—2016年）具有类似轨道交通项目运营业绩，每个得5分，最高得10分。 (略) 模式或运营委托模式时，相应选择的运营单位近10年内（2006年-2016年）的运营业绩是否可以计入投标人的业绩及经验？
答：运营业绩指投标人或联合体成员自身具有类似轨道交通项目运营业绩， (略) 模式或运营委托模式的不计入投标人的业绩及经验。
33、PPP项目合同12. (略) 分 (略) 分价值表格中为35399.75万元。车辆购置费21600.00万元和铺底流动资金240.00万元之和为21840.00万元，与表格中的35399.75万元不一致，表格中数据是否计算错误？建设期贷款利息概算价值表格中为13559.75万元，A部分价值表格中为13555.59万元，两个表格中数据不一致，以哪个为准？
答：按本《补遗书》二、招标文件澄清中“附件1、初步设计概算A、B部分费用划分细目汇总表”执行。
34、六投标文件格式五、投标文件附表 表5商业信誉表详细说明投标人的商业信誉情况，格式自拟。商业信誉表是相关单位开具证明材料还是自拟承诺函？投标文件缺失表6？
答：商业信誉情况可自拟承诺函或提供相应证明材料；表7变更为表6，后续表8至表11以此类推。
35、表8 投标人曾承担过的类似轨道交通项目（建设或运营管理）： (略) 会资本名称：请给出填写的范例？第4中投标人应随本表提供与各项目主管机构签署的合同协议书是否能够体现投标人名称即可。
答：社会资本名称即投标人名称；随本表提供与各项目主管机构签署的合同协议书必须清晰体现相关指标（如范围、规模、造价等内容）。
36、资格预审已提供的资料，在本次投标活动中是否仅需 (略) 分的证明文件（含原件）即可？
答：按招标文件要求的资料提供。
37、投标文件组成中“五、投标文件附表”-表1投标人基本情况表-注1中，“银行资信等级证书的复印件（如有）”， (略) 资信等级证书 (略) 资信证明即可？
答：是。
38、投标文件组成中“五、投标文件附表”-表4投融资能力表，是否联合体牵头方提供即可？
答：联合体各成员均须提供。
39、投标文件组成 “五、投标文件附表”-表4投融资能力表中内容有述“包括到位计划、额度、来源、证明材料。”，其中证明材料是否指“表4-1”及“表4-2”提及的内容？
答：是。
40、投标文件组成“五、投标文件附表”-表5商业信誉表，是否以声明的形式提交即可？
答：商业信誉情况可自拟承诺函或提供相应证明材料。
41、投标文件组成 “五、投标文件附表”-表8投标人曾承担过的类似轨道交通项目（建设或运营管理）中的内容4、“投标人应随本表提供与各项目主管机构签署的合同协议书及该机构 (略) 合同的证明文件或其他证明资料复印件。”，是否提供合同证明文件或其他证明材料的复印件即可？
答：必须提供相关合同、其他证明材料（如有）。对于涉及评分内容的必须清晰体现相关指标（如范围、规模、造价等内容）。
42、关于投标文件中投标人的逐页签字及盖章的要求，是否只需要联合体牵头方的法定代表人或其委托代理人统一签字，盖公司章即可？
答：按本《补遗书》二、招标文件澄清 (略) 。
43、投标文件的正本是否可分成多册？若可以分册，各分册的页码是否为单独的页码？各分册的目录与正文是连续编码还是单独编码？
答：可以多册，页码和编码应便于查阅。
44、招标文件附件5、技术文件“车辆用户需求书”、“轨道”、“供变电” (略) 提及投标人应提供的技术参数等文件，在本次投标中是否可不提供 (略) 涉及的相关资料？
答：是。
45、投标文件要求一正四副，副本是否可用正本复印？
答：可以。
46、招标文件中 (略) (略) 是否为 (略) (略) ？
答：是。
47、招标文件P25-3.1.3“3.1.3 (略) 文件中的股东协议与PPP项目合同之后，应在投标文件中写明对股东协议和PPP项目合同的条款的建议并阐述理由。上述建议和理由应在满足国家法律、法规的前提下，有利于项目的建设管理、质量管理和运营管理，是合同谈判的依据， (略) 人必须接受上述建议。”，投标文件格式 (略) 分内容，在递交的投标文件中是否 (略) 分内容？
答：删除此条款。
48、投标文件构成中“五、投标文件附表”-表1投标人基本情况表-注1中，“营业执照副本（全本）”是否仅提供一页营业执照副本即可？（三证合一后，只有一页）
答：是。
49、招标文件“评标细则”- (略) 分-7.核心设备采购业绩或制造能力中，“车辆装备”是否仅指类似轨道交通车辆？
答：“车辆装备”仅指类似轨道交通车辆。
50、招标文件P153页，对建设管理与运营方案的概述内容，是否应理解为投标人编制建设管理与运营 (略) 拟定方案章节，但内容最少包含概述中的内容？
答：是。
51、招标文件P28页3.6.3正本需逐页亲笔签署投标人的法定代表人或其委托代理人姓名，逐页亲笔签署姓名可否为逐页亲笔签署姓氏或姓氏首字母？
答：按本《补遗书》二、招标文件澄清 (略) 。
52、招标文件P148页投标文件格式表8投标人曾承担过的类似轨道交通项目，表格详细格式投标人可否自拟？其中2、项目情况简介中“轨道类型及等级”指什么，铁路分等级，轨道不分等级，投标人是否可不填写此项内容？
答：可不写等级。
53、招标文件P155页附表2的借还款计划表中，“新增贷款”项，是计入长期贷款和流动资金贷款之和的新增贷款，还是只计入长期贷款的新增贷款？“贷款还本”项，是计入长期贷款和流动资金贷款之和的贷款还本，还是只计入长期贷款的贷款还本？
答：只计入长期贷款的新增贷款；只计入长期贷款的贷款还本。
54、 (略) 文件规定的投标保证金不一致，请予以明确。
答：按 (略) 。
55、附件3初步设计概算A、B部分费用划分细目汇总表是否出错？
答：按本《补遗书》二、招标文件澄清中“附件1、初步设计概算A、B部分费用划分细目汇总表”执行。
（二）、 (略) 分回复
1、 (略) 分：B包工程的范围内容，以及与A包工程的交接界面，是否有详细工程量清单？车辆段的出入段线的交接点及界面？车辆段区域的拆迁工作、补偿费用在不在B包范围内？A包验收由 (略) 负责，并 (略) 理方法？与其他土建标段工作交接时间和方式不明确，即其他土建施单位何时能把合格的工作面交给我方？ (略) 临时用地是否由政府统一协调？ (略) 临时用电、用水从哪里接入？工程范围内的征地拆迁工作 (略) 完成？
答：（1）B包工程的范围内容以及与A包工程的交接界面详见A、B部分划分表；（2）车辆段的出入段线的交 (略) 重新组建后确定；（3）该项目的永久性拆迁工作、补偿费用计入A包范围内，按实结算；（4） (略) (略) (略) 门 (略) 理；（5）根据目前工程用地征迁情况，计划在2018年6月底完成区间土建工程，车辆段计划在2017年6月开始施工；（6） (略) 临时用地、临时用电、用水按 (略) ；（7）车辆段、 (略) 埔至景区南入口段（约4.6km）正在启动征迁工作，其余线路的征迁工作已基本完成。
2、附件 (略) 至南源岭初步设计第十篇 供电系统第一章9.2：表9.1.1配电变压器容量 (略) 的容量为1x250kVA， (略) 10KV母线为分段接线，附图为2x100KVA，请核实容量。
答：按2x100KVA计列，工程数量已按照2台计列，以施工图为准。
3、附件 (略) 至南源岭初步设计第十篇 供电系统第二 (略) 、 (略) 8.3：1）10kV进出线，设定时限电流速断保护作为主保护，过电流保护、零序过流保护作为后备保护。该进出线，是否需设置光纤差动保护？ (略) 5.2设计标准 5.2.2 绝缘水平： (略) 绝缘水平DC1500V电压等级设计，务必要求车辆受电弓及其连接车内设备的直流电缆也采用DC1500V电压等级的耐压水平，并相应设置该电压等级的车顶避雷器。本工程直流标称电压为DC750V， (略) 绝缘水平按DC750V电压等级考虑，并将直流电缆、受电弓、避雷器等参数均调至DC750V电压等级的水平。建议按DC750V电压等级的水平考虑。
答：不可以，绝缘水平以系统为标准，比如车辆在再生 (略) 压会超过1000V，因此绝缘水平必须按1 (略) ，以施工图为准。
4、附件5技术文件-04供变电5.6 直流开关设备：本 (略) 直流母线电压为DC750V，能否将DC1500V的设备改成DC750V，从而降低造价。
答：不可以，按1 (略) ，以施工图为准。
二、招标文件澄清
1、招标文件无须逐页签字盖章，仅在招标文件有要求签字、盖章的加盖单位公章、法定代表人或其委托代理人签字即可；如为联合体，由联合体牵头人法定代表人或其委托代理人签字、盖章。
2、回报机制计算公式变更
原招标文件投标人须知前附表11.7及PPP项目合同第三章第8条中：可行性缺口补助=社会资本资本金的年投资收益+项目公司融资本息+运营补贴。
修改为：可行性缺口补助=社会资本资本金的年投资收益+项目公司融资本息+运营补贴-客流风险承担额。
原招标文件投标人须知前附表11.7及PPP项目合同第三章第8条和第七章第38条中：运营补贴=运营成本-运营收入-客流风险承担额+运营绩效考核奖罚+运营合理利润。
修改为：运营补贴=运营成本-运营收入±运营绩效考核奖罚+运营合理利润。
3、原招标文件五、投标文件附表/表7投标人具备的大型基础设施建设项目的投融资经验。
修改为：投标人具备的大型的类似轨道交通项目的投融资经验。
4、表8 投标人曾承担过的类似轨道交通项目中增加5、关于评分细则商务打分表中业绩及经验的业绩证明文件前应附此表；关于“组合业绩”，投标人 (略) 组合完成， (略) 组合的业绩不予认定，每个组合业绩的业绩证明文件前附此表并 (略) ，对可重复计算的业绩证明材料无需重复提供，只需 (略) 。提供的相关合同、其他证明材料（如有），必须清晰体现相关指标（如范围、规模、造价等内容）。
5、原投标人须知前附表11.7中：除本项目线路规模发生变更、项目总概算发生相应调整外，社会资本须控制 (略) 分费用+B部分初设概算费用*（1-社会资 (略) 分初设概算下浮率）内完成项目建设、 (略) (略) 施工内容。
修改为：除本项目线路规模发生变更、项目总概算（经 (略) 省发改委批复的总概算27.58亿元）发生相应调整外，社会资本须控制 (略) 分费用+B部分初设概算费用*（1-社会资 (略) 分初设概算下浮率）内完成项目建设、 (略) (略) 施工内容。
6、原招标文件中：（1）投标人须知前附表1.2项目投资概算：项目批复的投资概算为27.58亿元。测算投资总额暂定 点击查看>> .41万元。（2）第四章   投资及融资方案12.1.1 A、B部分费用划分汇总表备注：项目总投资根据上表，暂定 点击查看>> .41万元，作为测算依据。（3）附件3初步设计概算A、B部分费用划分细目汇总表：本项总投资测算以 点击查看>> .41万元为基准。
修改为：（1）投标人须知前附表1.2项目投资概算：项目批复的投资概算为27.58亿元。测算投资总额暂定 点击查看>> .57万元。（2）第四章投资及融资方案12.1.1 A、B部分费用划分汇总表备注：项目总投资根据上表，暂定 点击查看>> .57万元，作为测算依据。（3）附件3初步设计概算A、B部分费用划分细目汇总表：本项总投资测算以 点击查看>> .57万元为基准。
附件1、初步设计概算A、B部分费用划分细目汇总表
附件2、实施方案审批的会议纪要
附件3、通信技术文件
(略) (略) 有相关内容。 点击查看>>   点击查看>> 补遗书

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